e41d4e4e-37cd-40f3-b8e9-d13c0e7878ac · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos, juridinio asmens kodas: 188706554, Verkių g. 25C-1, LT-08223 Vilnius, sprendimÄ atsisakyti pateikti 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1 (toliau â ir Patikrinimo aktas); įpareigoti ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , juridinio asmens kodas: 188706554, Verkių g. 25C-1, LT-08223 Vilnius, pateikti į Vilniaus apygardos teisme nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ Nr. e2A-2899-553/2016 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1. PaaiÅ¡kino, kad G. B. 2016-11-24 praÅ¡ymu kreipÄsi į ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , praÅ¡ydamas pateikti Vilniaus apygardos teismui civilinÄje byloje Nr. e2A-2899-553/2016 UAB âVilniaus energijaâ 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1 su jame pateiktomis iÅ¡vadomis.
Legislator headnote
AI generatede41d4e4e-37cd-40f3-b8e9-d13c0e7878ac · Vilniaus apygardos administracinis teismas: B. 2016-11-24 praÅ¡ymu kreipÄsi į ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , praÅ¡ydamas iki 2016-12-09 pateikti į Vilniaus apygardos teisme nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ Nr. eA2-2899-553/2016 UAB âVilniaus energijaiâ atlikto ir ValstybinÄs kainų komisijos žinioje esanÄiÄ vidaus audito iÅ¡vadÄ , kaip neatsiejamÄ nagrinÄjamos bylos dalį. ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisija 2016-12-06 raÅ¡tu Nr. R2-(T)-3056 informavo G. B., kad komisija praÅ¡omos informacijos pateikti negali, nes patikrinimo aktui yra suteiktas konfidencialaus dokumento statusas, be to, komisija, nebÅ«dama bylos Å¡alimi civilinÄje byloje neturi nei teisÄs, nei pareigos teikti dokumentus.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-2037-281/2017 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00055-2017-3 Procesinio sprendimo kategorija 55.1.3.; 27.4.; 41 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. liepos 14 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų RÅ«tos MiliuvienÄs, Mefodijos PovilaitienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Jolitos RasiukeviÄienÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui G. B., atsakovo ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos atstovams A.
M., P. Å . ir R. Z., treÄiojo suinteresuoto asmens AB âVilniaus energijaâ atstovei S. L., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G. B. skundÄ atsakovei Valstybinei kainų ir energetikos kontrolÄs komisijai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui UAB âVilniaus energijaâ dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas G. B. 2017-01-06 teismui elektroninių ryÅ¡ių priemonÄmis per EPP padavÄ skundÄ , kurį 2017-01-30 patikslino, praÅ¡ydamas:
1) panaikinti ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos, juridinio asmens kodas: 188706554, Verkių g. 25C-1, LT-08223 Vilnius, sprendimÄ atsisakyti pateikti 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1 (toliau â ir Patikrinimo aktas);
2) įpareigoti ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , juridinio asmens kodas: 188706554, Verkių g. 25C-1, LT-08223 Vilnius, pateikti į Vilniaus apygardos teisme nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ Nr. e2A-2899-553/2016 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1. PaaiÅ¡kino, kad G. B. 2016-11-24 praÅ¡ymu kreipÄsi į ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , praÅ¡ydamas pateikti Vilniaus apygardos teismui civilinÄje byloje Nr. e2A-2899-553/2016 UAB âVilniaus energijaâ 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1 su jame pateiktomis iÅ¡vadomis.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad patikrinimo aktas reikalingas užtikrinti Vilniaus miesto apylinkÄs teisme nagrinÄjamos civilinÄs bylos įrodymų pakankamumo principÄ . PareiÅ¡kÄjas nesutinka su ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos sprendimu atsisakyti pateikti 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1, teigia, kad Å¡is sprendimas užkerta keliÄ pareiÅ¡kÄjui raÅ¡ytiniais įrodymais įrodyti Vilniaus energija nesÄ Å¾iningumÄ ir piktnaudžiavimÄ dominuojanÄia padÄtimi.