e552a1b8-8a59-4e1c-99d1-ff3ce1bd2f01 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI3-708-320/2022 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00443-2021-3 Procesinio sprendimo kategorijos:43.7; 15.8; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. gegužės 5 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų: Nijolės Čekanauskienės, Irenos Varžinskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Dalytės Zlatkuvienės, sekretoriaujant Irenai Žemaitienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui Panevėžio apygardos prokuratÅ«ros vieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorui, ginančiam vieÅ¡Ä jį interesÄ , Remigijui Senkui, atsakovių Lietuvos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos, ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovui Aurelijui KÅ«riui, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Panevėžio apygardos prokuratÅ«ros vieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kimÄ atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, G.

Č., trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos dėl termino atnaujinimo, administracinių aktų panaikinimo, sandorių pripažinimo negaliojančiais ir restitucijos taikymo. Teismas n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjas Panevėžio apygardos prokuratÅ«ros vieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokuroras, ginantis vieÅ¡Ä jį interesÄ (toliau- ir Prokuroras), teismui paduotu pareiÅ¡kimu prašė:

1) panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) Utenos apskrities virÅ¡ininko 2002 m. 1iepos 18 d. sprendimo Nr. 63332-45-7892 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei B. Č.“, kuriuo atkurtos nuosavybės teisės į žemės sklypÄ unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esantį (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., dalį, kuria nuosavybės teisės atkurtos į 535 kv. m. valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai (toliau– ir Kelias Nr. 1446) juostos užimtÄ Å¾emę;

2) panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 1 d. įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-175 „Dėl žemės sklypo duomenų patvirtinimo Ignalinos rajone“ dalį, kuria patvirtinti kadastro duomenys 535 kv. m. plotui 6,6372 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai;

3) pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimo, notarinio registro Nr. 1605, dalį, kuria G. Č. po B. Č. mirties paveldėjo 535 kv. m. iÅ¡ 6,6372 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., ir dalį 111 kv. m. iÅ¡ 1,2780 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., patenkančias į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę;

4) taikyti restitucijÄ : grÄ Å¾inti natÅ«ra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 535 kv. m. iÅ¡ 6,6372 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai, o iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės G. Č. priteisti 95,11 Eur;

5) panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. gruodžio 8 d. įsakymo Nr. Ž39-14-488 „Dėl valstybės žemės sklypų įregistravimo“ dalį, kuria patvirtinti kadastro duomenys 111 kv. m. plotui 1,2780 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai;

6) pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties dalį dėl 111 kv. m., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai, notarinio registro Nr. 1203, tarp Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo A. B., ir L. Č. bei B. Č., patvirtintÄ Ignalinos rajono 1-ojo notarų biuro notarės, kuria Lietuvos Respublikos valstybė pardavė 1,2780 ha žemės sklypÄ , unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esantį (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav.

7) pripažinti negaliojančiu ab initio (nuo sudarymo momento) 2011 m. balandžio 28 d. žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktÄ Nr. 1204 dalyje, kuria Lietuvos Respublikos valstybė perduoda, o pirkėjai L. Č. ir B. Č. priima 111 kv. m. 1,2780 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., patenkančius į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę;

8) pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2011 m. lapkričio 23 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimo, notarinio registro Nr. 3529, dalį, kuria B. Č. po L. Č. mirties paveldėjo 111 kv. m. 1,2780 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., patenkančius į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę;

9) taikyti restitucijÄ : grÄ Å¾inti natÅ«ra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 111 kv. m. iÅ¡ 1,2780 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai, o iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės G. Č. priteisti 18,94 Eur. Prokuroras pareiÅ¡kime nurodė ir teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad Panevėžio apygardos prokuratÅ«roje atlikus tyrimÄ dėl valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 1446 dalies patekimo privačion nuosavybėn pagal Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos praÅ¡ymÄ ir tyrimo metu surinktus duomenis nustatyta, kad Utenos apskrities virÅ¡ininko 2002 m. liepos 18 d. sprendimu Nr. 63332-45-7892 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei B.

Č.“, B. Č. atkurtos nuosavybės teisės į 6,53 ha žemės. 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimu, notarinio registro Nr. 1605, po B. Č. mirties, 6,6372 ha žemės sklypÄ , unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastro numeris (duomenys neskelbitini), esantį (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen. Ignalinos r. sav., (toliau- ir 6,6372 ha Žemės sklypas) paveldėjo testamente nurodytas įpėdinis G. Č.. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. gruodžio 8 d.

įsakymu Nr. Ž39-14-188 buvo patvirtinti valstybinės žemės sklypo kadastriniai duomenys ir įregistruoti valstybės įmonėje „Registrų centras“ (toliau- ir VĮ „Registrų centras“). Žemės sklypo unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esantis (duomenys neskelbitini) Kačergiškės k., Naujojo Daugėliškio sen., Ignalinos r. sav. Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo A.

B., 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi, notarinio registro Nr. 1203, patvirtinta Ignalinos rajono 1-ojo notarų biuro notarės, pardavė L. Č. ir B. Č. 1,2780 ha žemės sklypÄ , unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esantį (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k.,Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav. (toliau- ir 1,2780 ha Žemės sklypas). 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktu pirkėjai L.

Č. ir B. Č. priėmė 1,2780 ha Žemės sklypÄ . 2011 m. lapkričio 23 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimu, notarinio registro Nr. 3529, po L. Č. mirties 1,2780 ha Žemės sklypÄ paveldėjo B. Č.. 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimu, notarinio registro Nr. 1605, po B. Č. mirties, 1,2780 ha Žemės sklypÄ paveldėjo testamente nurodytas įpėdinis G. Č.. Valstybinės reikÅ¡mės rajoninis kelias Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai įraÅ¡ytas į Valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡Ä , patvirtintÄ Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“.

Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos šis valstybinės reikšmės rajoninis kelias kartu su kitais valstybinės reikšmės keliais buvo perduotas patikėjimo teise valdyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 29 d. nutarimu Nr. 238 ir 2017 m. balandžio 25 d. valstybinės reikšmės kelių perdavimo priėmimo aktu Nr. 6-336. Siekiant nustatyti Kelio Nr. 1446 kadastro duomenis ir juos įregistruoti Nekilnojamojo turto registre buvo atlikti Kelio Nr. 1446 atkarpų nuo 0,009 iki 1,703 km ir nuo 1,728 iki 5,027 km kadastriniai matavimai.

Kelio Nr. 1446 atkarpos nuo 0,009 iki 1,703 km užimamo žemės sklypo, kurio plotas 30641 m², kadastro Nr. 4560/7001:0000, ir kelio atkarpos nuo 1,728 iki 5,027 km užimamo žemės sklypo, kurio plotas 59457 m², kadastro Nr. 4560/7001:0000. Nustatyta, kad Kelio Nr. 1446 juostos plotis pagal teisės aktus turėjo bÅ«ti 18 m, tačiau suformavus 6,6372 ha Žemės sklypÄ ir 1,2780 ha Žemės sklypÄ Kelio Nr. 1446 sÄ skaita, Kelio Nr. 1446 juostos plotis susiaurėjo. Mano, kad 2002 m. liepos 18 d. Lietuvos Respublikos Utenos apskrities virÅ¡ininko sprendimo Nr. 63332-45-7892 dalis savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, yra neteisėta iÅ¡ esmės ir turi bÅ«ti panaikinta.

