e4956d42-cd2f-48ff-89ff-7b12bef79ccf · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. eI-929-342/2017Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00303-2017-1                                                                             Procesinio sprendimo kategorijos: 21.1; 55.1.3 (S)               KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. liepos 31 d. KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja AuÅ¡relÄ MažrimienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Živilei RaÄkauskienei,dalyvaujant atsakovÄs atstovui ŽydrÅ«nui Kumpiui,2017 m. liepos 13 d. vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo B.
Legislator headnote
AI generatede4956d42-cd2f-48ff-89ff-7b12bef79ccf · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: Taigi, teismas Å¡ios bylos atveju nagrinÄja kilusį ginÄÄ dÄl 2017-03-15 atsakovo organizuoto konkurso į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas protokolo Nr. A10-2 (toliau â ir ginÄijamas aktas, Protokolas) teisÄtumo ir pagrįstumo. PriÄmimas į valstybÄs tarnybÄ reguliuojamas ValstybÄs tarnybos įstatymo (toliau â ir VTÄ®) III skyriumi, reglamentuojanÄiu bendruosius ir specialiuosius į valstybÄs tarnybÄ priimamiems asmenims keliamus reikalavimus (VTÄ® 9 straipsnis) bei priÄmimo į valstybÄs tarnybÄ (konkurso ir ne konkurso bÅ«du) organizavimo ir vykdymo tvarkÄ (VTÄ® 10 - 14 straipsniai).
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. eI-929-342/2017Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00303-2017-1                                                                             Procesinio sprendimo kategorijos: 21.1; 55.1.3 (S)               KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. liepos 31 d. KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja AuÅ¡relÄ MažrimienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Živilei RaÄkauskienei,dalyvaujant atsakovÄs atstovui ŽydrÅ«nui Kumpiui,2017 m. liepos 13 d. vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo B.
S. skundÄ atsakovei Skuodo rajono savivaldybÄs administracijai dÄl konkurso rezultatų panaikinimo, n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas B. S. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Skuodo rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017-03-08 įsakymÄ dÄl pretendentų į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas konkurso komisijos sudarymo, konkurso protokolÄ ir įsakymÄ dÄl konkurso laimÄtojo paskyrimo į paskyrimo į pareigas, jei toks bus priimtas.PareiÅ¡kÄjas skundu nurodo, jog 2017-03-15 Skuodo rajono savivaldybÄs administracija organizavo konkursÄ Ä¯ MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas.
Pažymi, jog konkurso komisija pagal Administracijos direktoriaus 2017-03-15 įsakymÄ Nr. A1-204 buvo sudaryta iÅ¡ 4 administracijos tarnautojų ir 3 seniÅ«naiÄių. Vadovaujasi Skuodo rajono savivaldybÄs tarybos 2017-02-23 sprendimu Nr. T9-23 patvirtintų Skuodo rajono savivaldybÄs seniÅ«naiÄių sueigos nuostatų 9 punktu ir teigia, jog jame iÅ¡dÄstyti klausimai, kurie sprendžiami seniÅ«naiÄių sueigoje, tarp jų ir seniÅ«naiÄių delegavimas į pretendentų į seniÅ«no pareigas konkurso komisijÄ .
Teigia, jog į pareiÅ¡kÄjo 2017-03-15 paklausimÄ raÅ¡tu, kokiu pagrindu seniÅ«naiÄiai buvo įtraukti į konkurso komisijÄ , administracijos darbuotoja žodžiu atsakÄ, kad dÄl seniÅ«naiÄių delegavimo į konkurso komisijÄ seniÅ«naiÄių sueiga nebuvo organizuota ir protokolinis sprendimas nebuvo priimtas. Tvirtina, jog administracijos darbuotoja atsisakÄ pateikti konkurso protokolo kopijÄ , motyvuodama tuo, kad be pareiÅ¡kÄjo konkurse dalyvavo ir kiti pretendentai, o tokie duomenys yra konfidencialÅ«s ir neteiktini.
