e4db919d-0d53-4e84-8ddf-3d6e722d133e · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-1813-604/2021

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00292-2021-7

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 10 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovei Karinai Jacukevičei,

suinteresuotam asmeniui užsieniečiui M. A., jo atstovei advokatei Audrai Lukaševičiūtei Krantz,

vertėjui Abdulmecit Zengin,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Irako Respublikos piliečiui M. A., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

N u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu praÅ¡o skirti Irako Respublikos piliečiui M. A. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-03-08, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, kad 2021-07-02 Kapčiamiesčio pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta 42 asmenų grupė, kurioje buvo Irako Respublikos pilietis M. A.. Užsienietis su savimi neturėjo asmens tapatybės patvirtinančių dokumentų ir dokumentų, suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje. 2021-08-16 Migracijos departamento sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas Kapčiamiesčio mstl., o 2021-09-29 perkeltas į Medininkų užsieniečių registracijos centrÄ . Migracijos departamento 2021-10-21 Nr. 21S33515 užsieniečio praÅ¡ymas dėl prieglobsčio suteikimo buvo atmestas, užsienietis iÅ¡siųstas į kilmės Å¡alį. Su sprendimu užsienietis nesutiko ir jį apskundė. Pažymėjo, kad užsienietis prieglobsčio pasirašė tik po to, kai pareigÅ«nai sulaikė ir pristatė jį į užkardÄ , todėl darytina prielaida, jog praÅ¡ymo suteikti prieglobstį pateikimas Lietuvos Respublikoje nebuvo ir nėra asmens tikslas. Prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu užsienietis netinkamai vykdė savo pareigas, nepateikė asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančio dokumento, jo asmens tapatybė buvo nustatyta tik iÅ¡ jos žodžių. Ä® Lietuvos RespublikÄ užsienietis atvyko ne per pasienio kontrolės punktÄ , esant Lietuvos Respublikos vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai, todėl darytina iÅ¡vada, kad užsienietis yra linkęs pažeidinėti įstatymus, o neskyrus alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jo judėjimo teisės, kiltų reali rizika įvykdyti jo iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos, be to, užsienietis gali pasislėpti, siekiant iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Užsienietis M. A. ir jo atstovė su pateiktu teikimu nesutinka, praÅ¡o taikyti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę be judėjimo laisvės apribojimų.

Teikimas tenkintinas.

IÅ¡ pateiktos užsieniečio asmens bylos matyti, kad 2021-07-02 Lazdijų rajono savivaldybės, Kapčiamiesčio seniÅ«nijos Pertako kaimo ribose buvo sulaikyti iÅ¡ Baltarusijos Respublikos pėsčiomis Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ neteisėtai kirtę asmenys, iÅ¡ kurių vienas buvo Irako Respublikos piliečiu prisistatantis M. A.. PareigÅ«nams užsienietis nepateikė jokių asmens tapatybę ir teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ar Europos SÄ jungoje patvirtinančių dokumentų, jo asmenybė nustatyta iÅ¡ žodžių. Užsienietis paprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

AiÅ¡kinantis įvykio aplinkybes nustatyta, kad užsienietis asmenų grupėje į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-02 ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai, neleistinoje vietoje kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , neturėdamas asmens tapatybę ir teisėtÄ buvimÄ Å¡alyje patvirtinančių dokumentų, esant paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio. 2021-09-29 užsienietis buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre.

Migracijos departamentas 2021-10-21 Nr. 21S33515 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir iÅ¡siuntė jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ bei uždraudė užsieniečiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties nėra įvykdytas.

Užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 5 straipsnio 8 dalyje numatyta, kad jeigu per 28 dienas nuo prieglobsčio praÅ¡ytojo, laikinai apgyvendinto šio straipsnio 6 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, praÅ¡ymo suteikti prieglobstį pateikimo dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas, Migracijos departamentas priima sprendimÄ Ä¯leisti tokį prieglobsčio praÅ¡ytojÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ . Paskelbus karo padėtį, nepaprastÄ jÄ padėtį, taip pat ekstremaliÄ jÄ situacijÄ ar ekstremalųjį įvykį dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, Å¡ioje dalyje nurodytas 28 dienų terminas pratęsiamas karo padėties, nepaprastosios padėties, dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio paskelbtos ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio laikotarpiui ir 28 dienoms po jų pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip 6 mėnesiams.

Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo). Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas).

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad nuo Irako Respublikos piliečio M. A. 2021-07-02 praÅ¡ymo suteikti prieglobstį pateikimo dienos Å¡iai dienai nėra priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, o Ä®statymo 5 straipsnio 8 dalyje nustatytas terminas sueina 2022-01-02. Duomenų, jog užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai arba atsisakytų visiÅ¡kai bendradarbiauti su valdžios institucijomis, byloje nėra, todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsieniečio atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai ir esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, iÅ¡lieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti ir įvykdyti galutinį sprendimÄ dėl jo teisinės padėties ir sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybėse narėse. Todėl teismas pateiktÄ teikimÄ tenkina ir skiria Irako Respublikos piliečiui M. A. trims mėnesiams (iki 2022-03-08) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant jam teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol jo atžvilgiu bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas dėl teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4 dalimi, 116 straipsniu,

N u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Skirti trims mėnesiams, t. y. iki 2022-03-08, Irako Respublikos piliečiui M. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant jam teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol jo atžvilgiu bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas dėl teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Marjan Gerasimovič