e50aedc8-17a7-4c14-bcdc-06ca645d973c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄja uždaroji akcinÄ bendrovÄ âNekilnojamojo turto valdymasâ (toliau â ir UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ, ir BendrovÄ) kreipÄsi su skundu praÅ¡ydama panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â ir VMI) 2021 m. balandžio 1 d. sprendimÄ Nr. (23.31-08) 467-9552 (toliau â ir Sprendimas).
Legislator headnote
AI generatede50aedc8-17a7-4c14-bcdc-06ca645d973c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Pažymi, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai, kad skundžiamas sprendimas turi bÅ«ti panaikintas ir dÄl to, kad UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ yra pasikreipÄs į VMI dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo ir nÄra gavÄs atsakymo, taip pat dÄl to, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinÄjama byla Nr. eI3-2678-1066/2021 dÄl priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo sustabdymo, yra nepagrįsti ir akcentuoja, kad priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo stabdymo pagrindai, nustatyti MAÄ® 110 straipsnyje, nagrinÄjamu atveju neegzistuoja, jų nenurodo ir pats pareiÅ¡kÄjas.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
? AdministracinÄ byla Nr. eI3-644-1066/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01273-2021-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.6; 55.1.3; (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. kovo 1 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gedimino Užubalio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Tomo Blinstrubio ir Beatos MartiÅ¡ienÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo United Engineering & Consulting Capital AG atstovui advokato padÄjÄjui M. V., atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui T. B. vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNekilnojamojo turto valdymasâ bei United Engineering & Consulting Capital AG skundus atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo. Teismas nustatÄ:
1. PareiÅ¡kÄja uždaroji akcinÄ bendrovÄ âNekilnojamojo turto valdymasâ (toliau â ir UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ, ir BendrovÄ) kreipÄsi su skundu praÅ¡ydama panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â ir VMI) 2021 m. balandžio 1 d. sprendimÄ Nr. (23.31-08) 467-9552 (toliau â ir Sprendimas).
2. PareiÅ¡kÄja BendrovÄ savo skunde remiasi Å¡iais argumentais: 2.1. po mokestinio ginÄo, atlikus mokestinį patikrinimÄ , pareiÅ¡kÄjui buvo priskaiÄiuoti Å¡ie papildomai mokÄtini mokesÄiai ir su jais susijusios sumos: 6517901,36 Eur; 2431505,31 Eur PVM delspinigių; 1862257 Eur PVM bauda. 2.2. 2021 m. sausio 4 d. atsakovÄ priÄmÄ nurodymÄ Nr. (23.31-08) 467-43 ânuraÅ¡yti mokestinÄ nepriemokÄ iÅ¡ kredito, mokÄjimo arba elektroninių pinigų įstaigose esanÄių mokesÄių mokÄtojo sÄ skaitų.â, o pareiÅ¡kÄjas nesutikdamas su Å¡iuo nurodymu, pateikÄ skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui, ir nurodo, kad skundo parengimo dienÄ , skundas administracinÄje byloje Nr. eI3-1910-764/2021 yra neiÅ¡nagrinÄtas. 2.3. 2021 m. sausio 13 d. pareiÅ¡kÄjui buvo įteiktas praneÅ¡imas, kuriuo buvo informuotas, jog VMI ketina kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo.
Teigia, kad VMI buvo informuota, jog ji negali kreiptis dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, kadangi: dar nagrinÄjama byla dÄl proceso atnaujinimo administracinÄje byloje, kurioje ir buvo apskaiÄiuota papildomai mokÄtinÄ prievolÄ, dÄl VMI priimto nurodymo nagrinÄjama kita administracinÄ byla, kurioje sprendžiamas VMI veiksmų teisÄtumas. 2.4. 2021 m. sausio 26 d. pareiÅ¡kÄjas taip pat pateikÄ praÅ¡ymÄ atsakovei dÄl įtraukimo į nukentÄjusių nuo COVID â 19 pandemijos veiklų sÄ raÅ¡Ä ir dÄl mokestinÄs pagalbos priemonių taikymo, taÄiau atsakymo į šį praÅ¡ymÄ negavo. 2.5.
BendrovÄ, siekdama iÅ¡sidÄstyti mokestinÄ nepriemokos sumokÄjimÄ , VMI pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo, pasinaudojant MokesÄių mokÄtojo suteikiama parama, taÄiau 2021 m. vasario 2 d. buvo gautas VMI raÅ¡tas Nr. RNA-3673, kuriuo pareiÅ¡kÄjas buvo informuotas, jog iki 2021 m. vasario 28 d. gali pateikti praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo, bet neilgesniam terminui nei iki 2022 m. gruodžio 31 d. BendrovÄ pateikÄ naujÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo iki 2022 m. gruodžio 31 d., taÄiau gavo atsakovÄs atsakymÄ , kuriame nurodytas įpareigojimas pateikti papildomus dokumentus.
Nurodo, kad, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl termino pratÄsimo dokumentams pateikti buvo patenkintas, taÄiau negalÄdamas pateikti dokumentų dÄl vykstanÄių ginÄų su buhalterinÄ apskaitÄ tvarkanÄia įmone, pareiÅ¡kÄjas pateikÄ pakartotinį praÅ¡ymÄ dÄl termino pratÄsimo ir praÅ¡ymo nagrinÄjimo sustabdymo, VMI nurodÄ, jog praÅ¡ymo nagrinÄjimas nebus sustabdytas ir laiku nepateikus praÅ¡omų dokumentų praÅ¡ymas bus atmestas. PaaiÅ¡kina, kad 2021 m. kovo 16 d. pareiÅ¡kÄjas gavo VMI sprendimÄ Nr. (21.222)500-63, kuriuo atsisakyta atleisti mokesÄių mokÄtojÄ nuo priskaiÄiuotų delspinigių mokÄjimo ir atsisakyta mažinti paskirtÄ baudÄ . 2.6.
