e4cd426e-9f85-4210-bdfc-2ef4a86ee149 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-1284-554/2017Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02582-2016-0Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.1 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. liepos 5 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Algis MarkeviÄius, sekretoriaujant Vaigai Snieganaitei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui - V. U. , atsakovo - Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
Legislator headnote
AI generatede4cd426e-9f85-4210-bdfc-2ef4a86ee149 · Kauno apygardos administracinis teismas: Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau ir â LVAT) praktikoje aiÅ¡kinama, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (žr. pvz.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-1284-554/2017Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02582-2016-0Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.1 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. liepos 5 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Algis MarkeviÄius, sekretoriaujant Vaigai Snieganaitei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui - V. U. , atsakovo - Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
U. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. Teismas, n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas V. U. skundu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, 15000 Eur neturtinei žalai atlyginti už laikotarpį nuo 2011-08-31 iki 2016-02-05. PareiÅ¡kÄjas skunde ir jo papildyme (b.l. 2-12, 79-80) nurodÄ, jog laikotarpiu nuo 2011-08-31 iki 2016-02-05 laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliko PravieniÅ¡kių pataisos namuose â atvirojoje kolonijoje prieÅ¡taraujanÄiomis teisÄs aktams, netinkamomis, orumÄ Å¾eminanÄiomis, Konvencijos 3 straipsnio nuostatas pažeidžianÄiomis sÄ lygomis.
PažymÄjo, kad minÄtu laikotarpiu gyvenamosiose patalpose jam nebuvo užtikrintas minimalus teisÄs aktais reglamentuotas gyvenamasis plotas, dalį Å¡io ploto užÄmÄ baldai. PaaiÅ¡kino, kad gyvenamosios patalpos buvo vÄdinamos tik per atveriamus langus, taÄiau langas buvo uždengtas grotomis, todÄl vÄdinimas buvo nepakankamas, patalpose trÅ«ko oro ir kaupÄsi drÄgme. Nors pareiÅ¡kÄjas nerÅ«ko, taÄiau gyvenamosiose patalpose kiti nuteistieji rÅ«kÄ. PaaiÅ¡kino, kad gyvenamosiose patalpose buvo netinkamas apÅ¡vietimas, jam buvo skirta pasenusi ir netinkama naudojimui lova, dÄl to skaudÄjo nugarÄ .
PareiÅ¡kÄjas nebuvo aprÅ«pintas patalyne, Äiužinys nebuvo dezinfekuotas, dažnai nebuvo suteikiamos skalbimo ir džiovinimo paslaugos. Sanitarinis mazgas buvo netvarkingas, jo durys neužsidarÄ, sienelÄ buvo žema ir neužtikrino privatumo. Pataisos namuose dažnai nebuvo Å¡ilto vandens ir nebuvo sudaryta galimybÄ iÅ¡simaudyti po karÅ¡tu duÅ¡u. Maisto davinys buvo nepakankamai kaloringas, maisto kiekis ir kokybÄ netinkama. PraÅ¡Ä netaikyti ieÅ¡kinio senaties termino, kadangi, pareiÅ¡kÄjo teigimu, Konvencijos 3 straipsnis bei Baudžiamojo kodekso nuostatos pažeidimams, susijusiems su kankinimais ir orumÄ Å¾eminanÄiu elgesiu nenumato ieÅ¡kinio senaties termino.
Atsikirtime į atsakovo atsiliepimÄ pareiÅ¡kÄjas taip pat pažymÄjo, kad atsiliepime pateikti duomenys neatitinka tikrovÄs. Tvirtino, kad PravieniÅ¡kių pataisos namai â atviroji kolonija atsiliepime pateikia klaidinanÄius duomenis apie nuteistųjų skaiÄių, kadangi pataisos namuose buvo laikomi 982 nuteistieji. NagrinÄjamu atveju senaties terminas negali bÅ«ti taikomas, kadangi pažeidimas buvo tÄstinis. Atsakovo atsiliepime (b. l. 32-45) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko. Atsakovas nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas skunde nurodytu laikotarpiu buvo laikomas PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos bendrabuÄio tipo patalpose.
