e28e2ccc-8afb-40af-b2c0-b50d037a2b24 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-332-320-2012Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00558-2012-9(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. liepos 30 d.Panevėžys              Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei I. Å . dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė:

Å¡alys teismo posėdyje nedalyvauja, apie teismo posėdžio vietÄ , laikÄ joms praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėja prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovė praÅ¡ymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė. PareiÅ¡kėja savo praÅ¡ymu teismui praÅ¡o priteisti iÅ¡ I. Å . 235,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d. PareiÅ¡kėja nurodė, kad vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau - VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.

Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – Savivaldybės taryba) 2007-10-24 sprendimu Nr. T-197 nuo 2008-01-01 įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri apskaičiuojama vadovaujantis galiojančiais teisės aktais - Akmenės rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisyklėmis bei Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau - Nuostatai). VÅ¡Ä® Å iaulių RATC nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys.

Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovės prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos Civilinio Kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 str.). Tačiau atsakovė nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d. nėra sumokėjusi pareiÅ¡kėjai 235,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jai buvo paskaičiuota, remiantis Savivaldybės tarybos 2006-05-24 sprendimu Nr. T-87 ir Nuostatų 4.1.1 p., 5.1.2. p. ir 9.1 p. nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo bÅ«sto gyventojų skaičių (b. l. 2-4).Atsakovė I.

Å . atsiliepimo į praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio nepateikė. PraÅ¡ymas tenkintinas. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad I. Å . gyvenamosios vietos adresas yra (duomenys neskelbtini) (b. l. 16). VÅ¡Ä® Å iaulių RATC 2012-05-18 pažyma Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtina, kad atsakovė per laikotarpį nuo 2008-01-01 iki 2012-03-31 nėra sumokėjusi 235,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Â (b. l. 5). Byloje nustatyta, kad Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau - Rinkliava) įvesta nuo 2008-01-01 Savivaldybės tarybos 2007-10-24 sprendimu Nr. T-197.

Rinkliava skaičiuojama pagal Savivaldybės tarybos 2006-05-24 sprendimu Nr. T-87 patvirtintus Nuostatus (nauja redakcija patvirtinta 2008-12-17 sprendimu Nr. T-260), su vėlesniais Savivaldybės tarybos 2010-11-24 ir 2010-12-22 sprendimų pakeitimais. Išvardinti savivaldos institucijos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.akmene.lt“, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems Akmenės rajono savivaldybės gyventojams bei savivaldybės teritorijoje įsikūrusioms įmonėms, įstaigoms, organizacijoms.

Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Remiantis nurodytomis teisės normų nuostatomis, daroma iÅ¡vada, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis; Nuostatų 2, 4, 10, 12 punktai).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442–2210/2011). Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC, kuri kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , bei kitas procedÅ«ras reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 10 punktas).

Pagal Nuostatų 4.1.1 punktÄ , I. Å ., gyvenanti Akmenės rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje, yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoja.Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad I. Å . nuo 2008-01-01 iki 2012-03-31 nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Dėl Å¡ios priežasties VÅ¡Ä® Å iaulių RATC reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 235,00 Lt įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ I. Å . 235,00 Lt (du Å¡imtus trisdeÅ¡imt penkis litus 00 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d.

Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėja                                                                                               Irena Varžinskienė