e285219d-0ef1-4e12-bb80-79ca2f5d1fce · Kauno apygardos teismas

Civilinė byla Nr. e2-1265-259/2017Teisminio proceso Nr. 2-56-3-01221-2016-1                                                                                      Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.2.10.;2.4.2.11.;3.2.6.1. (S)                                                                                      KAUNO APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. vasario 2 d.Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Arvydas Žibas, sekretoriaujant Miglei Lukoševičiūtei, dalyvaujant ieškovės Lietuvos Automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovėms N. M., N. B., trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei R.

B.,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės Lietuvos Automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieÅ¡kinį atsakovui V. S., trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti žemę ir dėl atlyginimo už paimamÄ Å¾emę dydžio nustatymo. Teismas n u s t a t ė : ieÅ¡kovė Lietuvos Automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos pareiÅ¡kė Kauno apygardos teisme ieÅ¡kinį atsakovui V.

S., trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti žemę ir dėl atlyginimo už paimamÄ Å¾emę dydžio nustatymo, kuriame suformulavo reikalavimus:1. Žemės įstatymo nustatytais terminais (47 str. 6 d.), ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko paaiÅ¡kinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiÅ¡kinimams pateikti, pabaigos, iÅ¡spręsti klausimÄ ar leidžiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakymu Nr. 1P-281-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iÅ¡ atsakovo V. S. paimtÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti Å¡iame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su (duomenys neskelbtini) pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti.2.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtÄ V. S. 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), bendrÄ 2143,19 Eur atlyginimo dydį pagal 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymÄ Nr. 1P-281-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“.IeÅ¡kinyje teigiama, jog apie Kelių direkcijos inicijuojamÄ privačios žemės (iÅ¡ jų ir V.

S.) paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ , Kelių direkcija atsakovÄ V. S. informavo 2009 m. kovo 17 d. raÅ¡tu Nr. (6.1) 2-1187 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti)“ (2 priedas). Prie Å¡io raÅ¡to buvo pridėtas planas, kuriame sutartiniais ženklais buvo parodyta Å¡iems visuomenės poreikiams paimtinos žemės sklypo dalies plotas ir ribos.

Kauno apskrities virÅ¡ininko 2009 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 02-03-7022 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ros (Jonavos r.)“ (3 priedas) procedÅ«ra buvo pradėta atsakovo V. S. tuomet nuosavybės teise valdyto 0,80 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvusio (duomenys neskelbtini), 0,13 ha dydžio dalies atžvilgiu. Taip pat vadovaujantis Å¡iuo įsakymu, žemės sklypas buvo įtrauktas į rengiamo žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritorijÄ .

Projekto rengėja - UAB „Kelprojektas“.Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas buvo pradėtas rengti tuomet galiojusių (iki 2011 m. liepos 1 d.) Žemės įstatymo 45, 46, 47 ir 48 straipsnių ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr. 924, nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 45, 46, 47 ir 48 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XI-1314 (įsigaliojo nuo 2011 m. liepos 1 d.) 5 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, užbaigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusius teisės aktus.

Nors šio projekto rengimo metu minėtos Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės taip pat buvo keičiamos (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 235 redakcija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 604 redakcija), tačiau paskutiniame jas keitusiame teisės akte taip pat buvo nustatyta, kad pradėtos žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūras gali būti baigiamos pagal iki 2014 m. sausio 1 d. galiojusias taisyklių nuostatas.

Pagal Å¡iuo atveju galiojusio Žemės įstatymo 47 straipsnio (redakcija iki 2011 m. liepos 1 d.) 1 dalį, paimant privačios žemės sklypÄ (dalį) visuomenės poreikiams, žemės savininkui galėjo bÅ«ti atlyginama dviem bÅ«dais: pinigais rinkos verte arba Å¡alių susitarimu suteikiant lygiavertį laisvos valstybinės žemės sklypÄ tos pačios apskrities teritorijoje.Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ (toliau - UAB „Kelprojektas“) 2010 m. kovo 22 d. raÅ¡tu Nr. 875-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (4 priedas) V.

