2016-10-05 Nr. AB-19289-3-62-3-01126-2016-3 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. TA-133-438/2016

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01126-2016-3

Procesinio sprendimo kategorija 61.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2016 m. spalio 5 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimės Baltrūnaites (kolegijos pirmininkė), Stasio Gagio ir Romano Klišausko (pranešėjas),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo J. P. prašymą atnaujinti atskirojo skundo padavimo terminą ir priimti atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2016 m. birželio 27 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. P. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamam Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas J. P. (toliau – ir pareiškėjas) pateikė Kauno apygardos administraciniam teismui skundą, kuriame prašė priteisti 30 000 Eur neturtinės žalos atlyginimą, įpareigoti pataisos namų administraciją nutraukti neteisėtus veiksmus ir įpareigoti sugrąžinti lygtinio paleidimo terminus.

Kauno apygardos administracinis teismas 2016 m. birželio 27 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjo skundą.

Pareiškėjas 2016 m. liepos 29 d. (pagal spaudą ant voko) išsiuntė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui atskirąjį skundą ir prašymą atnaujinti praleistą atskirojo skundo padavimo terminą.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

II. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 5 straipsnyje įtvirtinta teisė kreiptis į teismą nėra absoliuti, nes ji yra neatsiejamai susijusi su asmens pareiga padaryti tai pagal įstatymų nustatytas taisykles, laikantis įstatymo numatytų kreipimosi į teismą terminų (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. AS525-575/2010, Nr. AS556-341/2009, Nr. AS63-404/2009). Tokiu būdu siekiama ne tik skatinti asmenis operatyviai reaguoti į savo teisių pažeidimą ir įstatymu nustatyta tvarka užtikrinti kaip galima greitesnę jų galbūt pažeistų teisių gynybą, bet ir garantuoti teisinių santykių stabilumą, kitai teisinio santykio šaliai užtikrinti apibrėžtumą dėl jos teisinės padėties, nustatyti teisines garantijas, būtinas jos įgytų teisių apsaugai (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 3 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS62-235/2011).

Pažymėtina, kad ši byla apeliacine tvarka nagrinėjama vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (1999 m. sausio 14 d. įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija) normomis, galiojusiomis iki 2016 m. liepos 1 d., nes byla apeliacine tvarka pradėta nagrinėti iki įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 7 str. 1 d., 8 str. 2 d.).

ABTĮ 149 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad atskirieji skundai paduodami per tą teismą, kurio nutartis yra skundžiama, ne vėliau kaip per septynias dienas nuo nutarties paskelbimo. ABTĮ 148 straipsnyje nurodyta, kad atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme, išskyrus šiame skirsnyje numatytas išimtis. Pagal ABTĮ 127 straipsnio 2 dalį, praleidus terminą apeliaciniam skundui paduoti, apelianto prašymu apeliacinis teismas skundo padavimo terminą gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties. Svarbiomis termino apeliaciniam skundui paduoti praleidimo priežastimis šios teisės normos prasme laikytinos objektyvios, nuo asmens valios nepriklausančios aplinkybės, apribojusios jo galimybes efektyviai pasinaudoti teisminės gynybos teise (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. TA444-25/2008).

Nagrinėjamu atveju Kauno apygardos administracinio teismo nutartis buvo priimta ir paskelbta 2016 m. birželio 27 d., tad paskutinė atskirojo skundo dėl šios nutarties padavimo diena, vadovaujantis ABTĮ 149 straipsnio 2 dalimi, buvo 2016 m. liepos 4 d. Pareiškėjo atskirasis skundas teismui buvo išsiųstas tik 2016 m. liepos 29 d., t. y. praleidus atskirojo skundo padavimo terminą.

Nustačius, kad byloje nėra pateiktų duomenų apie tai, kada pareiškėjas susipažino su siekiama apskųsti pirmosios instancijos teismo nutartimi, buvo kreiptasi į Pravieniškių pataisos namus-atvirąją koloniją dėl papildomos informacijos. 2016 m. rugsėjo 30 d. raštu Nr. S-22891 Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija informavo Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą, kad pareiškėjas laišką iš Kauno apygardos administracinio teismo gavo 2016 m. birželio 30 d.

Atsižvelgus į pareiškėjo susipažinimo su pirmosios instancijos teismo nutartimi momentą, darytina išvada, kad pareiškėjas turėjo laiko pateikti atskirąjį skundą. Vis dėlto į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą pareiškėjas kreipėsi uždelsęs pernelyg ilgai, o prašyme atnaujinti praleistą atskirojo skundo padavimo terminą nenurodė jokių konkrečių tokio pavėluoto kreipimosi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą priežasčių, kurios galėjo objektyviai užkirsti galimybę teise į apeliaciją pasinaudoti laiku.

Teisėjų kolegijos vertinimu, pareiškėjas nebuvo pakankamai rūpestingas ir neveikė operatyviai, taip pat nenurodė jokių aplinkybių, sukliudžiusių jam be pagrįsto delsimo po susipažinimo su pirmosios instancijos teismo nutartimi kreiptis į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą, todėl pareiškėjo prašymas atnaujinti praleistą atskirojo skundo padavimo terminą netenkinamas ir atskirąjį skundą atsisakoma priimti.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsnio 2 dalimi, 149 straipsnio 2 dalimi (1999 m. sausio 14 d. įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija), teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo J. P. prašymo atnaujinti atskirojo skundo dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2016 m. birželio 27 d. nutarties padavimo terminą netenkinti.

Atsisakyti priimti pareiškėjo J. P. atskirąjį skundą ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Laimė Baltrūnaitė

Stasys Gagys

Romanas Klišauskas