PažymÄjo, kad duomenų, kiek konkreÄiai buvo asmenų ginÄo laikotarpiu pataisos namų gyvenamosiose ir miegamosiose vietose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, nÄra galimybÄs pateikti, nes tokie duomenys nesisteminami. TaÄiau gyvenamosiose patalpose paprastai ne visos miegamosios vietos bÅ«na užimtos, todÄl nuteistiesiems gyvenamojo ploto užtenka. DarÄ iÅ¡vadÄ , kad minimali gyvenamojo ploto norma ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrinta. Akcentavo, kad PravieniÅ¡kių pataisos namai â atviroji kolonija nÄra kalÄjimas ar kamerų tipo pataisos įstaiga, Å¡ioje įstaigoje bausmÄ atliekantys nuteistieji turi reglamentuotÄ judÄjimo laisvÄ bei galimybes užsiimti leistina veikla.
PareiÅ¡kÄjui nebuvo sudarytos iÅ¡imtinÄs, bloginanÄios jo gyvenimo kokybÄ, sÄ lygos. Patalpos, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, vÄdinamos pro atveriamus langus. Kameros Nr. 6 ir Nr. 10 yra vÄdinamos per langus ir ventiliacines angas. Å ildymas tiekiamas centralizuotai, o, esant bÅ«tinumui, tinkamai temperatÅ«rai palaikyti, nuteistiesiems iÅ¡duodami Å¡ildytuvai, ventiliatoriai. Ä®staigoje užtikrinamas tinkamas patalpų apÅ¡vietimas. Ūkio ir komunalinių paslaugų skyrius gavÄs praneÅ¡imÄ apie sugedusius Å¡viestuvus, nedelsiant lemputes keiÄia naujomis, taiso Å¡viestuvus.
Sanitariniai mazgai įrengti laikantis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių reikalavimų. Sanitariniuose mazguose įrengtos atskiros kabinos. PažymÄjo, kad teisÄs aktai įpareigoja nuteistuosius (tame tarpe ir pareiÅ¡kÄjÄ ) nuolat rÅ«pintis gyvenamosios aplinkos Å¡vara ir tvarka. Nuteistiesiems iÅ¡duodamos tvarkingos ir naudojimui tinkamos lovos, o sulūžusios lovos remontuojamos arba keiÄiamos naujomis. Äiužiniai dezinfekuojami specialioje tam skirtoje dezkameroje. PareiÅ¡kÄjas su skundais į pataisos namų administracijÄ dÄl netinkamo Äiužinio nesikreipÄ.
PareiÅ¡kÄjas atlikdamas bausmÄ Ä¯ PsichologinÄs tarnybos skyrių dÄl netinkamų gyvenimo sÄ lygų taip pat nesikreipÄ. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių realiais faktais pagrįstų duomenų apie tai, kad jis patyrÄ Å¾alÄ dÄl pareigÅ«nų veiksmų ir neįrodÄ, kad pataisos įstaiga savo veiksmais (veikimu, neveikimu) padarÄ Å¾alÄ . PastebÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ tik bendrÄ praÅ¡omos priteisti neturtinÄs žalos dydį, taÄiau konkreÄiai neįvardijo iÅ¡ ko susideda jo praÅ¡oma atlyginti žala, savo reikalavimo nepagrindÄ jokiais objektyviais duomenimis ar įrodymais.
PareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl tariamai padarytos neturtinÄs žalos yra nekonkretÅ«s, deklaratyvÅ«s, paremti abstrakÄiais teiginiais. PraÅ¡Ä taikyti sutrumpintÄ trijų metų ieÅ¡kinio senatį ir pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .PareiÅ¡kÄjo skundas patenkintinas iÅ¡ dalies. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ to, kad jis buvo kalinamas PravieniÅ¡kių pataisos namuose â atvirojoje kolonijoje (toliau â ir PravieniÅ¡kių PN-AK) teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis nuo 2011-08-31 iki 2016-02-05.Atsakovas teismo praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimui taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senatį.
NagrinÄjant bylas dÄl žalos, padarytos neteisÄtais vieÅ¡ojo administravimo subjektų veiksmais, atlyginimo taikytinos ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄios Civilinio kodekso normos (toliau â CK). IeÅ¡kinio senatis â tai įstatyme nustatytas laikas, per kurį asmuo gali apginti savo pažeistÄ teisÄ pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. Tokio termino nustatymo tikslas â užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ ir Å¡ių santykių dalyvius skatinti operatyviau ginti pažeistas teises. CK 1.125 str. 8 d. nustatyta, jog reikalavimams dÄl padarytos žalos atlyginimo įstatymas numato sutrumpintÄ trejų metų senaties terminÄ .
