e48b8031-e478-494f-a694-fe08e6fff202 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-113-283/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00396-2014-2Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. kovo 6 d.                                                     Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,sekretoriaujant Virginijai Jasevičienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei K.

P. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) atstovas, atsakovė K. P. į teismo posėdį neatvyko. Proceso dalyviai, kuriems apie teismo posėdžio datÄ ir laikÄ praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka, praÅ¡ymų dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu ir patikslintu praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės K.

P. 91,23 Eur (315,00 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro.

Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai). Ginčo laikotarpiu galiojo Nuostatų redakcijos, patvirtintos KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147, 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267, 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278. Pagal nurodytuose teisės aktuose įtvirtintas nuostatas, vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas, kuris tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , organizuoja jos surinkimÄ , apskaitÄ , mokėjimo kontrolę, o vietinė rinkliava buvo mokama už einamÄ jį ketvirtį ne vėliau kaip iki to ketvirčio pirmojo mėnesio paskutinės dienos, o nuo 2013-01-01 - ne vėliaus kaip iki to ketvirčio paskutinės dienos.

KupiÅ¡kio rajone Å¡ios paslaugos teikėja pagal 2003-12-31 pasiraÅ¡ytÄ Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83 ir 2014-01-15 Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.02 yra UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Atsakovė gyvena gyvenamajame name, į kurį nuosavybės teisės registruotos J. S., mirusio (duomenys neskelbtini), vardu. Atsakovė palikimo nepriėmė, tačiau liko gyventi Å¡iame bÅ«ste ir tebėra deklaravusi gyvenamÄ ja vietÄ . Asmeniui vienam ketvirčiui apskaičiuojamas vietinės rinkliavos dydis sudarė 4,34 Eur (15,00 Lt), atsakovė per ginčo laikotarpį priklausančios vietinės rinkliavos nesumokėjo ( 2-3, 41-42 b. l.).

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį.

Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai (14-16 b. l.). Taryba 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013-01-01 ir nuo 2014-01-01 (17-20, 47-51 b. l.).

Tiek galiojusių, tiek ir galiojančių Nuostatų redakcijose numatyta, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt per metus (galiojusių Nuostatų 6.1 ir 3.1 punktai, galiojančių Nuostatų 3.1 punktas). KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas), o nagrinėjant bylÄ â€“ administruoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovė K. P. savo gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravusi KupiÅ¡kio rajone, Subačiuje, (duomenys neskelbtini) (7 b. l.). Nekilnojamojo turto registro duomenimis, nuosavybės teisės į nurodytÄ butÄ registruotos J. S., kuris (duomenys neskelbtini) mirė, vardu (30-31, 45 b. l.). Nagrinėjant bylÄ , duomenų, patvirtinančių, kad K. P. yra J. S. įpėdinė, nenustatyta. UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ apskaičiavimais, nuo 2009-07-01 iki 2014-10-01 atsakovė privalėjo sumokėti 91,23 Eur (315,00 Lt) vietinės rinkliavos.

PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo praneÅ¡imais (4, 8, 43 b. l.). Remiantis Tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų, galiojusių iki 2012-12-31, 4-uoju punktu, daroma iÅ¡vada, kad už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ iki 2012-12-31 buvo atsakingas buto, kuriame savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi K. P., savininkas J. S. Pagal Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtintus naujų redakcijų Nuostatus, nuo 2013-01-01 pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ nustatyta atsakovei K.

P. Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovė nuo 2013-01-01 iki 2014-10-01 pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ nevykdė ir per nurodytÄ laikotarpį nesumokėjo 30,41 Eur (105,00 Lt) Å¡ios rinkliavos. Remiantis byloje nustatytomis aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ tenkintinas iÅ¡ dalies. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ patikslintÄ praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ K.

P. 30,41 Eur/105,00 Lt (trisdeÅ¡imt eurų ir 41euro centÄ /vienÄ Å¡imtÄ penkis litus 00 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. KitÄ Â uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ patikslinto praÅ¡ymo dalį atmesti. Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                 Dalytė Zlatkuvienė