e2ef9683-3e76-49f3-9ee3-3b59408ccd0b · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Liudos ArlauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Violetos BalÄytienÄs ir Broniaus JanuÅ¡kos, sekretoriaujant Tatjanai BaÅ¡kir, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei S. K., atsakovÄs atstovei Jurgitai Miliauskaitei, vieÅ¡ame
Legislator headnote
AI generatede2ef9683-3e76-49f3-9ee3-3b59408ccd0b · Vilniaus apygardos administracinis teismas: pareiÅ¡kÄja J. K. individuali įmonÄ (toliau â ir pareiÅ¡kÄja, įmonÄ) su skundu (b. l. 1-3) kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama pakeisti ValstybinÄs tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnybos prie Lietuvos respublikos VyriausybÄs (toliau â ir Tarnyba, atsakovÄ, VTAKT) 2010-10-21 NutarimÄ Nr. 3K10/126 âTaikyti ekonomines sankcija už Tabako kontrolÄs įstatymoâ  (toliau â ir Nutarimas) ir skirti mažesnÄ ekonominÄ sankcijÄ nei Ä®statymo 26 str. 5 d. numatyta minimali, t. y. ne didesnÄ nei 1 000 Lt.
Full text
UŽDAROJI AKCINÄ BENDROVÄ âSENAMIESÄIO ŪKIS"
            AdministracinÄ byla Nr. I-1127-95/2011
(Proceso Nr. 3-61-3-03193-2010-2)
                                                                                  Â
                                   Procesinio sprendimo kategorija 1.2; 20; 74
 (S)
 Â
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2011 m. vasario 7 d.
                                                                        Â
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Liudos ArlauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Violetos BalÄytienÄs ir Broniaus JanuÅ¡kos, sekretoriaujant Tatjanai BaÅ¡kir, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei S. K., atsakovÄs atstovei Jurgitai Miliauskaitei, vieÅ¡ame
teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos J. K. individualios įmonÄs skundÄ atsakovei Valstybinei tabako
ir alkoholio kontrolÄs tarnybai prie Lietuvos respublikos VyriausybÄs dÄl nutarimo pakeitimo.
TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ ,  Â
                                                                   n
 u  s  t  a  t Â Ä :
          Â
pareiÅ¡kÄja J. K. individuali įmonÄ (toliau â ir pareiÅ¡kÄja, įmonÄ) su skundu (b. l. 1-3) kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama pakeisti ValstybinÄs tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnybos prie Lietuvos respublikos VyriausybÄs (toliau â ir Tarnyba, atsakovÄ, VTAKT) 2010-10-21 NutarimÄ Nr. 3K10/126 âTaikyti ekonomines sankcija už Tabako kontrolÄs įstatymoâ  (toliau â ir Nutarimas) ir skirti mažesnÄ ekonominÄ sankcijÄ nei Ä®statymo 26 str. 5 d. numatyta minimali, t. y. ne didesnÄ nei 1 000 Lt.
Skunde nurodÄ, kad neginÄija Nutarime nustatytų faktinių aplinkybių, taÄiau mano, kad įmonÄs atžvilgiu pritaikyta ekonominÄ sankcija â paskirta 10 000 Lt bauda yra per didelÄ finansinÄ naÅ¡ta įmonei. Laiko, kad ginÄo atveju, yra visos įstatyme nustatytos aplinkybÄs, leidžianÄios įmonÄs atžvilgiu taikyti mažesnÄs nei įstatyme numatytos nuobaudos skyrimÄ . PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjos pajamos nÄra didelÄs, per 2008 m. įmonÄs apyvarta buvo 71 797 Lt, 2008 m. įmonÄ vykdydama veiklÄ patyrÄ 169 Lt nuostolį. Per 2009 m. įmonÄs apyvarta â 97 280 Lt, 2009 m. įmonÄs vykdytos veiklos pelnas buvo 1 Lt. Ä®monÄje dirba du samdomi darbuotojai:
pardavÄja S. K. (pareiginis atlyginimas â 500 Lt) ir J. Ž. (pareiginis atlyginimas â 400 Lt). AtkreipÄ dÄmesį ir į