Pagal CK 1.126 str. 2 d. ieÅ¡kinio senatį teismas gali taikyti tik ginÄo Å¡alies reikalavimu. Pagal CK 1.127 str. 1 d. įtvirtintÄ bendrÄ jÄ ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios nustatymo taisyklÄ, ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . To paties straipsnio 5 dalis nustato, kad jeigu pažeidimas yra tÄstinis - t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ .
Nors ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžia siejama su subjektyviÄ ja aplinkybe (asmens žinojimu ar turÄjimu žinoti apie jo teisÄs pažeidimÄ ), taÄiau subjektyviojo kriterijaus negalima suabsoliutinti, nes kiekvienas asmuo turi rÅ«pintis savo teisÄmis ir operatyviu jų gynimu, kad nebÅ«tų pažeistas civilinių santykių stabilumas (pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. spalio 22 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-449/2009).Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas vienodÄ teismų praktikÄ administracinÄse bylose nurodÄ, jog sprendžiant, kada apie pažeistÄ teisÄ turÄjo sužinoti apdairus ir rÅ«pestingas asmuo, bÅ«tina nustatyti teisÄs pažeidimo pobÅ«dį bei momentÄ , nuo kurio bet koks vidutinis apdairiai ir rÅ«pestingai savo teisių atžvilgiu besielgiantis asmuo analogiÅ¡koje situacijoje turÄjo iÅ¡siaiÅ¡kinti, jog jo teisÄ yra pažeista (žr., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. kovo 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A261-363/2012).Kaip jau buvo nurodyta, pareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ jo bausmÄs atlikimo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2011-08-31.
TaÄiau teismas vertina, kad pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas apdairus ir rÅ«pestingas, turÄjo galimybÄ sužinoti apie savo teisių pažeidimÄ dÄl netinkamų bausmÄs atlikimo sÄ lygų nuo bausmÄs atlikimo pradžios, nes, patirdamas skunde nurodytus nepatogumus, turÄjo galimybÄ domÄtis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais Å¡iuos teisinius santykius, kreiptis į kompetentingas institucijas. AdministracinÄje byloje nÄra jokių duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų buvÄ suvaržytos teisÄs susipažinti su kalinimo sÄ lygas reglamentuojanÄiais teisÄs aktais, todÄl teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu žinojo (turÄjo žinoti) apie jo atžvilgiu galimai atliekamus pažeidimus, taÄiau į teismÄ kreipÄsi 2016-12-14 (b. l. 13), todÄl daliai skundo reikalavimų dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo praleido senaties terminÄ .CK 1.131 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jeigu teismas pripažįsta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau ir â LVAT) praktikoje aiÅ¡kinama, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (žr. pvz.
LVAT 2009 m. rugsÄjo 24 d. nutartis administracinÄje byloje A822-1037/2009). PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti taikomas 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminas, nes pareiÅ¡kÄjo skundas yra paduotas dÄl kankinimo, o Konvencijos 3 straipsnis nenumato senaties termino Å¡iems pažeidimams. TaÄiau teismas pažymi, kad Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencija nereglamentuoja neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo ir ieÅ¡kinio senaties klausimų, o Europos žmogaus teisių teismas (toliau â EŽŽT) yra pažymÄjÄs, jog Konvencijos narÄms yra paliekama plati nuožiÅ«ros laisvÄ Å¾alÄ atlyginti pagal savo teisinÄ sistemÄ bei tradicijas, atsižvelgiant į pragyvenimo lygį toje konkreÄioje Å¡alyje (žr., pvz., EŽTT 2006-03-29 sprendimÄ byloje S. prieÅ¡ ItalijÄ ).
Nepagrįstas pareiÅ¡kÄjo argumentas, kad pažeidimas dÄl jam neužtikrintų kalinimo sÄ lygų yra tÄstinis. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinÄdamas tokio pobÅ«džio bylas, laikosi pozicijos, kad tai nÄra tÄstinis pažeidimas (2011 m. kovo 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A261-1027/2011). PareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimus turÄjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ, todÄl nuo Å¡io momento ir skaiÄiuotinas senaties terminas (2013 m. sausio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-343/2013; 2013 m. gegužÄs 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-307/2013).