Panaikinus ginčijamo 2002 m. liepos 18 d. Lietuvos Respublikos Utenos apskrities virÅ¡ininko sprendimo Nr. 63332-45-7892 dalį, valstybės nuosavybėn turėtų grįžti dalis 6,6372 ha Žemės sklypo, tai yra taikytina restitucija. Taip pat mano, kad 2011 m. balandžio 28 d. pirkimo pardavimo sutarties dalis, kuria Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo A. Bagdono, pardavė L. Č. ir B. Č. 1,2780 ha Žemės sklypÄ , bei 2011 m. balandžio 28 d. perdavimo-priėmimo akto dalis, kuria pirkėjai L.

Č. ir B. Č. priėmė 1,2780 ha Žemės sklypÄ yra pripažintinos negaliojančiomis. 2011 m. lapkričio 23 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimo dalis dėl 1,2780 ha Žemės sklypo paveldėjimo, 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimo dalis dėl 1,2780 ha Žemės sklypo, ir 6,6372 ha Žemės sklypo, paveldėjimo pripažintinos negaliojančiomis nuo sudarymo momento kaip neteisėtos ir prieÅ¡taraujančios imperatyvioms įstatymų normoms, draudžiančioms valstybinės reikÅ¡mės kelius perleisti privačion nuosavybėn. 2010 m. gruodžio 8 d Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. Ž39-14-488 „Dėl valstybės žemės sklypų įregistravimo“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 1 d.

įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-175 „Dėl žemės sklypo duomenų patvirtinimo Ignalinos rajone“ dalys naikintinos, kaip prieÅ¡taraujančios imperatyvioms įstatymų normoms. G. Č. privalo valstybės nuosavybėn grÄ Å¾inti neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, įgytus 535 kv. m., iÅ¡ 6,6372 ha Žemės sklypo, o valstybė privalo jam kompensuoti. Taip pat G. Č. privalo valstybės nuosavybėn grÄ Å¾inti neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, įgytus 111 kv. m., iÅ¡ 1,2780 ha Žemės sklypo, o valstybė privalo jam kompensuoti.

VÄ® „Registrų centras“ duomenimis vidutinė 6,6372 ha Žemės sklypo vertė yra 11800 Eur. Todėl Lietuvos Respublikos valstybė už 535 kv. m iÅ¡ 6,6372 ha Žemės sklypo įpareigotina G. Č., iÅ¡ kurio turtas natÅ«ra grÄ Å¾intinas Lietuvos Respublikos valstybei, atlyginti 95,11 Eur. VÄ® „Registrų centras“ duomenimis vidutinė 1,2780 ha Žemės sklypo vertė yra 2180 Eur. Todėl Lietuvos Respublikos valstybė už 111 kv. m iÅ¡ 1,2780 ha Žemės sklypo įpareigotina G.

Č., iÅ¡ kurio turtas natÅ«ra grÄ Å¾intinas Lietuvos Respublikos valstybei, atlyginti 18,94 Eur. Prokuroras apie tai, kad pažeidžiami valstybės interesai perleidžiant valstybinės reikÅ¡mės kelių plotus sužinojo tik 2021 m. spalio 8 d. Tyrimo metu iÅ¡reikalauti reikiami dokumentai iÅ¡ VÄ® „Registrų centras“, kurie gauti 2021 m lapkričio 3 d. Vieno mėnesio terminas skaičiuotinas nuo 2021 m. lapkričio 3 d., todėl pareiÅ¡kimas teismui teikiamas nepraleidus 30 dienų termino, tačiau kreipiamasi į teismÄ jau praėjus daugiau nei 10 metų terminui nuo administracinių aktų priėmimo, nes tai lėmė objektyvios nuo Prokuroro nepriklausančios aplinkybės - apie ginčijamus administracinius aktus bei jų neteisėtumÄ nebuvo praneÅ¡ta laiku ir neatnaujinus termino pareiÅ¡kimui paduoti bÅ«tų apribota vieÅ¡Ä jį interesÄ ginančio subjekto teisė kreiptis teisminės gynybos, nebÅ«tų galutinai iÅ¡spręstas klausimas dėl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo, o tai sudarytų prielaidas likti galioti neteisėtiems administraciniams aktams bei sandoriui, tai yra įtvirtintų teisinės valstybės principui prieÅ¡taraujančiÄ situacijÄ , kai iÅ¡ ne teisės atsirastų teisė.

PareiÅ¡kėjas teismo posėdžio metu patikslino pradiniame teismui pateiktame pareiÅ¡kime per raÅ¡ymo apsirikimÄ nurodytÄ netikslų (1,2509 ha) žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., plotÄ Ä¯ 1,2780 bei atitinkamai pareiÅ¡kimo 10 punkte nurodytÄ G. Č. iÅ¡ valstybės priteistinÄ sumÄ Ä¯ 18,94 Eur. Atsakovės Lietuvos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos, ir Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau– ir NŽT) prašė pareiÅ¡kimÄ iÅ¡spręsti teismo nuožiÅ«ra.

Atsiliepime teismui nurodė ir teismo posėdžio metu jų atstovas paaiÅ¡kino, kad buvo suformuotas ir patvirtintas 6,6372 ha Žemės sklypas B. Č., kuris patenka 535 kv. m. dalimi į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai. Žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame 2000 m. rugpjūčio 10 d. Utenos apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. 10-08-125, nebuvo įraÅ¡o apie valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai priskyrimÄ V kategorijai, kuri nurodyta Valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡e, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr.757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“.

V kategorijos kelio plotis turėjo bÅ«ti 18 metrų. Dėl nurodytos aplinkybės, B. Č., buvo klaidingai atkurtos nuosavybės teisės į 6,6372 ha Žemės sklypo 535 kv. m. dalį, kuri užima valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai kelio juostos dalį. L. Č. ir B. Č., pirkimui, Å iulėnų kadastro vietovėje buvo suformuotas žemės sklypas. 2010 m. gruodžio 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos skyriaus vedėjo įsakymu Nr. Ž39-14-188 „Dėl valstybės žemės sklypų įregistravimo“ buvo patvirtinti kadastro duomenys 1,2780 ha Žemės sklype, kuris patenka 111 kv. m. dalimi į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai.

Utenos apskrities virÅ¡ininko 2010 m. birželio 21 d. įsakymu Nr. 16-530 patvirtintame žemės reformos žemėtvarkos projekte nebuvo įraÅ¡o apie valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai priskyrimÄ V kategorijai bei reikalavimo taikyti projektuojamiems sklypams 18 m. pločio kelio juostÄ . Dėl nurodytų aplinkybių buvo klaidingai suformuotas ir 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi, notarinio registro Nr.1203, tarp Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo A.