tai, kad S. K., remiantis Darbingumo lygio nustatymo pažyma DL-1, Nr. (duomenys neskelbtini), yra nustatytas keturiasdeÅ¡imtis procentų darbingumo lygis. Akcentavo, kad įmonÄ pripažįsta pažeidimÄ ir gailisi, žalos valstybei nepadarÄ, buvo rasta tik  11 pakelių cigareÄių, kurių bendra vertÄ yra 85,50 Lt, todÄl laikytina mažareikÅ¡miu pažeidimu, o 10 000 Lt dydžio baudos paskyrimas neatitinka padaryto nusižengimo masto bei dydžio, prieÅ¡tarauja teisingumo ir protingumo principams. Daro iÅ¡vadÄ , kad paskirtos baudos dydis yra akivaizdžiai per didelis, nes neproporcingas padarytam teisÄs pažeidimui, ir dÄl to neteisingas. Tarnyba, nagrinÄdama esamÄ situacija ir priimdama NutarimÄ , jokių sunkinanÄių aplinkybių įmonÄs atžvilgiu nenustatÄ, todÄl atsižvelgiant į tai, kad dÄl pažeidimo padarymo pareiÅ¡kÄja gailimasi, taip pat atsižvelgiant į padaryto pažeidimo pobÅ«dį, į tai, kad pažeidimas padarytas dÄl neatsargumo, rasti 11 pakelių cigareÄių be jų įsigijimÄ patvirtinanÄių dokumentų, pažeidimÄ galima įvertinti kaip ne itin sunkų ir padarytÄ atsitiktinai. Kadangi įmonÄs finansinÄ padÄtis sunki, todÄl praÅ¡Ä mažinti Nutarimu paskirtÄ baudÄ iki 1 000 Lt.
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos atstovÄ patvirtino skunde nurodytus argumentus, skundÄ palaikÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti visiÅ¡kai (žr. teismo posÄdžio protokolÄ ).
AtsakovÄ ValstybinÄ tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnyba prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs su pateiktu skundu nesutiko ir praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos J. K. individualios įmonÄs skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į skundÄ (b. l. 30-32) nurodÄ, kadangi pareiÅ¡kÄja Tabako kontrolÄs įstatymo pažeidimo nustatymui ir tyrimui nekliudÄ, jį pripažino, o tai laikytina lengvinanÄiomis aplinkybÄmis, į kurias atsižvelgiant buvo skirta bauda, baudos dydį mažinant nuo baudos vidurkio 20 000 litų iki minimumo, todÄl pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu, įvertinus pažeidimo aplinkybes, lengvinanÄias aplinkybes buvo skirta minimali 10 000 Lt bauda. GinÄo atveju, įstatyme nustatytas baudos vidurkis yra
20 000 Lt, o pareiÅ¡kÄjai, atsižvelgus į lengvinanÄias aplinkybes, skirta minimali 10 000 Lt bauda, t. y. baudos dydis sumažintas nuo baudos vidurkio iki minimumo. Tarnyba, priimdama NutarimÄ nei materialinÄs, nei procesinÄs teisÄs normų nepažeidÄ, baudÄ individualizavo pagal baudų skyrimo taisykles, todÄl paskirta ekonominÄ sankcija yra teisÄta ir pagrįsta. PažymÄjo, kad įstatymų leidÄjas nesuteikÄ Tarnybai diskrecijos sprÄsti, ar tikslinga įmonei, pažeidusiai Tabako kontrolÄs įstatymo reikalavimus, skirti mažesnÄ nei įstatyme numatyta minimali baudÄ ; tokiÄ teisÄ pagal Tabako kontrolÄs įstatymo 26 str. 14 d. turi tik bylÄ nagrinÄjantis teismas.
PabrÄžÄ, kad realiai apÄiuopiamos baudos paskirtis yra ne tik nubausti teisÄs pažeidÄjÄ , bet, visų pirma, vykdyti prevencijÄ : teisÄs subjektas, pažeidÄs sÄ lygas, su kuriomis yra siejamas tabako pardavimas, yra baudžiamas, idant daugiau nedarytų žalos teisÄs saugomoms ir ginamoms vertybÄms. Baudžiamas už tai, jog pažeidÄ esmines ir jam, be abejo, žinomas bei suprantamas dalyvavimo atitinkamoje rinkoje sÄ lygas - nesilaikÄ imperatyvių teisÄs reikalavimų. Paskyrus baudÄ , turinÄiÄ tikrai juntamas finansines pasekmes konkreÄiam subjektui, atsakingam už atitinkamų taisyklių pažeidimÄ , ir kiti tos paÄios rinkos dalyviai yra įspÄjami, kad už identiÅ¡kų taisyklių nepaisymÄ gali bÅ«ti nubausti ne mažesne (o galbÅ«t ir didesne) bauda.
