e43c76dd-d868-4f5f-a005-6ce0346529db · KlaipÄdos apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedieÅ¡kovÄs kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu praÅ¡ydamos panaikinti atsakovÄs KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2018 m. spalio 22 d. sprendimÄ Nr. (31.11.)RS2-928 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio perskaiÄiavimoâ ir įpareigoti atsakovÄ perskaiÄiuoti ieÅ¡kovÄms G. S. ir J. J. priskaitytÄ Å¾emÄs nuomos mokestį už 2018 metus pagal nuosavybÄs teise valdomų butų (pastatų) daliai priskirtinÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ . IeÅ¡kovÄs nurodÄ, kad 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį ieÅ¡kovÄ G.
Legislator headnote
AI generatede43c76dd-d868-4f5f-a005-6ce0346529db · KlaipÄdos apylinkÄs teismas: Teismo posÄdžio metu abi ieÅ¡kovÄs paaiÅ¡kino, kad jos neginÄija prievolÄs mokÄti valstybinÄs žemÄs nuomos mokestį, taÄiau nesutinka su atsakovÄs pasirinktu mokÄtino mokesÄio apskaiÄiavimo bÅ«du. PaaiÅ¡kino, kad iki 2018 metų rugsÄjo mÄnesio žemÄs nuomos mokestis buvo skaiÄiuojamas pagal faktinį pastato plotÄ , taÄiau savivaldybÄ paskaiÄiavimÄ pakeitÄ ir ÄmÄ skaiÄiuoti mokestį nuo viso žemÄs sklypo, kuriame yra gyvenamasis namas, nors pats sklypas net nÄra suformuotas.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-4614-639/2019 (Proceso Nr. 2-06-3-02545-2018-2) Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.6.1.3.6.; 2.6.1.4.; 2.6.1.5.; 3.1.7.6.; 3.2.6.1. KLAIPÄDOS APYLINKÄS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. spalio 23 d. KlaipÄda KlaipÄdos apylinkÄs teismo KlaipÄdos miesto rÅ«mų teisÄjas Saulius Zajarskas, sekretoriaujant Raimondai Karbauskienei, dalyvaujant ieÅ¡kovÄms G. S. ir J. J., atsakovÄs atstovÄms I. P. ir A. T., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovių G. S. ir J. J. ieÅ¡kinį atsakovei KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijai dÄl KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2018 m. spalio 22 d. sprendimo Nr. (31.11.) RS2-928 panaikinimo ir įpareigojimo perskaiÄiuoti žemÄs nuomos mokestį. Teismas n u s t a t Ä :
1. ieÅ¡kovÄs kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu praÅ¡ydamos panaikinti atsakovÄs KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2018 m. spalio 22 d. sprendimÄ Nr. (31.11.)RS2-928 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio perskaiÄiavimoâ ir įpareigoti atsakovÄ perskaiÄiuoti ieÅ¡kovÄms G. S. ir J. J. priskaitytÄ Å¾emÄs nuomos mokestį už 2018 metus pagal nuosavybÄs teise valdomų butų (pastatų) daliai priskirtinÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ . IeÅ¡kovÄs nurodÄ, kad 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį ieÅ¡kovÄ G.
S. iÅ¡ uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â UAB) âPaslaugos bÅ«stuiâ gavo sÄ skaitÄ (butui (duomenys neskelbtini), KlaipÄda), kurioje, be kitų įmokų ir mokesÄių, buvo priskaiÄiuotas ir 3,53 Eur žemÄs nuomos mokestis. MinÄta sÄ skaita buvo apmokÄta, taÄiau tų paÄių metų rugsÄjo mÄnesį sÄ skaitoje gautoje iÅ¡ UAB âPaslaugos bÅ«stuiâ, be kitų įmokų ir mokesÄių, žemÄs nuomos mokestis buvo perskaiÄiuotas (koreguotas), papildomai priskaitant 22,10 Eur žemÄs nuomos mokesÄio.
AnalogiÅ¡kai, 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį ieÅ¡kovÄ J. J. iÅ¡ UAB âPaslaugos bÅ«stuiâ gavo sÄ skaitas (butui (duomenys neskelbtini), KlaipÄda ir (duomenys neskelbtini), KlaipÄda), kuriose, be kitų įmokų ir mokesÄių, buvo priskaityta atitinkamai 3,69 Eur ir 37,63 Eur žemÄs nuomos mokestis. Nors sÄ skaitos taip pat buvo apmokÄtos 2018 m. rugsÄjo mÄnesį sÄ skaitose gautose iÅ¡ UAB âPaslaugos bÅ«stuiâ, be kitų įmokų ir mokesÄių, žemÄs nuomos mokestis buvo perskaiÄiuotas (koreguotas), papildomai priskaitant 26,80 Eur žemÄs nuomos mokesÄio butui (duomenys neskelbtini), KlaipÄda.
IeÅ¡kovÄs su tokiu žemÄs nuomos mokesÄio perskaiÄiavimu nesutiko ir su praÅ¡ymu kreipÄsi į atsakovÄ dÄl nuomos mokesÄio perskaiÄiavimo, taÄiau atsakovÄ, ieÅ¡kovių mokÄtinÄ Å¾emÄs nuomos mokesÄio dydį perskaiÄiuoti atsisakÄ, todÄl ieÅ¡kovÄs dÄl savo teisÄs gynimo kreipÄsi į teismÄ .
2. IeÅ¡kinyje pažymÄjo, kad savivaldybÄ nepagrįstai pakeitÄ Å¾emÄs nuomos mokesÄio skaiÄiavimo tvarkÄ , kadangi teisinis reglamentavimas Å¡iuo klausimu nepasikeitÄ. Vadovaujantis paÄios atsakovÄs 2013 m. sausio 31 d. priimtu sprendimu Nr.T2-l4 patvirtinto ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos apraÅ¡o 25 punktu (apraÅ¡o punktas galiojantis), daugiabuÄiams namams, kuriems nÄra suformuoti ir Nekilnojamojo turto registre (toliau NTR) įregistruoti žemÄs sklypai, žemÄs nuomos mokestis apskaiÄiuojamas tik už žemÄs plotÄ , esantį po pastatu.