B., ir L. Č. bei B. Č., patvirtintos Ignalinos rajono 1-ojo notarų biuro notarės, parduotas 1,2780 ha Žemės sklypas, kuris patenka 111 kv. m. dalimi į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai. Utenos apskrities virÅ¡ininko 2002 m. liepos 18 d. sprendimas Nr. 63332-45-7892, dalyje, 2011 m. kovo 1 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos skyriaus vedėjo įsakymas Nr.39VÄ®-(14.39.2.)-175 „Dėl žemės duomenų patvirtinimo Ignalinos rajone“ dalyje, 2010 m. gruodžio 8 d.

Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos skyriaus vedėjo įsakymas Nr. Ž39-14-188, dalyje, 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės sutarties pirkimo-pardavimo sutartis Nr.1203 ir 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktas Nr. 1204, dalyje, savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, yra neteisėti iÅ¡ esmės ir turi bÅ«ti panaikinti. Atsakovas G. Č. teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ jam buvo praneÅ¡ta teisės aktų nustatyta tvarka.

Atsiliepime teismui prašė pareiÅ¡kimÄ atmesti, nurodė, kad byloje nepateikti kelio kategorijos nustatymo pagrindimo dokumentai. Todėl neaiÅ¡ku, kuo remiantis Å¡is kelias nurodomas kaip valstybinės reikÅ¡mės rajoninis kelias. Nėra pakankamai įrodymų, kad kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai plotis turėtų bÅ«ti 18 m. Žemės sklypų atsiradimo teisėtumas patvirtintas ir nuosavybė galioja tokia kokia yra įregistruota VÄ® „Registrų centras“ nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje.

Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos (toliau– ir Kelių direkcija) galimai tinkamai nevykdžius savo funkcijų, neturėtų kentėti tretieji asmenys ir institucijos iÅ¡laikiusios visas procedÅ«ras dėl žemės sklypų nuosavybių atstatymo ir žemės sklypų bylų parengimo. Esant poreikiui turėtų bÅ«ti taikoma ne restitucija natÅ«ra, o žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ra. Trečiojo suinteresuoto asmens Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ jam praneÅ¡ta teisės aktų nustatyta tvarka.

Atsiliepimu teismui su pareiÅ¡kimu sutiko, prašė jį tenkinti ir nurodė, kad buvo nustatyta, jog Kelių direkcija, atlikusi jai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 29 d. nutarimu Nr. 238 patikėjimo teise perduoto valdyti, naudoti ir disponuoti žemės sklypo, priklausančio valstybinės reikÅ¡mės rajoniniam keliui Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai kadastrinius matavimus nustatė, kad į KeliÄ Nr. 1446 patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų dalys, tarp jų ir atsakovui G.

Č. priklausančių sklypų dalys: 6,6372 ha Žemės sklypo 535 kv. m. dalis ir 1,2780 ha Žemės sklypo 111 kv. m. dalis. Kelių direkcija 2021 m. spalio 8 d. pareiÅ¡kimu kreipėsi į Panevėžio apygardos prokuratÅ«rÄ praÅ¡ydama ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ siekiant panaikinti administracinių aktų ir sandorių dalis, pagal kuriuos pareiÅ¡kime įvardintų žemės sklypų savininkai įgijo nuosavybės teisę į dalį Kelio Nr. 1446 bei jo užimamo žemės sklypo. Kelių direkcija prie pareiÅ¡kimo pridėjo Kelio Nr. 1446 užimamo žemės sklypo ir su juo besiribojančių žemės sklypų schemas, duomenis apie žemės sklypus, kurie patenka į Kelio Nr. 1446 ribas, taip pat Kelio Nr. 1446 ir jo sudėtinių dalių kadastro duomenis, kurie patvirtina, kad 6,6372 ha Žemės sklypo ir 1,2780 ha Žemės sklypo dalys patenka į Kelio Nr. 1446 žemės sklypÄ , taip pat duomenis, kad buvo kreiptasi į atsakingas institucijas dėl Kelio Nr. 1446 kadastro duomenų patvirtinimo ir suderinimo, tačiau praÅ¡ymai buvo atmesti.

Todėl yra pagrįstai praÅ¡oma panaikinti administracinių aktų dalis, pripažinti negaliojančiomis sandorių dalis ir taikyti restitucijÄ PareiÅ¡kimas tenkinamas. Bylos duomenimis nustatyta, kad Utenos apskrities virÅ¡ininko 2002 m. liepos 18 d. sprendimu Nr. 63332-45-7892 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei B. Č.“, B. Č. atkurtos nuosavybės teisės į 6,53 ha žemės. 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimu, notarinio registro Nr. 1605, po B.

Č. mirties 6,6372 ha Žemės sklypÄ paveldėjo testamente nurodytas įpėdinis G. Č.. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. gruodžio 8 d. įsakymu Nr. Ž39-14-188 buvo patvirtinti valstybinės žemės sklypo kadastriniai duomenys ir įregistruoti VÄ® „Registrų centras“. Suformuotas žemės sklypas, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esantis (duomenys neskelbitini) KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav.

Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo A. B., 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi, notarinio registro Nr. 1203, patvirtinta Ignalinos rajono 1-ojo notarų biuro notarės, pardavė L. Č. ir B. Č. 1,2780 ha Žemės sklypÄ . 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktu pirkėjai L. Č. ir B. Č. priėmė 1,2780 ha Žemės sklypÄ . 2011 m. lapkričio 23 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimu, notarinio registro Nr. 3529, po L.

Č. mirties 1,2780 ha Žemės sklypÄ paveldėjo B. Č.. 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimu, notarinio registro Nr. 1605, po B. Č. mirties, 1,2780 ha Žemės sklypÄ paveldėjo testamente nurodytas įpėdinis G. Č.. Kelių direkcija, atlikusi jai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 29 d. nutarimu Nr. 238 patikėjimo teise perduoto valdyti, naudoti ir disponuoti žemės sklypo, priklausančio Keliui Nr. 1446 kadastrinius matavimus nustatė, kad į KeliÄ Nr. 1446 patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų dalys, tarp jų ir atsakovui G.

Č. priklausančių sklypų dalys: 6,6372 ha Žemės sklypo 535 kv. m. dalis ir 1,2780 ha Žemės sklypo 111 kv. m. dalis. Kelių direkcija 2021 m. spalio 8 d. praÅ¡ymu kreipėsi į Panevėžio apygardos prokuratÅ«rÄ , praÅ¡ydama ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , nurodė, kad į Kelių direkcijos patikėjimo teise valdomo valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai ribas patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai, tarp jų 6,6372 ha Žemės sklypas ir 1,2780 ha Žemės sklypas. 6,6372 ha Žemės sklypas ir 1,2780 ha Žemės sklypas nuosavybės teise priklauso G.