Bauda sukelianti nepageidaujamas pasekmes yra preventyvi priemonÄ, siekiant ir atskiro individo bei visuomenÄs sveikatos, o taip pat jų gerovÄs užtikrinimo. Konstitucinis Teismas 2005-11-03 nutarime konstatavo, kad tabako vartojimas kenkia sveikatai, gali sukelti neigiamų socialinių padarinių, dÄl to tabakas ir jo gaminiai priskirtini ypatingiems produktams, kurių gamybÄ , apyvartÄ ir vartojimÄ valstybÄ, pagal KonstitucijÄ turinti inter alia priedermÄ rÅ«pintis žmonių sveikata (Konstitucijos 53 str. 1 d.) ir įgaliojimus reguliuoti Å«kinÄ veiklÄ taip, kad ji tarnautų bendrai tautos gerovei (Konstitucijos 46 str. 3 d.), gali ir turi kontroliuoti;
įstatymų leidÄjas pagal KonstitucijÄ turi įgaliojimus nustatyti teisinÄ atsakomybÄ už minÄto teisinio reguliavimo pažeidimus, inter alia nustatyti atitinkamas sankcijas teisÄs pažeidÄjams; Å¡ios sankcijos teisÄs pažeidÄjams gali bÅ«ti ir griežtos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009-04-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-556-572/2009).
Teismo posÄdyje atsakovÄs atstovÄ patvirtino atsiliepime nurodytus motyvus, su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (žr. teismo posÄdžio protokolÄ ).
Skundas tenkintinas.
Byloje ginÄas kilo dÄl ValstybinÄs tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnybos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â ir Tarnyba, atsakovÄ, VTAKT) 2010-10-21 Nutarimu Nr. 3K10/126 âTaikyti ekonomines sankcija už Tabako kontrolÄs įstatymoâ (toliau â ir Nutarimas) paskirtos baudos dydžio teisÄtumo ir pagrįstumo (b. l. 4-5, 47-48).
Taigi, nagrinÄjamos administracinÄs bylos ginÄo dalykas yra Nutarimu paskirtos baudos teisÄtumas ir pagrįstumas, o ginÄo objektas â atsakomybÄs už tabako gaminių laikymo, pardavimo tvarkÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų pažeidimus taikymo sÄ lygos ir tvarka.
Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 3 str. 2 d. įtvirtinta, kad teismas nevertina ginÄijamo administracinio akto bei veiksmų (ar neveikimo) politinio ar ekonominio tikslingumo požiÅ«riu, o tik nustato, ar konkreÄiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisÄs aktas, ar administravimo subjektas nevirÅ¡ijo kompetencijos, taip pat ar aktas (veika) neprieÅ¡tarauja tikslams bei uždaviniams, dÄl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo atitinkamus įgaliojimus.
Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai (b. l. 1-50) tvirtina, kad atsakovÄ, iÅ¡nagrinÄjusi Ä®statymo pažeidimo medžiagÄ ir nustaÄiusi, kad įmonÄ pažeidÄ Ä®statymo 14 str. 3 d. 1 p., vadovaudamasi Ä®statymo 25 str. 2 d., 26, 27, 28, 29, 30, 31 str., 2010-10-11 Patikrinimo aktu Nr. 70, kita bylos medžiaga,  pareiÅ¡kÄjai paskyrÄ 10 000 Lt dydžio baudÄ (b. l. 4-14, 35-50).
GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Ä®statymas ir su jo įgyvendinimu susijÄ kiti teisÄs aktai.
