e4e7f9fb-04a8-40f5-8b14-d92b643b093e · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-5025-386/2022 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00591-2022-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. gegužės 16 d. Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėja Laimutė Jokubauskaitė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui V.

K. (V. K.) dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. Teismas nustatė: UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) praÅ¡o priteisti iÅ¡ V. K. (V. K.) (toliau – ir atsakovas) 34,91 Eur vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava) už turto objektÄ â€žButas“, adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2020-10-01 iki 2021-12-31. Nurodo, kad praÅ¡oma priteisti vietinė rinkliava susideda iÅ¡ 2 periodų, t. y. 22,78 Eur vietinės rinkliavos iki turto palikėjos T.

P. mirties (nuo 2020-10-01 iki 2021-05-31) ir 12,13 Eur po jos mirties (nuo 2021-06-01 iki 2021-12-31). PareiÅ¡kėjui 2021-08-10 tapo žinoma, kad T. P. mirė. Testamentto registro duomenimis (duomenys neskelbtini) įregistruotas palikimo priėmimo faktas, palikimÄ priėmė atsakovas. Atsakovas neinformavo pareiÅ¡kėjo apie palikimo priėmimÄ . PraÅ¡o atnaujinti terminÄ pareikÅ¡ti reikalavimÄ palikimÄ priėmusiam atsakovui V. K. (V. K.). PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 nuo 2008 m. liepos 1 d.

Klaipėdos mieste įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (su vėlesniais pakeitimais), kurie galiojo iki 2017 m. birželio 30 d. Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naujÄ Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos nuostatų (toliau – ir Nuostatai) redakcijÄ (su vėlesniais pakeitimais), kuri įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d. ir kuria įtvirtina dvinarė vietinė rinkliava.

Nustatytas vietinės rinkliavos administratorius - pareiÅ¡kėjas. Å alys į teismo posėdį neatvyko. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodė, jog praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Atsakovui teismo siųsti procesiniai dokumentai įteikti asmeniÅ¡kai, atsiliepimas negautas. Teismas konstatuoja: Ginčas byloje yra dėl vietinės rinkliavos 34,91 Eur priteisimo pareiÅ¡kėjui už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â€žButas“, adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2020-10-01 iki 2021-12-31.

PraÅ¡oma priteisti vietinė rinkliava susideda iÅ¡ 2 periodų, t. y. 22,78 Eur vietinės rinkliavos iki turto palikėjos T. P. mirties (nuo 2020-10-01 iki 2021-05-31) ir 12,13 Eur po jos mirties (nuo 2021-06-01 iki 2021-12-31). PareiÅ¡kėjas praÅ¡o atnaujinti terminÄ pareikÅ¡ti reikalavimÄ palikimÄ priėmusiam atsakovui V. K. (V. K.). Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-05-06 Nr. T2-114; 2010-11-25 Nr. T2-330; 2011-10-27 Nr. T2-345; 2012-03-29 Nr. T2-86; 2012-07-26 Nr. T2-200; 2012-10-23 Nr. T2-251; 2017 m. birželio 29 d.

Nr. T2-140 ) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų reguliavimÄ , vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .

Nuostatuose numatyta, jog pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 1 iki 15 mėnesio dienos, vietinė rinkliava skaičiuojama nuo to mėnesio 1 dienos iki paskutinės mėnesio dienos, o pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 16 mėnesio dienos iki paskutinės mėnesio dienos - nuo kito mėnesio 1 dienos. Vietinės rinkliavos mažiausias mokestinis laikotarpis yra mėnuo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Vietinės rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo (b. l.

4) duomenimis nustatyta, kad butas, adresu (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso T. P.. Testamento registro iÅ¡raÅ¡o duomenimis nustatyta, kad po T. P. mirties palikimÄ priėmė atsakovas V. K. (V. K.), palikimo priėmimo data – 2021 m. lapkričio 16 d. (b. l. 12), tačiau jis neįregistravo savo nuosavybės nekilnojamojo turto registre. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.3 straipsnio 1 dalimi, palikimo atsiradimo laiku laikomas palikėjo mirties momentas. Tai reiÅ¡kia, kad nepriklausomai nuo to, kada įpėdinis priėmė palikimÄ ar kada įforminamas mirusiojo turto perėjimas įpėdiniui, palikimo priėmimo teisiniai padariniai kyla retrospektyviai, t. y. nuo palikimo atsiradimo dienos.

Palikimo teisinių padarinių retrospektyvus taikymas reiškia ir tai, kad nagrinėjamu atveju ginčo teisiniams santykiams aktualių vietinės rinkliavos nuostatų taikymo prasme bei aptartų aplinkybių pagrindu atsakovas pripažintinas disponavęs minėtu turto objektu nuo šio turto palikėjo mirties momento (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1682-575/2015, 2015 m. rugsėjo 7 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1785-575/2015, 2016 m. balandžio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-2534-575/2016, kt.).

PalikimÄ priėmusiems įpėdiniams tenka pareiga vykdyti tiek iki palikėjo mirties atsiradusias prievoles, t. y. paveldėtus įsipareigojimus, tiek ir po palikėjo mirties atsiradusius įsipareigojimus, susijusius su paveldimu turtu. Po palikėjo mirties, t. y. nuo palikimo atsiradimo momento, su atitinkamu turtu susijusios prievolės pagal bendrÄ taisyklę tampa priėmusių asmenų (įpėdinių) prievolėmis. IÅ¡ pareiÅ¡kėjo pateiktų duomenų (b. l. 7-13) nustatyta, jog pareiÅ¡kėjas, sužinojęs apie buvusios buto savininkės mirtį, siekė nustatyti turto paveldėtojÄ , nustatytÄ paveldėtojÄ informavo apie pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ .

Atnaujintinas terminas pareikÅ¡ti reikalavimÄ palikimÄ priėmusiam atsakovui dėl 22,78 Eur vietinės rinkliavos, atsiradusios iki turto palikėjos T. P. mirties (nuo 2020-10-01 iki 2021-05-31). PareiÅ¡kėjas pažymose (b. l. 5 ir 6) nurodė, jog už ginčo laikotarpį nesumokėta vietinė rinkliava 34,91 Eur. Atsakovas tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl pareiÅ¡kėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymÄ (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnis).

Duomenų, kad atsakovas teisės aktų nustatyta tvarka kreipėsi dėl kitos metinės vietinės rinkliavos (nulinės) taikymo ar bÅ«tų atleistas nuo rinkliavos mokėjimo, nėra. Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkinamas pilnai. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, nusprendė: tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ atnaujinti terminÄ pareikÅ¡ti reikalavimÄ palikimÄ priėmusiam atsakovui V.

K. (V. K.) ir atnaujinti šį terminÄ . PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai. Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iÅ¡ atsakovo V. K. (V. K.) 34,91 Eur vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â€žButas“, adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2020-10-01 iki 2021-12-31. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams.

Teisėja Laimutė Jokubauskaitė