S. pakvietė 2010 m. balandžio 8 d. (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje aptarti atlyginimo už visuomenės poreikiams bÅ«dÄ ir dydį. UAB „Kelprojektas“ ir atsakovas V. S. 2010 m. balandžio 8 d. pasirašė aktÄ â€žDėl atlyginimo už visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154- 34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) atlyginimo bÅ«do, dydžio ir kitų nuostolių aptarimo“ (5 priedas), kuriame nurodė, kad renkasi atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę bÅ«dÄ - pinigais, jokių kitų nuostolių nenurodė.

Todėl atsakovui už paimamÄ Å¾emę buvo galima atsilyginti tik pinigais.Pagal Å¡iuo atveju galiojusio Žemės įstatymo 47 straipsnio (redakcija iki 2011 m. liepos 1 d.) 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė buvo apskaičiuojama pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatytÄ lyginamosios vertės (pardavimo analogų) metodÄ . Taip pat pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė buvo apskaičiuojama pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį, nustatytus iki sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams.

Pažymėtina, kad iki žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ros pradžios atsakovo žemės sklypo pagrindinė naudojimo paskirtis buvo žemės Å«kio. UAB „Kelprojektas“ 2010 m. rugsėjo 8 d. raÅ¡tu Nr. 2841-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (6 priedas) V. S. buvo informuotas apie UAB „Inreal“ turto vertintojos K. V. (kvalifikacijos pažymėjimo Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentės B. S. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengtoje vertinimo ataskaitoje ir joje esančioje turto vertės nustatymo pažymoje Nr.10/08-740/14 nustatytÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypo dalies 2 900 Lt dydžio rinkos vertę (atitikmuo - 839,90 Eur).Å ios ataskaitos kopija su UAB „Kelprojektas“ su pasiÅ«lymu pasiraÅ¡yti sutartį buvo iÅ¡siųsta atsakovui V.

S.. Minėtu raÅ¡tu atsakovas V. S. taip pat buvo informuotas, kad gali pateikti savo lėšomis parengtÄ visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaitÄ . Atsakovas į šį pasiÅ«lymÄ neatsakė. Taip pat atsakovas nepasinaudojo savo teise ir nepateikė savo lėšomis parengtos vertinimo ataskaitos, kaip kad buvo numatyta tuomet galiojusiame Žemės įstatymo 47 straipsnyje. 2011 m. vasario 10 d. įvykusio susitikimo protokole „Susitikimo su žemės savininku V. S. dėl jam priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies (0,1337 ha) paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožo nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytinis aplinkkelis) rekonstravimui“ (7 priedas) užfiksuota, kad atsakovo sutuoktinė D.

S. pranešė, jog V. S. su siÅ«lomomis sutarties sÄ lygomis nesutinka. Taip pat čia buvo įraÅ¡yta, kad atsakovas planuoja pateikti kitÄ vertinimo ataskaita, tačiau tas atlikta taip niekada ir nebuvo. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas užsitęsė dėl didelės žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto apimties, Å¡io projekto teritorijoje procedÅ«ros pradžioje buvusios valstybinės žemės nepagrįsto privatizavimo, daugybės žemės savininkų pageidavimų gauti lygiaverčius žemės sklypus visos Kauno apskrities teritorijoje, tačiau delsimo juos pasirinkti, Jonavos rajono savivaldybės teritorijos valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡kų schemos tikslinimo ir kita.

Pvz., buvo priimti vien 4 nauji Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimai dėl žemės paėmimo procedÅ«ros patikslinimo (į jÄ Ä¯traukiant privatizuotus žemės sklypus), keičiamos projekto ribos ir kita. IÅ¡sprendus su kitų visuomenės poreikiams reikalingų žemės (miÅ¡ko) sklypų savininkais ir naudotojais ir valstybės ir savivaldybės institucijomis projekto rengimo metu kilusias problemas, atsakovui V. S. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. kovo 30 d. raÅ¡tu Nr. SR15-01778 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (8 priedas) vėl buvo pateikti dokumentai, reikalingi sutarčiai, dėl atlyginimo dydžio ir bÅ«do už visuomenės poreikiams pasiraÅ¡yti 2015 m. gegužės 5 d..

