e48fb721-024b-4479-997d-b264ee64dad0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. I-961-624/2014(Proceso Nr. 3-61-3-03174-2013-4) Procesinio sprendimo kategorija 6.8; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. vasario 25 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Donato Vansevičiaus ir Irenos Paulauskienės, dalyvaujant vertėjai Meilutei Krinickaitei, atsakovių Vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, atstovui Arūnui Sodoniui, nedalyvaujant pareiškėjui V.

S., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo V. S. skundÄ atsakovėms Vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vidaus reikalų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,                                                                     n u s t a t ė :

Pareiškėjas V. S. skunde prašo teismo:

1) panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2013-07-23 sprendimÄ Nr. 1D-6928(11);

2) įpareigoti Vidaus reikalų ministerijÄ perskaičiuoti jo tarnybos laikÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinei pensijai gauti, įtraukiant faktinį prievartinės karo tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose laikÄ nuo 1990-03-11 iki 1991-10-28 ir perskaičiuoti valstybinės pensijos dydį bei susidariusį skirtumÄ ;

3) priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, susidariusį valstybinės pensijos skirtumÄ už laikotarpį nuo 2011-11-30 iki teismo sprendimo įsiteisėjimo. Nurodo, kad 2011-12-23 Vidaus reikalų ministerijos sprendimu Nr. 11SP-5405 jam nuo 2011-11-30 buvo paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija už iÅ¡tarnautÄ 20 metų ir 14 dienų laikÄ . Apskaičiuojant iÅ¡tarnautÄ laikÄ valstybinei pensijai gauti nebuvo įskaičiuotas laikas nuo 1989-11-17 iki 1991-10-28, t. y. faktinis prievartinis karo tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose laikas.

Konstitucinis Teismas 2013-02-22 nutarimu pripažino, kad Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 str. 3 d. 1 p. tiek, kiek jame nustačius, kad Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims faktinis prievartinės karo tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (iÅ¡skyrus tarnybÄ naikintojų bÅ«riuose ir batalionuose) laikotarpis iki 1990-03-11 įskaitomas į tarnybos laikÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinei pensijai skirti, nenustatyta, kad tarnybos laikotarpis po 1990-03-11 įskaitomas į tarnybos laikÄ Å¡iai pensijai skirti asmenims, pripažintiems Lietuvos Respublikos piliečiais pagal 1989-11-03 Pilietybės įstatymo 1 str. 1 p. arba 1991-12-05 Pilietybės įstatymo 1 str. 1 ar 2 p., taip pat 1989-1-03 Pilietybės įstatymo 1 str. 2 p. nurodytiems asmenims, kurie priėmė Lietuvos Respublikos pilietybę per dvejus metus nuo Å¡io įstatymo įsigaliojimo, ir Å¡io straipsnio 3 p. nurodytiems asmenims, kurie tapo Lietuvos Respublikos piliečiais apsisprendę dėl Lietuvos Respublikos pilietybės iki jų paėmimo į karo tarnybÄ SSRS ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose arba tokios karo tarnybos metu, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29, 52 str., konstituciniam teisinės valstybės principui.

Atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo nutarimÄ , pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Sveikatos priežiÅ«ros tarnybÄ su praÅ¡ymu perskaičiuoti jo iÅ¡tarnautÄ laikÄ ir paskirtos valstybinės pensijos dydį, įskaičiuojant į staÅ¾Ä ir jo tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose laikÄ , taip pat iÅ¡mokėti susidariusį valstybinės pensijos skirtumÄ . Vidaus reikalų ministerija 2013-07-23 sprendime Nr. 1D-6928(11) nurodė, kad į jo staÅ¾Ä pensijai gauti įskaičiuotas laikotarpis nuo 1989-11-17 iki 1990-03-11, o dėl tarnybos laikotarpio po 1990-03-11 įskaitymo į staÅ¾Ä pensijai gauti bus sprendžiama tik Seimui priėmus įstatymo pakeitimo įstatymÄ , kuriuo bus įgyvendintas Konstitucinio Teismo nutarimas.