Č.. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad žemės sklypas, esantis Ignalinos r. sav. teritorijoje, unikalus Nr. 4400-5603-3162, yra užimtas valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai, nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai ir šį keliÄ turto patikėjimo teise valdo Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau– ir ABTÄ®) 5 straipsnio 3 dalies 2 punkte ir 55 straipsnyje numatyta, kad prokuroras yra vienas iÅ¡ subjektų, kuriam suteikta teisė kreiptis į administracinį teismÄ dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo.

Lietuvos Respublikos prokuratÅ«ros įstatymo (toliau– ir ProkuratÅ«ros įstatymas) 19 straipsnyje numatyta prokuroro pareiga ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Å i pareiga atsiranda prokurorui nustačius teisės akto pažeidimÄ , kuriuo pažeidžiamos asmens, visuomenės, valstybės teisės ir teisėti interesai ir toks pažeidimas laikytinas vieÅ¡ojo intereso pažeidimu. Sprendžiant dėl Prokuroro praÅ¡ymo panaikinti administracinius aktus, pripažinti sandorių negaliojančiu ir taikyti restitucijÄ , svarbu pagrįstai ir motyvuotai įvertinti ir nustatyti, ar teisės aktų pažeidimas, kurį įvardijo Prokuroras, yra tokio masto ir pobÅ«džio, kad atsiranda pagrindas konstatuoti, jog buvo pažeistas visuomenės, ar jos dalies interesas, dėl kurio gynimo kreiptasi į teismÄ , taigi, ar tas interesas pripažintinas vieÅ¡uoju ir gintinas.

Lietuvos Respublikos Konstitucija, ABTÄ® bei ProkuratÅ«ros įstatymas nepateikia vieÅ¡ojo intereso sÄ vokos, todėl siekiant nustatyti, ar prokuroras kreipėsi į teismÄ gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , pirmiausia, bÅ«tina nustatyti, kas laikytina vieÅ¡uoju interesu. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymų leidėjas nepateikė vieÅ¡ojo intereso sÄ vokos apibrėžimo, taip pat į tai, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas vieÅ¡Ä jį interesÄ supranta plačiai (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1997 m. gegužės 6 d., 2003 m. kovo 5 d., 2005 m. liepos 8 d., 2006 m. rugsėjo 21 d., 2007 m. gegužės 15 d. nutarimai), kartu pabrėždamas, kad „visuomenės interesas“ sietinas su „socialiai svarbiais“ tikslais, tai yra kas yra objektyviai reikÅ¡minga, reikalinga, vertinga visuomenei, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau– ir LVAT) praktikoje ne kartÄ pabrėžta, kad bylose dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo administracinis teismas kiekvienu konkrečiu atveju turi “ad hoc” nustatinėti vieÅ¡ojo intereso buvimo faktÄ , atsižvelgdamas į visas nagrinėjamos bylos aplinkybes, joje nagrinėjamų klausimų pobÅ«dį ir reikÅ¡mę (LVAT 2007 m. lapkričio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A17-742/2007; 2008 m. liepos 25 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A146-335/2008, 2009 m. sausio 21 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-15/2009 ir kt.).

Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje “inter alia” pažymėta, kad vieÅ¡asis interesas yra dinamiÅ¡kas, kintantis (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2005 m. liepos 5 d. nutarimas, 2006 m. rugsėjo 21 d. nutarimas), labai įvairus, todėl iÅ¡ esmės neįmanoma “a priori” pasakyti, kokiose gyvenimo srityse, dėl kurių gali kilti teisinių ginčų arba kuriose gali prireikti taikyti teisę, vieÅ¡ajam interesui gali atsirasti grėsmių arba gali prireikti vieÅ¡Ä jį interesÄ užtikrinti, įsikiÅ¡ant vieÅ¡osios valdžios institucijoms ar pareigÅ«nams (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2007 m. gegužės 15 d. nutarimas).

Ä®statymų leidėjas suteikia teisę prokurorui spręsti, ar yra vieÅ¡asis interesas inicijuoti administracinę bylÄ , ar ne, tačiau galutinai apie vieÅ¡ojo intereso buvimÄ ar nebuvimÄ pagal konkrečias bylos aplinkybes sprendžia teismas, nagrinėjantis bylÄ , iÅ¡keltÄ pagal prokuroro praÅ¡ymÄ (LVAT 2007 m. lapkričio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A17-742/2007). Todėl administracinis teismas, nagrinėdamas prokuroro praÅ¡ymÄ dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo, atsižvelgdamas į Å¡iuo aspektu formuojamÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , taip pat Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo doktrinÄ , turi nustatyti, ar tai, dėl ko kreiptasi ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ ir kuris gali bÅ«ti ginamas taikant ABTÄ®, yra objektyviai reikÅ¡minga, reikalinga, vertinga visai visuomenei, ar atitinkamai jos daliai (LVAT 2004 m. sausio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A3-11/2004; 2005 m. lapkričio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A13-1725/2005; 2007 m. kovo 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A17-316/2007; 2007 m. sausio 19 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A3-64/2007, 2009 m. vasario 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-65/2009 ir kt.).

Nagrinėjamu atveju Prokuroras praÅ¡ymÄ dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo motyvavo tuo, kad ginčijami administraciniai aktai dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo ir valstybinės žemės sklypo suformavimo valstybės institucijų ir pareigÅ«nų priimti pažeidžiant imperatyvias teisės aktų, reglamentuojančių nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ ir valstybinės žemės sklypo suformavimo, nuostatas. Teigė, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnį valstybinės reikÅ¡mės keliai ir jų užimta žemė nuosavybės teise gali priklausyti tik valstybei, todėl jie turi bÅ«ti grÄ Å¾inti natÅ«ra valstybės nuosavybėn. Nekvestionuotina, kad visuomenė yra suinteresuota tokia valdžios institucijų veikla, kad priimant administracinius aktus, bÅ«tų laikomasi įstatymų reikalavimų.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas savo jurisprudencijoje yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad teisinės valstybės principas, be kitų reikalavimų, suponuoja ir tai, kad turi bÅ«ti užtikrintos žmogaus teisės ir laisvės, kad visos valdžiÄ Ä¯gyvendinančios ir kitos valstybės ir savivaldybių institucijos, visi pareigÅ«nai turi veikti vadovaudamiesi teise, paklusdami Konstitucijai ir teisei (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2006 m. sausio 16 d. nutarimas). Teisėjų kolegijos vertinimu, valstybės institucijų administraciniai aktai nuosavybės teisių atkÅ«rimo srityje ir valstybinės žemės sklypo suformavimo srityje, priimti pažeidžiant galiojančius Lietuvos Respublikos įstatymus ir poįstatyminius aktus, pažeidžia valstybės turtinius interesus ir tuo pačiu pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ .

Be to, dalis žemės, į kuriÄ buvo atkurtos nuosavybės teisės B. Č. (6,6372 ha Žemės sklypas), bei dalis žemės, iÅ¡ kurios buvo suformuotas 1,2780 ha Žemės sklypas, patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai. Ginčijamais aktais privačion nuosavybėn perduota valstybinės reikÅ¡mės kelio dalis, todėl atmetus Prokuroro reikalavimus ir nepanaikinus administracinių aktų (jų dalių), kurių pagrindu ji tapo privačia nuosavybe, visuomenė ir valstybė patirtų didelę žalÄ , nebÅ«tų užtikrinamas tinkamas naudojimasis keliu.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalyje nurodyti objektai nuosavybės teise gali priklausyti tik valstybei, išskyrus iš pačios Lietuvos Respublikos Konstitucijos kylančias išimtis. Valstybė (jos institucijos, pareigūnai) negali priimti jokių sprendimų, kuriais remiantis minėti objektai iš valstybės nuosavybės pereitų kitų subjektų nuosavybėn, išskyrus tuos atvejus, kai pati Lietuvos Respublikos Konstitucija tai leidžia.

Dėl nurodytų motyvų teisėjų kolegija sprendžia, kad nagrinėjamu atveju, Prokurorui kyla ProkuratÅ«ros įstatyme numatyta pareiga ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Ginčijamų Utenos apskrities virÅ¡ininko 2002 m. 1iepos 18 d. sprendimo Nr. 63332-45-7892 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei B. Č.“, Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 1 d. įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-175 „Dėl žemės sklypo duomenų patvirtinimo Ignalinos rajone“ ir 2010 m. gruodžio 8 d.

Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. Ž39-14-488 „Dėl valstybės žemės sklypų įregistravimo“ priėmimo metu galiojusio Lietuvos Respublikos Kelių įstatymo (toliau- ir Kelių įstatymas) 3 straipsnyje buvo numatyta, kad keliai yra valstybiniai ir vietiniai. Be to, valstybiniai keliai skirstomi į magistralinius, krašto ir rajoninius. Kelių įstatymo (1997 m. spalio 24 d. redakcija, galiojo iki 2002 m. spalio 23 d.) 4 ir 10 straipsniuose numatyta, kad valstybiniai keliai pagal jų parametrus skirstomi į penkias technines kategorijas, ir kiekvienai techninei kategorijai yra nustatomos žemės juostos (kelio juostos): automagistralėms ir I kategorijos keliams – 39 metrai, II kategorijos keliams – 28 metrai, III kategorijos keliams – 22 metrai, IV kategorijos keliams – 19 metrų, V kategorijos keliams – 18 metrų.

Toks valstybinių kelių skirstomas pagal jų parametrus įtvirtintas ir Å¡iuo metu galiojančio Kelių įstatymo 9 straipsnyje ir 11 straipsnio 1 dalyje. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ kelias Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai įraÅ¡ytas į Valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡Ä ir priskirtas rajoniniams keliams. Taigi, Kelias Nr. 1446 priskirtas valstybinės reikÅ¡mės kelių kategorijai.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklauso: žemės gelmės, taip pat valstybinės reikšmės vidaus vandenys, miškai, parkai, keliai, istorijos, archeologijos ir kultūros objektai. Analogiška nuostata įtvirtinta ir šiuo metu galiojančiame Kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje – valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybei. Juos turto patikėjimo teise valdo, naudoja ir jais disponuoja valstybės įmonė Lietuvos automobilių kelių direkcija.

Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 punktas numato, kad privatinėn nuosavybėn piliečiams neparduodama kelių, aerodromų, uostų ir jų įrenginių, karinių dalinių, taip pat valstybinės sienos ir kraÅ¡to apsaugai reikalinga žemė. Lietuvos Respublikos piliečių, iÅ¡ kurių pagal TSRS (LTSR) įstatymus buvo nacionalizuotas ar kitaip neteisėtai suvisuomenintas nekilnojamasis turtas, nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimas iki 1997 metų buvo vykdomas pagal Lietuvos Respublikos įstatymÄ â€žDėl piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygų“ (neteko galios 1997 m. liepos 9 d., toliau– ir Atstatymo įstatymas), kurio 1 straipsnis nustatė, jog nuosavybės teisė į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatoma:

1) grÄ Å¾inant nusavintÄ turtÄ natÅ«ra, jam lygiaverte natÅ«ra arba kita natÅ«ra;

2) suteikiant Å¡io įstatymo 2 straipsnyje nurodytiems asmenims vienkartines valstybės iÅ¡mokas, įgalinančias juos perimti atitinkamÄ dalį privatizuojamo valstybinio (visuomeninio) turto, arba iÅ¡duodant valstybei priklausančias akcijas;

3) gyvenamuosius namus, jų dalis, butus iš šio įstatymo 2 straipsnyje nurodytų asmenų (savininkų) išperkant pinigais ir (ar) vertybiniais popieriais, o žemės ūkio paskirties žemę ir miškus – pinigais. Atstatymo įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, kad valstybės reikmėms reikalinga bei kita žemė iš šio įstatymo 2 straipsnio nurodytųjų asmenų išperkama, taikant šio įstatymo 16 straipsnyje numatytus išpirkimo būdus, jeigu užimta kelių, aerodromų, karinių dalinių, taip pat reikalinga valstybinės sienos apsaugai.

Lietuvos Respublikos piliečių, iÅ¡ kurių pagal TSRS (LTSR) įstatymus buvo nacionalizuotas ar kitaip neteisėtai suvisuomenintas nekilnojamasis turtas, nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimas nuo 1997 metų buvo vykdomas pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymÄ , kurio 12 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, kad žemė iÅ¡ Å¡io įstatymo 2 straipsnyje nurodytų piliečių iÅ¡perkama valstybės ir už jÄ atlyginama pagal Å¡io įstatymo 16 straipsnį, jeigu ji užimta valstybės ir savivaldybės kelių su Å¡alia jų esančiais valstybinės žemės plotais, pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus reikalingais Å¡ių kelių plėtrai; aerodromų (jų sÄ raÅ¡Ä ir žemės plotus tvirtina Vyriausybė); užimta karinių dalinių ir skirta valstybės sienos apsaugai (žemės plotus ir jų ribas tvirtina Vyriausybė); yra naudingųjų iÅ¡kasenų naudojamų telkinių teritorijoje.

Aukščiau aptarta suponuoja teismo iÅ¡vadÄ , kad B. Č. negalėjo bÅ«ti atkurtos nuosavybės teisės į žemę, užimtÄ valstybinės reikÅ¡mės keliu, bei negalėjo bÅ«ti patvirtinti B. Č. priklausančio žemės sklypo, kurio dalis užimta valstybinės reikÅ¡mės keliu, kadastro duomenys, taip pat negalėjo bÅ«ti patvirtinti Lietuvos Respublikos valstybei priklausančio žemės sklypo, kurio dalis užimta valstybinės reikÅ¡mės keliu ir kuris buvo valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi perduotas L.