Taip pat nurodÄ, kad pastatai, esantys (duomenys neskelbtini) gatvÄje, nuo 2014 m. priskiriami prie daugiabuÄių pastatų, tai patvirtina atsakovÄs 2018 m. spalio 1 d. raÅ¡tas Nr. (3.1.1.)-RS2-874. TodÄl, vadovaujantis vietinÄs valdžios teisÄs aktu, žemÄs nuomos mokestis ieÅ¡kovÄms kaip butų (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), KlaipÄdos m. savininkÄms, negalÄjo bÅ«ti skaiÄiuojamas pagal kiekvieno pastato/butų savininkų faktiÅ¡kai naudojamas sklypų ribas.
Tuo labiau, kad ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypais nesinaudoja, iÅ¡skyrus po pastatais esanÄiu žemÄs sklypo plotu.
3. AtsakovÄ pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kovių ieÅ¡kinį, kuriame nurodo, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka. PažymÄjo, kad savivaldybÄ apskaiÄiuoja ir teikia žemÄs nuomos mokestį pastatų (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) KlaipÄda administratoriui â UAB âPaslaugos bÅ«stuiâ, kuris mokestį paskirsto butų savininkams proporcingai turimam buto plotui. NurodÄ, kad remiantis ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos apraÅ¡u (toliau â ApraÅ¡as), patvirtintu KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14, apmokestinamas žemÄs sklypo plotas apskaiÄiuojamas atsižvelgiant į Å¡iame kvartale kiekvieno pastato/butų savininkų faktiÅ¡kai naudojamÄ plotÄ , namų valdos techninÄs apskaitos duomenų byloje esantį sklypo inventorinį planÄ .
NurodÄ, kad valstybinÄs žemÄs naudotojams žemÄs nuomos mokestis skaiÄiuojamas vadovaujantis KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 patvirtinto ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos apraÅ¡o 8 punktu, kuriame nurodyta, kad duomenys apie mieste esanÄius statiniams ir įrenginiams reikalingus žemÄs sklypus, kurie nebuvo suteikti ar iÅ¡nuomoti, rengiami vadovaujantis informacija apie NTR įregistruotus nekilnojamuosius daiktus ir (ar) pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje esantį inventorinį sklypo planÄ .
Nesant duomenų apie naudojamo žemÄs sklypo plotÄ , naudojamu žemÄs sklypo plotu laikomas statiniais ir įrenginiais užstatytas plotas. Atsiliepime taip pat pažymima, kad nors pasikeitus teisiniam reglamentavimui nuo 2010 m. spalio 1 d. įsakymu pakeistas 15 punktas Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymas Nr. 3D-37/D1-40 âDÄl žemÄs naudojimo bÅ«dų turinio apraÅ¡o patvirtinimoâ, kuriuo buvo reglamentuojami žemÄs naudojimo bÅ«dai âV.
Kitos paskirties žemÄâ, pastatai esantys (duomenys neskelbtini) buvÄ priskiriami prie mažaaukÅ¡Äių pastatų, yra priskiriami prie daugiabuÄių pastatų, taÄiau inventorizuotos sklypo ribos yra teisinis pagrindas dÄl namui priskirto žemÄs sklypo/ploto apmokestinimo. Taip pat nurodÄ, kad savivaldybÄs darbuotojams patikrinus prie pastatų (duomenys neskelbtini) 9, 11, 15, 17, 23, 25, 27, 29, 31,12, 16, 22 (tarp kurių ir ieÅ¡kovių namai) žemÄs naudojimÄ buvo nustatyta, kad žemÄs plotai apsodinti želdiniais, aptverti tvorelÄmis, kai kurie kiemai iÅ¡grįsti trinkelÄmis, kiemuose stovi Å«kiniai pastatai - sandÄliukai, metaliniai garažai, maÅ¡inos, t y. plotai faktiÅ¡kai naudojami pastate esanÄių butų savininkų, todÄl turi bÅ«ti mokamas žemÄs nuomos mokestis už faktinį valstybinÄs žemÄs naudojimÄ . AtsakovÄ atsiliepime taip pat nurodÄ, kad valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis apskaiÄiuojamas naudojantis programa MASIS, kurioje užtikrintas teisÄs aktų laikymasis, imant asmens naudojamos valstybinÄs žemÄs vidutinÄ rinkos vertÄ einamųjų metų sausio 1 d., nustatytÄ masinio vertinimo bÅ«du pagal žemÄs verÄių žemÄlapius bei taikant savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytus atitinkamiems metams žemÄs nuomos mokesÄio tarifus.
4. Teismo posÄdžio metu abi ieÅ¡kovÄs paaiÅ¡kino, kad jos neginÄija prievolÄs mokÄti valstybinÄs žemÄs nuomos mokestį, taÄiau nesutinka su atsakovÄs pasirinktu mokÄtino mokesÄio apskaiÄiavimo bÅ«du. PaaiÅ¡kino, kad iki 2018 metų rugsÄjo mÄnesio žemÄs nuomos mokestis buvo skaiÄiuojamas pagal faktinį pastato plotÄ , taÄiau savivaldybÄ paskaiÄiavimÄ pakeitÄ ir ÄmÄ skaiÄiuoti mokestį nuo viso žemÄs sklypo, kuriame yra gyvenamasis namas, nors pats sklypas net nÄra suformuotas.
IeÅ¡kovių manymu, Å¡iuo atveju taikytinas ApraÅ¡o 25 punktas, kuris laikytinas specialiÄ ja teisÄs norma to paties ApraÅ¡o 8 punkto atžvilgiu, ir kuriame nurodyta, jog esant dviem sÄ lygoms â kai daugiabuÄiam namui nÄra suformuotas ir NTR įregistruotas žemÄs sklypas, žemÄs nuomos mokestis apskaiÄiuojamas tik už žemÄs plotÄ , kurį faktiÅ¡kai užima pastatas (esantį po pastatu). IeÅ¡kovių teigimu, bÅ«tent tokia situacija susiklostÄ nagrinÄjamu atveju, todÄl, remiantis minÄta nuostata, ieÅ¡kovių mokÄtinas žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti skaiÄiuojamas tik už žemÄs plotÄ , kurį užima pastatas - gyvenamasis namas.
