e2d5cc33-cfd7-4793-8fbd-9b602c403146 · PlungÄs apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generated?Administracinio nusižengimo byla Nr. A18.-1-995/2021 Teisminio proceso Nr. 4-10-3-00079-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4; 19.9; 21.3.3; 21.9.10 ROIK: 19104210687 (S) P L U N G Ä S A P Y L I N K Ä S TEISMAS N U T A R I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 26 d. Palanga PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mų teisÄja Vaida RailienÄ, sekretoriaujant Sabinai Vigelytei, dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn traukiamam K. S., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens K.
Legislator headnote
AI generatede2d5cc33-cfd7-4793-8fbd-9b602c403146 · PlungÄs apylinkÄs teismas: PagrindinÄs Å¡ios teritorijos tvarkymo priemonÄs: restauracija, kontekstuali rekonstrukcija, kurių metu atkuriamos sunykusios, istoriÅ¡kai susiklosÄiusios urbanistinÄs struktÅ«ros dalys ir erdvÄs, galimas neužstatytų sklypų apstatymas, iÅ¡laikant bÅ«dingÄ mastelį, tÅ«rių ir erdvių santykių architektÅ«ros charakterį bei medžiagiÅ¡kumÄ . Sklypui nustatytos specialios žemÄs naudojimo sÄ lygos - nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorija ir apsaugos zonos. ŽemÄs sklypas yra Å¡alia kultÅ«ros vertybių - Kurhauzo ir TiÅ¡keviÄių alÄjos, 2012 m. birželio 29 d.
Full text
?Administracinio nusižengimo byla Nr. A18.-1-995/2021 Teisminio proceso Nr. 4-10-3-00079-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4; 19.9; 21.3.3; 21.9.10 ROIK: 19104210687 (S) P L U N G Ä S A P Y L I N K Ä S TEISMAS N U T A R I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 26 d. Palanga PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mų teisÄja Vaida RailienÄ, sekretoriaujant Sabinai Vigelytei, dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn traukiamam K. S., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens K.
S., gimusio (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilieÄio, lietuvio, gyvenanÄio (duomenys neskelbtini), nedirbanÄio, nevedusio, administracinio nusižengimo bylÄ , iÅ¡keltÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 505 straipsnio 1 dalyje. Teismas n u s t a t Ä: administracinÄn atsakomybÄn traukiamam K. S. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad jis nevykdÄ Palangos miesto savivaldybÄs administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyriaus pareigÅ«no teisÄtų reikalavimų.
Administracinio nusižengimo protokole, dÄstant pažeidimo esmÄ, nurodyta, kad 2019 m. liepos 30 d., 11.27 val., (duomenys neskelbtini), Palangos miesto savivaldybÄs administracijos pareigÅ«nai užfiksavo įrengimo darbus, siekiant teikti batutų paslaugas. Patikrinimo metu nustatyta, kad pasirengimo darbus vykdo ir paslaugas ketina teikti â(duomenys neskelbtini)â, kurios prezidentas yra K. S., gimÄs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini). K. S. informavo, kad sudarÄ nuomos sutartį su žemÄs sklypo savininke R.
V.. Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gruodžio sprendimu Nr. T2-348 1 punktu, patvirtintų Prekybos vieÅ¡osiose vietose taisyklių 6 punkte nurodyta, kad vieÅ¡osiose vietose prekiauti ar teikti paslaugas be leidimo draudžiama. Tikrinimo metu įsitikinta, kad leidimas nebus iÅ¡duotas, nes K. S. nesikreipÄ Ä¯ Palangos miesto savivaldybÄs administracijÄ kad gautu leidimÄ teikti komercines paslaugas bei prekiauti žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini). 2019 m. liepos 30 d., 15.00 val., K. S. atvyko į Palangos miesto savivaldybÄs administracijÄ .
Dalyvaujant Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktorei A. K., juridinio ir personalo skyriaus vedÄjui P. K., VieÅ¡osios tvarkos skyriaus vedÄjo pavaduotojai D. M. ir vyriausiajai specialistei I. Å . â(duomenys neskelbtini)â prezidentui K. S. buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad 2013 m. balandžio 16 d. Palangos miesto apylinkÄs teismo Nr. 2-53-83/2013 sprendimu žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), yra uždrausta atrakcionų veikla. Papildomai buvo nurodyta, kad žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus daikto numeris (duomenys neskelbtini), naudojimo bÅ«das - rekreacinÄ teritorija.
Pagal Palangos miesto centrinÄs dalies detaliojo plano, patvirtinto Palangos miesto tarybos 2000 m. gegužÄs 25 d. sprendimu Nr. 32, sprendinius, Å¡iame sklype negali bÅ«ti didinamas užstatymo tankis ir intensyvumas, sklypas yra griežto paminklosauginio rÄžimo zonoje, istorinÄ, archeologinÄ ir urbanistinÄ vertÄ turinÄioje teritorijoje. PagrindinÄs Å¡ios teritorijos tvarkymo priemonÄs: restauracija, kontekstuali rekonstrukcija, kurių metu atkuriamos sunykusios, istoriÅ¡kai susiklosÄiusios urbanistinÄs struktÅ«ros dalys ir erdvÄs, galimas neužstatytų sklypų apstatymas, iÅ¡laikant bÅ«dingÄ mastelį, tÅ«rių ir erdvių santykių architektÅ«ros charakterį bei medžiagiÅ¡kumÄ .
Sklypui nustatytos specialios žemÄs naudojimo sÄ lygos - nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorija ir apsaugos zonos. ŽemÄs sklypas yra Å¡alia kultÅ«ros vertybių - Kurhauzo ir TiÅ¡keviÄių alÄjos, 2012 m. birželio 29 d. KultÅ«ros ministro įsakymu yra patvirtintas Kurhauzo apsaugos planas, pagal kurio sprendinius sklypas patenka į vertybÄs apsaugos zonÄ , kurioje negali bÅ«ti vykdoma komercinÄ veikla, kuri užgožtų saugomÄ objektÄ . Kadangi paslaugos teikimo parengiamieji darbai pradÄti be Palangos miesto savivaldybÄs administracijos leidimo, todÄl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsniu Palangos miesto savivaldybÄs administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyrius pasiraÅ¡ytinai įteikÄ teisÄtÄ reikalavimÄ - nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir iki 2019 m. liepos 31 d., 9.00 val., paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ sklypo teritorijos. 2019 m. liepos 31 d., 13.15 val., VieÅ¡osios tvarkos skyriaus darbuotojai pakartotinai nuvyko į (duomenys neskelbtini), ir užfiksavo veikiantį batutų parkÄ su prekybos įrenginiais.