Č. bei B. Č., kadastro duomenys. Atsižvelgus į tai, kas iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad, priimant Utenos apskrities virÅ¡ininko 2002 m. 1iepos 18 d. sprendimo Nr. 63332-45-7892 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei B. Č.“ dalį, kuria B. Č. atkurtos nuosavybės teisės į 6,6372 ha Žemės sklypÄ , kurio 535 kv. m. dalis patenka į V kategorijos Kelio ir jam priskirto žemės ploto ribas, buvo pažeistos Lietuvos Respublikos Konstitucijos, Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo, Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos kelių įstatymo nuostatos, pagal kurias nuosavybė į valstybinės reikÅ¡mės kelius negali bÅ«ti atkuriama.

Taip pat priimant Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 1 d. įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-175 „Dėl žemės sklypo duomenų patvirtinimo Ignalinos rajone“ dalį, kuria patvirtinti 6,6372 ha Žemės sklypo kadastro duomenys (535 kv. m. plotui 6,6372 ha žemės sklype, patenkančiam į valstybinės reikÅ¡mės KeliÄ Nr. 1446), buvo pažeistos Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir Lietuvos Respublikos kelių įstatymo nuostatos, pagal kurias valstybinės reikÅ¡mės keliai iÅ¡imtine nuosavybės teise priklauso valstybei.

Taip pat priimant Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. gruodžio 8 d. įsakymo Nr. Ž39-14-488 „Dėl valstybės žemės sklypų įregistravimo“ dalį, kuria patvirtinti 1,2780 ha Žemės sklypo kadastro duomenys (111 kv. m. plotui 1,2780 ha žemės sklype, patenkančiam į valstybinės reikÅ¡mės KeliÄ Nr. 1446), buvo pažeistos Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir Lietuvos Respublikos kelių įstatymo nuostatos, pagal kurias valstybinės reikÅ¡mės keliai iÅ¡imtine nuosavybės teise priklauso valstybei.

Dėl aukščiau nurodytų argumentų bei vadovaujantis aukščiau nurodytu teisiniu reglamentavimu, kaip neteisėtos naikintinos Utenos apskrities viršininko 2002 m. 1iepos 18 d. sprendimo Nr. 63332-45-7892 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei B. Č.“ dalis, kuria B. Č. atkurtos nuosavybės teisės į 535 kv. m. V kategorijos Kelio Nr. 1446 ir jam priskirto žemės ploto ribas, Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 1 d.

įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-175 „Dėl žemės sklypo duomenų patvirtinimo Ignalinos rajone“ dalis, kuria patvirtinti 6,6372 ha Žemės sklypo kadastro duomenys 535 kv. m. plotui 6,6372 ha žemės sklype, patenkančiam į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ â€“ KeliÄ Nr. 1446 ir jam priskirto žemės ploto ribas, bei Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. gruodžio 8 d. įsakymo Nr. Ž39-14-488 „Dėl valstybės žemės sklypų įregistravimo“ dalis, kuria patvirtinti 1,2780 ha Žemės sklypo kadastro duomenys 111 kv. m. plotui 1,2780 ha žemės sklype, patenkančiam į valstybinės reikÅ¡mės keliÄ â€“ KeliÄ Nr. 1446 ir jam priskirto žemės ploto ribas.

Administracinių teismų praktikoje suformuluota taisyklė, jog aktas, prieÅ¡taraujantis imperatyvioms įstatymo nuostatoms, kuriuo iÅ¡ esmės paneigiami konstituciniai turto, esančio iÅ¡imtine valstybės nuosavybe, disponavimo ir tokios nuosavybės teisės apsaugos principai, nesukuria civilinių teisių ir pareigų, todėl jos negali bÅ«ti ginamos, o turtas, turintis iÅ¡imtinės valstybės nuosavybės teisinį statusÄ , grÄ Å¾inamas valstybei teisingai atlyginant sÄ Å¾iningiems asmenims, jį įgijusiems, taikant restitucijos taisykles nepaisant to, kiek metų yra praėję nuo administracinio akto priėmimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. spalio 10 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-4507-415/2018, 2021 m. liepos 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1617-552/2021).

Teisėjų kolegija, remdamasi aukščiau aptarta administracinių teismų praktika, konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju ieškinio senaties terminas netaikytinas. Pagal 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. 1203, tarp Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo A. Bagdono, ir L. Č. bei B. Č., Lietuvos Respublikos valstybė pardavė L.

Č. bei B. Č. 1,2780 ha Žemės sklypÄ . Be to, pagal 2011 m. balandžio 28 d. žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktÄ Nr. 1204, Lietuvos Respublikos valstybė perdavė, o pirkėjai L. Č. ir B. Č. priėmė 1,2780 ha Žemės sklypÄ . Nustačius, kad 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties dalies dėl 111 kv. m. iÅ¡ 1,2780 ha Žemės sklypo sudarymo pagrindai buvo imperatyvioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujantis administracinis aktas, naikinama 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 1203, dalis, kuria Lietuvos Respublikos valstybė pardavė L.

Č. bei B. Č. 111 kv. m. iš 1,2780 ha Žemės sklypo. Be to, nustačius, kad 2011 m. balandžio 28 d. žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 1204 dalies dėl 111 kv. m. iš 1,2780 ha Žemės sklypo sudarymo pagrindai buvo imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujantis administracinis aktas, naikinama 2011 m. balandžio 28 d. žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 1204 dalis, kuria Lietuvos Respublikos valstybė perdavė, o pirkėjai L. Č. ir B. Č. priėmė 111 kv. m. iš 1,2780 ha Žemės sklypo.

Taip pat, pagal 2011 m. lapkričio 23 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimÄ , notarinio registro Nr. 3529, mirusiojo L. Č. įsigytÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu 1,2780 ha Žemės sklypo dalį kaip palikimÄ priėmė įpėdinė B. Č.. Be to, pagal 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimÄ , notarinio registro Nr. 1605, mirusiajai B. Č. atkÅ«rus nuosavybės teises į 6,6372 ha Žemės sklypÄ , bei įsigijus iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu 1,2780 ha Žemės sklypo dalį, bei paveldėjus pagal įstatymÄ likusiÄ 1,2780 ha Žemės sklypo dalį po L.

Č. mirties, šį nekilnojamÄ jį turtÄ kaip palikimÄ priėmė įpėdinis G. Č.. Nekilnojamojo turto registro duomenimis, G. Č. nuosavybės teisės į 6,6372 ha Žemės sklypÄ ir 1,2780 ha Žemės sklypÄ Ä¯registruotos nuo 2018 m. gegužės 30 d. Nustačius, kad B. Č., mirusios 2018 m. sausio 14 d., nuosavybės teisių į 535 kv. m. dalį iÅ¡ 6,6372 ha Žemės sklypo ir į 111 kv. m. dalį iÅ¡ 1,2780 ha Žemės sklypo įgijimo pagrindai buvo imperatyvioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujantys administraciniai aktai, naikinama 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimo, notarinio registro Nr. 1605, dalis, kuria G.