5. AtsakovÄs atstovÄs teismo posÄdžio metu nurodÄ, kas su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti. PaaiÅ¡kino, kad visi gyventojai, t. y. nekilnojamojo turto savininkai, moka žemÄs nuomos mokestį, kaip sklypų naudotojai. PaaiÅ¡kino, kad pagal ŽemÄs įstatymÄ bei ŽemÄs reformos įstatymÄ valstybinÄs žemÄs sklypų naudotojai, kuriems žemÄs sklypai suteikti teisÄs aktų nustatyta tvarka arba kuriems žemÄ administruojanÄių institucijų sprendimais leista žeme naudotis žemÄs reformos metu, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nustatyta tvarka už naudojimÄ si žeme iki nuomos ar pirkimo â pardavimo sutarÄių sudarymo moka žemÄs nuomos mokestį, iÅ¡skyrus žemÄ, perduotÄ naudotis panaudai.
Kadangi ieÅ¡kovÄms žemÄs sklypas nebuvo suteiktas panaudai, už jį turi bÅ«ti mokamas žemÄs nuomos mokestis, o aplinkybÄ, kad ieÅ¡kovÄs faktiÅ¡kai nenaudoja dalies sklypo, Å¡ios pareigos neeliminuoja. Mokestis teikiamas namo administratoriui, kuris žemÄs nuomos mokestį paskirto butų savininkams. (duomenys neskelbtini) 9, 15,17, 23,25,29,31 22 12, 16 esanÄių namų (tarp kurių patenka ir 25 ir 27 namai, kuriuose gyvena ieÅ¡kovÄs) administratoriui teikiamas žemÄs nuomos mokestis už užimamÄ ne tik po pastatu plotÄ , bet ir už kiemÄ , nes sklypas/teritorija yra naudojama butų savininkų, taip pat atsižvelgiant ir į turimus sklypo inventorinius planus ko neturi kiti daugiabuÄiai pastatai ar kitos teritorijos.
Teismas k o n s t a t u o j a:
6. iÅ¡ byloje pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų, Å¡alių paaiÅ¡kinimų nustatyta, kad Lietuvos Respublikai nuosavybÄs teise priklauso žemÄ, esanti po pastatais, adresu (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) KlaipÄda, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovei G. S. nuosavybÄs teise priklauso butas, esantis (duomenys neskelbtini), KlaipÄda (el. b. l. 15), ieÅ¡kovei J. J. nuosavybÄs teise priklauso butas (duomenys neskelbtini), KlaipÄda (el. b. l. 17-18) bei butas (duomenys neskelbtini) KlaipÄda (el. b. l. 19-20).
IeÅ¡kovÄs neginÄija, kad jos kaip ir kiti namo gyventojai, faktiÅ¡kai naudojasi po pastatais esanÄiais žemÄs sklypais, kaip bendrojo naudojimo objektais. TaÄiau, patys sklypai, kuriuose pastatyti gyvenamieji namai (kuriuose butus nuosavybÄs teise valdo ir ieÅ¡kovÄs) nÄra įstatymo nustatyta tvarka suformuoti pagal žemÄtvarkos projektÄ ar kitÄ detalų teritorijų planavimo dokumentÄ ir įregistruoti vieÅ¡ame registre. ŽemÄ, kuri yra nesuformuota ir neidentifikuota įstatymo nustatyta tvarka kaip atskiri žemÄs sklypai bei neįregistruoti vieÅ¡ame registre, negali bÅ«ti civilinių teisių objektu ir negali bÅ«ti apmokestinami žemÄs nuomos mokesÄiu.
IeÅ¡kovių teigimu nuomos mokestis turi bÅ«ti skaiÄiuojamas ne nuo viso žemÄs sklypo, kuris net nÄra suformuotas, bet nuo ploto, kurį užima pastatas â gyvenamasis namas ir apskaiÄiuotas mokestis proporcingai dalinamas bÅ«tų savininkams, pagal jų valdomų patalpų plotÄ . AtsakovÄ su ieÅ¡kovių teiginiais nesutinka ir teigia, kad valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti mokamas ne tik už plotÄ , esantį po pastatu, bet ir už kiemÄ , nes visa sklypo teritorija yra naudojama butų savininkų, o tai, kad valstybinÄs žemÄs sklypas nÄra suformuotas ir įregistruotas NTR nesudaro pagrindo sprÄsti, jog sklypu nÄra naudojamasi.
7. IÅ¡ byloje pateiktų įrodymų nustatyta, kad nuomos sutarÄių dÄl daugiabuÄių gyvenamųjų namų (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) KlaipÄda, faktiÅ¡kai naudojamos po pastatais esanÄios žemÄs, nebuvo sudaryta. Byloje iÅ¡ esmÄs kilo ginÄas dÄl ieÅ¡kovÄms suteikto faktiÅ¡kai valdomo valstybinÄs žemÄs ploto, už kurį turi bÅ«ti mokamas nuomos mokestis.
8. ŽemÄ â nacionalinis Lietuvos turtas, todÄl žemÄs santykiai reguliuojami taip, kad bÅ«tų sudarytos sÄ lygos tenkinti visuomenÄs, fizinių ir juridinių asmenų poreikius racionaliai naudoti žemÄ, vykdyti Å«kinÄ veiklÄ iÅ¡saugant ir gerinant gamtinÄ aplinkÄ , gamtos ir kultÅ«ros paveldÄ , apsaugoti žemÄs nuosavybÄs, valdymo ir naudojimo teises (ŽemÄs įstatymo 1 straipsnio 2 dalis). ValstybinÄs žemÄs sklypo socialinÄ paskirtis yra ta, kad žemÄ bÅ«tų naudojama pagal nustatytÄ pagrindinÄ tikslinÄ jos naudojimo paskirtį ir teiktų visuomeninÄ naudÄ .
ŽemÄs santykiai turi bÅ«ti tvarkomi atsižvelgiant į įstatymuose įtvirtintus žemÄs nuosavybÄs, valdymo ir naudojimo teisių apsaugos, bÅ«tinybÄs žemÄ naudoti pagal pagrindinÄ tikslinÄ paskirtį ir kitus principus. TeisÄ naudotis valstybine žeme, reikalinga pastatams ir statiniams eksploatuoti, taip pat teisÄ teisÄs aktuose nustatyta tvarka jÄ nuomoti ar pirkti yra įstatyminÄ teisÄ (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnis, Civilinio kodekso XXIX skyrius, ŽemÄs įstatymas).