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, praÅ¡omas pateikti patikrinimo aktas pagrįstų civilinÄje byloje pateikto ieÅ¡kinio aplinkybes ir vieÅ¡ojoje erdvÄje pasirodžiusiÄ informacijÄ dÄl neteisÄtai priskaiÄiuotos Å¡ilumos kainos, kuomet pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), patalpose buvo nuimti radiatoriai ir atsijungta nuo Å¡ilumos sistemos. TodÄl jį iÅ¡duoti atsisakyta nepagrįstai. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytas aplinkybes, praÅ¡Ä skundÄ tenkinti. AtsakovÄ ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisija (toliau â ir Komisija) atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
PaaiÅ¡kino, kad Komisija nÄra civilinÄje byloje dalyvaujantis asmuo, todÄl Komisijai nekilo bei nekyla pareiga Vilniaus apygardos teismui pateikti kokių nors duomenų ar raÅ¡ytinių dokumentų. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡omus dokumentus iÅ¡ Komisijos gali iÅ¡reikalauti iÅ¡imtinai tik ginÄÄ nagrinÄjantis teismas dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu. Be to, tik pats Vilniaus apygardos teismas nagrinÄjantis pareiÅ¡kÄjo nurodytÄ civilinÄ bylÄ gali įvertinti įrodymų ryšį su įrodinÄjimo dalyku.
Patikrinimo aktui yra suteiktas konfidencialaus dokumento statusas, todÄl Komisija, siekdama apsaugoti Patikrinimo akte esanÄiÄ konfidencialiÄ , komercinÄ paslaptį sudaranÄiÄ informacijÄ , neturÄjo teisÄs, vadovaudamasi vien tik PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu, pateikti Patikrinimo akto teismui ar treÄiajam asmeniui. PrieÅ¡ingu atveju Komisija bÅ«tų pažeidusi egzistuojantį bei aktualų teisinį reglamentavimÄ , dÄl ko, t. y. komercinÄs paslapties atskleidimo atveju, tokie Komisijos veiksmai galÄjo padaryti Bendrovei turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ .
Patikrinimo akte esanti konfidenciali informacija nepatenka į Lietuvos Respublikos Å¡ilumos Å«kio įstatymo 22 straipsnio 4 dalyje numatytÄ vieÅ¡os informacijos sÄ raÅ¡Ä bei taip pat nepatenka į CK 1.116 straipsnio 2 dalies apimtį, kur numatyta kokia informacija nelaikoma komercine (gamybine) paslaptimi. Patikrinimo aktas yra konfidencialus, neskelbiamas vieÅ¡ai ir nÄra prieinamas tretiesiems asmenims. UAB âVilniaus energijaâ taip pat yra nurodžiusi, jog Patikrinimo akte esanti informacija yra susijusi su bendrovÄs komercine-Å«kine veikla, kuro sÄ naudų skaiÄiavimu, vykdomais procesais, turima praktine patirtimi.
BendrovÄ minÄtose bylose patvirtino, jog Å¡i informacija yra konfidenciali, sudaro komercinÄ paslaptį bei turi realiÄ potencialiÄ komercinÄ vertÄ bÅ«tent dÄl to, kad jos nežino tretieji asmenys. Taigi pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ Komisija privalo saugoti tokio pobÅ«džio informacijÄ . Teismo posÄdyje atsakovÄs ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos atstovai palaikÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
TreÄiasis suinteresuotas asmuo UAB âVilniaus energijaâ atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad Komisija pagrįstai atsisakÄ pateikti Patikrinimo akte esanÄiÄ konfidencialiÄ , komercinÄ paslaptį sudaranÄia informacijÄ , nes, prieÅ¡ingu atveju, bÅ«tų pažeidusi teisinį reglamentavimÄ , bei savo veiksmais padariusi UAB âVilniaus energijaâ turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ . Patikrinimo akto turinys yra konfidencialus, nes jame detaliai atskleidžiama ir apraÅ¡oma UAB âVilniaus energijaâ vykdoma Å«kinÄ â komercinÄ veikla, procesai, konkreÄių ir identifikuojamų darbuotojų (t. y. privaÄių asmenų) užmokesÄių dydžiai, kuro sÄ naudų skaiÄiavimo formulÄs bei kita jautri informacija, kurios atskleidimas tretiesiems asmenims sukeltų žalÄ , nes, pavyzdžiui, pasinaudojus atitinkamÄ informacijÄ sumenktų UAB âVilniaus energijaâ derybinÄs pozicijos sudarant sandorius ar bÅ«tų kitaip daroma neigiama įtakÄ bendrovÄs veiklai.