Č. po B. Č. mirties paveldėjo 535 kv. m. dalį 6,6372 ha Žemės sklypo ir 111 kv. m. dalį 1,2780 ha Žemės sklypo, patenkančių į Kelio Nr. 1446 juostos užimtÄ Å¾emę. Be to, nustačius, kad L. Č., mirusio 2011 m. gegužės 3 d., nuosavybės teisių į 111 kv. m. dalį iÅ¡ 1,2780 ha Žemės sklypo įgijimo pagrindai buvo imperatyvioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujantys administraciniai aktai, naikinama 2011 m. lapkričio 23 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimo, notarinio registro Nr. 3529, dalis, kuria B.

Č. po L. Č. mirties paveldėjo 111 kv. m. dalį 1,2780 ha Žemės sklypo, patenkančios į Kelio Nr. 1446 juostos užimtÄ Å¾emę. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o taikyti restitucijÄ . Panaikinus administracinį aktÄ dėl prieÅ¡taravimo imperatyviosioms įstatymo normoms, taikoma restitucija (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2004 m. gruodžio 1 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-662/2004; 2006 m. gegužės 15 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-328/2006; 2007 m. birželio 5 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-149/2007; 2010 m. vasario 5 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-47/2010; 2011 m. gruodžio 16 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-518/2011).

Atsižvelgus į tai, kad atkuriant nuosavybės teises į 6,6372 ha Žemės sklypÄ ir parduodant 1,2780 ha Žemės sklypÄ ,  privačion nuosavybėn buvo perleistas Lietuvos Respublikai iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausantis turtas- Kelio Nr. 1446 dalis, priskiriama valstybinės reikÅ¡mės keliams, restitucija taikoma natÅ«ra, grÄ Å¾inant valstybės nuosavybėn neteisėtai perleistÄ turtÄ (CK 1.80 straipsnio 2 dalis, 6.145 straipsnio 1 dalis, 6.146 straipsnis). Nagrinėjamu atveju B. Č. neteisėtai buvo atkurtos nuosavybės teisės į dalį valstybinės reikÅ¡mės V kategorijos kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai ir jam priskirtÄ Å¾emės plotÄ , be to L.

Č. ir B. Č. neteisėtai buvo parduota dalis valstybinės reikÅ¡mės V kategorijos kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai ir jam priskirtas žemės plotas. Å ios 6,6372 ha Žemės sklypo ir 1,2780 ha Žemės sklypo dalys nuosavybės teise priklauso G. Č. (jam paveldėjus turtÄ po L. Č. ir B. Č. mirties), todėl G. Č. įpareigotinas grÄ Å¾inti natÅ«ra Lietuvos Respublikos valstybei 535 kv. m. žemės plotÄ iÅ¡ 6,6372 ha Žemės sklypo ir 111 kv. m. žemės plotÄ iÅ¡ 1,2780 ha Žemės sklypo, patenkančių į valstybinės reikÅ¡mės KeliÄ Nr. 1446 ir jam priskirto žemės ploto ribas.

Atitinkamai, valstybė turi pareigÄ teisingai už tai atlyginti atsakovui G. Č.. Nagrinėjamu atveju svarbu ir tai, kad prokuroras, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , L. Č. ir B. Č. sÄ Å¾iningumo įsigyjant ginčo žemės sklypus neginčijo. Byloje taip pat nėra duomenų, kad Å¡ie asmenys bÅ«tų galėję numatyti su žemės sklypais susijusius sunkumus, pasinaudoti savo privilegijuota padėtimi, ar kokiu nors kitu bÅ«du elgęsis neteisėtai. Nurodytų argumentų pagrindu darytina iÅ¡vada, kad prokuroras, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , pradėjo šį procesÄ , iÅ¡ esmės siekdamas iÅ¡taisyti valdžios institucijų padarytas klaidas.

Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – ir Konvencija) 1 protokolo 1 straipsnis skelbia, kad kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo turi teisę netrukdomas naudotis savo nuosavybe. IÅ¡ nieko negali bÅ«ti atimta jo nuosavybė, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai tai yra bÅ«tina visuomenės interesams ir tik įstatymo nustatytomis sÄ lygomis bei vadovaujantis bendraisiais tarptautinės teisės principais. Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau – ir EŽTT) praktikoje, taikant Konvencijos 1 protokolo 1 straipsnį, akcentuojama, kad bet koks valdžios institucijų trukdymas naudotis nuosavybe turi bÅ«ti teisėtas, bÅ«tinas visuomenės interesams ir siekiant teisėto tikslo tokiomis priemonėmis, kurios bÅ«tų proporcingos siekiamam tikslui (2006 m. gegužės 30 d. sprendimas byloje Dogrusoz ir Aslan prieÅ¡ TurkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 1262/02) 27 par., 2009 m. rugsėjo 15 d. sprendimas byloje Moskal prieÅ¡ LenkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 10373/05) 49-50 par., 2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 38 par.).

Naudojimosi nuosavybe apribojimas turi bÅ«ti ne tik teisėtas ir siekti teisėto tikslo, bet ir atitikti proporcingumo reikalavimÄ . Privaloma užtikrinti teisingÄ pusiausvyrÄ tarp visuomenės bendrojo intereso poreikių ir asmens pagrindinių teisių apsaugos reikalavimų, o tokios teisingos pusiausvyros užtikrinimas yra bÅ«dingas visai Konvencijai. Reikiama pusiausvyra nebus užtikrinta, jei susijusiam asmeniui teks pernelyg didelė asmeninė naÅ¡ta (1982 m. rugsėjo 23 d. sprendimas byloje Sporrong ir Lonnroth prieÅ¡ Å vedijÄ (pareiÅ¡kimai Nr. 7151/75 ir Nr. 7152/75) 69-74 par., 1999 m. spalio 28 d. sprendimas byloje Brumerescu prieÅ¡ RumunijÄ (pareiÅ¡kimas Nr. 28342/95) 78 par., 2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 49 par.).

Kai taisomos valdžios institucijų padarytos klaidos, restitucijos proceso metu svarbu užtikrinti, kad senų pažeidimų atitaisymas nesukurtų naujos neproporcingos žalos. Kiekvienu atveju bÅ«tina atsižvelgti į individualias bylos aplinkybes, kad asmenys, kurie sÄ Å¾iningai įsigijo nuosavybę, nepatirtų atsakomybės naÅ¡tos, teisėtai tenkančios valstybei, konfiskavusiai tÄ nuosavybę (2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 50 par.).

Bet kokios valstybės valdžios institucijos padarytos klaidos naÅ¡ta turi atitekti valstybei, o klaidos neturėtų bÅ«ti iÅ¡taisomos nuo tų klaidų nukentėjusių asmenų sÄ skaita (2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 70 par.). Konvencija turi bÅ«ti taikoma ir aiÅ¡kinama tokiu bÅ«du, kad teisės ir laisvės, kurias ji garantuoja, bÅ«tų praktiÅ¡kos ir efektyvios, o ne teorinės ir iliuzinės (2005 m. lapkričio 10 d. sprendimas byloje Leyla Sahin prieÅ¡ TurkijÄ (pareiÅ¡kimas Nr. 44774/98) 136 par.).