Teismas, atsižvelgdamas į bylos aplinkybes, vertina, kad pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas apdairus ir rÅ«pestingas, turÄjo galimybÄ sužinoti apie savo teisių pažeidimÄ dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų nuo pat jo apgyvendinimo (laikymo) PravieniÅ¡kių PN-AK pradžios, nes turÄjo galimybÄ domÄtis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais Å¡iuos teisinius santykius, kreiptis dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų į įstaigos administracijÄ . Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ objektyvių, nuo jo valios nepriklausiusių aplinkybių, sukliudžiusių jam laiku kreiptis į teismÄ ar kreiptis teisinÄs pagalbos, taip pat nenurodÄ jokių objektyvių aplinkybių, sudaranÄių pagrindÄ kitaip vertinti ieÅ¡kinio senaties taikymo klausimÄ .
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, skundo reikalavimui už laikotarpį nuo 2011-08-31 iki 2013-12-13 taikytina ieÅ¡kinio senatis ir Å¡i pareiÅ¡kÄjo reikalavimo dalis atmestina kaip nepagrįsta (CK 1.126 str. 2 d., 1.131 str. 1 d., ABTÄ® 88 str. 1 p.).Sprendžiant dÄl skundo reikalavimų pagrįstumo yra reikÅ¡mingas pareiÅ¡kÄjo buvimas PravieniÅ¡kių pataisos namuose â atvirojoje kolonijoje nuo 2013-12-14 iki 2016-02-05.Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar PravieniÅ¡kių pataisos namai â atviroji kolonija arba pataisos namų pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios Institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina dÄl jo kalinimo perpildytose PravieniÅ¡kių PN-AK gyvenamosiose patalpose.Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d.
įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.1. punktas nustato, kad pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose gyvenamųjų patalpų plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,1 kv. m. vienam žmogui. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.2. punkte nustatyta, kad pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose plotas vienam asmeniui turi bÅ«ti ne mažesnis nei 3,6 kv. m. Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kamerų plotÄ , taigi darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį plotÄ , visas jos plotas dalijamas iÅ¡ patalpoje laikomų asmenų skaiÄiaus.
Kadangi objektyvių duomenų apie gyvenamosiose patalpose pareiÅ¡kÄjo buvimo metu buvusį nuteistųjų skaiÄių nÄra pateikta, todÄl vienam asmeniui tenkantis plotas skaiÄiuotinas konkreÄios patalpos, kurioje gyveno pareiÅ¡kÄjas, gyvenamÄ jį plotÄ padalinant iÅ¡ miegamųjų vietų skaiÄiaus.Bylos duomenimis, pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu nuo 2013-12-14 iki 2016-02-05 buvo kalinamas Å¡iose PravieniÅ¡kių PN-AK bendrabuÄio tipo patalpose (bÅ«riuose): nuo 2013-12-14 iki 2014-09-25 â 4 bÅ«rio 1 gyvenamojoje patalpoje, plotas 34,89 kv. m., įrengtos 8 vietos, taigi, vienam asmeniui teko 4,36 kv. m. (34,89/8) ploto; nuo 2014-09-25 iki 2014-10-01 â 12 bÅ«rio 4 gyvenamojoje patalpoje, plotas 16,78 kv. m., įrengtos 3 vietos, taigi, vienam asmeniui teko 5,59 kv. m. (16,78/3) ploto; 2014-10-01 iki 2015-03-26 â 12 bÅ«rio 3 gyvenamojoje patalpoje, plotas 21,68 kv. m., įrengtos 4 vietos, taigi, vienam asmeniui teko 5,42 kv. m. (21,68/4) ploto; nuo 2015-03-26 iki 2015-08-11 â 7 bÅ«rio 3 gyvenamojoje patalpoje, plotas 35,78 kv. m., įrengtos 6 vietos, taigi, vienam asmeniui teko 5,96 kv. m. (35,78/6) ploto; nuo 2015-08-11 iki 2016-02-04 â 6 bÅ«rio 1 gyvenamojoje patalpoje, plotas 35,06 kv. m., įrengtos 7 vietos, taigi, vienam asmeniui teko 5,00 kv. m. (35,06/7) ploto (b. l. 47, 66-67).
Daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu bendrabuÄio tipo patalpose buvo užtikrinta Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.1. punkte nustatyta minimali 3,1 kv. m. gyvenamojo ploto norma (ABTÄ® 56 str.).PareiÅ¡kÄjas atsikirtime į atsiliepimÄ nesutiko su atsakovo atstovo pateiktais duomenimis apie nuteistųjų skaiÄių gyvenamosiose patalpose bei rÄmÄsi PravieniÅ¡kių PN-AK 2013-07-26 pažyma Nr. 117-618 âApie miegamųjų vietų skaiÄių 3-oje valdybojeâ (b. l. 81).
TaÄiau, teismas pažymi, kad minÄtoje pažymoje pateikti duomenys ginÄui neaktualiu laikotarpiu, todÄl teismas sprÄsdamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumÄ jais nesiremia, o pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmestini.Bylos duomenimis taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo kalinamas Å¡iose PravieniÅ¡kių PN-AK kamerų tipo patalpose: nuo 2013-01-25 iki 2013-01-30 ir nuo 2014-09-01 iki 2014-09-16 - kameroje Nr. 10, kurios plotas 15,85 kv. m., įrengtos 4 miegamosios vietos, taigi, vienam asmeniui teko 3,96 kv. m. (15,85/4) ploto; nuo 2013-11-29 iki 2013-12-06 - kameroje Nr. 6, kurios plotas 15,28 kv. m., įrengtos 6 miegamosios vietos, taigi, vienam asmeniui teko 2,55 kv. m. (15,28/6) ploto (b. l. 54, 55).
Daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui laikotarpiu nuo 2013-11-29 iki 2013-12-06 (7 paros) kamerų tipo patalpoje Nr. 6 nebuvo užtikrinta Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.2. punkte nustatyta minimali 3,6 kv. m. gyvenamojo ploto norma, kadangi pareiÅ¡kÄjui minÄtu laikotarpiu trÅ«ko 1,05 kv. m. ploto.PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat pažymÄjo, dalį kamerų ploto užÄmÄ baldai. Teismas pažymi, kad Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs nenumato, jog į Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.1 ir 111.2 punktuose įtvirtintÄ minimaliÄ vienam asmeniui turinÄiÄ tekti gyvenamųjų patalpų ploto normÄ turi bÅ«ti įskaiÄiuojamas jose esanÄių baldų ir kitų įrenginių plotas.
TaÄiau nustaÄius teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimÄ ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , be kita ko, atsižvelgtina į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams. Tokios pozicijos nuosekliai laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo nutartyse (žr., pvz., LVAT 2016 m. spalio 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3677-575/2016; 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013).
Pripažinus, kad nagrinÄjamu atveju kamerų ploto reikalavimai buvo pažeisti, minÄtos aplinkybÄs vertintinos Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.2. punkto reikalavimų pažeidimo kontekste.PareiÅ¡kÄjas reikalavimÄ grindÄ aplinkybÄmis dÄl nepakankamo vÄdinimo ir apÅ¡vietimo gyvenamosiose patalpose.LaisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimÄ ginÄo laikotarpiu reglamentavo Lietuvos higienos norma HN 76:2010 (akto redakcija iki 2015-11-01), kurios 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka, taÄiau tos paÄios higienos normos 2 punktas nustato, jog ji taikoma projektuotiems naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms.
VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. PanaÅ¡i nuostata yra įtvirtinta ir nuo 2015-11-01 įsigaliojusioje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 patvirtintoje Lietuvos higienos normoje HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ. Atsižvelgiant į tai, kad kamerų natÅ«ralaus apÅ¡vietimo padidinimas yra susijÄs su lango iÅ¡kirtimu (padidinimu), sprÄstina, jog Å¡iuo atveju negalima konstatuoti PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos neteisÄto neveikimo, nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Pagal higienos normos HN 76:2010 22 punktÄ , mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta 200 lx., Å¡i nuostata įtvirtinta ir Lietuvos higienos normos HN 134:2015 14 punkte. Atsakovo atstovas atsiliepime pažymÄjo, kad įstaigoje užtikrinamas tinkamas patalpų apÅ¡vietimas ir vÄdinimas, minÄtas aplinkybes patvirtina Kauno visuomenÄs sveikatos centro 2015-06-25 ir 2015-07-14 Patikrinimo aktai (b. l. 57-60, 61-65), iÅ¡ kurių matyti, kad PravieniÅ¡kių PN-AK 3-me sektoriuje dirbtinio apÅ¡vietimo parametrai atitiko nustatytus reikalavimus.