Daro iÅ¡vadÄ , kad konkurso komisija sudaryta, pažeidžiant imperatyvius teisÄs aktų reikalavimus, t. y. neiÅ¡reikÅ¡ta seniÅ«naiÄių valia seniÅ«no atrankoje, neatsižvelgta į atstovaujanÄios institucijos â SavivaldybÄs tarybos nuostatÄ nagrinÄjamu klausimu. Apibendrina, jog tokiu bÅ«du sudarytos konkurso komisijos vykdyta 2017-03-15 pretendentų (ir pareiÅ¡kÄjo) apklausa į seniÅ«no pareigas yra neteisÄta, o jos rezultatai įforminti konkurso protokole, kurio kopijÄ pareiÅ¡kÄjui administracija neiÅ¡davÄ, taip pat neteisÄti.
Mano, jog nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo teisių ir pareigų apimÄiai tiesioginÄ Ä¯takÄ turi konkurso protokolas, kurio pagrindu konkurso laimÄtojas galimai bus nepagrįstai paskirtas į seniÅ«no pareigas ir tai sukelia pareiÅ¡kÄjui teisines pasekmes (pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs dalyvauti pagal teisÄs aktų nuostatas organizuotame konkurse į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas, nes vykdytas konkursas vien dÄl komisijos parinkimo tvarkos yra neteisÄtas, antra, konkurso laimÄtojÄ nepagrįstai ir neteisÄtai paskyrus į seniÅ«no pareigas toks konkursas iÅ¡vis nebÅ«tų organizuotas).AtsakovÄ Skuodo rajono savivaldybÄs administracija (toliau â ir atsakovÄ, Administracija) atsiliepimu su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti.
Nurodo, jog 2017-03-15 vykdÄ konkursÄ Ä¯ valstybÄs tarnautojo - Skuodo rajono savivaldybÄs administracijos MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas. Konkurse iÅ¡ Å¡eÅ¡ių užsiregistravusių pretendentų dalyvavo keturi. Teigia, jog konkursas buvo vykdomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002-06-24 nutarimu Nr. 966 âDÄl Konkursų į valstybÄs tarnautojo pareigas organizavimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ patvirtintu Konkursų į valstybÄs tarnautojo pareigas organizavimo tvarkos apraÅ¡u; konkurso rezultatams fiksuoti buvo daromas garso įraÅ¡as, pretendentams buvo sudaryta galimybÄ susipažinti su Konkurso į valstybÄs tarnautojo pareigas protokolu (toliau - ir protokolas).
Pažymi, jog su protokolu susipažinti pasiraÅ¡ytinai pageidavo vienintelis B. S., kuris pagal konkurso rezultatus liko ketvirtoje vietoje. Akcentuoja, jog pareiÅ¡kÄjas apie konkurso rezultatus savo skunde nieko nekomentuoja, todÄl dÄl Å¡io klausimo komentarų neteikia.Argumentuoja, jog pareiÅ¡kÄjas savo skunde nenurodo jokių faktinių aplinkybių dÄl pažeidimų vykdant konkursÄ , todÄl neaiÅ¡kus keliamas reikalavimas panaikinti konkurso protokolÄ ir įsakymÄ dÄl konkurso laimÄtojo paskyrimo į pareigas.AtsakovÄs atstovas teismo posÄdžio nesutinka su skundu atsiliepime iÅ¡dÄstytų motyvų ir argumentų pagrindu.PareiÅ¡kÄjas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdį praneÅ¡ta tinkamai.             Kadangi byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui (ABTÄ® 77 straipsnio 3 dalis).
     Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilÄs iÅ¡ esmÄs dÄl konkurso, vykusio MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigoms užimti, rezultatų, įformintų konkurso protokole, teisÄtumo.PareiÅ¡kÄjas skundu praÅ¡o panaikinti atsakovo Skuodo rajono savivaldybÄs administracijos (toliau â ir atsakovas, administracija) direktoriaus 2017-03-08 įsakymÄ Nr. A1-204 ,,DÄl pretendentų į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas konkurso komisijos sudarymoâ, konkurso protokolÄ ir įsakymÄ dÄl konkurso laimÄtojo paskyrimo į pareigas, jei toks bus priimtas.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad 2017-03-15 atsakovas organizavo konkursÄ Ä¯ MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas, kurio konkurso komisija sudaryta pažeidžiant imperatyvius teisÄs aktų reikalavimus, todÄl jos vykdyta pretendentų (ir pareiÅ¡kÄjo) apklausa į seniÅ«no pareigas yra neteisÄta, o apklausos rezultatai, įforminti konkurso protokole, taip pat neteisÄti. Mano, kad jo teisių ir pareigų apimÄiai tiesioginÄ Ä¯takÄ turi konkurso protokolas, kurio pagrindu konkurso laimÄtojas galbÅ«t bus nepagrįstai paskirtas į seniÅ«no pareigas.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) 2017-04-19 nutartimi nagrinÄjamoje administracinÄje byloje apeliaciniame procese Nr. eAS-405-662/2017 panaikino KlaipÄdos apygardos administracinio teismo 2017-03-23 nutarties dalį, kuria atsisakyta priimti skundo dalį dÄl konkurso protokolo panaikinimo.
Taigi, teismas Å¡ios bylos atveju nagrinÄja kilusį ginÄÄ dÄl 2017-03-15 atsakovo organizuoto konkurso į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas protokolo Nr. A10-2 (toliau â ir ginÄijamas aktas, Protokolas) teisÄtumo ir pagrįstumo. PriÄmimas į valstybÄs tarnybÄ reguliuojamas ValstybÄs tarnybos įstatymo (toliau â ir VTÄ®) III skyriumi, reglamentuojanÄiu bendruosius ir specialiuosius į valstybÄs tarnybÄ priimamiems asmenims keliamus reikalavimus (VTÄ® 9 straipsnis) bei priÄmimo į valstybÄs tarnybÄ (konkurso ir ne konkurso bÅ«du) organizavimo ir vykdymo tvarkÄ (VTÄ® 10 - 14 straipsniai).
Detaliau konkurso į karjeros valstybÄs tarnautojo ir įstaigos vadovo, priimamo konkurso bÅ«du, pareigas įstaigoje organizavimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002-06-24 nutarimu Nr. 966 patvirtintas Konkursų į valstybÄs tarnautojo pareigas organizavimo tvarkos apraÅ¡as (toliau - ir Tvarkos apraÅ¡as). LVAT, apeliacine tvarka nagrinÄdamas administracines bylas dÄl priÄmimo į valstybÄs tarnybÄ , ne kartÄ pažymÄjo, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) taikymo prasme, Konkursų į valstybÄs tarnautojo pareigas organizavimo tvarkos apraÅ¡e įtvirtintos procedÅ«ros ir taisyklÄs laikytinos pagrindinÄmis taisyklÄmis, kurios turi užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ .
TodÄl imperatyviai suformuluotų taisyklių nesilaikymas yra priežastis pripažinti administravimo subjekto priimtÄ sprendimÄ neteisÄtu ir jį panaikinti (žr., pvz., 2008-05-22 nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-781/2008, 2011-10-27 nutartį administracinÄje byloje Nr. A62-2947/2011; 2005-02-08 nutartį administracinÄje byloje Nr. A11-158/2005 ir kt.). TeisÄ lygiomis sÄ lygomis stoti į valstybÄs tarnybÄ â tai konstitucinÄ pilieÄio teisÄ, įtvirtinta Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau â ir Konstitucijos) 33 straipsnio 1 dalyje.
Å i teisÄ sietina inter alia su Konstitucijos 48 straipsnyje įtvirtinta kiekvieno žmogaus teise laisvai pasirinkti darbÄ (Konstitucinio Teismo 2004-12-13, 2007-08-13 nutarimai). Å i asmenų teisÄ yra užtikrinama sudarant visiems pretendentams vienodas galimybes dalyvauti atitinkamame konkurse bei bÅ«ti įvertintiems pagal vienodas visiems iÅ¡ anksto žinomas sÄ lygas. Be to, Å¡ios garantijos užtikrinimas yra sietinas ir su reikalavimais paÄiam vertinimui ir jį atliekantiems asmenims, kurie vertinimÄ turi vykdyti objektyviai ir neÅ¡aliÅ¡kai, tuo nesukurdami privilegijuotų sÄ lygų vieniems pretendentams prieÅ¡ kitus ir pan. (žr., LVAT 2013-10-10 nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-1163/2013).