 Įstatymo 14 str. 3 d. 1 p. reglamentuojama, kad Lietuvos Respublikoje draudžiama juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams parduoti, laikyti, gabenti tabako gaminius, taip pat importuoti į Lietuvos RespublikÄ tabako gaminius be tabako gaminių įsigijimÄ arba gabenimÄ patvirtinanÄių juridinÄ galiÄ turinÄių dokumentų. Tabako gaminių įsigijimÄ arba gabenimÄ patvirtinantys juridinÄ galiÄ turintys dokumentai turi bÅ«ti visose tabako gaminių pardavimo ir
(ar) laikymo vietose. Gabenant tabako gaminius privaloma turÄti gabenimo dokumentus arba tabako gaminių įsigijimÄ patvirtinanÄius juridinÄ galiÄ turinÄius dokumentus.
AnalogiÅ¡kos nuostatos įvirtintos ir Tabako gaminių pardavimo taisyklių, kurios yra patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004-04-07 nutarimu Nr. 383, 7.1 p.
MažmeninÄs prekybos tabako gaminiais licencijavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004-04-07 nutarimu Nr. 383, 28 p. numatyta, kad licencijÄ turinÄios įmonÄs privalo laikytis Ä®statymo ir kitų įstatymų, VyriausybÄs nutarimų, Å¡ių taisyklių, Tabako gaminių pardavimo taisyklių ir kitų teisÄs aktų, reglamentuojanÄių mažmeninÄ prekybÄ tabako gaminiais, jų gabenimÄ ir laikymÄ , atsiskaitymus ir mokesÄių mokÄjimÄ , nuostatų, taip pat sanitarijos ir higienos, kokybÄs bei kitų reikalavimų, keliamų įmonÄms ir parduodamiems tabako gaminiams.
TeisÄjų kolegija pažymi, kad byloje ginÄo dÄl to, kad pareiÅ¡kÄja pažeidÄ Ä®statymo 14 str. 3 d. 1 p. nÄra. PareiÅ¡kÄja tiek skunde, tiek jos atstovÄ teismo posÄdyje pripažino ir neneigÄ, kad pareiÅ¡kÄja nevykdÄ Ä®statyme ir kituose teisÄs aktuose, reglamentuojanÄiuose mažmeninÄ prekybÄ tabako gaminiais, jų gabenimÄ ir laikymÄ , nustatytos pareigos, t. y. pardavinÄjo ir laikÄ tabako gaminius neturÄdama tabako gaminių įsigijimÄ arba gabenimÄ patvirtinanÄių juridinÄ galiÄ turinÄių dokumentų. TaÄiau, kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjos nuomone, Nutarimu apskirta bauda yra neadekvati, neproporcinga, skirta neatsižvelgiant į pažeidimo pobÅ«dį, jo mastÄ ir pan. PareiÅ¡kÄja, be kita ko, praÅ¡o teismo atsižvelgti į sunkiÄ Ä¯monÄs finansinÄ padÄtį ir Nutarimu apskirtÄ baudÄ sumažinti iki 1 000 Lt.
Įstatymo 26 str.
5 d. nustatyta, kad už Å¡io Ä®statymo 14 str. 3 d. 1, 2, 3 ar 4 p. nustatytų tabako gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimų pažeidimÄ , jeigu tai neužtraukia baudžiamosios atsakomybÄs, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo deÅ¡imties tÅ«kstanÄių iki trisdeÅ¡imties tÅ«kstanÄių litų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas.
Vadovaujantis Ä®statymo 26 str. 15 d., atsakomybÄ lengvinanÄiomis aplinkybÄmis laikoma tai, kad juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai ar Å«kininkai, padarÄ pažeidimÄ , savo noru užkirto keliÄ Å¾alingiems pažeidimo padariniams, padÄjo kompetentingoms institucijoms tyrimo metu, atlygino nuostolius ar paÅ¡alino padarytÄ Å¾alÄ . AtsakomybÄ sunkinanÄiomis aplinkybÄmis laikoma tai, kad juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai ar Å«kininkai kliudÄ atlikti tyrimÄ , slÄpÄ padarytÄ pažeidimÄ , tÄsÄ pažeidimÄ nepaisydami kompetentingos institucijos nurodymo nutraukti neteisÄtus veiksmus. Skirianti baudÄ institucija gali pripažinti atsakomybÄ lengvinanÄiomis ar sunkinanÄiomis aplinkybÄmis ir kitas Å¡ioje dalyje nenurodytas aplinkybes.
Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, atsakovÄ, atsižvelgdama į byloje nustatytas lengvinanÄias aplinkybÄ, t. y. kad įmonÄ netrukdÄ tyrimui, pripažino padarytÄ pažeidimÄ , skirtinos baudos dydį sumažino nuo baudos vidurkio (baudos vidurkis 20 000 Lt) iki minimumo ir paskyrÄ minimaliÄ 10 000 Lt dydžio piniginÄ baudÄ .
PareiÅ¡kÄjos atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių nustatyta nebuvo.
TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį, kad atsakovÄ pareiÅ¡kÄjai už jos padarytÄ Ä®statymo 14 str. 3 d. 1 p. pažeidimÄ Â pagal savo kompetencijÄ negalÄjo skirti mažesnÄs baudos nei Ä®statyme (Ä®statymo 26 str. 5 d.) nustatyta minimali (10 000 Lt) bauda. TodÄl teisÄjų kolegija konstatuoja, kad atsakovÄ, skirdama minÄto dydžio baudÄ , Ä®statymo nepažeidÄ.
Pagal 26 str. 14 d., Å¡io straipsnio 13 d. nurodytos institucijos, pagal kompetencijÄ skirdamos baudas už Å¡io Ä®statymo pažeidimus, konkretų baudos dydį nustato atsižvelgdamos į pažeidimo pobÅ«dį ir atsakomybÄ lengvinanÄias ar sunkinanÄias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių, skiriamos baudos dydis neturi virÅ¡yti ekonominÄs sankcijos už padarytÄ pažeidimÄ vidurkio, o jeigu yra atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių, skiriamos baudos dydis turi bÅ«ti ne mažesnis kaip ekonominÄs sankcijos už padarytÄ pažeidimÄ vidurkis. Kai yra atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikÅ¡mingumÄ . Baudos mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skirianÄios baudÄ už Å¡iame Ä®statyme nustatytų reikalavimų pažeidimus, nutarime. SkundÄ nagrinÄjantis teismas, atsižvelgdamas į atsakomybÄ lengvinanÄias ir kitas aplinkybes (dÄl kurių atitinkama piniginÄ bauda teisÄs pažeidÄjui bÅ«tų akivaizdžiai per didelÄ, nes neproporcinga padarytam teisÄs pažeidimui, ir dÄl to neteisinga) ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo kriterijais, turi teisÄ skirti mažesnÄ piniginÄ baudÄ nei atitinkamoje Å¡io straipsnio dalyje nustatytos minimalios piniginÄs baudos.
Byloje duomenų, kad pareiÅ¡kÄja anksÄiau buvo bausta už Ä®statymo nuostatų pažeidimus, nÄra, t. y. atsakovÄ nepateikÄ teismui jokių įrodymų, kad įmonÄ, kuri nuo 1999-01-08 turi licencijÄ verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, iki Nutarimo priÄmimo buvo pažeidusi Ä®statymÄ ir už tai bausta.
Ä®vertinusi byloje nustatytas faktines aplinkybes, teisÄjų kolegija laiko, kad pareiÅ¡kÄjos padaryto pažeidimo mastas yra nedidelis â 11 pakelių cigareÄių, kurių vertÄ â  85,50 Lt, įmonÄs pajamos nÄra didelÄs, per 2008 m. įmonÄs apyvarta buvo 71 797 Lt, 2008 m. įmonÄ vykdydama veiklÄ patyrÄ 169 Lt nuostolį. Per 2009 m. įmonÄs apyvarta â 97 280 Lt, 2009 m. įmonÄs vykdytos veiklos pelnas buvo 1 Lt. Ä®monÄje dirba du samdomi darbuotojai: pardavÄja S. K. (pareiginis atlyginimas â 500 Lt) ir J. Ž. (pareiginis atlyginimas â 400 Lt). S.
K., remiantis Darbingumo lygio nustatymo pažyma DL-1, Nr. (duomenys neskelbtini), yra nustatytas keturiasdešimtis
procentų darbingumo lygis. Taigi, įmonei paskirta bauda žymiai virÅ¡ija jos metinį pelnÄ .