Nurodo, kad 2021 m. balandžio 1 d. buvo gautas mokesÄių administratoriaus sprendimas Nr. (23.31-08) 467-9552 iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ iÅ¡ turto, kuriame nurodoma: âJei mokesÄių mokÄtojas per 30 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos nesumoka prievolių ataskaitoje iÅ¡vardintų sumų nurodytais įmokų kodais, nesumokÄtos prievolÄs ar likusi nesumokÄta jų dalis bus perduota antstoliui iÅ¡ieÅ¡koti.â PareiÅ¡kÄjas įvertindamas susidariusiÄ situacijÄ bei ankstesnius VMI raÅ¡tus, 2021 m. balandžio 8 d. registruotu paÅ¡tu iÅ¡siuntÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs paskolos sudarymo iÅ¡dÄstant mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ 5 metų laikotarpiui.
VMI 2021 m. balandžio 9 d. Vilniaus apygardos teismui pateikÄ pareikÅ¡imÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo Bendrovei, nurodydama, kad ji skolinga 9 839 177,56 EUR. 2.7. PabrÄžia, kad 2020 m. VMI sprendimu buvo pripažintas nukentÄjusiu nuo COVID-19 pandemijos ir, vadovaujantis VMI vieÅ¡ai skelbiamomis nuostatomis, pareiÅ¡kÄjui turi bÅ«ti taikomos mokestinÄs pagalbos priemonÄs, tame tarpe ir mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo iÅ¡dÄstymas iki 2022 gruodžio 31 d., todÄl pareiÅ¡kÄjas vadovaudamasis gautais VMI raÅ¡tais ir vieÅ¡ai skelbiama pozicija ir pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs paskolos sudarymo.
Taip pat, akcentuoja, jog pareiÅ¡kÄjas pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs paskolos sudarymo ir mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo penkerių metų laikotarpiui bei į šį praÅ¡ymÄ taip pat negavo atsakymo. 2.8. Teigia, kad jog skundžiamame sprendime nÄra nurodoma, kodÄl nesulaukus administracinÄs bylos Nr. eI3-2678-1066/2021 nagrinÄjimo pabaigos bei nepateikus sprendimų dÄl pareiÅ¡kÄjo pateiktų praÅ¡ymų yra priimami kiti sprendimai dÄl priverstinio nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimo bei yra kreipiamasi į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo pareiÅ¡kÄjui, kai teismas gali priimti sprendimÄ sustabdyti priverstinius iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus, pati VMI gali priimti sprendimÄ , suteikiantį pareiÅ¡kÄjui teisÄ nemokÄti mokesÄių ir jų sumokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti be palÅ«kanų arba mokestinių nepriemokų sumokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti penkerių metų laikotarpiui. 2.8.
PabrÄžia, kad skunde paminÄtais veiksmais VMI pažeidžia teisÄtų lÅ«kesÄių ir teisinio stabilumo principus, kadangi vienais sprendimais ir veiksmais nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ ir gali iÅ¡sidÄstyti mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ , kÄ pareiÅ¡kÄjas ir siekia padaryti.
3. AtsakovÄ atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ skundÄ su juo nesutinka ir praÅ¡o teismo pareiÅ¡kÄjo skundo netenkinti, remiasi Å¡iais argumentais: 3.1. Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo (toliau â ir MAÄ®) 33 straipsnio 8 punktas suteikia teisÄ VMI priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestines nepriemokas. Akcentuoja, jog nagrinÄjamu atveju egzistuoja visi MAÄ® 105 straipsnio 1 dalyje nustatyti pagrindai, kuriems esant mokesÄių administratorius t. y. VMI, įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄių mokÄtojo mokestinÄ nepriemokÄ : pareiÅ¡kÄjui buvo siųsti raginimai sumokÄti mokesÄius, taip pat praneÅ¡imas apie nesumokÄtus mokesÄius, taÄiau pareiÅ¡kÄjas mokesÄių nesumokÄjo.
Akcentuoja ir tai, jog pareiÅ¡kÄjas nesumokÄjo deklaruotų mokesÄių per įstatyme nustatytus terminus, o be to, nesumokÄjo ir sprendimu dÄl patikrinimo akto patvirtinimo apskaiÄiuoto mokesÄio per 20 dienų po mokestinio ginÄo pabaigos t. y. 2020 m. rugsÄjo 9 d. 3.2. Nesutinka su pareiÅ¡kÄjo teigimu, kad VMI, priimdama skundžiamÄ sprendimÄ , piktnaudžiauja jai suteiktomis teisÄmis taip pažeidžiant teisÄtų lÅ«kesÄių ir teisinio tikrumo principus ir pakartotinai pažymi, kad VMI turi teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ , paaiÅ¡kina, kad mokesÄių mokÄtojas negali turÄti teisÄto lÅ«kesÄio, kad jo nesumokÄti mokesÄiai nebus iÅ¡ieÅ¡komi priverstinai ir netgi prieÅ¡ingai, mokesÄių mokÄtojas, nemokantis mokesÄių, gali pagrįstai tikÄtis, kad mokestinÄ nepriemoka bus priverstinai iÅ¡ieÅ¡koma. 3.3.
Pažymi, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai, kad skundžiamas sprendimas turi bÅ«ti panaikintas ir dÄl to, kad UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ yra pasikreipÄs į VMI dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo ir nÄra gavÄs atsakymo, taip pat dÄl to, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinÄjama byla Nr. eI3-2678-1066/2021 dÄl priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo sustabdymo, yra nepagrįsti ir akcentuoja, kad priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo stabdymo pagrindai, nustatyti MAÄ® 110 straipsnyje, nagrinÄjamu atveju neegzistuoja, jų nenurodo ir pats pareiÅ¡kÄjas.
PaaiÅ¡kina, kad mano, kad Skunde pateikiami argumentai yra deklaratyvaus pobÅ«džio ir neturi nieko bendro su aktualiu teisiniu reglamentavimu, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas turi bÅ«ti atmestas kaip nepagrįstas. 3.4. Akcentuoja, kad pareiÅ¡kÄjas nÄra laikomas nukentÄjusiu nuo COVID-19 bei nurodo, jog 2021 m. kovo 16 d. raÅ¡tu Nr. RM-12104 informavo BendrovÄ, kad terminas papildomiems dokumentams pateikti pratÄstas iki tų paÄių metų kovo 25 d., ir kad nepateikus dokumentų iki Å¡ios datos, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas nebus nagrinÄjamas, o kadangi jokie dokumentai iki nurodytos datos nebuvo pateikti, 2021 m. sausio 28 d. praÅ¡ymo nagrinÄjamas laikomas baigtu. 3.5.