Taigi, atsakovė atsisakė įskaityti faktinį prievartinės karo tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose laikÄ â€“ 1 m. 7 mėn. 17 d. PareiÅ¡kėjas dėl stažo neįskaitymo patiria turtinius praradimus, kadangi gauna mažesnio dydžio valstybinę pensijÄ . Toks teisinis reguliavimas pažeidžia pagrindinius teisingumo, teisėtų lÅ«kesčių ir apsaugos principus, asmens teisę gauti užtarnautos pensijos iÅ¡mokas, nepagrįstai ribojama asmens konstitucinė teisė į nuosavybę. PareiÅ¡kėjas taip pat skundÄ grindžia Konstitucijos 52 str., Konstitucinio Teismo 2003-07-04, 2004-12-13, 2007-10-22, 2010-04-20, 2012-02-06 ir kt. nutarimais.

Pažymėjo, kad valstybei nustačius minėtÄ teisinį reguliavimÄ , kuris pripažintas prieÅ¡taraujančiu Konstitucijai, buvo neteisingai apskaičiuotas pareiÅ¡kėjo stažas valstybinei pensijai gauti, dėl to jis negavo dalies teisėtai įgytos valstybinės pensijos dalies, kuriÄ bÅ«tų gavęs, jei neteisėtas valstybės teisinis reguliavimas nebÅ«tų nustatytas. PareiÅ¡kėjas patyrė nuostolius, kurių dydis lygus jo negautoms pajamoms – neiÅ¡mokėtai valstybinės pensijos daliai (b. l. 1-5). PareiÅ¡kėjas į teismo posėdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ jam praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko, byla nagrinėjama jam nedalyvaujant.Pateiktame atsiliepime atsakovės su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Nurodo, kad Vidaus reikalų ministerija neturi duomenų apie pareiÅ¡kėjo tarnybÄ TSRS ginkluotosiose pajėgose nuo 1990-03-11. Skiriant pareiÅ¡kėjui valstybinę pensijÄ buvo vadovaujamasi TelÅ¡ių apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir TelÅ¡ių AVPK) pareiÅ¡kėjo tarnybos laiko apskaitos lapu. PareiÅ¡kėjo tarnybos laikas įskaitytas iki 1990-03-11. NaujÄ pareiÅ¡kėjo tarnybos laiko apskaitos lapÄ turėtų patvirtinti TelÅ¡ių AVPK. Taip pat pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjas praÅ¡o įskaičiuoti tarnybos laikÄ iki 1991-10-28, tačiau karinio bilieto kopijoje demobilizacija nurodyta 1991 m. rugsėjo 28 d.

Konstitucinis Teismas 2011-10-25 nutarime iÅ¡aiÅ¡kino, kad Konstitucinio Teismo nutarimo teisinė galia nukreipta į ateitį, todėl ginčijamas tarnybos laikotarpis galėtų bÅ«ti įskaitytas – pritaikytas pensijos santykiui tik nuo nutarimo paskelbimo „Valstybės žiniose“ dienos. Ä®statymų leidėjas gali nustatyti, kad įstatymas galiotų retroaktyviai, tačiau Konstitucinio Teismo nutarimÄ Ä¯gyvendinantis įstatymas nėra priimtas (b. l. 12-13).Teismo posėdyje atsakovės atstovas su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Papildomai paaiÅ¡kino, kad 2014-01-22 sprendimu pareiÅ¡kėjui į staÅ¾Ä pensijai gauti įskaičiuotas tarnybos laikas nuo 1990-03-11 iki 1991-09-28 ir iÅ¡mokėtas susidariusios valstybinės pensijos skirtumas už laikotarpį nuo 2013-02-28 iki 2013-11-30, o 2011-12-23 sprendimas Nr. 11SP-5405 pripažintas netekusiu galios. Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. Byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kėjui V. S. Vidaus reikalų ministerijos 2011-12-23 sprendimu Nr. 11SP-5405 nuo 2011-12-01 paskirta valstybinė pareigÅ«nų pensija.