Jam buvo pateikta nauja iÅ¡ jo visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaita. UAB „Inreal“ turto vertintojas R. M. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentė L. Z. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengė nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitÄ Nr. 14/12- 1449K (9 priedas), kurioje 2014-12-29 datai nustatė iÅ¡ atsakovo V. S. visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies rinkos vertę - 7 400 Lt (atitikmuo - 2120,02 Eur), kitų nuostolių vertę - 80 Lt (atitikmuo - 23,17 Eur).

Viso visuomenės poreikiams paimamo V. S. turto rinkos vertė buvo 7 400 Lt (atitikmuo - 2 143,19 Eur). Nors atsakovui Å¡ie dokumentai buvo įteikti (10 priedas), atsakymas negautas. Atsakovas į 2015 m. gegužės 5 d. numatytÄ susitikimÄ neatvyko. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. gegužės 7 d. raÅ¡tu Nr. SR15-02536 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (11 priedas) V. S. pakartotinai pakvietė pasiraÅ¡yti sutartį. V. S. 2015 m. gegužės 19 d. raÅ¡tu (12 priedas) informavo UAB „Kelprojektas“, kad nesutinka nei su žemės sklypo ribomis, nei su pasiÅ«lymu pasiraÅ¡yti sutartį.Pagal Å¡iuo atveju galiojusias Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos taisykles, jeigu žemės savininkas nepasirašė sutarties dėl atlyginimo dydžio ir bÅ«do už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę iki projekto vieÅ¡o svarstymo pradžios, projekto rengėjas kartu su apskrities virÅ¡ininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritorinio žemėtvarkos skyriaus darbuotoju suraÅ¡o aktÄ , kad žemės savininkas atsisako projekto rengėjo pasiÅ«lyto atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę bÅ«do ir dydžio.

Kelių direkcijai dėl žemiau nurodytų priežasčių negalint su atsakovu V. S. sudaryti sutarties dėl atlyginimo bÅ«do ir dydžio už visuomenės poreikiams paimamÄ jo žemę, 2015 m. spalio 6 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Jonavos skyriuje buvo suraÅ¡ytas aktas „Dėl V. S. nepasiraÅ¡ytos sutarties dėl nuostolių atlyginimo paimant visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (Jonavos pietrytinis aplinkkelis) rekonstruoti“ privačios žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalį - 0,1337 ha“ (13 priedas).

Tokiu atveju Nacionalinės žemės tarnybos vadovas savo sprendime dėl žemės paėmimo nurodytų atlyginimo dydį pagal žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte esančiÄ visuomenės poreikiams paimamo turto vertinimo ataskaitÄ , o ginčas dėl atlyginimo dydžio bÅ«tų sprendžiamas teisme.Kadangi tokio akto suraÅ¡ymas apie atsisakymÄ pasiraÅ¡yti sutartį taip pat yra žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto dalies, susijusios su V. S. žemės sklypu, sprendinys, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas Å¡ioje dalyje buvo užbaigtas.

Nors UAB „Kelprojektas“ 2015 m. spalio 6 d. raÅ¡tu Nr. SR15-05941 „Informacija apie parengtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams projektÄ Jonavos rajone“ (14 priedas) V. S. buvo pakviestas į vieÅ¡Ä susirinkimÄ , įvykusį Jonavos rajono savivaldybės salėje, jis Å¡iame susirinkime taip pat nedalyvavo. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas buvo patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 5VPÄ®-164-(14.5.2.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projekto tvirtinimo“ (15 priedas).

Jau po projekto patvirtinimo V. S. 2016 m. balandžio 21 d. pareiÅ¡kimu (16 priedas) Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriui pareiÅ¡kė, kad jo žemės sklypas iÅ¡vis nepatenka į aplinkkelio trasÄ .Kadangi Å¡is jo raÅ¡tas buvo persiųstas UAB „Kelprojektas“, šį įmonė 2016 m. gegužės 24 d. raÅ¡tu Nr. SR-16-03136 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (17 priedas) paaiÅ¡kino V. S., kad ginčo žemės sklypas pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis priklauso jam ir kad jis niekada to neginčijo.