Vis dÄlto nurodyta teisÄ nÄra absoliuti. Oficialioje Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje ne kartÄ konstatuota, kad valstybÄ negali įsipareigoti ir neįsipareigoja kiekvieno asmens priimti dirbti valstybÄs (valstybinÄje) tarnyboje. ValstybÄs tarnyba turi bÅ«ti kvalifikuota, turi sugebÄti atlikti jai keliamus uždavinius. Norintieji tapti valstybÄs tarnautojais, pareigÅ«nais paprastai privalo turÄti atitinkamÄ iÅ¡silavinimÄ , profesinÄ patirtį, kai kurias asmens savybes, be to, kuo aukÅ¡tesnÄs pareigos, kuo svarbesnÄ veiklos sritis, tuo didesni reikalavimai keliami Å¡ias pareigas einantiems asmenims (žr. 1999-03-04, 2007-08-13, 2008-01-22 nutarimus).
PažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2008-01-22 nutarime, aiÅ¡kindamas Å¡ių teisinių santykių pobÅ«dį bei teismo vaidmenį sprendžiant Å¡iuos ginÄus, nurodÄ, kad teismas, sprendžiantis bylÄ dÄl asmens nepriÄmimo į atitinkamas pareigas valstybÄs tarnyboje, veikia ne kaip kokia nors ,,apeliacinÄ egzaminų komisijaâ, o kaip jurisdikcinÄ institucija, sprendžianti, ar nebuvo pažeista egzamino (konkurso) tvarka ir asmens konstitucinÄ teisÄ lygiomis sÄ lygomis stoti į Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybÄ .
Å iuo atveju teismas konkurso teisÄtumÄ tikrina tik konkurso organizavimo tvarkos aspektu, kuri (tvarka) vykdant Tvarkos apraÅ¡o reikalavimus, turi užtikrinti vienodas galimybes visiems asmenims dalyvauti Å¡iame konkurse bei bÅ«ti įvertintiems pagal vienodas visiems iÅ¡ anksto žinomas sÄ lygas. Tokia teismo kompetencija Å¡io pobÅ«džio bylose apsprendžia ir bylos nagrinÄjimo dalykÄ bei ribas (žr., LVAT 2013-10-10 nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-1163/2013).PareiÅ¡kÄjas skundu 2017-03-15 protokolÄ Nr. A10-2 ginÄija dÄl aplinkybÄs, kad konkurso komisija sudaryta, pažeidžiant imperatyvius teisÄs aktų reikalavimus, t. y. neiÅ¡reiÅ¡kus seniÅ«naiÄių valios seniÅ«no atrankoje, neatsižvelgus į atstovaujanÄios institucijos (SavivaldybÄs tarybos) nuostatÄ nagrinÄjamu klausimu.
Mano, jog tokiu bÅ«du sudarytos konkurso komisijos vykdyta 2017-03-15 pretendentų apklausa į seniÅ«no pareigas yra neteisÄta, o jos rezultatai įforminti konkurso protokole taip pat neteisÄti.PažymÄtina, kad LVAT nagrinÄjamoje byloje 2017-04-19 nutartimi pažymÄjo: âLietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2016 m. birželio 15 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. eAS-593-261/2016 yra pažymÄjÄs, jog ,,konkurso komisijos sudarymas konkursÄ organizuojanÄioje įstaigoje yra tik vienas iÅ¡ priÄmimo į valstybÄs tarnautojo pareigas proceso elementų.
Jis atlieka tik pagalbinį, tarpinį vaidmenį priÄmimo į valstybÄs tarnautojo pareigas (konkurso bÅ«du) procedÅ«roje ir juo nÄra įforminamas baigiamasis (galutinis) sprendimas dÄl konkurso rezultatų (Å¡iuo laikytinas Pretendentų į <...> pareigas konkurso komisijos <...> konkurso rezultatų protokolas), todÄl savarankiÅ¡kai jis kokių nors teisinių pasekmių pareiÅ¡kÄjui nesukelia ir negali bÅ«ti savarankiÅ¡ku ginÄo administraciniame teisme objektu. Argumentus dÄl konkurso komisijos sudÄties pareiÅ¡kÄjas gali nurodyti grįsdamas skundÄ dÄl galutinio sprendimo, t. y.