Teigia, kad ginÄijamas sprendimas priimtas nelaukiant administracinÄs bylos Nr. eI3-2678-1066/2021 nagrinÄjimo pabaigos, nes nÄra jokio pagrindo ir bÅ«tinybÄs, laukti pabaigos, kadangi administracinÄs bylos nagrinÄjimas neturi įtakos VMI teisei vykdyti priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus ir BendrovÄ, nevykdydama prievolių, ar tuo labiau pareiÅ¡kÄjas negali teisÄtai tikÄtis, jog VMI priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmų nevykdys. 3.6. DÄl praÅ¡ymo iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ , pareiÅ¡kÄjui nurodÄ, kad praÅ¡ymo nagrinÄjimas buvo baigtas ir atsakymas į jį buvo pateiktas 2020 m. kovo 30 d., t. y. iki skundžiamo sprendimo priÄmimo.
4. PareiÅ¡kÄjas United Engineering & Consulting Capital AG (toliau â ir Akcininkas) su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti tÄ patį SprendimÄ , remiasi Å¡iais argumentais (buvusi administracinÄ byla eI3-3472-484/2021, kuri prijungta prie Å¡ios bylos): 4.1.nurodo, kad jam priklauso 49 procentai visų paprastųjų vardinių UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ akcijų. BendrovÄs turimas įsiskolinimas, dÄl kurio buvo pateiktas praneÅ¡imas yra neįprastas įsiskolinimas, atsiradÄs tarp dviejų privaÄių subjektų.
Pažymi, jog palaiko BendrovÄs argumentus, kad ji buvo įtraukta į nukentÄjusių nuo COVID-19 pandemijos sÄ raÅ¡Ä , todÄl priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo priemonÄs neturÄjo bÅ«ti taikomos iki 2021 m. vasario 28 d. Papildomai paaiÅ¡kina ir tai, jog VMI pradÄjo priverstinius mokestinÄs prievolÄs iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus, taip pat, kreipÄsi į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo ir tokiu bÅ«du darÄ Å¾alÄ ne tik Bendrovei, bet ir Akcininkui; 4.2. nors BendrovÄs ir Akcininko turtas bei įsipareigojimai yra atskiri ir iÅ¡ esmÄs nesusijÄ, taÄiau Akcininko turto vertÄ priklauso nuo jam priklausanÄių UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ akcijų vertÄs, o Å¡iai vertei tiesioginÄ Ä¯takÄ turi atsakovÄs veiksmai.
Akcininkui priklauso beveik pusÄ BendrovÄs akcijų, o VMI neteisÄtai ir nepagrįstai siekiant iÅ¡kelti bankroto bylÄ Bendrovei taip yra mažinama BendrovÄs akcijų vertÄ, o tuo paÄiu ir Akcininko turto vertÄ. Akcentuotina, jog akcijos rinkos vertÄ nustatoma pagal akcijos kainÄ atvirojoje prekybos rinkoje, jÄ nustato pasiÅ«los ir paklausos tendencijos ir įmonÄs veiklos rezultatai, todÄl besivystanÄios ir pelningai veikianÄios bendrovÄs akcijos kaina visada bus didesnÄ nei bendrovÄs kuri turi finansinių sunkumų.
TodÄl Å¡iuo konkreÄiu atveju Bendrovei iÅ¡kÄlus bankroto bylÄ , akivaizdu, jog akcijų vertÄ gali bÅ«ti prilyginama 0. 4.3. Nurodo, kad sutinka su pareiÅ¡kÄjo UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ nurodytomis faktinÄmis aplinkybÄmis dÄl 2021 m. sausio 4 d. VMI priimto nurodymo Nr. (23.31-08) 467-43, 2021 m. sausio 13 d. Bendrovei įteikto praneÅ¡imo, kuriuo buvo informuojama, jog VMI ketina kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo. 4.4. Nurodo, kad sutinka su BendrovÄs pozicija, jos Å¡i, siekdama iÅ¡sidÄstyti mokestinÄ nepriemokos sumokÄjimÄ , VMI pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo, pasinaudojant MokesÄių mokÄtojo suteikiama parama, taÄiau 2021 m. vasario 2 d. buvo gautas VMI raÅ¡tas Nr. RNA-3673, kuriuo pareiÅ¡kÄjas buvo informuotas, jog iki 2021 m. vasario 28 d. gali pateikti praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo, bet neilgesniam terminui nei iki 2022 m. gruodžio 31 d.
BendrovÄ pateikÄ naujÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo iki 2022 m. gruodžio 31 d., taÄiau gavo VMI atsakymÄ , kuriame nurodytas įpareigojimas pateikti papildomus dokumentus. Nurodo ir tai, kad, sutinka, jog BendrovÄs praÅ¡ymas dÄl termino pratÄsimo dokumentams pateikti buvo patenkintas, taÄiau negalÄdama pateikti dokumentų dÄl vykstanÄių ginÄų su buhalterinÄ apskaitÄ tvarkanÄia įmone, BendrovÄ pateikÄ pakartotinį praÅ¡ymÄ dÄl termino pratÄsimo ir praÅ¡ymo nagrinÄjimo sustabdymo, VMI nurodÄ, jog praÅ¡ymo nagrinÄjimas nebus sustabdytas ir laiku nepateikus praÅ¡omų dokumentų praÅ¡ymas bus atmestas.
Teigia, kad 2021 m. kovo 16 d. BendrovÄ gavo VMI sprendimÄ Nr. (21.222)500-63, kuriuo atsisakyta atleisti mokesÄių mokÄtojÄ nuo priskaiÄiuotų delspinigių mokÄjimo ir atsisakytÄ mažinti paskirtÄ baudÄ . 4.5. Patvirtina BendrovÄs argumentus, kad 2021 m. balandžio 1 d. buvo gautas mokesÄių administratoriaus sprendimas Nr. (23.31-08) 467-9552 (Sprendimas) iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ iÅ¡ turto, kuriame nurodoma: âJei mokesÄių mokÄtojas per 30 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos nesumoka prievolių ataskaitoje iÅ¡vardintų sumų nurodytais įmokų kodais, nesumokÄtos prievolÄs ar likusi nesumokÄta jų dalis bus perduota antstoliui iÅ¡ieÅ¡koti.â PareiÅ¡kÄjas įvertindamas susidariusiÄ situacijÄ bei ankstesnius VMI raÅ¡tus, 2021 m. balandžio 8 d. registruotu paÅ¡tu iÅ¡siuntÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs paskolos sudarymo iÅ¡dÄstant mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ 5 metų laikotarpiui.
