e4d3db93-577d-4fee-bdf9-617c18146e56 · Vilniaus regiono apylinkės teismas



Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-231-617/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00207-2023-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 8.7; 55.1.1

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. gegužės 23 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

sekretoriaujant Agnei Usovienei,

dalyvaujant pareiškėjo atstovui Robertui Nikiforovui

užsienietei P. K., jos atstovei advokatei Renatai Račko

vertėjai Šeidai Kauzonei

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ su trečiuoju suinteresuotu asmeniu P. K. dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o pratęsti Irano Islamo Respublikos pilietei P. K. ir jos nepilnamečiui vaikui I. V., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminÄ iki 2023-08-27, bet ne ilgiau nei bus iÅ¡nagrinėtas prieglobsčio praÅ¡ymas ir bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

PareiÅ¡kėjo atstovas paaiÅ¡kino, kad užsienietė kartu su savo sutuoktiniu ir nepilnamečiu vaiku neteisėtai, neturėdami jokių dokumentų atvyko į Lietuvos RespublikÄ . Užsienietė, atlikus areÅ¡to bausmę, buvo paleista iÅ¡ įkalinimo įstaigos 2022-12-27. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-12-29 sprendimu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, kurios terminas pratęstas iki 2023-05-27. Užsienietė pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jai suteikimo, kuris Å¡iuo metu neiÅ¡nagrinėtas. PraÅ¡o teikimÄ patenkinti.

Užsienietė paaiÅ¡kino, kad ji kartu su vyru ir vaiku gyvena labai mažame kambaryje. Jai sudarytos blogos gyvenimo sÄ lygos, netinkamas maistas. Ji neturi savo lėšų pragyvenimui, nori dirbti. PraÅ¡o perkelti jÄ gyventi kitur, kur bÅ«tų sudarytos geresnės sÄ lygos.

Užsienietės atstovė prašo spręsti teismo nuožiūra.

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad P. K. su jos nepilnamečiui vaikui I. V., gim. (duomenys neskelbtini), ir sutuoktiniu M. M. V. neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne vėliau nei 2022-09-20. Ji Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022-12-27 teismo baudžiamuoju įsakymu buvo nuteista pagal BK 291 straipsnio 1 dalį ir 300 straipsnio 2 dalį areÅ¡tu 44 parų trukmės. Ji 2022-12-27, atlikusi bausmę, buvo paleista iÅ¡ Panevėžio pataisos namų ir tÄ pačiÄ dienÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro sprendimu sulaikyta 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-12-29 sprendimu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-02-27, kurios terminas pratęstas iki 2023-05-27. Užsienietė pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jai suteikimo.

Užsienietė šiuo metu yra prieglobsčio prašytoja, galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje nėra priimtas. Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio nėra atÅ¡aukta, todėl pareiÅ¡kėjo atžvilgiu yra taikomos Ä®statymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

Kaip minėta, Å¡iuo metu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Užsienietė apgyvendinta su savo nepilnamečiu vaiku, ji yra pripažinta pažeidžiamu asmeniu, o pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 114 straipsnio 4 dalį pažeidžiami asmenys ir Å¡eimos, kuriose yra nepilnamečių užsieniečių, gali bÅ«ti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus. Byloje nėra duomenų, kad užsienietė kelia grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai. Nuo teismo sprendimo paskirti jai alternatyviÄ sulaikymui priemonę priėmimo jos teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje nepasikeitė. Nors užsienietė nurodė, kad nori gyventi kitur, bet teismo posėdyje ji paaiÅ¡kino, kad lėšų pragyvenimui neturi, Lietuvoje gyvenamosios vietos neturi, todėl taikyti jai kitÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę nėra nei galimybių nei teisinio pagrindo. Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms yra pagrindas patenkinti teikimÄ .

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 14019 str. 1 d. 2 p., 118 str. 2 d. 1 p., teismas

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Pratęsti Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-12-29 sprendimu Irano Islamo Respublikos pilietei P. K., gim. (duomenys neskelbtini), ir jos nepilnamečiui vaikui I. V., gim. (duomenys neskelbtini), paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminÄ iki 2023-08-27, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jų prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij