e510e4d0-628f-41eb-9f2c-441667fa9cf7 · Plungės rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. II-15-514/2014Procesinis Nr. 4-33-3-00386-2014-7Procesinio sprendimo kategorija: (S) 39.4; 63.3; 63.3.1; 73 PLUNGĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMASN U T A R T I S 2014 m. birželio 23 d.Plungė Plungės rajono apylinkės teismo teisėja AuÅ¡ra Volskytė, raÅ¡ytinio proceso tvarka spręsdama M. U. skundo dėl 2014-06-10 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 07-13-7903464 priėmimo klausimÄ , n u s t a t ė:2014-06-20 teisme gautas M. U. skundas dėl Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono PK VPS Kelių policijos poskyrio virÅ¡ininko A.

P. 2014-06-10 priimto nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 07-13-7903464, kuriuo pareigÅ«nas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 35 str. 3 d., pratęsė administracinės nuobaudos skyrimo terminÄ iki 2014-10-18. M. U. praÅ¡o šį nutarimÄ panaikinti kaip neteisėtÄ .Taip pat yra gautas Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono PK VPS Kelių policijos poskyrio atsiliepimas į M. U. skundÄ , kuriuo nesutinkama, jog M. U. skundas bÅ«tų tenkintinas ir praÅ¡oma Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono PK VPS Kelių policijos poskyrio 2014-06-10 priimtÄ nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 07-13-7903464 palikti nepakeistu.SkundÄ atsisakytina priimti.Nutarimų administracinių teisės pažeidimų bylose apskundimo tvarkÄ ir terminus reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) XXIII skirsnis.

Remiantis ATPK 291 str. nuostatomis, nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje gali apskųsti: asmuo, kurio atžvilgiu jis priimtas, organas, kurio pareigÅ«nas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , taip pat nukentėjusysis. Tačiau ATPK nenumato, jog įgaliotos institucijos (pareigÅ«no) nutarimas, kuriuo pratęsiamas administracinės nuobaudos skyrimo klausimas, gali bÅ«ti atskirai skundžiamas teismui. ATPK 35 str. nustatyto administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimas yra procesinis veiksmas, įforminamas įgaliotos institucijos (pareigÅ«no) nutarimu (ar administracinio teisės pažeidimo bylÄ nagrinėjančio teismo nutartimi), kuriame konstatuojamos ATPK 35 str. nurodytos priežastys, objektyviai kliudančios spręsti pažeidėjo patraukimo administracinėn atsakomybėn klausimÄ , bei nurodomas terminas, kuriam pratęsiamas administracinės nuobaudos skyrimo terminas.

Tai yra vienas iÅ¡ tarpinių administracinių teisės pažeidimų bylų teisenoje kylančių klausimų. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartÄ nurodęs, kad įstatymai, reglamentuojantys administracinių teisės pažeidimų bylų teisenÄ , nenumato procesinio sprendimo, kuriuo pratęsiami administracinės nuobaudos skyrimo terminai, apskundimo galimybės (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N575-6200/2008, Nr. N62-5614/2009 ir kt.). Taigi nei ATPK 35 straipsnyje, nei kituose Å¡io kodekso straipsniuose nenumatytas nutarimo, priimto ATPK 35 straipsnio tvarka, apskundimas teismui.

Toks nutarimas nedaro jokios tiesioginės įtakos asmens turimoms teisėms ar pareigoms, todėl negali bÅ«ti vertinamas ir kaip savarankiÅ¡kas administracinis aktas, kuris galėtų bÅ«ti skundžiamas atskira tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėje byloje N39-4426/2009).Ir nors Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono PK VPS Kelių policijos poskyrio virÅ¡ininkas A. P. administracinės nuobaudos skyrimo terminÄ pratęsė procesiniu dokumentu – nutarimu, tačiau Å¡is dokumentas savo esme (turiniu) nėra nutarimas, kuriuo yra užbaigiamas administracinės bylos dėl nuobaudos skyrimo nagrinėjimas vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 287 str., todėl ir nėra skundžiamas Lietuvos Respublikos ATPK dvideÅ¡imt trečiame skirsnyje nurodyta tvarka.

Skundžiamas nutarimas vertintinas kaip institucijos atliktas procesinis veiksmas, kuris jokių teisinių pasekmių M. U. nesukėlė ir nesukelia, tačiau turi įtakos jo procesinių teisių įgyvendinimui.Pažymėtina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo savo argumentus dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimo gali iÅ¡dėstyti skunde, kuris gali bÅ«ti paduodamas dėl nutarimo, kurį priima įgaliotas organas (pareigÅ«nas), jau iÅ¡nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ , ir tokių nutarimų rÅ«Å¡is numato ATPK 287 str. 1 d.: skirti administracinę nuobaudÄ , bylÄ nutraukti ar motyvuotai perduoti bylos nagrinėjimÄ kitam įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylÄ organui (pareigÅ«nui), nes nagrinėjant skundÄ dėl administracinės nuobaudos paskyrimo, yra tikrinamas priimto nutarimo teisėtumas ir pagrįstumas, taip pat ar nuobauda buvo paskirta pagal įstatymÄ (-us), ar jÄ paskyrė institucija (pareigÅ«nas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, ar buvo laikomasi nustatytos administracinės nuobaudos skyrimo ar neskyrimo tvarkos, ar buvo nepažeisti nuobaudos skyrimo terminai, numatyti Lietuvos Respublikos ATPK 35 str.

Be to, minėta, su skundu dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje į teismÄ gali kreiptis asmuo, kuriam jau paskirta administracinė nuobauda. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad  2014-06-10 nutarimu nėra pasisakyta dėl M. U. teisių, administracinė byla nėra iÅ¡nagrinėta iÅ¡ esmės ir nutarimas, kurį bÅ«tų galima skųsti apeliaciniu skundu, nėra priimtas. Taigi skundÄ padavęs M. U. savo nesutikimÄ su Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono PK VPS Kelių policijos poskyrio virÅ¡ininko A.

P. 2014-06-10 priimtu nutarimu dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimo turi galimybę realizuoti tik užbaigus administracinės bylos Nr. 07-13-7903464 nagrinėjimÄ Lietuvos Respublikos ATPK 287 str. prasme. Atkreiptinas dėmesys, kad sprendimÄ dėl termino administracinei nuobaudai skirti pratęsimo gali priimti institucija (organas), kurios žinioje yra byla tuo metu, kai atsiranda aplinkybės, sudarančios pagrindÄ terminui pratęsti. Nagrinėjamu atveju, tokios aplinkybės atsirado bylÄ tiriant Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono PK VPS Kelių policijos poskyryje, todėl institucija turėjo teisę pratęsti administracinės nuobaudos skyrimo terminÄ .Remiantis aukščiau aptartais argumentais, Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono PK VPS Kelių policijos poskyrio 2014-06-10 nutarimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 07-13-7903464, kurį skundžia M.

U., apeliacine tvarka negali bÅ«ti skundžiamas, todėl M. U. skundÄ atsisakytina priimti, kaip nenagrinėtinÄ teismų. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 296 str. 3 d. 1 p., n u t a r i a:atsisakyti priimti M. U. skundÄ dėl 2014-06-10 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 07-13-7903464.Nutartis per 7 (septynias) dienas nuo nutarties kopijos įteikimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Plungės rajono apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                                        AuÅ¡ra Volskytė       Â