TeisÄjų kolegija pastebi, kad individualios įmonÄs savininkui nuosavybÄs teise priklausanÄios individualios įmonÄs turtas nÄra atskirtas nuo įmonÄs savininko, kaip fizinio asmens, turto. PareiÅ¡kÄjai skirta ekonominÄ sankcija atitinkamai įtakoja ne tik įmonÄs, bet ir įmonÄs savininko, kaip fizinio asmens, bei jo Å¡eimos interesus. Baudos nesumokÄjimo dÄl objektyvių priežasÄių atveju, priverstinis jos iÅ¡ieÅ¡kojimas gali bÅ«ti nukreiptas ne tik į įmonÄs, bet ir į jos savininko asmeninį turtÄ , o tuo paÄiu ir jo Å¡eimos turtÄ . Ä®monei nutraukus veiklÄ , baudos sumokÄjimas galimas tik iÅ¡ kitų įmonÄs savininko gaunamų pajamų, o iÅ¡ieÅ¡kojimo atveju â iÅ¡ jo turto. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad konstitucinis teisingumo principas reikalauja nustatomas sankcijas už teisÄs pažeidimus diferencijuoti taip, kad jas taikant bÅ«tų galima atsižvelgti į teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, į atsakomybÄ lengvinanÄias ir kitas aplinkybes, kad atsižvelgiant į tai bÅ«tų galima skirti mažesnÄ nuobaudÄ nei sankcijoje numatytoji minimali (Konstitucinio Teismo 2000-12-06, 2001-10-02, 2004-01-26, 2005-11-03, 2005-11-10 nutarimai).
ABTÄ® 57 str. numatyta, kad bylos įrodymus vertina teismas pagal savo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaujantis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. NÄ vienos proceso Å¡alies pateikta įrodymų interpretacija teismui nÄra privaloma. Pagal ABTÄ® 86 str. 2 d., priimdamas sprendimÄ , administracinis teismas įvertina iÅ¡tirtus teismo įrodymus, konstatuoja, kurios aplinkybÄs, turinÄios bylai esminÄs reikÅ¡mÄs, yra nustatytos ir kurios nenustatytos, kuris įstatymas turi bÅ«ti taikomas Å¡ioje byloje ir ar skundas tenkintinas.
Taigi, įvertinusi
teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, jo mastÄ , pareiÅ¡kÄjos teisinÄ padÄtį, finansinÄ padÄtį
bei bendrÄ neordinarinÄ ekonominÄ situacijÄ Å¡alyje, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad paskirta sankcija neadekvati ir neproporcinga padarytam pažeidimui, individualios įmonÄs verslo apimÄiai ir gaunamoms pajamoms, yra akivaizdžiai per griežta ir per didelÄ, dÄl to neteisinga. TodÄl vadovaudamasi teisingumo ir protingumo kriterijais, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad yra pagrindas pareiÅ¡kÄjai paskirtÄ baudÄ sumažinti paskiriant mažesnÄ nei sankcijoje numatyta minimali.
TeisÄjų kolegija sprendžia, kad Tarnybos Nutarimu pareiÅ¡kÄjai paskirta 10 000 Lt dydžio bauda keistina į mažesnÄ piniginÄ baudÄ . PareiÅ¡kÄjai už Ä®statymo 14 str. 3 d. 1 p., pažeidimÄ skirtina 1 000 Lt dydžio bauda. PareiÅ¡kÄjos skundas tenkintinas (ABTÄ® 88 str. 4 p.).
Remdamasi tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasi ABTĮ 85-87 str., 88 str. 4 p., 127 str. 1 d. ir 129 str.,
                                                                  Â
n u s p r e n d Ä :
pareiÅ¡kÄjos
J. K. individualios įmonÄs skundÄ patenkinti.
Pakeisti ValstybinÄs tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnybos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2010-10-21 nutarimÄ Nr. 3K10/126, kuriuo J. K. individualiai įmonei už Tabako kontrolÄs įstatymo 14 str. 3 d. 1 p. pažeidimÄ buvo paskirta
10 000 Lt dydžio bauda, ir paskirti 1 000 Lt (vieno tÅ«kstanÄio litų) dydžio baudÄ .
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                             Â
                       Liuda ArlauskienÄ
                                                                                                                                Â
Violeta BalÄytienÄ
                                                                Â
                                                               Bronius JanuÅ¡ka                                                  Â