9. Kasacinio teismo praktikoje, formuojamoje bylose, kuriose sprendžiami klausimai dÄl valstybinÄs žemÄs ir jos naudojimo, konstatuota, kad valstybinÄs žemÄs naudojimo, valdymo bei disponavimo teisiniams santykiams yra taikomas specialusis teisinis reglamentavimas, kurį lemia ir su vieÅ¡uoju interesu susijÄs santykių objektas â valstybinÄ Å¾emÄ. Å iam teisiniam reglamentavimui yra bÅ«dingas imperatyvusis pobÅ«dis; taip užtikrinama valstybinÄs žemÄs socialinÄ paskirtis â teikti visuomeninÄ naudÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. kovo 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-103-378/2017, 2018 m. balandžio 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-64-313/2018 ir kt.).
10. ValstybinÄs žemÄs nuomos santykiai yra civiliniai teisiniai santykiai, reguliuojami ne vieÅ¡osios, o privatinÄs teisÄs. Å ių santykių civilinio teisinio pobÅ«džio nekeiÄia tai, kad vienas iÅ¡ santykio subjektų yra valstybÄ, savivaldybÄ ar jų institucija (pareigÅ«nas). Taigi valstybinÄs žemÄs nuomos santykiams visų pirma taikytinos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) normos.
11. PažymÄtina, kad teisÄ naudotis valstybine žeme, reikalinga pastatams ir statiniams eksploatuoti, yra ne kartÄ analizuota kasacinio teismo praktikoje. Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad teisÄ naudotis valstybine žeme, reikalinga statiniams eksploatuoti, visų pirma kyla iÅ¡ įstatymo. CK 6.394 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pagal pastato, įrenginio ar kitokio nekilnojamojo daikto pirkimo â pardavimo sutartį pirkÄjui kartu su nuosavybÄs teise į tÄ daiktÄ pardavÄjas perduoda ir Å¡io straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytas teises į tÄ Å¾emÄs sklypo dalį, kuriÄ tas daiktas užima ir kuri bÅ«tina jam naudoti pagal paskirtį. Pagal CK 6.394 straipsnio 3 dalį, kai nekilnojamasis daiktas, esantis ne jo savininko žemÄs sklype, parduodamas, pirkÄjas įgyja teisÄ naudotis atitinkama žemÄs sklypo dalimi tokiomis pat sÄ lygomis kaip nekilnojamojo daikto pardavÄjas.
12. Kasacinis teismas taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad CK 6.394 straipsnio 3 dalies nuostatos yra imperatyvaus pobÅ«džio, todÄl, perleisdamas nuosavybÄs teisÄ Ä¯ statinius, jų savininkas negali pasirinkti kitokio elgesio varianto ir privalo pirkÄjui perleisti teisÄ naudotis žemÄs sklypo dalimi tokiomis pat sÄ lygomis, kokias pats turÄjo. Vadinasi, naujajam statinių savininkui pereina tiek teisÄs, tiek pareigos, susijusios su žemÄs sklypu. Nesant sudarytos nuomos sutarties, naujasis statinių savininkas laikomas valstybinÄs žemÄs naudotoju.
Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 2 straipsnio 11 punkte žemÄs naudotojas apibrÄžiamas kaip žemÄs savininkas arba kitas fizinis ar juridinis asmuo, užsienio organizacija, juridinio asmens ar užsienio organizacijos filialas, kurie naudoja žemÄ Ä¯statymų, administracinių aktų, teismo sprendimų, sandorių ar kitu teisiniu pagrindu. Pagal Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos ne žemÄs Å«kio paskirÄiai (veiklai) taisyklių 28 punktÄ naudojami žemÄs sklypai â užstatyti fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄiais arba jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais.
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. lapkriÄio 19 d. nutarimo Nr. 1798 âDÄl nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄâ (toliau â VyriausybÄs 2002 m. lapkriÄio 19 d. nutarimas Nr. 1798) 1.4 punkte nurodyta, kad konkretų nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ, iÅ¡nuomotÄ be aukciono, tarifÄ nustato savivaldybÄs, kurios teritorijoje yra nuomojama valstybinÄ Å¾emÄ, taryba, apie tai informuojamas valstybinÄs žemÄs nuomotojas. Nuomos mokesÄio dydį apskaiÄiuoja valstybinÄs žemÄs nuomotojas (VyriausybÄs 2002 m. lapkriÄio 19 d. nutarimo Nr. 1798 1.5 punktas).
13. ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo tvarkos apraÅ¡o 4 punkte nustatyta, kad žemÄs nuomos mokestį administruoja KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracija. ValstybinÄs žemÄs, kaip nacionalinio turto, nuomininkas yra saistomas valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties sÄ lygų, įstatymų ir poįstatyminių teisÄs aktų reikalavimų, t. y. turi mokÄti žemÄs nuomos mokestį nustatytais terminais ir sÄ lygomis, o už įsipareigojimo nevykdymÄ â turi atsakyti pagal įstatymus.
14. Pagal Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymo 22 straipsnio 2 dalį valstybinÄs žemÄs sklypų naudotojai, kuriems žemÄs sklypai suteikti teisÄs aktų nustatyta tvarka arba kuriems žemÄ administruojanÄių institucijų sprendimais leista žeme naudotis žemÄs reformos metu, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nustatyta tvarka už naudojimÄ si žeme iki nuomos ar pirkimo-pardavimo sutarÄių sudarymo moka žemÄs nuomos mokestį, iÅ¡skyrus už žemÄ, perduotÄ naudotis panaudai.
MinÄta norma reiÅ¡kia, kad valstybinÄs žemÄs naudotojai, jeigu jie teisÄtai naudojasi Å¡ia žeme, visais atvejais privalo mokÄti žemÄs nuomos mokestį, iÅ¡skyrus atvejus, kai žemÄ suteikiama panaudos pagrindais ir tokia valia yra aiÅ¡kiai iÅ¡reikÅ¡ta suteikimo dokumentuose. Kasacinis teismas, pasisakydamas dÄl ŽemÄs reformos įstatymo 22 straipsnio 2 dalies taikymo, savo praktikoje nuosekliai pripažįsta, kad prievolÄ mokÄti žemÄs nuomos mokestį už naudojimÄ si valstybine žeme kyla ne tik iÅ¡ valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties, bet ir iÅ¡ įstatymo (pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. spalio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-437/2009; 2012 m. liepos 3 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-333/2012; 2016 m. gegužÄs 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-280-611/2016, 18 punktas; 2017 m. kovo 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-103-378/2017, 28 punktas).