Dėl netinkamo valdžios institucijų veikimo panaikinus ginčijamus administracinius aktus, restitucija turi bÅ«ti taikoma taip, kad nepaneigtų asmens teisių į nuosavybės apsaugÄ , asmens teisių į teisinį tikrumÄ ir teisinį saugumÄ , teisėtų lÅ«kesčių apsaugÄ . Valstybė turi prisiimti su restitucijos taikymu susijusius neigiamus padarinius, o susijusiam fiziniam asmeniui turi bÅ«ti taikomi minimaliai negatyvÅ«s turto sugrÄ Å¾inimo valstybės nuosavybėn padariniai. Tokia pozicija atitinka ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ , sprendžiant restitucijos klausimus dėl asmenų, kuriems neteisėtais administraciniais aktais atkurtos nuosavybės teisės į valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡kus (2016 m. balandžio 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-759-146/2016).

Valstybė, kurios nuosavybėn grįžta iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausanti valstybinio kelio dalis, turi pareigÄ paskutiniam Å¡io turto įgijėjui teisingai atlyginti paimamo turto vertę. Sprendžiant dėl kompensacijos dydžio inter alia atsižvelgtina į EŽTT jurisprudencijos nuostatas, kuriose pažymėta, kad kompensacijos sÄ lygos pagal atitinkamus įstatymus priklauso nuo vertinimo, ar ginčijama priemonė taikoma atsižvelgiant į reikiamÄ teisingÄ pusiausvyrÄ ir, svarbiausia, ar ji neužkrauna asmeniui neproporcingos naÅ¡tos (2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 65 par.).

Nuosavybės atėmimas nesumokėjus pagrįstai su jos verte susijusios kompensacijos paprastai laikomas neproporcingu apribojimu, nepateisinamu Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnio prasme. Vis dėlto Å¡i nuostata neužtikrina teisės į visiÅ¡kÄ kompensacijÄ visais atvejais, nes teisėti „vieÅ¡ojo intereso“ tikslai gali pareikalauti atlyginti mažiau negu rinkos vertė (2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 40 par.). Pusiausvyra paprastai bÅ«na pasiekiama tais atvejais, kai asmenims, iÅ¡ kurių buvo atimta nuosavybė, sumokama tokia kompensacija, kuri yra pagrįstai susijusi su to turto rinkos verte, nustatyta turto nusavinimo metu (2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 66 par.).

Kompensacijos dėl nuosavybės teisės į žemę panaikinimo dydis turi bÅ«ti skaičiuojamas pagal nuosavybės vertę jos praradimo dienÄ (2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 45092/07) 67 par.). Tokia EŽTT suformuota pozicija remiasi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2016 m. balandžio 12 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-759-146/2016. Nagrinėjamu atveju svarbu ir tai, kad atsakovas Å¡ioje byloje- G. Č. laikytinas sÄ Å¾iningu įgijėju.

Todėl restitucijos tvarka kompensuojant jam kaip sÄ Å¾iningam įgijėjui dėl valdžios institucijų klaidų netektÄ turtÄ , jam turi bÅ«ti atlyginama turto, kokį jis praranda, rinkos vertė. Pagal VÄ® „Registrų centras“ duomenis 6,6372 ha Žemės sklypo, vidutinė rinkos vertė yra 11800 Eur, todėl atsakovui G. Č. iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės priteistina 95,11 Eur už 535 kv. m. valstybės nuosavybėn grÄ Å¾inamÄ 6,6372 ha Žemės sklypo dalį iÅ¡ 6,6372 ha Žemės sklypo ploto.

Be to, pagal VÄ® „Registrų centras“ duomenis 1,2780 ha Žemės sklypo, vidutinė rinkos vertė yra 2180 Eur, todėl atsakovui G. Č. iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės priteistina 18,94 Eur už 111 kv. m. valstybės nuosavybėn grÄ Å¾inamÄ 1,2780 ha Žemės sklypo dalį iÅ¡ 1,2780 ha Žemės sklypo ploto. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kėjo Panevėžio apygardos prokuratÅ«ros vieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kimÄ patenkinti.

Panaikinti Utenos apskrities virÅ¡ininko 2002 m. 1iepos 18 d. sprendimo Nr. 63332-45-7892 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei B. Č.“, kuriuo atkurtos nuosavybės teisės į žemės sklypÄ unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esantį (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., dalį, kuria nuosavybės teisės atkurtos į 535 kv. m. valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 1 d. įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-175 „Dėl žemės sklypo duomenų patvirtinimo Ignalinos rajone“ dalį, kuria patvirtinti kadastro duomenys 535 kv. m. plotui 6,6372 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai.

Pripažinti negaliojančia 2018 m. gegužės 29 d. paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimo, notarinio registro Nr. 1605, dalį, kuria G. Č. po B. Č. mirties paveldėjo 535 kv. m. iÅ¡ 6,6372 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., ir dalį 111 kv. m. iÅ¡ 1,2780 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., patenkančias į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. gruodžio 8 d. įsakymo Nr. Ž39-14-488 „Dėl valstybės žemės sklypų įregistravimo“ dalį, kuria patvirtinti kadastro duomenys 111 kv. m. plotui 1,2780 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai.

Pripažinti negaliojančia 2011 m. balandžio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties dalį dėl 111 kv. m., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai, notarinio registro Nr. 1203, tarp Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo A. B., ir L. Č. bei B. Č., patvirtintÄ Ignalinos rajono 1-ojo notarų biuro notarės, kuria Lietuvos Respublikos valstybė pardavė 1,2780 ha žemės sklypÄ , unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esantį (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav.

Pripažinti negaliojančiu 2011 m. balandžio 28 d. žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktÄ Nr. 1204 dalyje, kuria Lietuvos Respublikos valstybė perduoda, o pirkėjai L. Č. ir B. Č. priima 111 kv. m. 1,2780 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., patenkančius į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

Pripažinti negaliojančia 2011 m. lapkričio 23 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimo, notarinio registro Nr. 3529, dalį, kuria B. Č. po L. Č. mirties paveldėjo 111 kv. m. 1,2780 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančiame (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., patenkančius į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

Taikyti restitucijÄ natÅ«ra: grÄ Å¾inti Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 535 kv. m. iÅ¡ 6,6372 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), Tribučių k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai, o iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės G. Č. priteisti 95,11 Eur (devyniasdeÅ¡imt penkis eurus ir 11 euro centų) grÄ Å¾inamo žemės sklypo dalies vertės; grÄ Å¾inti Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 111 kv. m. iÅ¡ 1,2780 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbitini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbitini), esančio (duomenys neskelbitini), KačergiÅ¡kės k., Naujojo DaugėliÅ¡kio sen., Ignalinos r. sav., kurie patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai, o iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės G.

Č. priteisti 18,94 Eur (aÅ¡tuoniolika eurų ir 94 euro centus) grÄ Å¾inamo žemės sklypo dalies vertės. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų  nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus. Teisėjos Irena Varžinskienė Nijolė Čekanauskienė Dalytė Zlatkuvienė