Pretendentų į <...> pareigas konkurso komisijos <...> konkurso rezultatų protokolo, teisÄtumo ir pagrįstumoâ.Pagal Tvarkos apraÅ¡o 44 punktÄ , pretendentų į pareigas konkurso komisija sudaroma konkursui vykdyti. Tvarkos apraÅ¡o 44 punkte nustatyta, kad komisija sudaroma ValstybÄs tarnybos įstatymo 10 straipsnyje nurodytiems subjektams priimant įsakymÄ . Vadovaujantis Tvarkos apraÅ¡o 46 punktu, komisija sudaroma ne mažiau kaip iÅ¡ 3 narių, o konkurso į vadovaujanÄiojo valstybÄs tarnautojo pareigas komisija sudaroma ne mažiau kaip iÅ¡ 5 narių;
į komisijos narių sÄ raÅ¡Ä turi bÅ«ti įtraukti konkursÄ organizuojanÄios įstaigos personalo administravimo tarnybos vadovas arba kitas valstybÄs tarnautojas, atliekantis personalo administravimo funkcijas, ir tiesioginis bÅ«simo valstybÄs tarnautojo vadovas (arba jo įgaliotas valstybÄs tarnautojas). Tvarkos apraÅ¡o 51 punkte nurodyta, kad komisijos nariais negali bÅ«ti skiriami asmenys, kurie yra pretendentų tÄvai (įtÄviai), vaikai (įvaikiai), broliai (įbroliai), seserys (įseserÄs), seneliai, vaikaiÄiai, sutuoktiniai, sugyventiniai, taip pat pretendentų sutuoktinių, sugyventinių vaikai (įvaikiai), broliai (įbroliai), seserys (įseserÄs), seneliai, vaikaiÄiai ir jų sutuoktiniai, sugyventiniai; komisijos nariais taip pat negali bÅ«ti asmenys, dÄl kurių neÅ¡aliÅ¡kumo kelia abejonių kitos aplinkybÄs. Vadovaujantis Tvarkos apraÅ¡o 53 punktu komisijos darbe turi dalyvauti visi jos nariai.
Teismas iÅ¡ elektroninÄs bylos medžiagos nustatÄ, kad Skuodo rajono savivaldybÄs administracijos direktorius 2017-03-08 įsakymu Nr. A1-204 âDÄl pretendentų į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas konkurso komisijos sudarymoâ sudarÄ pretendentų į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas konkurso (toliau - ir Konkursas) komisijÄ : komisijos pirmininkas K. V. (administracijos direktoriaus pavaduotojas), ir nariai â A. B. (teisÄs, personalo ir dokumentų valdymo skyriaus vyriausioji specialistÄ), V.
J. (Skuodo seniÅ«nijos seniÅ«nÄ), A. R. (Å aÄių seniÅ«nijos seniÅ«nas), D. G. (MosÄdžio seniÅ«nijos Muziejaus seniÅ«naitijos seniÅ«naitÄ), S. L. (MosÄdžio seniÅ«nijos Å ilalÄs SeniÅ«naitijos seniÅ«naitis), L. S. (MosÄdžio seniÅ«nijos KÄstuÄio seniÅ«naitijos seniÅ«naitÄ). Konkurse dalyvavo keturi pretendentai â J. A., V. D., S. M. ir pareiÅ¡kÄjas B. S.. GinÄijamas Skuodo rajono savivaldybÄs administracijos 2017-03-15 konkurso protokolas Nr. A10-2 patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjas B.
S. Konkurse užÄmÄ ketvirtÄ vietÄ , tuo tarpu pretendentÄ J. A. Konkurse užÄmÄ pirmÄ vietÄ . 2017-03-15 protokolas patvirtina ir tai, kad Konkurso metu komisijoje dalyvavo visi 2017-03-08 įsakymu Nr. A1-204 âDÄl pretendentų į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas konkurso komisijos sudarymoâ patvirtinti komisijos nariai.PareiÅ¡kÄjas teigia, kad sudarant komisijÄ buvo pažeistas Skuodo rajono savivaldybÄs tarybos 2017-02-23 sprendimu Nr. T9-23 patvirtintų Skuodo rajono savivaldybÄs seniÅ«naiÄių sueigos nuostatų (toliau â ir Nuostatai) 9 punktas.