Be to, kasacinis teismas yra pabrÄžÄs, kad faktinis žemÄs naudotojas negali įgyti daugiau privilegijų negu asmuo, su kuriuo yra sudaryta žemÄs sklypo nuomos sutartis (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. spalio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-437/2009; 2016 m. gegužÄs 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-280-611/2016, 18 punktas).
15. AnalogiÅ¡ko turinio nuostata įtvirtinta Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2003 m. lapkriÄio 10 d. nutarimo Nr. 1387 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio už valstybinių žemÄs sklypų naudojimÄ â 1 punkte. Asmenys, nesudarÄ valstybinÄs žemÄs nuomos ar pirkimo - pardavimo sutarÄių, už naudojimÄ si valstybinÄs žemÄs sklypu privalo mokÄti žemÄs nuomos mokestį, jį administruoja savivaldybÄs, kuriame yra naudojamas žemÄs sklypas, vykdomoji institucija.
16. CK 6.551 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog valstybinÄ Å¾emÄ iÅ¡nuomojama ne aukciono bÅ«du, jeigu ji užstatyta fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄiais ar jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrenginiais, taip pat kitais įstatymų numatytais atvejais. Pagal ŽemÄs įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 dalį valstybinÄ Å¾emÄ iÅ¡nuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (iÅ¡skyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinÄius aiÅ¡kios funkcinÄs priklausomybÄs ar apibrÄžto naudojimo arba Å«kinÄs veiklos pobÅ«džio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui).
Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad statinių ar įrenginių buvimas atitinkamame valstybinÄs žemÄs sklype yra bÅ«tina tokios valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties galiojimo sÄ lyga (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. spalio 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-491-684/2015). Kasacinis teismas taip pat yra nurodÄs, jog, nesant sudarytos nuomos sutarties, statinių savininkas laikomas valstybinÄs žemÄs naudotoju. ValstybinÄs žemÄs naudotojas VyriausybÄs nustatyta tvarka už naudojimÄ si žeme iki nuomos ar pirkimoâpardavimo sutarÄių sudarymo moka žemÄs nuomos mokestį, iÅ¡skyrus už žemÄ, perduotÄ naudotis panaudai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. spalio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-437/2009; 2010 m. spalio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-377/2010; kt.).
CK 6.552 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad valstybinÄs žemÄs, nuomojamos ne aukciono bÅ«du, nuomos mokesÄio dydis nustatomas teisÄs aktų nustatyta tvarka. Å i įstatymo nuostata yra imperatyvi. ŽemÄs įstatymo 9 straipsnio 12 dalyje nustatyta, kad be aukciono iÅ¡nuomotos valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio dydžio nustatymo ir mokÄjimo tvarkÄ nustato VyriausybÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2016 m. gruodžio 29 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-541-701/2016).
17. Nuomotino žemÄs sklypo dydis nustatomas pagal tikslinÄ paskirtį atitinkantį faktinį jo naudojimÄ , o sklypo ribos â pagal vieÅ¡osios teisÄs (teritorijų planavimo) normas kompetentingų valdžios institucijų aktais patvirtintu sklypo planu (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. gruodžio 11 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-53/2013).
18. ApraÅ¡e nurodoma, kad valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis skaiÄiuojamas pagal valstybÄs įmonÄs Registrų centro NTR įregistruotus nekilnojamojo turto duomenis ir valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis. ApraÅ¡o 17 punkte nurodoma, kad žemÄs nuomos mokestis metams už valstybinÄ Å¾emÄ, iÅ¡nuomotÄ ne aukciono bÅ«du, apskaiÄiuojamas pagal valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis â žemÄs sklypo vertÄ padauginus iÅ¡ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos nustatyto mokesÄio tarifo. ŽemÄs nuomos mokesÄio už valstybinÄ Å¾emÄ, iÅ¡nuomotÄ ne aukciono bÅ«du ar naudojamÄ be žemÄs nuomos sutarties, metinius mokesÄio tarifus nustato KlaipÄdos miesto savivaldybÄs taryba atskirais sprendimais.
19. GinÄo dÄl aplinkybÄs, jog Å¡alis sieja valstybinÄs žemÄs nuomos teisiniai santykiai, byloje nÄra, ieÅ¡kovÄs pripažino aplinkybÄ, jog valdo ir naudoja žemÄs sklypus, nuosavybÄs teise priklausanÄius valstybei, todÄl Å¡i aplinkybÄ laikoma nustatyta (Civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 187 straipsnis). Kadangi ieÅ¡kovÄs naudojasi valstybine žeme, joms kyla pareiga sumokÄti teisÄs aktų nustatyta tvarka apskaiÄiuotÄ nuomos mokestį (CK 6.551 straipsnis, 6.552 straipsnis, ŽemÄs įstatymo 9 straipsnis, Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2016 m. gegužÄs 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-280-611/2016).
Pagal ApraÅ¡o 15 punktÄ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos Finansų ir turto departamento MokesÄių skyrius (toliau â MokesÄių skyrius) apskaiÄiuoja žemÄs nuomos mokestį žemÄs nuomos mokesÄio mokÄtojams ir pateikia jiems KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintÄ Å¾emÄs nuomos mokesÄio deklaracijÄ (toliau ir â deklaracija). AtsakovÄ daugiabuÄių namų administratorei UAB âPaslaugos bÅ«stuiâ pateikÄ parengtÄ deklaracijÄ už 2018 metus, kurioje nurodoma ieÅ¡kovių namų gyventojų mokestinÄ prievolÄ â 130,00 Eur (namui (duomenys neskelbtini) KlaipÄda) ir 139,60 Eur (namui (duomenys neskelbtini) KlaipÄda), kuriÄ atsakovÄs kaip ir visi nurodytų namų gyventojai turi sumokÄti iki 2018 m. lapkriÄio 15 d. (el. b. l. 151, lentelÄs eil.
Nr. 60,61).
20. IeÅ¡kovÄs nesutinka su KlaipÄdos savivaldybÄs administracijos taikomu mokesÄio skaiÄiavimo metodu, taigi, esminis ginÄas yra dÄl to ar valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti mokamas tik už pastato â gyvenamojo namo užimamÄ Å¾emÄs plotÄ , ar, kaip teigia atsakovÄ, už faktiÅ¡kai naudojamÄ gyvenamojo namo gyventojų žemÄs plotÄ . IeÅ¡kovÄs teigia, kad remiantis ApraÅ¡o 25 punktu, jų namui nesant suformuoto ir NTR įregistruoto žemÄs sklypo, mokÄtinas žemÄs mokestis privalo bÅ«ti skaiÄiuojamas tik už žemÄs plotÄ , esantį po pastatu.
Tuo tarpu savivaldybÄs atstovÄs pateiktuose procesiniuose dokumentuose bei dÄstant savo pozicijÄ teismo posÄdžio metu, nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs klaidingai supranta minÄto punkto esmÄ ir jų atžvilgiu Å¡is punktas netaikomas, kadangi ieÅ¡kovių gyvenamiesiems daugiabuÄiams namams buvo atlikti kadastriniai matavimai, todÄl tokių pastatų gyventojams žemÄs mokestis apskaiÄiuojamas pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje esantį inventorinį sklypo planÄ .
21. Naudojama valstybinÄs žemÄs sklypo dalis yra nustatoma taikant Taisykles, patvirtintas VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260, Å¡ios TaisyklÄs nereglamentuoja teisinÄs situacijos, kai valstybinÄs žemÄs naudotojai yra ne konkretaus pastato (pastatų) bendraturÄiai, o žemÄs sklype esanÄių atskirų pastatų savininkai, arba situacijos, kai nÄra žemÄs suformuoto sklypo, taÄiau mokestis už faktinį žemÄs sklypo naudojimÄ turi bÅ«ti surenkamas. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad teisÄs akto, kuris reglamentuotų tokias situacijas, nÄra, dÄl ko tokiais atvejais yra pagrindas taikyti Taisyklių nuostatas teisÄs akto analogijos pagrindu, kad tokiose situacijose yra pagrindas žemÄs sklypo dalių dydžius nustatyti vadovaujantis proporciniu principu.
22. DaugiabuÄių gyvenamųjų namų butų ir kitų patalpų savininkams, jei nÄra suformuotas žemÄs sklypas ir nÄra duomenų apie naudojamo žemÄs sklypo plotÄ , mokÄtinas valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis apskaiÄiuojamas pagal NTR nurodytÄ užstatytÄ namo plotÄ . Tuo tarpu ApraÅ¡o 13 punkte nustatyta, metinis valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis skaiÄiuojamas nuo NTR pateiktos sklypo vertÄs. Mokestis apskaiÄiuojamas žemÄs sklypo vertÄ padauginus iÅ¡ mokesÄio tarifo, patvirtinto KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu. MinÄto ApraÅ¡o 8 punkte nurodoma, kad valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis nesudaryta, bet statinys stovi kadastriniame sklype arba yra patvirtintas detalusis sklypo planas, valstybinÄs žemÄs nuomos mokestis skaiÄiuojamas pagal kadastrinio arba suformuoto sklypo duomenis.
23. IÅ¡analizavus teisÄs aktų, reglamentuojanÄių valstybinÄs žemÄs nuomos teisinius santykius ir nuomos mokesÄio apskaiÄiavimo taisykles, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad, nustatant mokÄtino nuomos dydį, esminÄ reikÅ¡mÄ turi faktinio žemÄs sklypo valdymo nustatymo faktas.
24. ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio dydis už faktinį žemÄs naudojimÄ si nustatomas atsižvelgiant į faktiÅ¡kai naudojamos žemÄs (žemÄs sklypo) dydį. Naudojamos žemÄs (žemÄs sklypo) dydis nustatomas įvertinus visas byloje aplinkybes pagal įrodinÄjimo taisykles. Remiantis CPK 178 straipsnyje nustatyta bendrÄ ja įrodinÄjimo naÅ¡tos paskirstymo taisykle, faktinÄ aplinkybÄ dÄl faktiÅ¡kai naudojamo žemÄs (žemÄs sklypo) dydžio turi asmuo, pareiÅ¡kÄs reikalavimÄ dÄl valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio mokÄjimo, o asmuo, nesutinkantis su nurodomu faktiÅ¡kai naudojamu žemÄs (žemÄs sklypo) dydžiu, turi pateikti tai paneigianÄius įrodymus.
Taigi, nagrinÄjamu atveju KlaipÄdos savivaldybei tenka naÅ¡ta įrodyti, kad nuomos mokestis apskaiÄiuotas už faktiÅ¡kai valdomÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ . Å iÄ aplinkybÄ Ä¯rodinÄdama atsakovÄ pateikÄ duomenis, kad nors minÄtiems sklypams (duomenys neskelbtini), kuriuose yra ieÅ¡kovių gyvenamieji namai nÄra suformuotas ir NTR įregistruotas žemÄs sklypas, taÄiau Å¡iems sklypams yra atlikti kadastriniai matavimai, todÄl žemÄs mokestis skaiÄiuojamas pagal kadastro duomenų byloje esantį inventorinį sklypo planÄ .
25. PažymÄtina, kad sklypų kadastriniai matavimai yra tikslus suformuotų žemÄs sklypų plotų nustatymas, plano ir kitų duomenų, reikalingų įraÅ¡yti į kadastro duomenų bazÄ, parengimas, tikslus žemÄs sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kų koordinavimas. Taigi, pagal kadastro byloje esanÄius duomenis galima nustatyti sklypo matmenis taip pat apskaiÄiuoti sklype esanÄių statinių faktiÅ¡kai užimamÄ plotÄ bei gyventojų naudojamÄ plotÄ .
26. IeÅ¡kovÄs sutinka, kad žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo faktiÅ¡kai naudojamo sklypo ploto, taÄiau teigia, kad sklypo naudoja tik tiek, kiek užima gyvenamasis namas, kuriame yra jų butai. AtsakovÄs teigimu sklypo faktiÅ¡kai valdomos ribos sudaro ne tik po gyvenamuoju namu esanti žemÄ, bet ir žemÄ ant kurios stovi namo priklausiniai, kiti statiniai taip pat gyventojų naudojamas plotas statyti automobiliams, rengti gÄlynams ir kt.
27. SavivaldybÄs atstovÄ nurodÄ, kad faktinis žemÄs sklypo valdymas buvo užfiksuotas ir savivaldybÄs darbuotojams atlikus žemÄs naudojimo prie pastatų (duomenys neskelbtini) 9, 11, 15, 17, 23, 25, 27, 29, 31,12, 16, 22 (tarp kurių ir ieÅ¡kovių namai) patikrinimÄ , kurio metu nustatyta, kad žemÄs plotai apsodinti želdiniais, aptverti tvorelÄmis, kai kurie kiemai iÅ¡grįsti trinkelÄmis, kiemuose stovi Å«kiniai pastatai - sandÄliukai, metaliniai garažai, maÅ¡inos, t y. plotai faktiÅ¡kai naudojami pastate esanÄių butų savininkų. IeÅ¡kovÄs Å¡ias aplinkybes neigia, nurodydamos, kad ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypais nesinaudoja, pažymi, kad G. S. nesinaudoja nei Å¡iuo sklypu nei paÄiu butu (duomenys neskelbtini), tai pagrindžia savivaldybÄs sprendimai dÄl G. S. atleidimo nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo.
28. IeÅ¡kovÄs taip pat nurodÄ, kad sklypo ribose jos nelaiko automobilių, neturi garažų, netveria jokių tvorų ir nekloja trinkelių taip pat nesodina jokių augalų, neveisia jokių sodų, o tai rodo, kad ieÅ¡kovÄs faktiÅ¡kai nesinaudoja minÄtu sklypu. Atkreiptinas dÄmesys, kad ieÅ¡kovių nurodomÄ faktinio nesinaudojimo sklypu aplinkybÄ paneigia NTR centro iÅ¡raÅ¡as, iÅ¡ kurio matyti, kad (duomenys neskelbtini) KlaipÄda name suformuoti 5 atskiri nekilnojamojo turto objektai ir Å¡iam namui priskiriamas priklausinys pastatas â sandÄlis unikalus.
Nr. (duomenys neskelbtini), kuris lygiomis dalimis po 10/100 priklauso minÄto namo butams, tarp kurių ir J. J. priklausanÄiam butui unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (el. b. l. 53-56). Taip pat matyti, kad (duomenys neskelbtini) KlaipÄda gyvenamajam pastatui unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) priskiriamas pastatas â sandÄlis unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio 12/100 dalis priskiriama butui Nr. (duomenys neskelbtini) nuosavybÄs teise priklausanÄiam J. J. (el. b. l. 57-58, 61-62), tuo tarpu to paties sandÄlio (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 17/100 dalis priklauso butui unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) nuosavybÄs teise priklausanÄiam G.
S. (el. b. l. 59-60). IeÅ¡kovÄs taip pat akcentavo, kad ne tik sklype esanÄiais statiniais nesinaudoja, bet G. S. net nesinaudoja jai priklausanÄiu gyvenamuoju turtu â butu adresu (duomenys neskelbtini) KlaipÄda, tai tik pagrindžia ieÅ¡kovÄs pozicijÄ , kad ji nesinaudoja kiemu, namo priklausiniais, nes iÅ¡ vis minÄtame bute negyvena. Å ias aplinkybes grindžia pateikdama duomenis apie tai, kad KlaipÄdos savivaldybÄs administracija ne vienerius metus buvo G. S. nuo vietinÄs rinkliavos už komunalines paslaugas.
Su Å¡iais ieÅ¡kovių argumentais nesutiktina. IeÅ¡kovÄs G. S. atleidimas nuo tam tikrų mokestinių prievolių ar net fakto, kad ji negyvena minÄtame bute (duomenys neskelbtini) KlaipÄda konstatavimas, nepaneigia faktinio naudojimo fakto. PažymÄtina, kad žemÄs nuomos mokestis skaiÄiuojamas už valstybinÄs žemÄs naudojimÄ , kuris reikalingas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, apskaiÄiuotas žemÄs plotas yra apstatytas gyventojams priklausanÄiais statiniais ir Å¡is plotas laikomas bendro naudojimo plotu.
Taigi, vien faktas, kad valstybei priklausanÄiuose žemÄs sklypuose stovi pastatai, kurių bendrasavininkÄmis yra ieÅ¡kovÄs, rodo, jog sklypas yra naudojamas â jame stovi gyventojų, tarp jų ir ieÅ¡kovių, statiniai, Nepaisant to ar juose gyvenama ar negyvenama, fiziÅ¡kai jie naudojami ar ne, taÄiau vien statinių buvimo faktas, rodo, kad valstybinÄs žemÄs plotas, Å¡ių pastatų eksploatavimui yra priskirtas, o sudaro pagrindÄ skaiÄiuoti žemÄs nuomos mokestį.
29. Kaip jau buvo minÄta, valstybinÄs žemÄs naudojimo, valdymo ir disponavimo teisiniams santykiams yra taikomas specialus teisinis reglamentavimas, kurį lemia ir su vieÅ¡uoju interesu susijÄs santykių objektas â valstybinÄ Å¾emÄ. ValstybinÄs žemÄs nuomos santykiams bÅ«dingas teisinis apibrÄžtumas, kuris riboja Å¡ių santykių Å¡alių galimybÄ, vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, tarpusavio susitarimu nusistatyti kitokias tarpusavio teises ir pareigas, negu tas, kurias įtvirtina atitinkamus santykius reglamentuojanÄios imperatyviosios įstatymų nuostatos.
ValstybinÄ Å¾emÄ gali bÅ«ti iÅ¡nuomojama tik griežtai vadovaujantis imperatyviųjų teisÄs normų nuostatomis, o valstybinÄs žemÄs nuomos klausimai turi bÅ«ti sprendžiami vadovaujantis imperatyviųjų teisÄs aktų nuostatomis, įskaitant, taÄiau neapsiribojant ŽemÄs įstatymo ir CK nuostatomis (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. birželio 26 d. nutartis civilinÄje byloje UAB âKauno rajono veislininkystÄâ prieÅ¡ Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija, bylos Nr. 3K-3-231/2009).