MinÄtais duomenimis taip pat nustatyta, kad gyvenamosios patalpos yra vÄdinamos per atveriamus langus, kas atitinka Higienos normos HN 76:2010 24 punktÄ . Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų, jog pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į pataisos namų administracijÄ dÄl patiriamų sunkumų vÄdinant gyvenamÄ sias patalpas taip, iÅ¡ dalies iÅ¡vengiant drÄgmÄs patalpose. Jokių objektyvių duomenų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, kad gyvenamosiose patalpose ginÄo laikotarpiu buvo netinkamas vÄdinimas ar apÅ¡vietimas nÄra.
Pats pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių įrodymų skunde nurodytoms aplinkybÄms pagrįsti, nenurodÄ, kokiu pagrindu padarÄ iÅ¡vadÄ , jog gyvenamųjų patalpų apÅ¡vietimas ir vÄdinimas neatitiko reikalavimų. Teismas neturi pagrindo abejoti atsakovo atstovo į bylÄ pateiktais duomenimis dÄl patalpų vÄdinimo ir apÅ¡vietimo atitikties nustatytiems reikalavimams. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo argumentai yra deklaratyvÅ«s, nepatvirtinti jokiais objektyviais įrodymais, todÄl atmestini kaip nepagrįsti.PareiÅ¡kÄjas skunde pažymÄjo, kad yra nerÅ«kantis asmuo, taÄiau gyvenamosiose patalpose kiti nuteistieji rÅ«kÄ.
Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo 19 straipsnyje numatytas Tabako gaminių vartojimo ribojimas. Å io straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) draudžiama bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru. Draudimas laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims rÅ«kyti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, jeigu nerÅ«kantieji bÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru, įtvirtintas Lietuvos higienos normos HN 76:2010 14 punkte.
Taigi, kalinimo įstaigos administracija turi pareigÄ užtikrinti, kad asmenys patalpose bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis, taip pat, kad nerÅ«kantieji nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo bylose yra pasisakÄs, kad tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas į administracijÄ su praÅ¡ymu ar skundu dÄl to, kad kameroje rÅ«koma, raÅ¡tu nesikreipÄ, nÄra jokio pagrindo sprÄsti, jog laisvÄs atÄmimo vietos administracija nesiÄmÄ reikiamų veiksmų, kad bÅ«tų užtikrintas draudimas rÅ«kyti gyvenamosiose ar kitose bendro naudojimo patalpose, dÄl ko, laikydama pareiÅ¡kÄjÄ kartu su Å¡iose patalpose rÅ«kanÄiais nuteistaisiais, bÅ«tų pažeidusi teisÄs aktų reikalavimus (žr.
LVAT 2013 m. rugsÄjo 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-442-1251/2013). Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, PravieniÅ¡kių PN-AK neteisÄto veikimo ar neveikimo dÄl pareiÅ¡kÄjo buvimo su rÅ«kanÄiais asmenimis nenustatyta.PareiÅ¡kÄjas skunde pažymÄjo, kad jo lova buvo nepatogi, metalinÄ, dÄl to jautÄ fizinius nepatogumus, skausmÄ . Teismas pažymi, kad pagal LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kietuoju inventoriumi normÄ , patvirtintÄ 2004 m. birželio 9 d.
Teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-139, asmeniui yra skiriama metalinÄ lova. IÅ¡ PravieniÅ¡kių PN-AK Ūkio ir komunalinių paslaugų skyriaus 2017-03-31 pažymos Nr. 77-933 matyti, kad pareiÅ¡kÄjui buvo suteikta standartinÄ dviejų aukÅ¡tų lova (b. l. 66-67). MinÄtais duomenimis taip pat nustatyta, kad PravieniÅ¡kių PN-AK sulūžusios lovos yra remontuojamos arba keiÄiamos naujomis. Teismo vertinimu, nesant byloje duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl, jo nuomone, netinkamos naudojimui ar nepatogios lovos, netinkamo Äiužinio, pareiÅ¡kÄjo argumentai vertintini kaip deklaratyvÅ«s ir atmestini.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindžia aplinkybÄmis dÄl netinkamai įrengto sanitarinio mazgo.
Nurodo, sanitarinis mazgas dažnai buvo netvarkingas, jo durys neužsidarÄ, sienelÄ buvo žema ir neužtikrino privatumo.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys turi turÄti galimybÄ naudotis privatumÄ užtikrinanÄiais ir higieniÅ¡kais sanitariniais įrenginiais (žr., pvz., LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013; 2013 m. lapkriÄio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-1840/2013 ir kt.).
Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82, 16.5 punktas nustato, kad įrengiant naujas arba rekonstruojant, ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100x142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos. Atsakovo atstovas atsiliepime atsikirsdamas į pareiÅ¡kÄjo argumentus pažymÄjo, kad 3-jo sektoriaus 4, 6, 7, 12 bÅ«rių sanitariniai mazgai yra įrengti vadovaujantis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių reikalavimais, sanitariniuose mazguose įrengtos atskiros kabinos.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui - t. y. laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1251/2013, 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. 858-977/2013).
LaisvÄs atÄmimo įstaigai nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių, susijusių su kalinimo sÄ lygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013, 2015 m. birželio 15 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-853-858/2015). Teismas įvertinÄs byloje esanÄius duomenis ir pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimus dÄl sanitarinio mazgo PravieniÅ¡kių PN-AK įrengimo, sprendžia, kad Å¡iuo atveju atsakovas turÄjo pareigÄ paneigti pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl privatumo neužtikrinimo sanitariniame mazge (dÄl sanitarinio mazgo sienelÄs aukÅ¡Äio, durų uždarymo), taÄiau jokių duomenų apie tai į bylÄ nepateikÄ.
Atsižvelgiant į tai kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs dÄl netinkamai įrengto sanitarinio mazgo laikytinos nustatytomis.PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad nebuvo aprÅ«pintas patalyne, jam nesuteiktos skalbimo ar džiovinimo paslaugos. TaÄiau, teismas pažymi, kad reikalaujant neturtinÄs žalos atlyginimo nepakanka deklaratyviai ir abstrakÄiai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, nes turi bÅ«ti nurodyta, kokiais konkreÄiais valstybÄs institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ir teisÄti interesai.
Teismo vertinimu, vien deklaratyvus teigimas, jog yra pažeidžiamos teisÄs, negali bÅ«ti pagrindu žalos atlyginimo priteisimui. Byloje nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl trÅ«kstamo minkÅ¡to inventoriaus, nesuteiktų skalbimo paslaugų ar neturÄjimo galimybÄs iÅ¡sidžiovinti drabužius, o pataisos namų administracija bÅ«tų atsisakiusi tokį praÅ¡ymÄ tenkinti, todÄl Å¡ie pareiÅ¡kÄjo argumentai atmestini kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl nedezinfekuotų Äiužinių taip pat atmetami, kadangi, kaip matyti iÅ¡ atsakovo atstovo atsiliepimo, Äiužiniai PravieniÅ¡kių PN-AK dezinfekuojami specialioje tam skirtoje dezkameroje.
IÅ¡ PravieniÅ¡kių PN-AK Ūkio ir komunalinių paslaugų skyriaus 2017-03-31 pažymos Nr. 77-933 matyti, kad patalynÄs ir drabužių gavimo, apskaitos, skalbimo ir dezinfekcijos paslaugos teikiamos pagal PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos direktoriaus 2013 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. V-216 patvirtintÄ tvarkÄ (b. l. 66-67).PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad pataisos namuose dažnai nebuvo Å¡ilto vandens ir jam ne visada buvo sudaryta galimybÄ iÅ¡simaudyti po karÅ¡tu duÅ¡u. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 258 punktas numato, kad ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ nuteistiesiems suteikiama galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u.
Higienos normos HN 76:2010 68 punktas taip pat įtvirtina, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ praustis po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip viena kartÄ per savaitÄ. TeisÄs aktai nenumato karÅ¡to vandens įrengimo kiekviename bÅ«ryje ar kamerose, jog nuteistieji galÄtų praustis kiekvienÄ dienÄ . Kaip matyti iÅ¡ nurodyto teisinio reguliavimo, yra įtvirtinamas mažiausias skaiÄius kartų, kai asmeniui turi bÅ«ti suteikiama galimybÄ nusiprausti po duÅ¡u. Å iuo atveju nebuvo teigiama, kad pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ viso nebuvo užtikrinama teisÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti po Å¡iltu duÅ¡u.
