e58e33d1-ddf5-453f-9b28-31ca56eb06ce · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Byla Nr. A20.-219-1156/2022

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00009-2022-1

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. vasario 3 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė,

sekretoriaujant RÅ«tai Lazauskienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui,

užsieniečiui S. M. H., jo atstovei advokatei Audrai Lukoševičiūtei Krantz,

vertėjams Ingridai Nasvytei, Fras Omer,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – pratęsimo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistačiusiam S. M. H., gimusiam (duomenys neskelbtini)

Teismas

n u s t a t ė :

1. Užsieniečių registracijos centro teikime nurodoma, kad 2021 m. liepos 29 d. 18.50 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Gintaro Žagunio pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Å alčininkų r., PoÅ¡konių sen., (duomenys neskelbtini) k. prieigose, neteisėtai iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ , pėsčiomis atvyko dvylikos asmenų grupė neteisėtai kirsdami valstybės sienÄ , vienas iÅ¡ užsieniečių prisistatė kaip (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis S. M.

H., gimęs (duomenys neskelbtini) Užsienietis atvyko be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Užsienietis 2021 m. rugpjūčio 4 d. buvo sulaikytas ne ilgiau kai iki 48 valandų bei tÄ pačiÄ dienÄ pristatytas į Užsieniečių registracijos centrÄ . Užsienietis paaiÅ¡kino, kad jo asmens dokumentas paėmė Baltarusijos Respublikoje, jis atvyko į Lietuvos RespublikÄ praÅ¡ytis prieglobsčio, kadangi kilmės Å¡alyje turi problemų, dėl kurių privalėjo iÅ¡vykti. Atvykimo į Lietuvos RespublikÄ metu prieglobsčio praÅ¡ymo nepateikė, kadangi, kaip pats užsienietis paaiÅ¡kino užsieniečio apklausos lape, niekas apie tai jo neklausė, tačiau Å¡iuo metu užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, kadangi prieglobsčio praÅ¡ymÄ pateikė jau bÅ«damas Lietuvos Respublikoje, jo prieglobsčio procedÅ«ra dar vyksta, nėra priimtas joks sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2021 m. rugpjūčio 6 d. sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre iki 2021 m. lapkričio 4 d., nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2021 m. lapkričio 4 d. sprendimu alternatyvi sulaikymui priemonė užsieniečiui pratęsta iki 2022 m. vasario 4 d. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis Å¡iuo metu yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jo prieglobsčio procedÅ«ra dar nėra baigta, nėra priimtas joks sprendimas jo prieglobsčio byloje, prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai nėra iÅ¡siaiÅ¡kinti, tikslinga pratęsti užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės terminÄ , todėl vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 114 straipsniu, 116 straipsniu, praÅ¡o pratęsti alternatyviÄ sulaikymui priemonę iki tol, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022 m. gegužės 4 d.

2. Užsieniečių registracijos centro atstovas pašė teikimÄ tenkinti. Patvirtino, kad galutinis sprendimas dėl praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nėra priimtas.

3. Užsienietis teismo posėdyje prašė teikimo netenkinti. Nurodė, kad jau ir taip sulaikyti Å¡eÅ¡is mėnesius, nors nieko nepadarė. PasÄ atėmė Baltarusijos Respublikoje, pareigÅ«nams pateikė tapatybės dokumentų nuotraukas. PraÅ¡o suteikti galimybę laisvai judėti, bendrauti su kitais asmenimis.

4. Užsieniečio atstovas prašė teikimo netenkinti. Gyvenimo sÄ lygos siaubingos, todėl praÅ¡o paskirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę netaikant judėjimo apribojimų.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Teikimas tenkintinas.

5. Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Ä®statymas. Å io Ä®statymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio praÅ¡ytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi bÅ«ti proporcingas Å¡ios priemonės taikymo tikslams ir turi bÅ«ti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei bÅ«tina nurodytiems tikslams pasiekti.

6. Nagrinėjamo byloje nustatyta, kad 2021 m. liepos 29 d. 18.50 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Gintaro Žagunio pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Å alčininkų r., PoÅ¡konių sen., (duomenys neskelbtini) k. prieigose, neteisėtai iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ , pėsčiomis atvyko dvylikos asmenų grupė, vienas jų prisistatė kaip (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis S. M. H., gimęs (duomenys neskelbtini) Užsienietis neturėjo asmens tapatybę ar teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. PaaiÅ¡kino, kad iÅ¡vyko iÅ¡ savo kilmės Å¡alies dėl kilusio karinio konflikto, atvyko kartu su pusbroliais, jų Å¡eima, dokumentus atėmė kontrabandÄ organizavę asmenys Baltarusis Respublikoje.