VMI 2021 m. balandžio 9 d. Vilniaus apygardos teismui pateikÄ pareikÅ¡imÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo Bendrovei, nurodydama, kad ji skolinga 9 839 177,56 EUR. 4.6. Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatyme nustatyta, kad kol nÄra iÅ¡sprÄstas pagalbos suteikimo klausimas â kreiptis dÄl bankroto negalima bei paaiÅ¡kina, kad BendrovÄs minÄti praÅ¡ymai iÅ¡dÄstyti skolos sumokÄjimÄ turi bÅ«ti laikytini pagalbos praÅ¡ymais. Nurodo, kad VMI dÄl to nÄra priÄmusi sprendimo, todÄl VMI pažeidÄ teisÄtų lÅ«kesÄių principÄ , kuris reiÅ¡kia įgytų teisių apsaugÄ , t. y. asmenys turi teisÄ pagrįstai tikÄtis, kad jų pagal galiojanÄius įstatymus ar kitus teisÄs aktus, neprieÅ¡taraujanÄius Konstitucijai, įgytos teisÄs bus iÅ¡laikytos nustatytÄ laikÄ ir galÄs bÅ«ti realiai įgyvendinamos (Konstitucinio Teismo 2008 m. gruodžio 24 d. nutarimas). 4.7.
Akcentuoja, kad jog skundžiamame sprendime nÄra nurodoma, kodÄl nesulaukus administracinÄs bylos Nr. eI3-2678-1066/2021 nagrinÄjimo pabaigos bei nepateikus sprendimų dÄl BendrovÄs pateiktų praÅ¡ymų yra priimami kiti sprendimai dÄl priverstinio nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimo bei yra kreipiamasi į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo Bendrovei, kai teismas gali priimti sprendimÄ sustabdyti priverstinius iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus, pati VMI gali priimti sprendimÄ suteikianti BendrovÄ teisÄ nemokÄti mokesÄių ir jų sumokÄjimÄ iÅ¡sidÄstyti be palÅ«kanų arba mokestinių nepriemokų sumokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti penkerių metų laikotarpiui. 4.6.
PaaiÅ¡kina, kad Akcininko žiniomis, BendrovÄ veda derybas su turto pirkÄjais, kad parduoti turtÄ ir padengti įsiskolinimÄ VMI bei derybas su kredito įstaiga dÄl skolų subordinavimo ir padengimo per visų kreditorių reikalavimus dengianÄiÄ paskolÄ . 4.7. Teigia, kad skunde paminÄtais veiksmais VMI pažeidžia teisÄtų lÅ«kesÄių ir teisinio stabilumo principus, kadangi vienais sprendimais ir veiksmais nurodÄ, jog BendrovÄ turi teisÄ ir gali iÅ¡sidÄstyti mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ , kÄ BendrovÄ ir siekia padaryti, taÄiau sekanÄiais sprendimais ne tik inicijuoja priverstinius skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus, bet ir siekia inicijuoti BendrovÄs bankroto bylÄ o tai savaime prieÅ¡tarauja įstatymams. 4.8.
Bylos nagrinÄjimo teismo posÄdyje metu pareiÅ¡kÄjas Akcininkas ir jo atstovas palaikÄ skunde teismui iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä teismo skundÄ tenkinti visÄ .
5. AtsakovÄ atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo Akcininko skundÄ su juo nesutinka ir praÅ¡o teismo pareiÅ¡kÄjo skundo netenkinti, remiasi Å¡iais argumentais: 5.1. nurodo, kad nagrinÄjamu atveju egzistuoja visi MAÄ® 105 straipsnio 1 dalyje nustatyti pagrindai, kuriems esant mokesÄių administratorius t. y. VMI, įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄių mokÄtojo mokestinÄ nepriemokÄ : UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ buvo siųsti raginimai sumokÄti mokesÄius, taip pat praneÅ¡imas apie nesumokÄtus mokesÄius, taÄiau pareiÅ¡kÄjas mokesÄių nesumokÄjo;
UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ nesumokÄjo deklaruotų mokesÄių per įstatyme nustatytus terminus; UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ nesumokÄjo sprendimu dÄl patikrinimo akto patvirtinimo apskaiÄiuoto mokesÄio per 20 dienų po mokestinio ginÄo pabaigos t. y. 2020 m. rugsÄjo 9 d. 5.2. Nesutinka su pareiÅ¡kÄjo nuomone, jog VMI, priimdama skundžiamÄ sprendimÄ , pažeidžia jo ir UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ teises, taip pat teisÄtų lÅ«kesÄių principÄ .
Pakartoja, kad teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ iÅ¡ skolininko UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ bei paaiÅ¡kina, kad pareiÅ¡kÄjas negali turÄti teisÄto lÅ«kesÄio, kad VMI nevykdys priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ, o be to, pareiÅ¡kÄjas savo akcijų vertÄ grindžia tariamos turto vertÄs ir įsipareigojimų skirtumu, kuris negali kisti vykdant iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , kadangi vykdant iÅ¡ieÅ¡kojimÄ tolygiai mažÄja tiek turimas turtas, tiek turimi įsipareigojimai.
Taigi, nurodo, kad net remiantis pareiÅ¡kÄjo argumentais apie skundžiamo sprendimo įtakÄ jo teisÄms, prieinama prie iÅ¡vados, kad skundžiamas sprendimas nepažeidžia ir net negali pažeisti pareiÅ¡kÄjo teisių. 5.3. Teigia, jog pareiÅ¡kÄjo argumentai, kad skundžiamas sprendimas turi bÅ«ti panaikintas ir dÄl to, kad UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ yra pasikreipÄs į VMI dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo ir nÄra gavÄs atsakymo, taip pat dÄl to, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinÄjama byla Nr. eI3-2678-1066/2021 dÄl priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo sustabdymo, yra nepagrįsti ir akcentuoja, kad priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo stabdymo pagrindai, nustatyti MAÄ® 110 straipsnyje, nagrinÄjamu atveju neegzistuoja, jų nenurodo ir pats pareiÅ¡kÄjas. 5.4.