TreÄiojo suinteresuoto asmens UAB âVilniaus energijaâ atstovÄ teismo posÄdyje palaikÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytas aplinkybes, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Skundas netenkintinas. Bylos duomenims nustatyta, kad Vilniaus miesto apylinkÄs teisme buvo nagrinÄjama civilinÄ byla Nr. e2-6176-820/2016 dÄl Å¡ilumos energijos sutarties nutraukimo ir restitucijos taikymo. Pagal apeliantų A. B. ir G. B. apeliacinį skundÄ , byla perduota nagrinÄti Vilniaus apygardos teismui, civilinÄs bylos Nr. eA2-2899-553/2016.
G. B. 2016-11-24 praÅ¡ymu kreipÄsi į ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , praÅ¡ydamas iki 2016-12-09 pateikti į Vilniaus apygardos teisme nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ Nr. eA2-2899-553/2016 UAB âVilniaus energijaiâ atlikto ir ValstybinÄs kainų komisijos žinioje esanÄiÄ vidaus audito iÅ¡vadÄ , kaip neatsiejamÄ nagrinÄjamos bylos dalį. ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisija 2016-12-06 raÅ¡tu Nr. R2-(T)-3056 informavo G. B., kad komisija praÅ¡omos informacijos pateikti negali, nes patikrinimo aktui yra suteiktas konfidencialaus dokumento statusas, be to, komisija, nebÅ«dama bylos Å¡alimi civilinÄje byloje neturi nei teisÄs, nei pareigos teikti dokumentus.
Byloje yra kilÄs ginÄas dÄl ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos sprendimo atsisakyti pateikti 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1 teisÄtumo bei pagrįstumo bei pagrindo įpareigoti ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ pateikti 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1 į Vilniaus apygardos teisme nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ Nr. e2A-2899-553/2016. GinÄo teisinius santykius reglamentuoja VisuomenÄs informavimo įstatymas (redakcija, galiojusi nuo 2016-01-07), TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymas (redakcija, galiojusi nuo 2014-07-01), Asmenų praÅ¡ymų nagrinÄjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2007-08-22 nutarimu Nr. 875 (redakcija, galiojanti nuo 2015-09-01).
VisuomenÄs informavimo įstatymo 6 straipsnis įtvirtina kiekvieno asmens teisÄ gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų bei įstaigų. Å io straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad kiekvienas asmuo turi teisÄ gauti iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų bei įstaigų, kitų biudžetinių įstaigų vieÅ¡Ä jÄ informacijÄ apie jų veiklÄ , oficialius jų dokumentus (kopijas), taip pat informacijÄ , kuriÄ minÄtos įstaigos turi apie jį patį. Atitinkamai informacija disponuojantiems asmenims įtvirtinta pareiga tokiÄ informacijÄ teikti.
VisuomenÄs informavimo įstatymo 6 str. 3 d. nustatyta, kad valstybÄs ir savivaldybių institucijos bei įstaigos privalo TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių įstaigų įstatymo bei kitų įstatymų nustatyta tvarka teikti vieÅ¡Ä jÄ informacijÄ , taip pat turimÄ privaÄiÄ informacijÄ , iÅ¡skyrus įstatymų nustatytus atvejus, kai privati informacija neteikiama. Taigi matyti, kad valstybÄs ir savivaldybių institucijų bei įstaigų pareiga pateikti praÅ¡omÄ informacijÄ nÄra absoliuti.