Tuo tarpu V. S. viso projekto rengimo metu niekada anksčiau nereiÅ¡kė tokių pretenzijų, kad neva aplinkkelio trasa suprojektuota ne per jo žemę. PrieÅ¡ingai, jis dalyvavo savo žemės sklypo kadastriniuose matavimuose, jam vietovėje, be kita ko, buvo parodytos aplinkkeliui tiesti reikalingos (paimtinos) žemės sklypo dalies ribos. Žemės sklypo ribos posÅ«kio taÅ¡kai vietovėje pažymėti nustatyta tvarka. Be to, apie suplanuotÄ aplinkkelio trasÄ per jo žemės sklypÄ jam buvo žinoma (praneÅ¡ta) dar nuo 2002 m.

Pvz., jo sutuoktinė D. S. 2002 m. lapkričio 4 d. netgi dalyvavo Jonavos rajono savivaldybėje įvykusiame susirinkime, kuriame su visuomene buvo svarstomi parengto (duomenys neskelbtini) kelio 25,9-34,0 km ruožo rekonstravimo specialiojo plano sprendiniai, ir jo vardu pateikė pretenzijÄ (18 priedas).Vadovaujantis patvirtintu žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu, Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. liepos 14 d. sprendimu Nr. 5SK-591-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo bÅ«du ir kadastro duomenų patvirtinimo“ (19 priedas) žemės savininko V.

S. žemės sklypas buvo padalintas taip:-į liekantį savininkui (0,2775 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (20 priedas);-į liekantį savininkui (0,3914 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini):, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (21 priedas);- į paimtinÄ visuomenės poreikiams (0,1337 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (22 priedas).Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakymu Nr. 1P-281-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ (23 priedas) iÅ¡ žemės savininko V. S. Å¡iems visuomenės poreikiams nusprendė paimti jo nuosavybės teise valdomÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) ir už jį nustatė bendrÄ 2 143,19 Eur atlyginimo dydį pagal vertinimo ataskaitÄ .

Apie tai Kelių direkcija buvo informuota Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. rugpjūčio 11d. raštu Nr. 5SD-1752-(14.5.7.) „Dėl įsakymų nuorašų pateikimo“ (24 priedas), o V. S. buvo informuotas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. rugpjūčio 11d. raštu Nr. 5SD-1756-(14.5.104.) „Dėl įsakymo nuorašo pateikimo“ (25 priedas). Vadovaujantis Žemės įstatymo 47 str. 5 dalimi, Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakyme Nr. 1P-281-(1.3.) (23 priedas) nurodytas 2 143,19 Eur atlyginimo dydis už paimamÄ visuomenės poreikiams V. S. žemės sklypÄ dviem mokėjimo nurodymais buvo pervestas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ (26 priedas).Dėl atlyginimo dydžio už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emęPagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi bÅ«ti teisingai atlyginama už žemę, joje esančius želdinius ir kitus nuostolius pinigais pagal rinkos vertę, o paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ , nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo.

Å iuo atveju pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis, žemės sklypas buvo žemės Å«kio paskirties (naudojimo bÅ«das - nedetalizuotas).Atsižvelgiant į aukščiau iÅ¡dėstytas aplinkybes, vadovaujantis Žemės įstatymo 47 str. ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklėmis, UAB „Inreal“ parengtoje visuomenės poreikiams paimamos atsakovo V. S. žemės sklypo (dalies) įvertinimo ataskaitoje ir joje esančioje turto vertės nustatymo pažymoje (9 priedas) nustatyta, kad visuomenės poreikiams paimamos 0,1337dydžio dalies rinkos vertė buvo 2 143,19 Eur Atkreiptinas dėmesys, kad atsakovas nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytÄ terminÄ neskundė teismui nei Kauno apskrities virÅ¡ininko, nei Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus, nei Å¡ios tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo įsakymų (sprendimų) (3, 19 ir 23 priedai).