7. IÅ¡ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus 2021 m. rugpjūčio 4 d. užsieniečio apklausos lapo matyti, kad užsienietis nurodė, norįs likti Lietuvos Respublikoje, anksčiau nepateikė praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo, nes niekas to jo neklausė. Aplinkybę, kad jis nori gauti prieglobstį Lietuvos Respublikos užsienietis ne kartÄ nurodė teismo posėdžiuose, kuriuose buvo nagrinėjami Užsieniečių registracijos centro teikimai. Nors užsieniečio asmens byloje nėra duomenų apie jo pateiktÄ praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, jo priėmimÄ nagrinėti, tačiau vadovaujantis Europos Teisingumo Teismo praktika, suformuota 2020 m. birželio 25 d. sprendime byloje Nr. C‑36/20, pagal kuriÄ trečiosios Å¡alies pilietis įgyja tarptautinės apsaugos praÅ¡ytojo, kaip jis suprantamas pagal Direktyvos 2013/32 2 straipsnio (c) punktÄ , statusÄ nuo to momento, kai tokios apsaugos „papraÅ¡o“, trečiosios Å¡alies piliečio teismo posėdyje iÅ¡reikÅ¡to noro praÅ¡yti tarptautinės apsaugos pakanka, kad jam bÅ«tų suteiktas tarptautinės apsaugos praÅ¡ytojo statusas. Užsieniečių registracijos centro atstovas patvirtino, kad iki Å¡iol nėra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje, todėl daroma iÅ¡vada, kad užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas Ä®statymo 2 straipsnio 20 punkto prasme.

8. 2021 m. rugpjūčio 4 d. 15.00 val. užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau nei 48 valandoms, Užsieniečių registracijos centras 2021 m. rugpjūčio 5 d. teikimu kreipėsi į teismÄ dėl užsieniečio sulaikymo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mai 2021 m. rugpjūčio 6 d. sprendimu iÅ¡ dalies tenkino Užsieniečių registracijos centro teikimÄ ir paskyrė užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – iki 2021 m. lapkričio 4 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ir jis bus grÄ Å¾intas arba iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mai 2021 m. lapkričio 4 d. sprendimu, vadovaudamiesi Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktais, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, pratęsė alternatyvios sulaikymui priemonės taikymÄ iki 2022 m. vasario 4 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ir jis bus grÄ Å¾intas arba iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

9. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad nuo 2021 m. lapkričio 4 d. sprendimo priėmimo dienos faktinės aplinkybės nepasikeitė: užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų, nors teismo posėdžio metu nurodė, kad pareigūnams pateikė savo asmens tapatybės dokumentų nuotraukas, tačiau asmens bylose, pateiktoje teismui, tokių duomenų nėra, todėl nėra pagrindo vertinti, kad jo asmenybė nustatyta. Užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, jo prašymas dėl prieglobsčio suteikimo dar nėra išnagrinėtas, todėl daroma išvada, kad užsieniečio motyvai, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį, nėra galutinai išsiaiškinti.

10. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 517 paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija visoje Å¡alyje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, kad vadovaujantis Ä®statymo 1407 straipsnio 3 dalimi paskalbus ekstremaliÄ jÄ situacijÄ dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, taikomos Ä®statymo X2 skyriaus nuostatos, konstatuojama, kad nagrinėjamu atveju neiÅ¡nyko Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktuose, 5 dalies 10 punkte numatyti pagrindai sulaikyti asmenį. Teismo vertinimu, Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta alternatyvi sulaikymui priemonė, t. y. apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų, t. y. nustatyti užsieniečio tapatybę ir pilietybę, iÅ¡siaiÅ¡kinti užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymo motyvus, priimti galutinį sprendimÄ prieglobsčio procedÅ«roje ir jį įvykdyti, todėl nėra pagrindo jos keisti. Esant tokioms aplinkybėms teikimas tenkintinas ir alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas pratęstinas dar trims mėnesiams.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktais, 5 dalies 10 punktu, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

n u s p r e n d ž i a :

teikimÄ tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistatančiam S. M. H., gimusiam (duomenys neskelbtini) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio, bet ne ilgiau kaip iki 2022 m. gegužės 4 d.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Donata Šimkutė