VisuomenÄs informavimo įstatymo 18 str. įtvirtinta neteiktinos informacijos samprata. Pagal minÄto straipsnio nuostatas, neteiktina informacija yra laikoma:
1) informacija, kuri pagal įstatymus yra valstybÄs, tarnybos, profesinÄ, komercinÄ ar banko paslaptis arba yra privataus pobÅ«džio informacija (kai praÅ¡o treÄiasis asmuo);
2) informacija, kuriÄ teikti draudžia kiti įstatymai, nes jos suteikimas pakenktų valstybÄs saugumo ir gynybos interesams, baudžiamajam asmenų persekiojimui, skatintų pažeisti valstybÄs teritorijos vientisumÄ ar vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ arba jos nesuteikimas užkirstų keliÄ teisÄs pažeidimams ar bÅ«tų labai svarbus žmonių sveikatai apsaugoti. Asmenų praÅ¡ymų nagrinÄjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklių 47.2. p. nustato, kad į praÅ¡ymÄ pateikti institucijos turimÄ informacijÄ atsakoma pateikiant praÅ¡omÄ informacijÄ Lietuvos Respublikos teisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo nustatyta tvarka arba nurodomos atsisakymo tai padaryti priežastys.
Taigi tvarkÄ , kuria remiantis turi bÅ«ti teikiama informacija bei įgyvendinamos VisuomenÄs informavimo įstatymo nuostatos, nustato TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymas. Nurodyto įstatymo 1 straipsnyje įtvirtinta nuostata, kad Å¡is įstatymas užtikrina asmenims teisÄ gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, nustato Å¡ios teisÄs įgyvendinimo tvarkÄ ir reguliuoja valstybÄs bei savivaldybių institucijų ir įstaigų veiksmus teikiant informacijÄ asmenims.
Be to, Å¡io įstatymo 3 straipsnyje įtvirtinta įstaigų pareiga teikti informacijÄ , t. y. įstaigos privalo teikti pareiÅ¡kÄjams informacijÄ ; įstaigos teikia informacijÄ pareiÅ¡kÄjams įstaigoje tvarkomais dokumentais, informacijos rinkmenomis arba jų dalimis, pirmenybÄ teikiant informacijos teikimui internetu ar kitokiomis elektroninÄmis priemonÄmis. Informacija turi bÅ«ti teikiama vadovaujantis tokiais principais kaip:
1) informacijos iÅ¡samumo, reiÅ¡kianÄio, kad pareiÅ¡kÄjui turi bÅ«ti pateikta visa pagal teisÄs aktus teiktina jo praÅ¡ymo turinį atitinkanti informacija;
2) tikslumo, reiÅ¡kianÄio, kad pareiÅ¡kÄjui teikiama informacija turi atitikti įstaigos disponuojamÄ informacijÄ ;
3) teisÄtumo, reiÅ¡kianÄio, kad įstaigos veiksmai teikiant informacijÄ grindžiami Å¡iuo ir kitais įstatymais ar kitais teisÄs aktais;
4) objektyvumo, reiÅ¡kianÄio, kad įstaigos valstybÄs tarnautojai ar darbuotojai teikdami informacijÄ turi bÅ«ti neÅ¡aliÅ¡ki ir objektyvÅ«s;
5) pagalbos, reiÅ¡kianÄios, kad visuomenei teikiama pagalba pasinaudoti galimybe gauti informacijÄ (TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 4 str.). Vadinasi, asmuo turi teisÄ gauti iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų bei įstaigų, kitų biudžetinių įstaigų vieÅ¡Ä jÄ informacijÄ apie jų veiklÄ , oficialius jų dokumentus (kopijas), taip pat informacijÄ , kuriÄ minÄtos įstaigos turi apie jį patį, valstybÄs ir savivaldybių institucijos bei įstaigos privalo teikti vieÅ¡Ä jÄ informacijÄ , taip pat turimÄ privaÄiÄ informacijÄ , iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai praÅ¡oma pateikti informacija pagal įstatymus neteiktina.
Pagal aukÅ¡Äiau nurodytÄ reglamentavimÄ , konfidenciali ir komercinÄ paslaptį sudaranti informacija gali bÅ«ti neteiktina. TodÄl nagrinÄjamos bylos atveju nustatytina ar pareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma informacija sudarÄ komercinÄ paslaptį, jeigu taip ar atsakovas pagrįstai atsisakÄ tokiÄ informacijÄ teikti. Bylos medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , praÅ¡ydamas pateikti į Vilniaus apygardos teisme nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ Nr. eA2-2899-553/2016 UAB âVilniaus energijaiâ atlikto ir ValstybinÄs kainų komisijos žinioje esanÄiÄ vidaus audito iÅ¡vadÄ , kaip neatsiejamÄ nagrinÄjamos bylos dalį.