Pakartoja atsiliepime į BendrovÄs skundÄ nurodytus argumentus, kad BendrovÄ nÄra laikoma nukentÄjusia nuo COVID-19 bei akcentuoja, jog 2021 m. kovo 16 d. raÅ¡tu Nr. RM-12104 informavo UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ, kad terminas papildomiems dokumentams pateikti pratÄstas iki tų paÄių metų kovo 25 d., ir kad nepateikus dokumentų iki Å¡ios datos, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas nebus nagrinÄjamas, o kadangi jokie dokumentai iki nurodytos datos nebuvo pateikti, 2021 m. sausio 28 d. praÅ¡ymo nagrinÄjamas laikomas baigtu. 5.5.
Kaip ir atsiliepime Bendrovei, teigia, kad ginÄijamas sprendimas priimtas nelaukiant administracinÄs bylos Nr. eI3-2678-1066/2021 nagrinÄjimo pabaigos, nes nÄra jokio pagrindo ir bÅ«tinybÄs, laukti pabaigos, kadangi administracinÄs bylos nagrinÄjimas neturi įtakos VMI teisei vykdyti priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus ir BendrovÄ, nevykdydama prievolių, ar tuo labiau pareiÅ¡kÄjas negali teisÄtai tikÄtis, jog VMI priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmų nevykdys. DÄl praÅ¡ymo iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ , taip pat nurodÄ, kad praÅ¡ymo nagrinÄjimas buvo baigtas ir atsakymas į jį buvo pateiktas 2020 m. kovo 30 d., t. y. iki skundžiamo sprendimo priÄmimo. 5.6.
Atsakovo atstovas teisminio nagrinÄjimo metu palaikÄ atsiliepime į pareiÅ¡kÄjų skundus iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä teismo pareiÅ¡kÄjų skundus atmesti kaip nepagrįstus.
6. BendrovÄ (jos bankroto administratorius) 2022 m. vasario 8 d. pateikÄ teismui praÅ¡ymÄ dÄl 2021 m. balandžio 16 d. skundo atsisakymo Å¡ioje byloje. Teismas konstatuoja:
7. Administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylÄ posÄdžiui rengiantis teisÄjas arba jÄ nagrinÄjantis teismas, nustatÄs, kad tame paÄiame teisme yra du ar daugiau skundų (praÅ¡ymų) patikrinti to paties administracinio norminio akto teisÄtumÄ arba skundas paduotas skirtingų pareiÅ¡kÄjų, taÄiau dÄl to paties atsakovo to paties akto ar veiksmo (neveikimo), iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, nutartimi gali juos sujungti į vienÄ bylÄ . Nustatyta, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos yra pradÄta byla dÄl 2021 m. balandžio 1 d. sprendimo Nr. (23.31-08) 467-9552 panaikinimo.
Teismas, vadovaudamasis Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalimi, nustatanÄia, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose, proceso operatyvumo, koncentruotumo ir ekonomiÅ¡kumo principais, daro iÅ¡vadÄ , kad administracinÄ byla pagal pareiÅ¡kÄjo United Engineering & Consulting Capital AG skundÄ galÄs bÅ«ti visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡nagrinÄta tik nagrinÄjant jÄ kartu su administracine byla pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNekilnojamojo turto valdymasâ skundÄ .
Vadovaujantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, administracinÄs bylos Nr. eI2-3129-1066/2021 ir Nr. eI3-3472-484/2021, pagal ieÅ¡kovų: UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ ir United Engineering & Consulting Capital AG skundus atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo sujungtos į viena bylÄ .
8. Byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodomais nustatytos Å¡ios esminÄs bylos aplinkybÄs: 8.1. Po mokestinio ginÄo, kuris pasibaigÄ LVAT 2020 m. rugsÄjo 9 d. nutartimi, liko priskaiÄiuoti Å¡ie pagal 2018 m. rugsÄjo 4 d. sprendime dÄl patikrinimo akto tvirtinimo nurodyti papildomi mokÄtini mokesÄiai ir su jais susijusios sumos: 6517901,36 EUR; 2431505,31 EUR PVM delspinigių; 1862257 EUR PVM baudÄ . 8.2. 2021 m. sausio 4 d. atsakovÄ priÄmÄ nurodymÄ Nr. (23.31-08) 467-43 nuraÅ¡yti mokestinÄ nepriemokÄ , o pareiÅ¡kÄjas nesutikdamas su Å¡iuo nurodymu, pateikÄ skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris skundo parengimo dienÄ nebuvo iÅ¡nagrinÄtas.
Nustatyta, kad 2021 m. sausio 13 d. pareiÅ¡kÄjui buvo įteiktas praneÅ¡imas, kuriuo buvo informuotas, jog VMI ketina kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo. 8.3. BendrovÄ, siekdama iÅ¡sidÄstyti mokestinÄ nepriemokos sumokÄjimÄ , VMI pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo, pasinaudojant MokesÄių mokÄtojo suteikiama parama, taÄiau 2021 m. vasario 2 d. buvo gautas VMI raÅ¡tas Nr. RNA-3673, kuriuo pareiÅ¡kÄjas buvo informuotas, jog gali pateikti praÅ¡ymÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo, bet neilgesniam terminui nei iki 2022 m. gruodžio 31 d.
PareiÅ¡kÄja 2021 m. vasario 25 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ pratÄsti dokumentų pateikimo terminÄ , atsakovÄ 2021 m. kovo 16 d. pratÄsÄ dokumentų pateikimo terminÄ iki 2021 m. kovo 25 d. ir nurodÄ, kad laiku nepateikus papildomų praÅ¡omų dokumentų, praÅ¡ymas bus atmestas. AtsakovÄ 2021 m. kovo 30 d. raÅ¡tu Nr. (23.24-08) 327-17016 informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad jo praÅ¡ymas atidÄti mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo terminus nebus nagrinÄjamas. 8.4. 2021 m. kovo 16 d. pareiÅ¡kÄjas gavo VMI sprendimÄ , kuriuo atsisakyta atleisti mokesÄių mokÄtojÄ nuo priskaiÄiuotų delspinigių mokÄjimo ir atsisakyta mažinti paskirtÄ baudÄ , SprendimÄ atsisakyti iÅ¡dÄstyti mokestinÄ nepriemokÄ bei SprendimÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ . 8.4.