MinÄtame punkte įtvirtinta, jog sueigoje aptariami ir priimami sprendimai dÄl seniÅ«nijos biudžetinÄs įstaigos steigimo, seniÅ«naiÄių delegavimo į pretendentų į seniÅ«no pareigas konkurso komisijÄ , dÄl seniÅ«naiÄių delegavimo į savivaldybÄs Etikos ir Antikorupcijos komisijas, dÄl seniÅ«nijos metinio veiklos plano projekto ir Å¡io plano įgyvendinimo ataskaitos, sprendžia dÄl projektų, kuriuos teikia seniÅ«naitijų teritorijose esanÄios bendruomeninÄs organizacijos, įgyvendinimo tikslingumo, svarsto kitus jiems svarbius klausimus.
Nuostatų 11 punkte nustatyta, kad sueigos sprendimai yra rekomendaciniai, taÄiau atitinkamos savivaldybÄs institucijos privalo Skuodo rajono savivaldybÄs tarybos reglamento nustatyta tvarka juos įvertinti. Darytina iÅ¡vada, kad sueigos priimti sprendimai dÄl seniÅ«naiÄių delegavimo į pretendentų į seniÅ«no pareigas konkurso komisijÄ administracijai nÄra privalomi, yra rekomendacinio pobÅ«džio. Taigi, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo nurodytas procedÅ«rinis pažeidimas neturÄjo lemiamos įtakos konkurso rezultatų teisÄtumui ir pagrįstumui.Teismas, įvertinÄs Tvarkos apraÅ¡o nuostatas bei byloje nustatytas faktines aplinkybes, konstatuoja, kad nagrinÄjamos bylos atveju pretendentų į MosÄdžio seniÅ«nijos seniÅ«no pareigas konkurso komisija atitiko Tvarkos apraÅ¡e konkurso komisijos sudÄÄiai keliamus reikalavimus, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl neteisÄtos komisijos sudÄties laikytini nepagrįstais.
PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas nuo 2017-04-20 (skundo teisme gavimo dienos) skundo bei jo reikalavimų netikslino (neginÄijo nei vertinimo balų, nei laimÄtojo ir pan.). Be to, ir kitų ginÄų, susijusių su 2017-03-15 Konkursu, teisme nÄra. ABTÄ® 91 straipsnio 1 dalies 3 punkte yra įtvirtinta principinÄ procedÅ«rinių pažeidimų įtakos vieÅ¡ojo administravimo akto teisÄtumo vertinimo taisyklÄ: skundžiamas aktas turi bÅ«ti panaikintas, jeigu jis yra neteisÄtas dÄl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, ypaÄ taisyklÄs, turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ .
Teismas įvertinÄs visas anksÄiau aptartas aplinkybes, sprendžia, kad nagrinÄjamos bylos atveju pagal pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytus argumentus ir aplinkybes, nÄra pagrindo panaikinti Skuodo rajono savivaldybÄs administracijos 2017-03-15 konkurso protokolo Nr. A10-2, kaip pažeidžianÄio pagrindines procedÅ«ras.Taigi, iÅ¡tyrus bylos raÅ¡ytinius įrodymus bei įvertinus Å¡alių pateiktus argumentus, nenustatyta Skuodo rajono savivaldybÄs administracijos 2017-03-15 konkurso protokolo Nr. A10-2 neteisÄtumo pagrindų (Administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnis), todÄl pareiÅ¡kÄjo B.
S. skundas atmestinas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 - 87 straipsniais, 88 straipsniu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a:             PareiÅ¡kÄjo B. S. skundÄ atsakovei Skuodo rajono savivaldybÄs administracijai dÄl konkurso rezultatų panaikinimo atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄja                                                                                                                  AuÅ¡relÄ MažrimienÄÂ