TaÄiau, teismas pažymi, kad bylos duomenimis nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas atsakovui bÅ«tų kÄlÄs pretenzijas dÄl maudymosi metu kylanÄių sunkumų (neveikianÄių dušų), ar, kad realiai pareiÅ¡kÄjui tenkantis maudymosi buvo nepakankamas, todÄl konkreÄiu atveju galimybÄs vienÄ kartÄ per savaitÄ iÅ¡simaudyti po Å¡iltu duÅ¡u suteikimas atitinka galiojantį teisinį reglamentavimÄ , o atsakovo atstovo neteisÄti veiksmai dÄl to nenustatyti. PareiÅ¡kÄjas reikalavimÄ grindÄ aplinkybÄmis dÄl nepakankamai kaloringo maisto, nepakankamo jo kiekio ir kokybÄs. Teismo vertinimu, atsakovo atstovas taip pat turÄjo pareigÄ paneigti minÄtus pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl nepakankamai kaloringo maisto, netinkamos maisto kokybÄs ar kiekio, taÄiau jokių duomenų apie tai į bylÄ nepateikÄ.
Kaip jau buvo minÄta, laisvÄs atÄmimo įstaigai nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių, susijusių su minÄtais kalinimo sÄ lygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais.IÅ¡samiai bei visapusiÅ¡kai įvertinÄs byloje surinktus įrodymus, atlikÄs teisÄs normų, reglamentuojanÄių asmenų laikymo laisvÄs atÄmimo vietose sÄ lygų analizÄ, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad PravieniÅ¡kių PN-AK ginÄo laikotarpiu 7 paras neužtikrino pareiÅ¡kÄjui gyvenamojo ploto normos kamerų tipo patalpose, taip visÄ ginÄo laikotarpį (783 paros)â pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas privatumas sanitariniame mazge bei liko nepaneigti pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl netinkamo maitinimo, todÄl konstatuotina, kad PravieniÅ¡kių PN-AK pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti laikomam tinkamomis sÄ lygomis.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas administracinių teismų praktikÄ , pažymÄjo, kad galimybÄs nebuvimas kalinamojo patalpinti į kamerÄ , atitinkanÄiÄ teisÄs aktų reikalavimus, vadovaujantis CK 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatomis, neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs). Å ioje administracinÄje byloje aplinkybių, suponuojanÄių neturtinÄs žalos atsiradimÄ , nenustatyta. Bylos duomenimis, pareiÅ¡kÄjas į pataisos namų PsichologinÄs tarnybos specialistus dÄl netinkamų sÄ lygų nesikreipÄ (b. l. 56).
Jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ. Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovo neteisÄtų veiksmų ir pareiÅ¡kÄjo nurodytos neturtinÄs žalos (pasekmių), pripažįsta, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, jog pareiÅ¡kÄjo įkalinimo sÄ lygos buvo nežmoniÅ¡kos ar pažeidžianÄios pareiÅ¡kÄjo orumÄ , jo sveikatÄ ir gerovÄ, o elgesys su pareiÅ¡kÄju vertintinas kaip kankinimas Konvencijos 3 straipsnio prasme.
Ä®vertinus byloje nustatytas aplinkybes, atsižvelgus konstatuotų pažeidimų trukmÄ ir mastÄ , galima teigti, kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99).
AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444â 619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). NagrinÄjamu atveju, atsižvelgus į konstatuotų pažeidimų pobÅ«dį, jų trukmÄ ir mastÄ , darytina iÅ¡vada dÄl bÅ«tinumo priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , nes nagrinÄjamu atveju vien pažeidimo pripažinimas negalÄtų bÅ«ti pakankama satisfakcija.
Teismas, įvertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, atsižvelgÄs į formuojamÄ Europos Žmogaus Teisių Teismo ir aktualiÄ Lietuvos Respublikos teismų praktikÄ bei valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio ir gyvenimo lygio sÄ lygas (minimalios mÄnesinÄs algos ir pan.), taip pat vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, sprendžia, kad Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti pareiÅ¡kÄjo nurodyta suma, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, priteisiant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, 301 Eur neturtinei žalai atlyginti.Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismo formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 Van de Hurk v Netherlands, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 20772/92 Helle v Finland, 1999 m. sausio 21 d. sprendimas byloje Nr. 30544/96 G. R. v Spain ir kt.).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje aiÅ¡kinant Administracinių bylų teisenos įstatymo normas taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (žr. LVAT 2008 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009 m. lapkriÄio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 5 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui V. U. iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, 301 Eur (tris Å¡imtus vienÄ Eur) neturtinei žalai atlyginti.Likusioje dalyje skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas                                                                                                                         Algis MarkeviÄius