AtsakovÄ 2021 m. balandžio 1 d. priÄmÄ ginÄijamÄ sprendimÄ iÅ¡ieÅ¡koti 5 207 332,50 Eur mokestinÄ nepriemokÄ iÅ¡ BedrovÄs turto.
9. DÄl atsisakymo nuo skundo bylos nagrinÄjimo ribų: Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 50 straipsnio 2 dalį pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ atsisakyti skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) bet kurioje bylos nagrinÄjimo stadijoje, iki teismas iÅ¡eina į pasitarimų kambarį. Teismas nepriima pareiÅ¡kÄjo skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) atsisakymo, jeigu tai prieÅ¡tarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ar vieÅ¡ajam interesui. PažymÄtina, kad teisme gautas pareiÅ¡kÄjos BendrovÄs praÅ¡ymas dÄl skundo atsisakymo, kuriame pareiÅ¡kÄja, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 50 straipsnio 2 dalimi, atsisako skundo.
PareiÅ¡kÄjos BendrovÄs 2022 m. vasario 8 d. praÅ¡ymas dÄl skundo atsisakymo imperatyvioms teisÄs aktų normoms neprieÅ¡tarauja, kitų asmenų interesų nepažeidžia, todÄl tenkintinas, Å¡ioje dalyje byla nutrauktina (ABTÄ® 103 straipsnio 4 punktas). Byla nagrinÄtina tik Akcininko skundo ribose.
10. GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymas (toliau â ir MAÄ®), nustatantis pagrindines sÄ vokas ir taisykles, kurių bÅ«tina laikytis vykdant mokesÄių įstatymus, pagrindinius apmokestinimo mokesÄiais teisinio reglamentavimo principus, įtvirtina Lietuvos Respublikoje taikomų mokesÄių sÄ raÅ¡Ä , nustato mokesÄių administratoriaus funkcijas, teises ir pareigas, mokesÄių mokÄtojo teises ir pareigas, mokesÄių apskaiÄiavimÄ ir sumokÄjimÄ , mokesÄio bei su juo susijusių sumų priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo bei mokestinių ginÄų nagrinÄjimo tvarkÄ .
MAÄ® 81 straipsnis, kuriame įtvirtinti pagrindiniai mokestinÄs prievolÄs vykdymo principai, įtvirtina taisyklÄ, kad mokesÄių mokÄtojas privalo sumokÄti mokestį to mokesÄio įstatymo ar jo pagrindu priimto lydimojo teisÄs akto nustatytu terminu. Taip pat nurodoma, kad sprendime, pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, nurodytas papildomai apskaiÄiuotų mokesÄių, paskirtų baudų ir apskaiÄiuotų delspinigių sumas mokesÄių mokÄtojas privalo sumokÄti per 20 dienų nuo minÄto sprendimo įteikimo jam dienos, jeigu atitinkamo mokesÄio įstatymas arba Å¡is straipsnis nenustato kito termino.
MAÄ® 33 straipsnis nustato mokesÄių administratoriaus teises, tame tarpe teisÄ taikyti mokestinÄs prievolÄs įvykdymo užtikrinimo bÅ«dus, priverstinai iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ asmenų mokestines nepriemokas. Pagal MAÄ® 105 straipsnio 1 dalį mokesÄių administratorius įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio mokÄtojo mokestinÄ nepriemokÄ , jei yra bent vienas iÅ¡ nustatytų pagrindų, nurodytų Å¡ios dalies 1-3 punktuose, o pagal Å¡io straipsnio 2 dalį Å¡i teisÄ yra įgyjama kitÄ dienÄ po to, kai pasibaigia raginime geruoju sumokÄti mokestį ir su juo susijusias sumas nurodytas terminas, o jeigu raginimas nesiunÄiamas, â kitÄ dienÄ po Å¡io straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nustatyto termino pabaigos.
MAÄ® 89 straipsnio 1 dalies 1 punktas, be kita ko, nustato, kad mokesÄių mokÄtojui, laiku nevykdanÄiam savo mokestinÄs prievolÄs, mokesÄių administratorius įteikia raginimÄ geruoju sumokÄti mokestį ir su juo susijusias sumas, kai įsiteisÄja sprendimas dÄl mokesÄių mokÄtojo skundo mokestiniuose ginÄuose, tai yra apskundus mokesÄių administratoriaus sprendimÄ , pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, mokestinį ginÄÄ nagrinÄjanti institucija savo sprendimu nepatenkina mokesÄių mokÄtojo skundo.
MAÄ® 106 straipsnyje iÅ¡vardinti mokestinÄs nepriemokos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo bÅ«dai, tame tarpe straipsnio 1 dalies 4 punkte įtvirtinta nuostata, kad mokestinÄ nepriemoka priverstinai gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡koma priimant sprendimÄ dÄl priverstinio mokestinÄs nepriemokos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ mokesÄių mokÄtojo, laiduotojo arba garanto turto. Taip pat nurodyta, kad šį sprendimÄ vykdo antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Nustatyta, kad toks sprendimas yra vykdomasis dokumentas, vykdomas Civilinio proceso nustatyta tvarka.
11. ValstybinÄs mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2021 m. balandžio 1 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. (23.31-08)-467-9552) iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ iÅ¡ turto, kuriuo nusprendÄ iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ 5 207 332, 50 EUR (penkis milijonus du Å¡imtus septynis tÅ«kstanÄius tris Å¡imtus trisdeÅ¡imt du EUR 50 ct. Prie Sprendimo pridÄta Prievolių ataskaita. PareiÅ¡kÄjas nesumokÄjo deklaruotų mokesÄių per įstatyme nustatytus terminus, o be to, nesumokÄjo ir sprendimu dÄl patikrinimo akto patvirtinimo apskaiÄiuoto mokesÄio per 20 dienų po mokestinio ginÄo pabaigos t. y. po 2020 m. rugsÄjo 9 d., ir po 2020 m. spalio 6 d. iÅ¡siųsto raginimo.