Taigi, teisÄs norminiai aktai imperatyviai ir detaliai reglamentuoja valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio apskaiÄiavimo tvarkÄ , kuri paremta objektyvaus pobÅ«džio, matematiniais skaiÄiavimais, formulÄmis, modeliais ir pan. paremtais kriterijais ir rodikliais, nesuteikianÄiais subjektyviems ar vertinamojo pobÅ«džio faktoriams pasireikÅ¡ti: tai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004 m. lapkriÄio 15 d. nutarimu Nr. 1443 patvirtintos ValstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos mÄgÄjų sodo teritorijoje taisyklÄs;
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. vasario 24 d. nutarimas Nr. 205 âDÄl žemÄs įvertinimo tvarkos patvirtinimoâ. Remiantis aukÅ¡Äiau byloje paminÄtais KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos sprendimais, apskaiÄiuojant nuomos mokestį duomenys apie NTR neįregistruotus suteiktus naudotis valstybinÄs žemÄs sklypus, jų naudotojus ir žemÄs naudojimo pasikeitimus kaupiami SavivaldybÄs informacinÄje sistemoje MASIS, mokesÄiui administruoti naudojama ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio administravimo informacinÄ sistema, kurių teisingumu ir teisÄs aktų įgyvendinimo užtikrinimu teismas neturi pagrindo abejoti, nes kiekviena duomenų bazÄ, informacinÄ sistema, kuria norima naudotis valstybÄs / savivaldybÄs institucijose, įstaigose, organizacijose, turi atitikti teisÄs aktų nustatytus reikalavimus, yra patikrinama, aprobuojama, įteisinama, rengiami jos nuostatai, t.y. visas informacinių sistemų ir duomenų bazių naudojimo procesas reglamentuojamas atitinkamais įstatyminiais ir poįstatyminiais teisÄs (pvz., Å¡iuo atveju aktualus Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004 m. balandžio 19 d. nutarimas Nr. 451 âDÄl valstybÄs informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklių patvirtinimoâ;
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2013 m. vasario 27 d. nutarimas Nr. 180 âDÄl ValstybÄs informacinių sistemų steigimo, kÅ«rimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ ir kt.).
30. Taigi, teismas neturi pagrindo abejoti savivaldybÄs, remiantis teisÄs aktais atlikto, nuomos mokesÄio dydžio apskaiÄiavimo teisingumu, juo labiau, kad ieÅ¡kovÄs nepateikÄ jokių pagrįstų argumentų bei įrodymų, kad nurodomi žemÄs sklypai faktiÅ¡kai yra naudojami mažesne apimtimi nei tai nustatÄ savivaldybÄs darbuotojai. PrieÅ¡ingai, atlikus faktinių aplinkybių patikrinimÄ minÄtuose žemÄs sklypuose, savivaldybÄs darbuotojai nustatÄ, kad žemÄs sklypuose (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) stovi ne tik gyvenamieji namai, taÄiau ir jų priklausiniai â sandÄliai, taip pat buvo nustatyta, kad sklype yra suformuoti gÄlynai, užstatytos tvoros, tai rodo, kad minÄtų namų gyventojai faktiÅ¡kai naudoja daugiau žemÄs sklypo ploto nei užima jų gyvenamasis namas.
PažymÄtina ir tai, kad be kiekvienam statiniui ar įrenginiui iÅ¡skirtos atskiros žemÄs sklypo dalies, iÅ¡skiriamas ir bendras visiems (ar keliems) žemÄs sklype esantiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti reikalingas žemÄs plotas (plotai) â bendro naudojimo plotas: kiemas, automobilių stovÄjimo vieta, žalia veja, žaidimų aikÅ¡telÄ ir kita, Å¡is bendro naudojimo plotas paskirstomas proporcingai kiekvienam savarankiÅ¡kai funkcionuojanÄiam statiniui ar įrenginiui, kuriam iÅ¡skirtas bendro naudojimo plotas, iÅ¡skirtos atskiros žemÄs sklypo dalies plotui ir parduodamas (iÅ¡nuomojamas) statinių ar įrenginių, kuriems iÅ¡skirtas Å¡is bendro naudojimo plotas, savininkams, o jeigu statiniai ar įrenginiai priklauso keliems asmenims, â Å¡ių statinių ar įrenginių bendraturÄiams. Taigi, nagrinÄjamu atveju nustatyta, kad faktiÅ¡kai valdomo sklypo plotas buvo nustatytas remiantis sklypo inventoriniu planu taip pat NTR įregistruota informacija bei faktinių aplinkybių konstatavimu, kai savivaldybÄs darbuotojai apžiÅ«ros metu nustatÄ, kad žemÄs sklypuose stovi ne tik namo priklausiniai â sandÄliai, bet taip pat gyventojams priskiriama ir bendro naudojimo plotas reikalingas stovÄjimo aikÅ¡telei, kiemui ir t.t.
NTR registro duomenys taip pat pagrindžia, kad ieÅ¡kovÄs kaip ir kiti jų namo gyventojai yra bendrosios dalinÄs nuosavybÄs savininkai (bendraturÄiai), duomenų, kad atskiri statiniai ar objektai bÅ«tų įregistruoti konkreÄiam gyventojui nenustatyta, taip pat Å¡ių objektų eksploatavimui reikalingas žemÄs plotas nÄra priskirtas konkreÄiam vienam ar keliems statinių savininkams. IÅ¡ byloje pateiktų duomenų, matyti, kad registruoti statiniai priklauso daugiabuÄio namo gyventojams bendrai, tai reiÅ¡kia jie valdo turtÄ ir naudojasi užimamu sklypo plotu bendrai, todÄl žemÄs nuomos mokestis skaiÄiuojamas už bendrai gyvenamojo namo gyventojų naudojamÄ Å¾emÄs plotÄ proporcingai paskirstant jį gyventojų nuosavybÄs teise valdomo turto plotui.
31. Remiantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, pagrindo sprÄsti, kad KlaipÄdos savivaldybÄs administracija netinkamai ar nepagrįstai apskaiÄiavo ieÅ¡kovÄms tenkanÄiÄ mokÄti žemÄs nuomos mokesÄio dalį, nÄra, todÄl ieÅ¡kinys atmetamas.
32. Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies (CPK 93 straipsnio 1 dalis). Kadangi ieÅ¡kinys atmestas, o atsakovÄ nepateikÄ duomenų apie patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas nei praÅ¡ymo jas atlyginti, bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo klausimas nesprÄstinas (CPK 96 straipsniai).
33. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 268, 270, 271, 279 straipsniais, teismas n u s p r e n d ž i a: ieÅ¡kinį atmesti. Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų nuo jo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu KlaipÄdos apygardos teismui per KlaipÄdos apylinkÄs teismo KlaipÄdos miesto rÅ«mus. TeisÄjas Saulius Zajarskas