Tokiu nutylėjimo bÅ«du atsakovas sutiko su Å¡io žemės sklypo (dalies) paėmimu visuomenės poreikiams.IeÅ¡kovė teigia, jog už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę atlyginama pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį. Žemės įstatymas yra teisės aktas, įtvirtinantis ne tik žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindus ir tvarkÄ , bet ir paimamo žemės sklypų vertės apskaičiavimo taisykles. SistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant Žemės įstatymo nuostatas darytina iÅ¡vada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ lyginamosios vertės metodÄ , įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį (LApT 2012 m. gegužės 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2A- 220/2012, 2012 m. gruodžio 21 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-601/2012).

Dėl nurodytų priežasčių, ieÅ¡kovės manymu, atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę turėtų bÅ«ti nustatytas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymÄ Nr. 1P-281-(1.3.).Atsakovui V. S. buvo praneÅ¡ta apie iÅ¡keltÄ civilinę bylÄ , jam įteikti procesiniai dokumentai, atsakovas pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriame nurodė, jog su ieÅ¡kovės pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutinka. Nurodo, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakymu Nr. 1P-281- (1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iÅ¡ atsakovo, žemės savininko V. S., Å¡iems visuomenės poreikiams nusprendė paimti jo nuosavybės teise valdomÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), ir už jį nustatė bendrÄ 2143,19 Eur atlyginimo dydį.

Kaip ieÅ¡kovė ir minėjo savo ieÅ¡kinyje, 2016-04-21 d. raÅ¡tu kreipėsi atsakovas į Nacionalinės žemės Å«kio tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Jonavos skyriaus vedėjÄ , kuriam nurodė, jog nesutinka, kad pagal patvirtintÄ projektÄ atsakovo žemės sklypas bÅ«tų paimtas visuomenės poreikiams, kadangi jis į jį nepatenka. Buvo kreiptasi su praÅ¡ymu, kad Å¡is neatitikimas bÅ«tų peržiÅ«rėtas ir iÅ¡taisytas. Atsakymas į pareiÅ¡kimÄ buvo gautas iÅ¡ UAB „Kelprojektas“, kuris nurodė, kad atsakovo žemės patenka į projektÄ .

Tačiau pagal internetinėje erdvėje http://www.kelproiektas.lt/sites/default/files/Priedas%201.pdf pateiktÄ Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamųjų kelių tiesimo ir sankryžų įrengimo specialųjį planÄ matyti, kad atsakovui V. S. priklausantis žemės sklypas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) esantis (duomenys neskelbtini) nepatenka į minėtÄ magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34.595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti nustatytÄ teritorijÄ .

Per atsakovo žemės sklypÄ neina numatytasis kelias, todėl ieÅ¡kovės nurodytos aplinkybės yra neteisingos, praÅ¡ymas paimti priklausančiÄ Å¾emę visuomenės poreikiams yra nepagrįstas ir atmestinas.Teisme buvo gautas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atsiliepimas į ieÅ¡kinį, kuriame nurodoma, jog ieÅ¡kovė, 2009 m. kovo 13 d. raÅ¡tu Nr. (6.1) 2-1109 ir 2009 m. gegužės 11 d. raÅ¡tu Nr. (6.1)2-2080 kreipėsi į Kauno apskrities virÅ¡ininkÄ (nuo 2010-07-01 Nacionalinė žemės tarnyba), praÅ¡ydama pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ , reikalingÄ magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti.

Kauno apskrities virÅ¡ininkas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymu. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr. 924 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklių ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ ir atsižvelgdamas į Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2004 m. balandžio 29 d. sprendimÄ â€žDėl A6 (duomenys neskelbtini) kelio 25,9-34,0 km ((duomenys neskelbtini) pietrytinis aplinkkelis) specialiojo plano patvirtinimo“ 2009 m. liepos 2 d.

įsakymu Nr. 02-03-7022 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ros (Jonavos r.)“, patvirtino žemės paėmimo visuomenės poreikiams - kelio rekonstrukcijai (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui rekonstruoti) projekto teritorijos ribų planÄ ir pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ .Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2011 m. balandžio 21 d. įsakymu Nr. lP-(1.3)-79 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) teritorijos patikslinimo“, Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2012 m. gruodžio 6 d.