Nuotraukomis užfiksuota, kad teikiamos batutų paslaugos bei prekiaujama ledais, saldainiais, kava, spragÄsiais, teikiamos laikinų tatuiruoÄių darymo paslaugos. Administraciniu nusižengimo protokolu K. S. veika inkriminuota pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį. Teismo posÄdžio metu administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo K. S. kaltu dÄl padaryto administracinio nusižengimo neprisipažino ir praÅ¡o administracinio nusižengimo bylos teisenÄ jam nutraukti. Jis neneigia, kad Palangos miesto savivaldybÄs leidimo teikti paslaugas bei prekiauti žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), neturÄjo, nes jis jam nÄra iÅ¡duotas, taip pat neneigia, kad jam savivaldybÄs pareigÅ«nai įteikÄ reikalavimÄ nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ žemÄs sklypo, taÄiau jis Å¡io reikalavimo nevykdÄ, įrenginių neiÅ¡montavo ir toliau teikÄ batutų bei kitas paslaugas, nes nemano, kad jo veikla yra neteisÄta.
PareigÅ«nų reikalavimo nevykdÄ, kadangi mano, kad Palangos miesto savivaldybÄs pareigÅ«nų reikalavimas yra neteisÄtas ir nepagrįstas, kadangi visų pirma, jis jau yra nubaustas už tai, kad teikÄ paslaugas teritorijoje, esanÄioje (duomenys neskelbtini), susijusias su pramoginių įrenginių nuoma, neturÄdamas Palangos miesto savivaldybÄs administracijos nustatyta tvarka iÅ¡duoto leidimo, o antra, jis nepažeidÄ jokių teritorijų planavimÄ , reglamentuojanÄių teisÄs aktų. Jo požiÅ«riu, Institucija netinkamai aiÅ¡kina Palangos mieste teritorijų planavimo dokumentuose esanÄias nuostatas, nes remiantis jo padaryta Å¡iuo metu teisÄs aktų analize, dabar galiojanÄiose dokumentuose nÄra draudžiama komercinio pobÅ«džio veikla.
DÄl to, jo įsitikinimu, jo vykdoma veikla, susijusi su pramoginiais įrenginiais, yra teisÄta, juolab, kad dÄl savo vykdomos veiklos jis žalos niekam nepadarÄ. Jei teismas manytų, kad veika visgi yra padaryta, praÅ¡o skirti jam kuo mažesnÄ nuobaudÄ , nes jis Å¡iuo metu yra bedarbis. Institucijos atstovai į teismo posÄdį neatvyko, gautas praÅ¡ymas bylÄ nagrinÄti Institucijos atstovui nedalyvaujant. PraÅ¡yme nurodyta, kad Institucija palaiko administracinio nusižengimo protokole nurodytas aplinkybes.
Atsižvelgiant į Institucijos praÅ¡ymÄ , teismas nagrinÄja administracinio nusižengimo bylÄ , nedalyvaujant Institucijos atstovams. 2019 m. liepos 30 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos vieÅ¡osios tvarkos skyriaus vedÄjo pavaduotojos DanutÄs MikienÄs tarnybiniu praneÅ¡imu nustatyta, kad 2019 m. liepos 30 d., 11.27 val., (duomenys neskelbtini), nuotraukomis užfiksuoti batutų parko įrengimo darbai, siekiant teikti batutų paslaugas. Patikrinimo metu nustatyta, kad pasirengimo darbus vykdo ir paslaugas ketina teikti â(duomenys neskelbtini)â, kurios prezidentas yra K.
S.. Jis informavo, kad sudarÄ nuomos sutartį su žemÄs sklypo savininke R. V.. Tikrinimo metu kalbant su K. S. įsitikinta, kad leidimas nebus iÅ¡duotas, nes jis nesikreipÄ Ä¯ Palangos miesto savivaldybÄs administracijÄ kad gautu leidimÄ teikti komercines paslaugas bei prekiauti žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini). 2019 m. liepos 30 d., 15.00 val., K. S. atvyko į Palangos miesto savivaldybÄs administracijÄ . Dalyvaujant administracijos direktorei A. K., juridinio ir personalo skyriaus vedÄjui P. K., VieÅ¡osios tvarkos skyriaus vedÄjo pavaduotojai D.
M. ir vyriausiajai specialistei I. Å . â(duomenys neskelbtini)â prezidentui K. S. buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad 2013 m. balandžio 16 d. Palangos miesto apylinkÄs teismo Nr. 2-53-83/2013 sprendimu žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), yra uždrausta atrakcionų veikla. Papildomai buvo nurodyta, kad žemÄs sklypas adresu (duomenys neskelbtini), unikalus daikto numeris (duomenys neskelbtini), naudojimo bÅ«das - rekreacinÄ teritorija. Pagal Palangos miesto centrinÄs dalies detaliojo plano, patvirtinto Palangos miesto tarybos 2000 m. gegužÄs 25 d. sprendimu Nr. 32, sprendinius, Å¡iame sklype negali bÅ«ti didinamas užstatymo tankis ir intensyvumas, sklypas yra griežto paminklosauginio rÄžimo zonoje, istorinÄ, archeologinÄ ir urbanistinÄ vertÄ turinÄioje teritorijoje.