Tuo tarpu atsakovas ginÄijamu 2016-12-06 raÅ¡tu Nr. R2-(T)-3056 informavo G. B., kad komisija praÅ¡omos informacijos pateikti negali, nes patikrinimo aktui yra suteiktas konfidencialaus dokumento statusas, praÅ¡oma informacija yra laikytina komercine paslaptimi, be to, komisija, nebÅ«dama bylos Å¡alimi civilinÄje byloje neturi nei teisÄs, nei pareigos teikti dokumentus. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 1.116 str. 1 d., informacija laikytina komercine (gamybine) paslaptimi, jeigu turi tikrÄ ar potencialiÄ komercinÄ (gamybinÄ) vertÄ dÄl to, kad jos nežino tretieji asmenys ir ji negali bÅ«ti laisvai prieinama dÄl Å¡ios informacijos savininko ar kito asmens, kuriam savininkas jÄ yra patikÄjÄs, protingų pastangų iÅ¡saugoti jos slaptumÄ .
Komercine (gamybine) paslaptimi nelaikoma informacija apie vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas teikianÄių subjektų paslaugų ir prekių kainas bei veiklos sÄ naudas. KitÄ informacijÄ , kuri negali bÅ«ti laikoma komercine (gamybine) paslaptimi, nustato įstatymai (CK 1.116 str. 2 d.). PažymÄtina, jog kiekvienas Å«kio subjektas pats sprendžia, kokiÄ informacijÄ laikyti komercine paslaptimi. TaÄiau Å¡i informacija, turi atitikti tam tikrus teisÄs aktuose įtvirtintus bei teismų praktikoje suformuotus kriterijus, kuriuos inter alia sudaro informacijos slaptumas, komercinÄ vertÄ bei konkretumas.
KomercinÄs paslapties atskleidimo atveju, Å¡i informacija turi padaryti bendrovei turtinÄ ar ne turtinÄ Å¾alÄ , todÄl tokios informacijos savininkas turi dÄti pastangų, siekdamas apsaugoti jos konfidencialumÄ , inter alia taikydamas teisÄtas organizacines, technologines, teisines ir kitas priemones. PažymÄtina, kad, vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, naÅ¡ta pagrįsti, kad asmens paÅ¡oma informacija sudaro komercinÄ paslaptį bei atitinka visus jai keliamus kriterijus, tenka atsakovui (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-485/2010).
Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad UAB âVilniaus energijaâ prezidentas 2008-03-21 įsakymu Nr. 127 âDÄl konfidencialios informacijosâ įsakÄ vadovautis 2008-03-12 bendrovÄs valdybos posÄdžio protokolo Nr. 1 priede patvirtintu konfidencialios informacijos sÄ raÅ¡u. UAB âVilniaus energijosâ 2008-03-12 Valdybos posÄdžio protokolo 1 priedo BendrovÄs konfidencialios informacijos (Veiklos-komercinių bei gamybinių-technologinių paslapÄių) sÄ raÅ¡o 1.10 p. įtvirtina, kad konfidencialia informacija laikytina bendrovÄs veiklos dokumentai ir su tuo susijusi informacija, įskaitant ir bendrovÄs viduje atliekamų patikrinimų rezultatų duomenys, taip pat, pagal 1.8 p. tokia informacija laikytina ir bendrovÄs darbuotojų, valdymo organų narių bei dalyvių gaunami atlyginimai, premijos, visos ir bet kokios kitokio pobÅ«džio iÅ¡mokos.