12. VMI ginÄijamas sprendimas priimtas MAÄ® 106 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu. MinÄtose Prievolių ataskaitos eilutÄse yra nurodytas mokestinis laikotarpis, pareiÅ¡kÄjo pateiktų deklaracijų pateikimo data, mokestinÄs prievolÄs suma ir delspinigiai. Taigi ginÄijamo Sprendimo priedas â Prievolių ataskaita yra aiÅ¡ki, joje nurodyti visi bÅ«tini duomenys, pagal kuriuos pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ nustatyti neįvykdytų mokestinių prievolių, nurodytų skundžiamame Sprendime, dydį.
IÅ¡ bylos medžiagos matoma, kad pareiÅ¡kÄjui buvo siunÄiami praneÅ¡imai apie nesumokÄtus mokesÄius 2021 m. kovo 16 d. bei 2020 m. spalio 6 d. raginimai Nr. (23.31-08) 464-1097 bei (23.31-08) 464-1096 juos sumokÄti. Taigi buvo atsiradÄs pagrindas iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ . PažymÄtina, jog sutiktina su atsakovo pozicija, kad mokesÄių mokÄtojas negali turÄti teisÄto lÅ«kesÄio, kad jo nesumokÄti mokesÄiai nebus iÅ¡ieÅ¡komi priverstinai ir netgi prieÅ¡ingai, mokesÄių mokÄtojas, nemokantis mokesÄių, gali pagrįstai tikÄtis, kad mokestinÄ nepriemoka bus priverstinai iÅ¡ieÅ¡koma, taigi, konstatuotina, kad teisÄtų lÅ«kesÄių principas nagrinÄjamu atveju nÄra pažeistas.
PareiÅ¡kÄjas Akcininkas nurodo, kad Sprendimo priÄmimo metu vyko ginÄas dÄl atleidimo nuo delspinigių ir baudų. IÅ¡ VMI 2021 m. kovo 16 d. sprendimo Nr. (21.222) 500-63, kuriuo atsisakyta atleisti nuo baudų ir delspinigių, matyti, kad buvo sprendžiamas klausimas dÄl atleidimo nuo patikrinimo metu apskaiÄiuotų 2 835125,75 PVM delspinigių ir 1 862 257 Eur PVM baudos. Tuo tarpu Sprendime nebuvo pasisakyta dÄl Å¡ių delspinigių ir baudos. PareiÅ¡kÄjas to ir neteigia, tik deklaratyviai nurodo faktÄ , kad buvo pradÄjÄs atleidimo nuo delspinigių ir baudų procedÅ«rÄ .
13. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad skundžiamas sprendimas turi bÅ«ti panaikintas ir dÄl to, kad UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ yra pasikreipÄs į VMI dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo ir nÄra gavÄs atsakymo, taip pat dÄl to, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinÄjama byla Nr. eI3-2678-1066/2021 dÄl priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo sustabdymo. Nesutiktina su Å¡iais pareiÅ¡kÄjo argumentais, nes bylos medžiaga nustatyta, kad atsakymas dÄl mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo procedÅ«ros pabaigos buvo pateiktas 2020 m. kovo 30 d., t. y. iki skundžiamo sprendimo priÄmimo.
Tuo tarpu sprendimo dÄl atsisakymo sustabdyti iÅ¡ieÅ¡kojimÄ apskundimas administracinÄje byloje Nr. eI3-2678-1066/2021 nÄra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas, nes tokio sprendimo apskundimas nesustabdo iÅ¡ieÅ¡kojimo eigos. Kitaip aiÅ¡kinant, susidarytų situacija, kurioje nuolatos skundžiant mokesÄių administratoriaus sprendimus nesustabdyti iÅ¡ieÅ¡kojimo, teisÄ iÅ¡ieÅ¡koti niekada neatsirastų.
14. DÄl atsisakymo iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ , pažymÄtina, kad nagrinÄjamu atveju teisinius santykius reglamentuoja MAÄ® 88 straipsnis, kurio 1 dalyje nustatyta, jog mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo terminÄ finansų ministro nustatyta tvarka mokesÄių administratorius gali atidÄti arba iÅ¡dÄstyti. MokestinÄs nepriemokos mokÄjimas atidedamas arba iÅ¡dÄstomas mokesÄių administratoriaus sprendimu. Å io sprendimo pagrindu sudaroma mokesÄių mokÄtojo ir mokesÄių administratoriaus mokestinÄs paskolos sutartis.
MinÄto straipsnio 2 dalis įtvirtina, kad sprendimas atidÄti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ ar jį iÅ¡dÄstyti gali bÅ«ti priimtas tik nustaÄius, kad nedelsiant jÄ sumokÄjus mokesÄių mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritine arba mokesÄių mokÄtojas turÄtų didelių sunkumų vykdydamas kitus savo finansinius įsipareigojimus, taÄiau Å¡ios mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo atidÄjimas ar iÅ¡dÄstymas suteiktų jam galimybÄ stabilizuoti savo finansinÄ bÅ«klÄ ir sumokÄti mokestinÄ nepriemokÄ vÄliau.
Teismas remdamasis teisiniu reguliavimu ir aktualia Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuluota praktika, daro iÅ¡vadÄ , kad vien mokesÄių mokÄtojo praÅ¡ymas iÅ¡dÄstyti (atidÄti) mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ besÄ lygiÅ¡kai nelemia tokio praÅ¡ymo tenkinimo. Kaip matyti, įstatymų leidÄjas minÄta teisÄs norma mokesÄių administratoriui suteikÄ tam tikrÄ diskrecijÄ iÅ¡dÄstyti (atidÄti) mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ arba atsisakyti tai atlikti.