PagrindinÄs Å¡ios teritorijos tvarkymo priemonÄs: restauracija, kontekstuali rekonstrukcija, kurių metu atkuriamos sunykusios, istoriÅ¡kai susiklosÄiusios urbanistinÄs struktÅ«ros dalys ir erdvÄs, galimas neužstatytų sklypų apstatymas, iÅ¡laikant bÅ«dingÄ mastelį, tÅ«rių ir erdvių santykių architektÅ«ros charakterį bei medžiagiÅ¡kumÄ . Sklypui nustatytos specialios žemÄs naudojimo sÄ lygos - nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorija ir apsaugos zonos. ŽemÄs sklypas yra Å¡alia kultÅ«ros vertybių - Kurhauzo ir TiÅ¡keviÄių alÄjos, 2012 m. birželio 29 d.
KultÅ«ros ministro įsakymu yra patvirtintas Kurhauzo apsaugos planas, pagal kurio sprendinius sklypas patenka į vertybių apsaugos zonÄ , kurioje negali bÅ«ti vykdoma komercinÄ veikla, kuri užgožtų saugomÄ objektÄ . Kadangi paslaugos teikimo parengiamieji darbai pradÄti be Palangos miesto savivaldybÄs administracijos leidimo, todÄl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsniu, Palangos miesto savivaldybÄs administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyrius pasiraÅ¡ytinai įteikÄ teisÄtÄ reikalavimÄ nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir iki 2019 m. liepos 31 d., 9.00 val., paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ sklypo teritorijos.
VieÅ¡osios tvarkos skyriaus darbuotojai nuotraukomis 2019 m. liepos 30 d., 16.17 val., ir 20.10 val., užfiksavo, kad K. S. po pokalbio savivaldybÄs administracijoje, kur jam buvo iÅ¡aiÅ¡kintos priežastys, kodÄl negalima jokia komercinÄ veikla žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), toliau vykdÄ pasiruoÅ¡imo darbus, o vakare pradÄjo teikti mokamas paslaugas klientams. 2019 m. liepos 31 d., 13.15 val., VieÅ¡osios tvarkos skyriaus darbuotojai pakartotinai nuvyko į teritorijÄ , esanÄiÄ (duomenys neskelbtini), ir užfiksavo veikiantį batutų parkÄ su ten teikiamomis paslaugomis bei prekybos įrenginiais.
Nuotraukomis užfiksuota, kad teikiamos batutų paslaugos bei prekiaujama, ledais, saldainiais, kava, spragÄsiais, teikiamos laikinų tatuiruoÄių darymo paslaugos. VieÅ¡osios tvarkos skyriaus vedÄjo pavaduotoja D. M. prisistaÄiusi minÄtų veiklų organizatoriaus K. S. paklausÄ, kodÄl jis neįvykdÄ savivaldybÄs administracijos reikalavimo nutraukti pasiruoÅ¡imo darbus ir atlaisvinti teritorijÄ iki 2019 m. liepos 31 d., 9.00 val., K. S. pasakÄ, kad jis nemano, jog daro kokį nors pažeidimÄ , todÄl toliau vykdys, jo manymu, teisÄtÄ veiklÄ ir teiks pramogų paslaugas bei prekiaus minÄtais maisto produktais.
K. S. buvo įteiktas Å¡aukimas atvykti Palangos miesto savivaldybÄs administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyrių, kur jam bus suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį (b. l. 6-7). 2019 m. liepos 30 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos vieÅ¡osios tvarkos skyriaus reikalavimu nustatyta, kad K. S. pasiraÅ¡ytinai buvo įteiktas reikalavimas nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus žemÄs sklype, (duomenys neskelbtini), ir iki 2019 m. liepos 31 d., 900 val., paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ sklypo teritorijos.
K. S. reikalavimu pasiraÅ¡ytinai buvo įspÄtas dÄl atsakomybÄs už pareigÅ«nų teisÄtų reikalavimų nevykdymÄ pagal ANK 505 straipsnį (b. l. 8). Nuotraukomis užfiksuota, kad 2019 m. liepos 30 d., 11.27 val., vyksta batutų įrengimo darbai, 2019 m. liepos 30 d., 16.15-16.17 val., 20.06-20.07 val., yra teikiamos batutų parko paslaugos, 2019 m. liepos 31 d., - teikiamos batutų parko paslaugos (b. l. 9-14). Palangos miesto savivaldybÄs administracijos raÅ¡tu, adresuotu R. V. nustatyta, kad Palangos miesto savivaldybÄs administracija informuoja žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), savininkÄ R.
V. apie tai, kad jai nuosavybÄs teise, priklausanÄiame sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), unikalus daikto numeris (duomenys neskelbtini), 2019 m. liepos 30 d. užfiksuota komercinÄ veikla, neturint Palangos miesto savivaldybÄs administracijos Rinkliavų skyriaus iÅ¡duoto leidimo. Taip pat nurodyta, kad patikrinimo metu nustatyta, kad veiklÄ be minÄto leidimo vykdo â(duomenys neskelbtini) â, kurios prezidentas yra K. S.. Papildomai informuojama, kad 2013 m. balandžio 16 d. Palangos miesto apylinkÄs teismas civilinÄje byloje Nr. 2-53-83/2013 tenkino Palangos miesto savivaldybÄs administracijos prevencinį ieÅ¡kinį ir R.
V. uždrausta vykdyti atrakcionų veiklÄ sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini). Kadangi nÄra vykdomas teismo sprendimas, Palangos miesto savivaldybÄs administracija nurodÄ, kad kreipsis į PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mus dÄl vykdomojo raÅ¡to iÅ¡davimo civilinÄje byloje Nr. 2-53-83/2013 (b. l. 15). 2019 m. liepos 30 d. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡u nustatyta, kad žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio (duomenys neskelbtini), savininkÄ yra R.
V., naudojimo bÅ«das â rekreacinÄs teritorijos, žemÄs sklypas yra nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijoje (jų apsaugos zonoje), sklypas yra Palangos miesto centrinÄs dalies nekilnojamojo kultÅ«ros vertybÄs U2 teritorijoje (b. l. 16-17). KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2019 m. liepos 24 d. įsakymo Nr. AD2-1159 pagrindu iÅ¡duotu leidimu organizuoti renginį vieÅ¡ojo naudojimo teritorijoje Nr. VTS4-162 nustatyta, kad renginio organizatoriui âBaltijos pramogų asociacijaâ, kurios prezidentas K.
S., suteikta teisÄ organizuoti komercinį renginį â atrakcionų parkÄ â(duomenys neskelbtini)â nuo 2019 m. liepos 26-28 d., 8.00 val. iki 23.00 val. (grojimas ir garso transliavimas nuo 9.00 val.) automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄje â (duomenys neskelbtini), privaÄioje teritorijoje, su teritorijos valdytoju suderintoje vietoje (b. l. 21-22). 2019 m. liepos 28 d. sutartimi âDÄl komercinio renginio organizavimo privaÄiame sklypeâ Nr. 2019-13 nustatyta, kad R. V. ir â(duomenys neskelbtini)â (organizatorius), pagal įstatus atstovaujama prezidento K.
S., sudarÄ sutartį pagal kuriÄ Å¾emÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), savininkÄ R. V. suteikÄ â(duomenys neskelbtini)â rekreacinÄs paskirties sklypo dalį renginiui organizuoti žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), kurio plotas 2100 kv. m., numatytam terminui ir numatytoms veikloms vykdyti (b. l. 45-46). 2019 m. rugpjÅ«Äio 6 d. antstolÄs Laimos NeniÅ¡kienÄs kontoros faktinių aplinkybių konstatavimo protokolu nustatyta, kad 2019 m. rugpjÅ«Äio 6 d., 12.00 val., atvykus adresu (duomenys neskelbtini), matoma aptverta teritorija, vykdoma poilsio parko veikla.
Patekimas į renginio teritorijÄ kontroliuojamas organizatorių. Vaikams bei lydintiems tÄvams užklijuojamos apyrankÄs. Dalis lankytojų patenka į poilsio parkÄ nemokamai visuomeniniais pagrindais. Renginio metu naudojama pripuÄiama vaikų žaidimo įranga. Už Å¡iÄ paslaugÄ renginio lankytojai nÄra apmokestinami. Faktinių aplinkybių konstatavimo metu K. S. pateikÄ verslo liudijimÄ , kuriame nurodyta veiklos rūšis bei sutartį Nr. 2019-13 âDÄl komercinio renginio organizavimo privaÄiame sklypeâ(sutarties Å¡alys â(duomenys neskelbtini)â, atstovaujama K.
S. ir R. V.) (b. l. 41-47). Teismas k o n s t a t u o j a: ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinÄ atsakomybÄ už kliudymÄ Ä¯statymų įgaliotiems pareigÅ«nams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, Å¡ių pareigÅ«nų teisÄtų nurodymų ir reikalavimų, taip pat kolegialių institucijų sprendimų (nutarimų) nevykdymÄ ar netinkamÄ vykdymÄ , iÅ¡skyrus ANK 224 straipsnio 1 dalyje, 317, 318, 322, 506 straipsniuose nurodytus atvejus, o pagal Å¡io straipsnio 2 dalį atsakomybÄ taikytina už pakartotinį nusižengimÄ .
ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudÄtis yra formali - neteisÄtas yra pats pareigÅ«nų teisÄtų reikalavimų nevykdymas ir nereikalaujama, kad kiltų kokie nors padariniai. Å i teisÄs norma yra blanketinÄ, todÄl, traukiant administracinÄn atsakomybÄn už nusižengimo, įtvirtinto ANK 505 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ , bÅ«tina nustatyti, kokie įstatymų, reglamentuojanÄių įgaliotų pareigÅ«nų veiklÄ , reikalavimai buvo pažeisti arba nevykdomi.
Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau â Vietos savivaldos įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ savivaldybÄ turi savarankiÅ¡kÄ sias funkcijas, t. y. Å¡ias funkcijas savivaldybÄs atlieka pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų suteiktÄ kompetencijÄ , įsipareigojimus bendruomenei ir Å¡ios interesais. Ä®gyvendinant Å¡ias funkcijas, savivaldybių veiklÄ saisto įstatymų nustatyti reikalavimai ir tvarka, kuri, kai tai nurodyta įstatymuose, nustatoma ir kituose teisÄs aktuose.
Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnis įtvirtina savarankiÅ¡kųjų savivaldybių funkcijų sÄ raÅ¡Ä . Å io straipsnio 37 punkte numatyta viena iÅ¡ savivaldybių savarankiÅ¡koji funkcija - prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos savivaldybių ar jų valdomų įmonių administruojamose turgavietÄse ir vieÅ¡ose vietose nustatymas. Be kita ko, prie savivaldybių savarankiÅ¡kų funkcijų priskirtinos ir funkcijos tokios, kaip savivaldybÄs saugomų teritorijų steigimas, apsauga ir tvarkymas (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 25 punktas), nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių ir savivaldybÄs įsteigtų saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 26 punktas).
Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T2-348, 1  punktu, patvirtintų Prekybos vieÅ¡osiose vietose taisyklių 6 punkte nurodyta, kad vieÅ¡osiose vietose prekiauti ar teikti paslaugas be leidimo draudžiama. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2011 m. spalio 26 d. įsakymo Nr. A1-969 1.6 punktu (Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. sausio 26 d. įsakymo Nr. A1-104 redakcija), patvirtintų Palangos miesto savivaldybÄs administracijos vieÅ¡osios tvarkos skyriaus nuostatų 7.7.2, 7.2.9, .7.11., 7.2.19 punktuose numatyta, kad VieÅ¡osios tvarkos skyrius, įgyvendindamas jam pavestus uždavinius, be kita ko, kontroliuoja kaip laikomasi Prekybos vieÅ¡ose vietose taisyklių reikalavimų, renka įrodymus, tiria administracinius nusižengimus, suraÅ¡o nusižengimų protokolus, kontroliuoja administracinių nurodymų įvykdymÄ , nagrinÄja administracinių nusižengimų bylas.
Å ių nuostatų 8 punkte, 8.6 punkte taip pat numatyta, kad VieÅ¡osios tvarkos skyriaus darbuotojai ir savivaldybÄs tarnautojai, vykdydami pavestas funkcijas, be kita ko, turi teisÄ pareikalauti, kad bÅ«tų paÅ¡alinti nustatyti pažeidimai, taikyti administracines ir kitokias įspÄjamÄ sias priemones, suraÅ¡yti nusižengimų protokolus. Taigi savivaldybių darbuotojų bei savivaldybÄs tarnautojų teisÄti reikalavimai ir nurodymai paÅ¡alinti nustatytus pažeidimus yra privalomi. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡u nustatyta, kad žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio (duomenys neskelbtini), naudojimo bÅ«das â rekreacinÄs teritorijos, jis yra nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijoje (jų apsaugos zonoje), sklypas yra Palangos miesto centrinÄs dalies nekilnojamojo kultÅ«ros vertybÄs U2 teritorijoje (b. l. 16-17).
Pagal Palangos miesto centrinÄs dalies detaliojo plano, patvirtinto Palangos miesto tarybos 2000 m. gegužÄs 25 d. sprendimu Nr. 32, sprendinius, Å¡iame sklype negali bÅ«ti didinamas užstatymo tankis ir intensyvumas, sklypas yra griežto paminklosauginio rÄžimo zonoje, istorinÄ, archeologinÄ ir urbanistinÄ vertÄ turinÄioje teritorijoje. MinÄtam žemÄs sklypui nustatytos specialiosios žemÄs naudojimo sÄ lygos â nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorija ir apsaugos zonos. Be to, Å¡is žemÄs sklypas yra Å¡alia kultÅ«ros vertybių â Kurhauzo ir TiÅ¡keviÄių alÄjos. 2012 m. birželio 29 d.
Lietuvos Respublikos kultÅ«ros ministro įsakymu Nr. Ä®V-483 âDÄl Palangos Kurhauzo pastato nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo apsaugos specialiojo plano patvirtinimoâ patvirtintas Palangos Kurhauzo pastato (unikalus kodas KultÅ«ros vertybių registre (duomenys neskelbtini), buvÄs kodas (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo apsaugos specialusis planas â teritorijos ir apsaugos zonos ribų planas bei paveldo tvarkos projektas, pagal kurio sprendinius yra numatyti Kurhauzo (unikalus kodas (duomenys neskelbtini), buv. kodas (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) teritorijos ir apsaugos zonos ribos ir jų plotai, nustatyti paveldosaugos reikalavimai ir konkreÄių tvarkymo priemonių sistema Kurhauzo (unikalus kodas (duomenys neskelbtini), buv. kodas (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) teritorijoje ir apsaugos zonoje, reglamentuoti žemÄs darbai, statiniai ar įrenginių statyba, statinių aukÅ¡tis, tÅ«ris, užstatymo tankis ir intensyvumas, iÅ¡orÄs apdailos medžiagos, apželdinimas, želdinių aukÅ¡tis, tankis, rūšis, transporto srautai, jų intensyvumas.
Taigi, vadovaujantis Palangos Kurhauzo pastato Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo apsaugos specialiojo plano sprendiniais nagrinÄjamai teritorijai yra nustatytas tausojamojo naudojimo saugojimo režimas bei nerekomenduojama statyti tÅ«rinių statinių pavidalo ar stambiagabariÄių bei aukÅ¡tos įrangos. Teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenimis nustatyta, kad 2013 m. balandžio 16 d. Palangos miesto apylinkÄs teismo (dabar - PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mai) teismo sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-53-83/2013 tenkintas ieÅ¡kovÄs Palangos miesto savivaldybÄs administracijos prevencinis ieÅ¡kinys, uždraudžiant atsakovams Jonui A.
V. ir R. V. vykdyti atrakcionų 0,2752 ha žemÄs sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiame (duomenys neskelbtini). Å is teismo sprendimas įsiteisÄjo 2013 m. gegužÄs 17 d.. IÅ¡analizavÄs bylos medžiagÄ ir įvertinÄs joje surinktus įrodymus, teismas konstatuoja, kad byloje yra pakankamai įrodymų, patvirtinanÄių, kad K. S. padarÄ jam inkriminuotÄ administracinį nusižengimÄ , kuriais abejoti nÄra pagrindo. K. S. nevykdÄ teisÄtų Palangos miesto savivaldybÄs administracijos vieÅ¡osios tvarkos skyriaus vedÄjo pavaduotojos D.
M. 2019 m. liepos 30 d. reikalavimų nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus, pradÄtus neturint Palangos miesto savivaldybÄs administracijos leidimo teikti paslaugas bei prekiauti žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), ir iki 2019 m. liepos 31 d., 9.00 val., paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), teritorijos, kurioje įsiteisÄjusiu teismo sprendimu uždrausta atrakcionų veikla. K. S. kaltÄ Ä¯rodo administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotas nusižengimo faktas bei jo padarymo aplinkybÄs (b. l. 3); tarnybinis praneÅ¡imas, kuriuo nustatyta, kad 2019 m. liepos 30 d., 11.27 val., (duomenys neskelbtini), buvo užfiksuoti batutų parko įrengimo darbai; patikrinimo metu nustatyta, kad pasirengimo darbus vykdo ir paslaugas ketina teikti â(duomenys neskelbtini) â, kurios prezidentas yra K.
S.; patikrinimo metu taip pat nustatyta, kad K. S. paslaugos teikimo parengiamuosius darbus pradÄjo, ne tik neturÄdamas Palangos miesto savivaldybÄs administracijos leidimo, suteikianÄio teisÄ prekiauti ir teikti paslaugas vieÅ¡osiose vietose, bet ir teritorijoje, kurioje įsiteisÄjusiu teismo sprendimu uždrausta atrakcionų veikla, dÄl ko K. S. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyrius pasiraÅ¡ytinai įteikÄ reikalavimÄ nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir iki 2019 m. liepos 31 d., 9.00 val., paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), teritorijos; byloje esanÄios fotonuotraukos, kuriose užfiksuota, kad 2019 m. liepos 30 d., 16.17 val., ir 20.10 val., K.
S. po to, kai jam buvo iÅ¡aiÅ¡kintos priežastys, dÄl ko negalima jokia komercinÄ veikla žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), toliau vykdÄ pasiruoÅ¡imo darbus, o vakare pradÄjo teikti mokamas paslaugas klientams. Tarnybiniame praneÅ¡ime taip pat nurodyta, kad 2019 m. liepos 31 d., 13.15 val., vieÅ¡osios tvarkos skyriaus darbuotojai pakartotinai nuvykÄ Ä¯ (duomenys neskelbtini), užfiksavo veikiantį batutų parkÄ su ten teikiamomis paslaugomis bei prekybos įrenginiais, o byloje esanÄios nuotraukos patvirtina ir tai, kad minÄtoje teritorijoje yra teikiamos batutų paslaugos.
Be kita ko, K. S. į bylÄ pateiktame 2019 m. rugpjÅ«Äio 6 d. faktinių aplinkybių konstatavimo protokole Nr. 0065/19/5 antstolÄs užfiksuotos aplinkybÄs tik patvirtina, kad K. S. ir toliau nevykdÄ savivaldybÄs pareigÅ«no teisÄto reikalavimo iki 2019 m. liepos 31 d., 9.00 val., paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), kadangi 2019 m. rugpjÅ«Äio 6 d., jis žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), vykdÄ poilsio parko veiklÄ , nors savivaldybÄs darbuotojų buvo informuotas apie tai, kad minÄtame žemÄs sklype, neturint savivaldybÄs iÅ¡duoto leidimo, taip pat dÄl įsiteisÄjusio teismo sprendimo, uždraudžianÄio pramoginių įrenginių veiklÄ (taip pat ir batutų, atrakcionų ir kt.), jo vykdoma veikla yra draudžiama.
AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas K. S. ANK 505 straipsnio 1 dalyje, numatyto administracinio nusižengimo sudÄties nebuvimÄ grindžia tuo, kad jis jau buvo nubaustas pagal ANK 154 straipsnio 1 dalį, už tai, kad žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), teikÄ paslaugas, susijusias su pramoginių įrenginių nuomÄ , neturÄdamas Palangos miesto savivaldybÄs administracijos nustatyta tvarka iÅ¡duoto leidimo prekiauti, todÄl Institucija neturÄjo teisÄs už tÄ patį pradÄti administracinio nusižengimo teisenos.
Teismų informacinÄs sistemos âLITEKOâ duomenimis nustatyta, kad K. S. 2019 m. rugsÄjo 10 d. KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariato Veiklos skyriaus tyrÄjo nutarimu buvo nubaustas už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 154 straipsnio 1 dalyje, t. y. už tai, kad jis 2019 m. rugpjÅ«Äio 6 d., Palangos mieste, sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), tai yra vieÅ¡oje vietoje, teikÄ paslaugas, susijusias su pramoginių įrenginių (skirtų vieÅ¡ai naudoti asmenims linksminti jais pramogaujant) nuomÄ , pažeisdamas Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T2-348 1 punktu, patvirtintų Palangos miesto Prekybos vieÅ¡osiose vietose taisyklių 7.1 punktÄ , kuriame nustatyta, kad âvieÅ¡osiose vietose prekiauti ar teikti paslaugas be leidimo draudžiamaâ.
PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mų 2020 m. rugpjÅ«Äio 26 d. nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-27-549/2020 K. S. skundas dÄl 2019 m. rugsÄjo 10 d. KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariato Veiklos skyriaus tyrÄjo nutarimo netenkintas ir minÄtas nutarimas paliktas nepakeistas. 2020 m. spalio 20 d. KlaipÄdos apygardos teismo nutartimi administracinio nusižengimo byloje AN2-219-255/2020 PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mų 2020 m. rugpjÅ«Äio 26 d. nutartis palikta nepakeista ir K.
S. apeliacinis skundas netenkintas. Kaip matyti, 2019 m. rugsÄjo 10 d. KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariato Veiklos skyriaus tyrÄjo įsiteisÄjusiu nutarimu K. S. buvo nubaustas už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 154 straipsnio 1 dalyje, t. y. už savivaldybių tarybų, patvirtintų prekybos vieÅ¡osiose vietose taisyklių pažeidimÄ , o Å¡ioje byloje jis traukiamas administracinÄn atsakomybÄn pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį dÄl to, kad nevykdÄ Institucijos pareigÅ«no reikalavimų nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir iki nurodyto termino paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ žemÄs sklypo, (duomenys neskelbtini).
AplinkybÄs, kad nesilaikÄ Palangos miesto savivaldybÄs administracijos pareigÅ«no 2019 m. liepos 30 d. reikalavimų sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir iki nurodyto termino paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius, neneigia ir pats administracinÄn atsakomybÄn traukiamas K. S.. Taigi K. S. argumentai dÄl non bis in idem (draudimo bausti už tÄ patį antrÄ kartÄ (ANK 2 straipsnio 5 dalis)) principo pažeidimo patraukus jį administracinÄn atsakomybÄn pagal ANK 154 straipsnio 1 dalį ir ANK 505 straipsnio 1 dalį prieÅ¡tarauja Å¡ių normų turiniui: administraciniai nusižengimai yra skirtingi, todÄl nevertintina, kad K.
S. patrauktas atsakomybÄn už tuos paÄius neteisÄtus veiksmus, dÄl ko nagrinÄjamoje byloje nÄra pagrindo nustatyti non bis in idem principo pažeidimÄ ir bylÄ nutraukti pagal ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punktÄ . AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas K. S. ANK 505 straipsnio 1 dalyje, numatyto administracinio nusižengimo sudÄties nebuvimÄ grindžia ir tuo, kad jo manymu, Å¡iuo metu Palangos miesto savivaldybÄje galiojantys teritorijų planavimo dokumentai jam nedraudžia žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), vykdyti pramoginių įrenginių veiklÄ , todÄl Institucijos reikalavimai sustabdyti jo vykdomÄ veiklÄ yra neteisÄti.
Su Å¡iais administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens K. S. argumentais teismas nesutinka. PažymÄtina, kad dar 2013 m. balandžio 16 d. Palangos miesto apylinkÄs teismas priÄmÄ sprendimÄ , kuriuo atrakcionų veikla 0,2752 ha žemÄs sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiame (duomenys neskelbtini), buvo uždrausta. Å is teismo sprendimas yra įsiteisÄjÄs, todÄl jis yra privalomas tiek valstybÄs ar savivaldybių institucijoms, tiek tarnautojams ar pareigÅ«nams, tiek ir fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi bÅ«ti vykdomas visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje (CPK 18 straipsnis).
Å iame sprendime pabrÄžti nagrinÄjamos teritorijos ypatumai, todÄl kultÅ«ros paveldo teritorijoje, esanÄioje (duomenys neskelbtini), nÄra leistina nei batutų, nei kitų atrakcionų, nei jokių kitų pramoginių įrenginių veikla. PaminÄtina tai, kad 2020 m. spalio 1 d. KlaipÄdos apygardos teismas civilinÄje byloje Nr. 2S-138-538/2020, kurioje buvo keliami klausimai dÄl galimybÄs žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), vykdyti batutų veiklÄ , pažymÄjo, kad nagrinÄjamu atveju esminÄ reikÅ¡mÄ turi ne aplinkybÄs, ar apeliantei priklausanÄiame žemÄs sklype pastatytus batutus galima laikyti atrakcionais, ar batutai atitinka pavojingiems įrenginiams bÅ«dingus požymius, o tai, kad (duomenys neskelbtini), t. y. kultÅ«ros paveldo teritorijoje, nÄra leistina nei batutų, nei kitų atrakcionų, nei jokių kitų pramoginių įrenginių veikla.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , K. S. argumentai, kad žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), nÄra draudžiama vykdyti pramoginių įrenginių veiklÄ , o Institucijos pareigÅ«nų jam pareikÅ¡ti reikalavimai sustabdyti pramoginių įrenginių veiklÄ bei paÅ¡alinti juos iÅ¡ žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), yra neteisÄti, atmestini kaip nepagrįsti. Visi kiti administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens K. S. samprotavimai bei jo teismui posÄdžio metu pateikta Palangos miesto teritorijų planavimo dokumentų nuostatų aiÅ¡kinimo analizÄ nÄra susijÄ su Å¡ios bylos nagrinÄjimu, todÄl teismas Å¡ių administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens argumentų neanalizuoja ir dÄl jų nepasisako.
Taip pat atmestini, kaip nepagrįsti ir K. S. argumentai, jog administracinio nusižengimo protokolas jam buvo suraÅ¡ytas netinkamai (neaiÅ¡ku, kokiais pagrindais jam reiÅ¡kiamas kaltinimas), o tai, jo teigimu, jam trukdo gintis nuo pareikÅ¡tų kaltinimų. Teismo vertinimu, nagrinÄjamoje byloje K. S. pareikÅ¡tas kaltinimas yra suformuluotas pakankamai aiÅ¡kiai - administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kokio administracinio nusižengimo padarymu jis yra kaltinamas, nurodytas nusižengimo padarymo laikas, data ir vieta.
Akivaizdu, jog nagrinÄjamu atveju administracinio nusižengimo protokolas K. S. buvo suraÅ¡ytas dÄl to, kad jis nevykdÄ Institucijos pareigÅ«no teisÄtų reikalavimų - nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir iki 2019 m. liepos 31 d., 9.00 val. paÅ¡alinti visus pramoginius darbus, žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), nes pareigÅ«nų nustatyta, kad parengiamieji darbai buvo pradÄti ir batutų parko veikla vykdoma ne tik neturint Palangos miesto savivaldybÄs administracijos leidimo, bet ir kultÅ«ros paveldo teritorijoje, kurioje įsiteisÄjusiu teismo sprendimu uždrausta bet kokia batutų, atrakcionų ir kitų pramoginių įrenginių veikla.
IÅ¡ administracinio nusižengimo protokolo turinio matyti, jog jis suraÅ¡ytas laikantis ANK 609 straipsnyje, numatytų reikalavimų protokolo turiniui. PrieÅ¡ingai, nei teigia K. S., administracinio nusižengimo protokole iÅ¡dÄstytos aplinkybÄs, nurodyta ANK kodekso straipsnis, straipsnio dalis (ANK 505 straipsnio 1 dalis), kuriuose nustatyta atsakomybÄ už asmens padarytÄ administracinį nusižengimÄ , taip pat protokole nurodyti teisÄs aktai, kurio reikalavimus asmuo pažeidÄ, be to, pateikta ir visa kita ANK reikalaujama informacija.
Tai, kad savivaldybÄs pareigÅ«nai protokole papildomai nurodÄ, kad teritorija, kurioje K. S. neteisÄtai ketina vykdyti pramoginÄ veiklÄ , turi tam tikrų ypatumų, detaliai iÅ¡dÄstÄ jo ir savivaldybÄs darbuotojų pokalbio esmÄ, pateikÄ teisÄs aktų reglamentavimÄ , susijusį su teritorijos ypatumais, nedaro nei paties tyrimo, nei administracinio nusižengimo protokolo ydingais. Be to, pažymÄtina, kad administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo dalyvavo pokalbyje su savivaldybÄs atstovais, kurio metu jam buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, dÄl ko teritorijoje negalima jokia veikla, o reikalavimu, kuris jam įteiktas pasiraÅ¡ytinai, jis buvo įspÄtas dÄl patraukimo administracinÄn atsakomybÄn pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį, jei jis neįvykdys pareigÅ«nų teisÄtų reikalavimų, t. y. nesustabdys vykdomų pasirengimo darbų ir nepaÅ¡alins pramoginių įrenginių iÅ¡ žemÄs sklypo teritorijos.
Be to, iÅ¡ byloje esanÄio tarnybinio praneÅ¡imo matyti, kad po reikalavimo įteikimo, nuvykus VieÅ¡osios tvarkos skyriaus darbuotojai į teritorijÄ ir jai paklausus K. S., kodÄl jis neįvykdÄ reikalavimo nutraukti pasiruoÅ¡imo darbus ir atlaisvinti teritorijÄ iki reikalavime nurodyto termino, K. S. nurodÄ, kad jis nemano, kad daro kokį nors tai pažeidimÄ , ir toliau vykdys, jo manymu, teisÄtÄ veiklÄ ir teiks pramogų paslaugas bei prekiaus maisto produktais. Taigi, visos Å¡ios aplinkybÄs, taip pat K.