Pagal minÄto sÄ raÅ¡o 1.13 p., bendrovÄs konfidencialia informacija laikytina visa kita informacija, kuri laikytina konfidencialia pagal galiojanÄius teisÄs aktus. IÅ¡ nurodytų aplinkybių matyti, kad UAB âVilniaus energijaâ ÄmÄsi aktyvių veiksmų užtikrinti konfidencialios informacijos apsaugÄ , nustatÄ, kad atitinkama informacija laikytina komercine paslaptimi ir vieÅ¡ai Å¡ios informacijos, atsispindinÄios 2016-09-14 planinio patikrinimo akte Nr. S3-1, neatskleidÄ. Kita vertus, pagal Lietuvos Respublikos Å¡ilumos Å«kio įstatymo 22 straipsnio 4 dalį, Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens įmonių informacija apie veiklos sÄ naudas, sistemų eksploatavimÄ , modernizavimÄ , plÄtrÄ , investicijas į sistemos plÄtrÄ , kainų ir tarifų struktÅ«rÄ , paslaugų teikimo sÄ lygas yra vieÅ¡a.
TaÄiau pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omame pateikti planinio patikrinimo akte buvo nurodyta tokia UAB âVilniaus energijaâ informacija, kurios, pagal Lietuvos Respublikos Å¡ilumos Å«kio įstatymo 22 straipsnio 4 dalį ji neprivalo vieÅ¡inti. Patikrinimo akte atsispindÄjo informacija, sudaranti bendrovÄs komercines paslaptis, taip pat buvo pateikti privaÄių asmenų duomenys. Ä®vertinant Å¡ias aplinkybes, teismas konstatuoja, kad ValstybinÄ kainų ir energetikos komisija pagrįstai atsisakÄ pateikti pareiÅ¡kÄjui praÅ¡omÄ informacijÄ .
ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisija ginÄijamu 2016-12-06 sprendimu atsisakydama pateikti UAB âVilniaus energijaâ komercinÄ paslaptį sudaranÄiÄ informacijÄ tinkamai įgyvendino VisuomenÄs informavimo įstatymo 18 str., Asmenų praÅ¡ymų nagrinÄjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklių 47.2. p., TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 4 str. nuostatas, todÄl jokių neteisÄtų veiksmų, kurie bÅ«tų pagrindas naikinti 2016-12-06 raÅ¡tÄ Nr. R2-(T)-3056, neatliko.
Papildomai pastebÄtina, kad atsakovui atsisakius suteikti praÅ¡omÄ informacijÄ , pareiÅ¡kÄjas, vadovaudamasis CPK 199 str. įtvirtinta teise iÅ¡reikalauti raÅ¡ytinius įrodymus, turÄjo teisÄ kreiptis į Vilniaus apygardos teismÄ , kuris įvertinÄs nagrinÄjamos bylos aplinkybes bÅ«tų nustatÄs ar pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omi duomenys yra reikalingi, jei taip, kokiÄ apimtimi praÅ¡omi iÅ¡reikalauti duomenys yra bÅ«tini pareiÅ¡kÄjo pozicijai nagrinÄtoje civilinÄje byloje Nr. eA2-2899-553/2016 pagrįsti.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad ginÄijamas 2016-12-06 ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos, juridinio asmens kodas: 188706554, Verkių g. 25C-1, LT-08223 Vilnius, sprendimas Nr. R2-(T)-3056, kuriuo atsisakyta pareiÅ¡kÄjui G. B. pateikti 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1, yra priimtas tinkamai įvertinus faktines bylos aplinkybes bei taikytinas teisÄs aktų nuostatas, todÄl naikinti Å¡io sprendimo nÄra teisinio pagrindo. Netenkinus pirmojo pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimo panaikinti ginÄijamÄ sprendimÄ , iÅ¡vestinis skundo reikalavimas įpareigoti ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisijÄ , juridinio asmens kodas: 188706554, Verkių g. 25C-1, LT-08223 Vilnius, pateikti į Vilniaus apygardos teisme nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ Nr. e2A-2899-553/2016 2016-09-14 planinio patikrinimo aktÄ Nr. S3-1 taip pat netenkintinas.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 str. 1 d. 1 p.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 str., 88 str. 1 d., 1 p., 132 str. 1 d., 133 str., teismas n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjo G. B. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai RÅ«ta MiliuvienÄ Mefodija PovilaitienÄ Jolita RasiukeviÄienÄ