įsakymu Nr. 1P- (1.3)-493 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) teritorijos patikslinimo“, Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2013 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. lP-(1.3)-50 „Dėl Kauno apskrities viršininko 2009 m. liepos 2 d. įsakymo 02-03-7022 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros (Jonavos r.)“ pakeitimo“, Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2014 m. kovo 31 d.

įsakymu Nr. 1P-(1.3)-117 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) teritorijos patikslinimo“, atsižvelgdamas į IeÅ¡kovės praÅ¡ymus, patikslino žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui (Jonavos pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) teritorijÄ .Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ projekto dalies vadovė Z.

B., dalyvaujant Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjai, 2015 m. spalio 6 d. surašė aktÄ , kuriame konstatavo, kad Atsakovas atsisakė projekto rengėjo pasiÅ«lyto atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ 0,1337 ha žemės sklypÄ . Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyrius 2016 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 5VÄ®-164-(14.5.2.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui (Jonavos pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projekto tvirtinimo“, patvirtino UAB „Kelprojektas“ parengtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projektÄ .

Atsakovas su 2016 m. balandžio 21 d. pareiÅ¡kimu kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyrių, praÅ¡ydamas nepaimti visuomenės poreikiams jam nuosavybės teise priklausančio 0,1337 ha žemės sklypo, nes jo sklypas nepatenka į žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektÄ . Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyrius atsakydamas į Atsakovo 2016-04-21 pareiÅ¡kimÄ , 2016 m. gegužės 10 d. raÅ¡te Nr. 5SS-4-( 14.5.45.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto“ nurodė, kad 0,1337 ha žemės sklypas patenka į UAB „Kelprojektas“ parengtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154- 34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projektÄ .

Taip pat pažymėjo, kad iÅ¡samesnę informacijÄ jam gali suteikti UAB „Kelprojektas“.Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyrius 2016 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 5SK-591- (14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) pertvarkymo padalijimo bÅ«du ir kadastro duomenų patvirtinimo“ padalijo Atsakovo 0,8000 ha žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) į tris žemės Å«kio paskirties žemės sklypus -0,2775 ha (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), 0,3914 ha (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), visuomenės poreikiams paimamÄ 0,1337 ha (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), ir patvirtino naujai suformuotų žemės sklypų kadastro duomenis.

Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. 1P-281 -(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 km iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ paėmė visuomenės poreikiams Atsakovo 0,1337 ha žemės sklypÄ ir nustatė, pagal uždarosios akcinės bendrovės „Inreal“ 2015 m. sausio 27 d. parengtÄ turto vertinimo ataskaitÄ , nuostolių už žemės sklypo paėmimo dydį - 2 143,19 Eur (du tÅ«kstančius vienÄ Å¡imtÄ keturiasdeÅ¡imt tris eurus devyniolika centų).Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 45, 46, 47 ir 48 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XI-1314 (įsigaliojo 2011 m. liepos 1 d.) 5 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ros, pradėtos iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo, užbaigiamos pagal iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusius teisės aktus.

Nagrinėjamu atveju žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimo procedÅ«ra pradėta 2009 m. liepos 2 d., t. y. iki 2011 m. liepos 1 d., todėl visuomenės poreikiams paėmimo projekto rengimo procedÅ«ros buvo vykdomos vadovaujantis teisės aktų normomis, galiojusiomis iki 2011 m. liepos 1 d. Pagal Žemės įstatymo 45 straipsnio 1 dalį, žemė visuomenės poreikiams iÅ¡ privačios žemės savininkų gali bÅ«ti paimama tik iÅ¡imties atvejais Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu pagal valstybės institucijos ar savivaldybės tarybos praÅ¡ymÄ , kai Å¡i žemė pagal specialiuosius ar detaliuosius planus, parengtus Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka, reikalinga vieÅ¡ojo naudojimo geležinkeliams ir keliams, magistraliniams vamzdynams, aukÅ¡tos įtampos elektros linijoms tiesti, taip pat jiems eksploatuoti reikalingiems valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausantiems visuomenės reikmėms skirtiems inžineriniams statiniams (45 straipsnio 1 dalies 3 punktas).Nagrinėjamu atveju, visuomenėms poreikiams norimas paimti Atsakovo 0,1337 ha žemės sklypas, reikalingas magistralinio kelio ruožo rekonstravimui, siekiant pagerinti eismo dalyvių eismo sÄ lygas, sumažinti transporto grÅ«sti ir kelio naudotojų sÄ naudas.