S. parodymai teisminio nagrinÄjimo metu, patvirtina aplinkybÄ, kad K. S. suprato, kuo yra kaltinimas ir turÄjo visas galimybes tinkamai gintis nuo jam pareikÅ¡to kaltinimo, todÄl jis nepagrįstai teigia, kad administracinio nusižengimo protokolas neatitinka jam keliamų reikalavimų ir, kad taip buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ gynybÄ . AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens K. S. argumentai, kad jis nebuvo informuotas apie tai, kad nÄra galima pramoginių įrenginių veikla žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), vertintini kritiÅ¡kai, kaip jo gynybinÄ jo pozicija, nes bylos duomenis patvirtina, kad tiek K.
S. 2019 m. liepos 30 d. pateiktame reikalavime nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ sklypo teritorijos, kuris jam buvo įteiktas pasiraÅ¡ytinai, tiek jo pokalbio su savivaldybÄs pareigÅ«nais metu, jam buvo iÅ¡aiÅ¡kinti teritorijos, esanÄios (duomenys neskelbtini), ypatumai, t. y., kad, vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentais Å¡iai teritorijai yra nustatytas tausojamojo naudojimo saugojimo režimas ir neleistina statyti tÅ«rinių statinių pavidalo ar stambiagabaritÄs bei aukÅ¡tos įrangos, taip pat jis buvo supažindintas ne tik su 2013 m. balandžio 16 d.
įsiteisÄjusiu teismo sprendimu, kuriuo uždrausta atrakcionų veikla minÄtoje teritorijoje, bet ir galiojanÄiu teisiniu reglamentavimu, susijusiu su minÄtos teritorijos ypatumais. Taigi K. S. buvo žinomi visi Å¡iai teritorijai taikomi reikalavimai bei draudimai, taÄiau jis jų nepaisydamas, bÅ«damas įspÄtas dÄl administracinÄs atsakomybÄs už pareigÅ«nų teisÄtų reikalavimų nevykdymÄ pagal ANK 501 straipsnio 1 dalį, Institucijos darbuotojų teisÄtų reikalavimų nevykdÄ â nesustabdÄ vykdomų pasirengimo darbų ir iki nurodyto termino nepaÅ¡alino pramoginių įrenginių iÅ¡ sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), teritorijos, taÄiau joje ir toliau teikÄ paslaugas bei vykdÄ prekybÄ be jokio teisÄto pagrindo.
Taigi iÅ¡ byloje esanÄių įrodymų matyti, kad K. S. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyriaus pareigÅ«nų teisÄtų reikalavimų â nedelsiant sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir iki Institucijos pareigÅ«no nurodyto termino paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), nevykdÄ, ir toliau teikÄ paslaugas bei vykdÄ prekybÄ teritorijoje, kurioje tokia veikla uždrausta ne tik įsiteisÄjusiu teismo sprendimu, bet ir neturÄdamas Palangos miesto savivaldybÄs iÅ¡duoto leidimo, kaip numato Palangos miesto prekybos vieÅ¡osiose vietose taisyklių 6 punktas.
MinÄta, kad aplinkybių, jog nevykdÄ Institucijos teisÄtų reikalavimų â sustabdyti vykdomus pasirengimo darbus ir paÅ¡alinti visus pramoginius įrenginius iÅ¡ žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), neginÄija ir tai teismo posÄdžio metu patvirtino pats administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo K. S.. Atsižvelgiant į tai, akivaizdu, kad K. S. nevykdÄ Palangos miesto savivaldybÄs vieÅ¡osios tvarkos skyriaus pareigÅ«no teisÄtų reikalavimų, todÄl darytina iÅ¡vada, kad jis pagrįstai patrauktas atsakomybÄn pagal ANK 505 straipsnio 1 dalyje.
K. S. skirtina administracinÄ nuobauda. EsminÄs administracinių nuobaudų skyrimo taisyklÄs yra įtvirtintos ANK 32 straipsnyje, remiantis kuriuo nuobauda ir administracinio poveikio priemonÄ už administracinį nusižengimÄ skiriama pagal Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis Å¡io kodekso bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisÄs virÅ¡enybÄs, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. Teismas, skirdamas administracinÄ nuobaudÄ , atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis).
K. S. atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių nenustatyta. K. S. padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 505 straipsnio 1 dalyje, už kurio padarymÄ numatyta bauda fiziniams asmenims nuo aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt iki septynių Å¡imtų aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt eurų. Skirdamas administracinÄ nuobaudÄ teismas atsižvelgia į tai, kad nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ nenustatyta K. S. atsakomybÄ lengvinanÄių bei sunkinanÄių aplinkybių. K. S. baustas administracine tvarka, taÄiau už tokio pobÅ«džio nusižengimÄ baudžiamas pirmÄ kartÄ .
K. S. yra darbingo amžiaus asmuo, taÄiau Å¡iuo metu nedirba. Ä®vertinÄs iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog geriausiai administracinÄs nuobaudos paskirtis bus įgyvendinta administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui skiriant nusižengimo sankcijoje, numatytÄ nuobaudÄ â baudÄ , mažesnÄ, nei sankcijoje numatytasis Å¡ios nuobaudos vidurkis. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 34 straipsniu, 505 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsniu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 646 straipsniu, 675 straipsniu, n u t a r i a : pripažinti K.
S. kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirti - 150 Eur (vieno Å¡imto penkiasdeÅ¡imt eurų) dydžio baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti, kad paskirtoji bauda ne vÄliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , â ne vÄliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos turi bÅ«ti sumokÄta į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonÄs kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 1001, nurodant ROIK: 19104210687.
IÅ¡aiÅ¡kinti, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priÄmimo, paskirtos baudos mokÄjimo iÅ¡dÄstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. NesumokÄjus baudos per nustatytÄ terminÄ , nutarimas skirti baudÄ vykdomas priverstine tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis). Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti apskųstas KlaipÄdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mus.
TeisÄja Vaida RailienÄ