PareigÅ«no tarnybos laikas pensijai skirti nurodytas 20 metų 14 dienų ir paskirta 532,92 Lt dydžio valstybinė pensija (b. l. 19). PareiÅ¡kėjas 2013-05-22 su praÅ¡ymu kreipėsi į Sveikatos priežiÅ«ros tarnybÄ dėl neįskaityto į staÅ¾Ä tarnybos SSRS kariuomenėje laikotarpio nuo 1990-03-11 iki 1991-10-28 (b. l. 27-28). Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba 2013-05-29 raÅ¡te Nr. 11PP(P)-3626 nurodė, kad kol nėra priimti teisinio reguliavimo pakeitimai siekiant įgyvendinti Konstitucinio Teismo nutarimÄ , nėra pagrindo spręsti dėl pareiÅ¡kėjo stažo po 1990-03-11 įskaitymo (b. l. 32-33).

PareiÅ¡kėjas 2013-06-20 su praÅ¡ymu kreipėsi į Vidaus reikalų ministerijÄ dėl neįskaityto į staÅ¾Ä tarnybos SSRS kariuomenėje laikotarpio nuo 1990-03-11 iki 1991-10-28 (b. l. 24-25). Atsakovė praÅ¡ymo netenkino, nurodė, kad norint įgyvendinti Konstitucinio Teismo 2013-02-22 nutarimÄ , turi bÅ«ti atlikti teisinio reglamentavimo pakeitimai, o kol tokie nėra priimti, nėra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ (b. l. 26).Vidaus reikalų ministerija, vadovaudamasi PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 str. 3 d. 1 p., 2014-01-22 sprendime Nr. 11SP-371 įskaičiavo į pareiÅ¡kėjo V.

S. tarnybos staÅ¾Ä valstybinei pensijai gauti laikotarpį nuo 1990-03-11 iki 1991-09-28, t. y. papildomai 1 m. 6 mėn. 17 d., ir nuo 2013-12-01 neterminuotai paskyrė 599.91 Lt valstybinę pensijÄ . Taip pat nusprendė pareiÅ¡kėjui V. S. iÅ¡mokėti susidariusį valstybinės pensijos skirtumÄ â€“ 538,32 Lt už laikotarpį nuo 2013-02-28 iki 2013-11-30. Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktoriaus, atliekančio ministerijos kanclerio funkcijas, 2011-12-23 sprendimÄ Nr. 11SP-5405 pripažino netekusiu galios (b. l. 55).Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 str. 3 d. 1 p. (2007 m. sausio 18 d. redakcija;

Žin., 2007, Nr. 8-314) nustatė, kad asmenims, priimtiems tarnauti vidaus reikalų, valstybės saugumo, kraÅ¡to apsaugos, prokuratÅ«ros sistemose, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Kalėjimų departamento, jam pavaldžių įstaigų bei valstybės įmonių pareigÅ«nais ir kariais, muitinės pareigÅ«nais (muitinės sistemoje dirbti muitinės mobiliosiose grupėse ar muitinės postuose arba atlikti operatyvinę veiklÄ ir (arba) ikiteisminį tyrimÄ ), tarnybos laikui pensijai skirti prilyginami Å¡ie laikotarpiai, buvę iki 1995 m. sausio 1 d.:

1) faktinis tarnybos kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (iÅ¡skyrus tarnybÄ naikintojų bÅ«riuose ir batalionuose) laikas – iki 1990 m. kovo 11 d. Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 str. 3 d. 1 p. (2012 m. spalio 2 d. redakcija; Žin., 2012, Nr. 122-6133) nustatė, kad asmenims, priimtiems tarnauti vidaus reikalų, valstybės saugumo, kraÅ¡to apsaugos, prokuratÅ«ros sistemose, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Kalėjimų departamento, jam pavaldžių įstaigų bei valstybės įmonių pareigÅ«nais ir kariais, muitinės pareigÅ«nais (muitinės sistemoje dirbti muitinės mobiliosiose grupėse ar muitinės postuose arba atlikti kriminalinę žvalgybÄ ir (arba) ikiteisminį tyrimÄ ), tarnybos laikui pensijai skirti prilyginami Å¡ie laikotarpiai, buvę iki 1995 m. sausio 1 d.:

1) faktinis tarnybos kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (iÅ¡skyrus tarnybÄ naikintojų bÅ«riuose ir batalionuose) laikas – iki 1990 m. kovo 11 d.Konstitucinis Teismas 2013-02-22 nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio 3 dalies (2007 m. sausio 18 d. redakcija) 1 punkto atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pripažino, kad: Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio 3 dalies (2007 m. sausio 18 d. redakcija;

Žin., 2007, Nr. 8-314) 1 punktas tiek, kiek jame nustačius, kad Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims faktinis prievartinės karo tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (iÅ¡skyrus tarnybÄ naikintojų bÅ«riuose ir batalionuose) laikotarpis iki 1990 m. kovo 11 d. įskaitomas į tarnybos laikÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinei pensijai skirti, nenustatyta, kad tokios tarnybos laikotarpis po 1990 m. kovo 11 d. įskaitomas į tarnybos laikÄ Å¡iai pensijai skirti asmenims, pripažintiems Lietuvos Respublikos piliečiais pagal 1989 m. lapkričio 3 d.

Pilietybės įstatymo 1 straipsnio 1 punktÄ arba 1991 m. gruodžio 5 d. Pilietybės įstatymo 1 straipsnio 1 ar 2 punktÄ , taip pat 1989 m. lapkričio 3 d. Pilietybės įstatymo 1 straipsnio 2 punkte nurodytiems asmenims, kurie priėmė Lietuvos Respublikos pilietybę per dvejus metus nuo Å¡io įstatymo įsigaliojimo, ir Å¡io straipsnio 3 punkte nurodytiems asmenims, kurie tapo Lietuvos Respublikos piliečiais apsisprendę dėl Lietuvos Respublikos pilietybės iki jų paėmimo į karo tarnybÄ SSRS ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose arba tokios karo tarnybos metu, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui; kad Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio 3 dalies (2012 m. spalio 2 d. redakcija;

Žin., 2012, Nr. 122-6133) 1 punktas tiek, kiek jame nustačius, kad Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims faktinis prievartinės karo tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (iÅ¡skyrus tarnybÄ naikintojų bÅ«riuose ir batalionuose) laikotarpis iki 1990 m. kovo 11 d. įskaitomas į tarnybos laikÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinei pensijai skirti, nenustatyta, kad tokios tarnybos laikotarpis po 1990 m. kovo 11 d. įskaitomas į tarnybos laikÄ Å¡iai pensijai skirti asmenims, pripažintiems Lietuvos Respublikos piliečiais pagal 1989 m. lapkričio 3 d.

Pilietybės įstatymo 1 straipsnio 1 punktÄ arba 1991 m. gruodžio 5 d. Pilietybės įstatymo 1 straipsnio 1 ar 2 punktÄ , taip pat 1989 m. lapkričio 3 d. Pilietybės įstatymo 1 straipsnio 2 punkte nurodytiems asmenims, kurie priėmė Lietuvos Respublikos pilietybę per dvejus metus nuo Å¡io įstatymo įsigaliojimo, ir Å¡io straipsnio 3 punkte nurodytiems asmenims, kurie tapo Lietuvos Respublikos piliečiais apsisprendę dėl Lietuvos Respublikos pilietybės iki jų paėmimo į karo tarnybÄ SSRS ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose arba tokios karo tarnybos metu, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui.2013-12-03 Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XII-636 buvo pakeistas 16 str. 3 d. 1 p. ir jo 1 str. nustatyta, kad faktinis tarnybos kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (iÅ¡skyrus tarnybÄ naikintojų bÅ«riuose ir batalionuose) laikas iki 1990 m. kovo 11 d. ir faktinis Lietuvoje veikusių SSRS karinių komisariatų paÅ¡auktų asmenų prievartinės bÅ«tinosios karinės tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose laikas po 1990 m. kovo 11 d..