Pirmiausia akcentuotina, kad pagal MAÄ® 88 straipsnio 2 dalį sprendimas atidÄti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ ar jį iÅ¡dÄstyti gali bÅ«ti priimtas tik nustaÄius dvi sÄ lygas, t. y. pirma, jog, nedelsiant jÄ (mokestinÄ nepriemokÄ ) sumokÄjus, mokesÄių mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritine arba mokesÄių mokÄtojas turÄtų didelių sunkumų vykdydamas kitus savo finansinius įsipareigojimus, ir, antra, Å¡ios mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo atidÄjimas ar iÅ¡dÄstymas suteiktų jam galimybÄ stabilizuoti savo finansinÄ bÅ«klÄ ir sumokÄti mokestinÄ nepriemokÄ vÄliau.
Be to, nustatyta, kad Bendrovei nepateikus papildomų dokumentų, praÅ¡ymo atidÄti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo terminus nagrinÄjimo procedÅ«ra buvo sustabdyta.
15. DÄl Akcininko suinteresuotumo: 15.1. Asmuo turi teisÄ kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas. Pagal ABTÄ® 22 straipsnio 1 dalį, skundÄ (praÅ¡ymÄ ) dÄl vieÅ¡ojo ar vidaus administravimo subjekto priimto administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) turi teisÄ paduoti asmenys, kai jie mano, kad jų teisÄs ar įstatymų saugomi interesai yra pažeisti. 15.2. IÅ¡vardytos ABTÄ® nuostatos garantuoja asmeniui teisÄ kreiptis į administracinį teismÄ ir nustato, jog tokiam kreipimuisi pakanka, kad asmuo manytų, jog jo teisÄs ar įstatymų saugomi interesai yra pažeisti, t. y. pakankamas asmens subjektyvus suvokimas apie jo teisių ar interesų pažeidimÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pasisakÄs, kad ABTÄ® 5 straipsnis 1 dalies ir 22 straipsnio 1 dalies nuostatos taip pat reiÅ¡kia, kad teismas, nagrinÄdamas administracines bylas, privalo nustatyti, kuo pasireiÅ¡kia pareiÅ¡kÄjo nurodytas pažeidimas, t. y. kiekvienu konkreÄiu atveju nustatyti, ar asmuo, kuris kreipÄsi dÄl pažeistos teisÄs (intereso) gynimo, turi jo nurodytas teises (įstatymų saugomus interesus), ar Å¡ios teisÄs (interesai) objektyviai yra pažeistos asmens nurodytu bÅ«du.
Tik nustatÄs nurodytas aplinkybes, teismas gali apginti pareiÅ¡kÄjo teises vienu iÅ¡ ABTÄ® 88 straipsnio 2â4 punktuose numatytų bÅ«dų. 15.3. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. sausio 27 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A7-121/2004 pažymÄta, kad kiekvienam subjektui turi bÅ«ti užtikrinta jo pažeistų teisių ar teisÄtų interesų gynimo galimybÄ, taÄiau toks suinteresuotas asmuo, kreipdamasis į teismÄ , privalo įrodyti, kad jis turi subjektinÄ teisÄ, kad Å¡iÄ teisÄ pažeidžia, kÄsinasi pažeisti ar ginÄija atsakovas.
Be to, Å¡ių teisÄs normų sisteminis vertinimas leidžia teigti, kad į administracinį teismÄ asmuo turi teisÄ kreiptis tik dÄl jam teisines pasekmes sukelianÄių individualių teisÄs aktų, priimtų vieÅ¡ojo administravimo srityje. Teisme gali bÅ«ti ginama tik objektyviai egzistuojanti subjektinÄ teisÄ, įgyta teisÄs akto pagrindu, o ne tariama teisÄ, pagrįsta vien asmens subjektyviu suvokimu (LVAT 2011 m. rugsÄjo 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS146-321/2011). 15.4. Ä®vertinus ginÄijamÄ 2021 m. balandžio 1 sprendimÄ Nr. (23.31-08) 467-9552, darytina iÅ¡vada, kad nagrinÄjamu atveju, VMI savo iniciatyva priÄmÄ sprendimÄ UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ atžvilgiu.
Teismo priimtas sprendimas dÄl ginÄijamo sprendimo panaikinimo pareiÅ¡kÄjui teisinių pasekmių nesukeltų, t. y. nepadarytų jokios įtakos jo teisÄms ar įstatymų saugomiems interesams, nes pareiÅ¡kÄjui UAB âNekilnojamojo turto valdymasâ iÅ¡kelta bankroto byla bei pareiÅ¡kÄjas atsisakÄ skundo nagrinÄjamoje byloje, o iÅ¡sprendÄs bylÄ teismas pareiÅ¡kÄjo Akcininko teisių apginti negalÄtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju Akcininko teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas bÅ«tų iÅ¡ esmÄs beprasmis.
Å iame kontekste pažymÄtina, kad tai, jog asmuo, pateikÄs teismui skundÄ dÄl galimo pažeidimo, nelaikytinas suinteresuotu asmeniu, turinÄiu reikalavimo teisÄ Ä¯ VMI sprendimo panaikinimÄ . 15.5. Apibendrinus tai, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad tai, kad pareiÅ¡kÄjas Akcininkas nÄra suinteresuotas asmuo nagrinÄjamu atveju, tai, kad BendrovÄ nesumokÄjo mokesÄių administratoriaus sprendimu apskaiÄiuotų mokesÄių ir baudų, todÄl atsakovÄ Ä¯gijo teisÄ jas priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjui priklausanÄio turto, darytina iÅ¡vada, jog nagrinÄjamoje byloje nenustatyta, kad bÅ«tų buvÄ atlikti veiksmai, pažeidžiantys pareiÅ¡kÄjo Akcininko teises.
16. Tokiu bÅ«du ginÄijamas atsakovÄs 2021 m. balandžio 1 d. sprendimas Nr. (23.31-08) 467-9552 yra teisÄtas ir pagrįstas bei pakankamai motyvuotas, jo naikinti nei pareiÅ¡kÄjo Akcininko nurodomais, nei kitais motyvais, teismas neturi pagrindo, todÄl pareiÅ¡kÄjo Akcininko skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1dalies 1 punktu, 103 straipsnio 4 punktu, 132, 133 straipsniais, teismas nusprendžia:
AdministracinÄs bylos dalį pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNekilnojamojo turto valdymasâ skundÄ nutraukti. PareiÅ¡kÄjo United Engineering & Consulting Capital AG skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Gediminas Užubalis Tomas Blinstrubis Beata MartiÅ¡ienÄ