To paties įstatymo 2 str. nustatyta, kad šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2014 m. sausio 1 d. (1 d.). Iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos perskaičiuojamos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų gavėjų, nurodytų Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio 3 dalies 1 punkte, prašymu. Perskaičiuotosios pagal naujus duomenis ir mokėtosios pensijos skirtumas mokamas už laikotarpį nuo 2013 m. vasario 28 d., bet ne daugiau kaip už 12 mėnesių iki dokumentų pensijai perskaičiuoti gavimo atitinkamoje institucijoje ar įstaigoje dienos.

Perskaičiuojant pensijos dydį, taikomi darbo užmokesčio dydžiai, pagal kuriuos buvo apskaičiuojama pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija (2 d.).Kaip minėta, atsakovės Vidaus reikalų ministerijos 2014-01-22 sprendimu Nr. 11SP-371 į pareiÅ¡kėjo V. S. tarnybos staÅ¾Ä valstybinei pensijai gauti įskaičiuotas laikotarpis nuo 1990-03-11 iki 1991-09-28, t. y. papildomai 1 m. 6 mėn. 17 d., ir nuo 2013-12-01 neterminuotai paskirta 599.91 Lt dydžio valstybinė pensija. Taip pat tuo pačiu sprendimu pareiÅ¡kėjui V.

S. nuspręsta iÅ¡mokėti susidariusį valstybinės pensijos skirtumÄ â€“ 538,32 Lt už laikotarpį nuo 2013-02-28 iki 2013-11-30, o VRM 2011-12-23 sprendimas Nr. 11SP-5405 pripažintas netekusiu galios (b. l. 55). PareiÅ¡kėjas praÅ¡o įskaičiuoti į jo tarnybos staÅ¾Ä valstybinei pensijai gauti laikotarpį nuo 1990-03-11 iki 1991-10-28, t. y. tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose laikotarpį. IÅ¡ byloje pateikto pareiÅ¡kėjo karinio bilieto matyti, kad pareiÅ¡kėjas iÅ¡leistas (demobilizuotas) į atsargÄ 1991-09-28, todėl pareiÅ¡kėjo reikalavimas įskaityti į jo tarnybos staÅ¾Ä valstybinei pensijai gauti laikotarpį iki 1991-10-28 nėra pagrindo.PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o įpareigoti iÅ¡mokėti susidariusį valstybinės pensijos skirtumÄ nuo 2011-11-30 iki teismo sprendimo įsiteisėjimo.

Konstitucijos 107 str. numatyta, kad Lietuvos Respublikos įstatymas (ar jo dalis) arba kitas Seimo aktas (ar jo dalis), Respublikos Prezidento aktas, Vyriausybės aktas (ar jo dalis) negali bÅ«ti taikomi nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo nutarimo sprendimas, kad atitinkamas aktas (ar jo dalis) prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. 2-4 d. nustatyta, kad Konstitucinio Teismo priimti nutarimai turi įstatymo galiÄ ir yra privalomi visoms valdžios institucijoms, teismams, visoms įmonėms, įstaigoms bei organizacijoms, pareigÅ«nams ir piliečiams.

Visos valstybės institucijos bei jų pareigÅ«nai privalo panaikinti savo priimtus poįstatyminius aktus ar jų nuostatas, kurie pagrįsti pripažintu nekonstituciniu teisės aktu. Neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisės aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujančiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo. Konstitucinio Teismo 2013-02-22 nutarimas buvo paskelbtas 2013-02-28, pareiÅ¡kėjas V. S. į teismÄ Å¡ioje byloje kreipėsi 2013-08-13 (b. l. 8). 2013-12-03 Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XII-636 2 str. 2 d. nustatyta, kad perskaičiuotosios pagal naujus duomenis ir mokėtosios pensijos skirtumas mokamas už laikotarpį nuo 2013 m. vasario 28 d., bet ne daugiau kaip už 12 mėnesių iki dokumentų pensijai perskaičiuoti gavimo atitinkamoje institucijoje ar įstaigoje dienos.

Kadangi minėtas įstatymas nustato terminÄ , numatytÄ atsižvelgiant į Konstitucijos 107 str. ir Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. 4 d. nuostatas, kuriuo gali bÅ«ti apskaičiuojamas susidaręs valstybinės pensijos skirtumas, t. y. nuo 2013 m. vasario 28 d., bet ne daugiau kaip už 12 mėnesių iki dokumentų pensijai perskaičiuoti gavimo atitinkamoje institucijoje ar įstaigoje dienos, Vidaus reikalų ministerijos 2014-01-22 sprendimu Nr. 11SP-371 nuspręsta iÅ¡mokėti susidariusį valstybinės pensijos skirtumÄ už laikotarpį nuo 2013-02-28 iki 2013-11-30, Å¡is skirtumas jau iÅ¡mokėtas (b. l. 57), nėra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo reikalavimo iÅ¡mokėti susidariusį valstybinės pensijos skirtumÄ nuo 2011-12-01 iki 2013-02-27.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡o panaikinti atsakovės Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013-07-23 sprendimÄ Nr. 1D-6928 (11). Ginčijamame sprendime atsakovė nurodė, kad norint įgyvendinti Konstitucinio Teismo 2013-02-22 nutarimÄ , turi bÅ«ti atlikti teisinio reglamentavimo pakeitimai, o kol tokie nėra priimti, nėra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ (b. l. 6). Pažymėtina, kad Å¡iame sprendime iÅ¡reikÅ¡ta ir Vidaus reikalų ministerijos valia atsisakyti įskaičiuoti į pareiÅ¡kėjo staÅ¾Ä valstybinei pensijai gauti tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose laikotarpį nuo 1990-03-11 iki 1991-10-28 bei iÅ¡mokėti valstybinės pareigÅ«no pensijos skirtumÄ , susidariusį nuo 2013-02-28 dėl PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 str. 3 d. 1 p. nuostatos, kuri Konstitucinio Teismo 2013-02-22 nutarimu pripažinta prieÅ¡taraujančia Konstitucijai, taikymo.

ABTÄ® 89 str. 1 d. 1 p. nustato, kad skundžiamas aktas ar jo dalis turi bÅ«ti panaikinti, jeigu jis yra neteisėtas iÅ¡ esmės, t. y. savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnės galios teisės aktams. Minėta nuostata yra imperatyvi, todėl teismas, nustatęs skundžiamo akto ar jo dalies neteisėtumÄ , vienareikÅ¡miÅ¡kai privalo šį aktÄ ar jo dalį panaikinti. Vidaus reikalų ministerija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. 2-4 d. nuostatas, privalėjo panaikinti savo 2011-12-23 sprendimÄ Nr. 11SP-5405, priimtÄ vadovaujantis teisės aktu, kurio nuostatos pripažintos prieÅ¡taraujančiomis Konstitucijai, perskaičiuoti V.

S. valstybinę pareigÅ«nų pensijÄ pagal Konstitucinio Teismo 2013-02-22 nutarimo nuostatas bei iÅ¡mokėti pagal naujus duomenis perskaičiuotosios ir mokėtosios pensijos skirtumÄ už laikotarpį nuo 2013 m. vasario 28 d., tačiau to nepadarė, todėl sprendimas Å¡ioje dalyje yra naikinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 ir 4 p., 127 str., 129 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo V. S. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2013-07-23 sprendimÄ Nr. 62P-6 (11) „Dėl D-6928 (11) dalyje, kurioje atsisakyta į pareiÅ¡kėjo V.

S. tarnybos staÅ¾Ä valstybinei pareigÅ«no pensijai skirti įskaičiuoti tarnybos SSRS ginkluotosiose pajėgose laikotarpį nuo 1990-03-11 iki 1991-09-28, perskaičiuoti paskirtÄ jÄ valstybinę pareigÅ«no pensijÄ ir iÅ¡mokėti valstybinės pensijos skirtumÄ , susidariusį nuo 2013-02-28. Kitoje dalyje pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                        ArÅ«nas Dirvonas                                                                             Donatas Vansevičius                                                                                                                      Irena Paulauskienė     Â