Atsižvelgiant į tai, Kauno apskrities virÅ¡ininkas 2009 m. liepos 2 d. administraciniu aktu pradėjo žemės paėmimo visuomenėms poreikiams procedÅ«rÄ . Kadangi Atsakovas neginčijo Kauno apskrities virÅ¡ininko 2009 m. liepos 2 d. įsakymo, todėl pasibaigus Å¡io administracinio akto apskundimo terminui, pagal Žemės įstatymo 48 straipsnyje nustatytÄ tvarkÄ , buvo pradėtas rengti žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projektas ir buvo atliekamas visuomenės poreikiams planuojamos paimti žemės ir kito turto vertinimas bei pradėta rengti turto vertinimo ataskaita, vadovaujantis Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.

Pabrėžtina, kad Atsakovas per įstatymų nustatytÄ terminÄ nėra skundęs ir Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 5VÄ®-164-(14.5.2.), kuriuo buvo patvirtintas UAB „Kelprojektas“ parengtas žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projektas, Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymo Nr. 1P-281-(1.3.), kuriuo paėmė visuomenės poreikiams Atsakovo 0,1337 ha žemės sklypÄ ir nustatė, pagal uždarosios akcinės bendrovės „Inreal“ 2015 m. sausio 27 d. parengtÄ turto vertinimo ataskaitÄ , nuostolių už žemės sklypo paėmimo dydį.Byloje yra visetas dokumentų, kurie patvirtina, kad siekiant įgyvendinti aplink magistralinį keliÄ esančių gyvenamųjų vietovių gyventojų, kitų eismo dalyvių poreikius, bÅ«tina visuomenėms poreikiams paimti Atsakovo nuosavybės teise valdomÄ 0,1337 ha žemės sklypÄ .

Todėl IeÅ¡kovė pagrįstai teismo praÅ¡o leidimo paimti visuomenėms poreikiams Atsakovo sklypÄ , pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymÄ Nr. 1P-281 -(1.3.).UAB „Inreal“ turto vertintojo R. M. ir turto vertintojo asistentės L. Ž. 2015 m. sausio 27 d. parengtoje nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje Nr. 14/12-1449K, Atsakovo 0,1337 ha žemės sklypo vertė apskaičiuota (nekilnojamojo turto vertė nustatyta 2014-12-29) iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo (žyma įregistruota 2016-08-25).

Minėto žemės sklypo vertinimas atliktas lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipÄ , paskirtį, jo dislokacijos ir fizines savybes, palyginant panaÅ¡aus Nekilnojamojo turto sandorių kainas. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad UAB „Inreal“ parengta nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje nustatyto Atsakovo 0,1337 ha žemės sklypo vertė 2 143,19 Eur (du tÅ«kstančiai vienas Å¡imtas keturiasdeÅ¡imt trys eurai devyniolika centų) yra pagrįsta ir tinkama.

Todėl atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę turėtų bÅ«ti nustatytas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymÄ Nr. 1P- 281 -(1.3.).Teismas nagrinėjamoje byloje sprendė, jog ieÅ¡kovės praÅ¡ymas leisti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. 1P-281-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iÅ¡ atsakovo V.

S. paimtÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti Å¡iame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su (duomenys neskelbtini) pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti, yra tenkintinas. Todėl Kauno apygardos teismas 2016-11-07 nutartimi leido Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakymu Nr. 1P-281-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iÅ¡ atsakovo V. S. paimtÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti Å¡iame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su (duomenys neskelbtini) pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti.

Atsakovas V. S. Kauno apygardos teismas 2016-11-07 nutarties įstatymo nustatyta tvarka neskundė, nutartis įsiteisėjusi. IeÅ¡kinys tenkintinas. Teismas vertina, kad ieÅ¡kovė yra įvykdžiusi visas įstatymo reglamentuotas ikiteismines ginčo sprendimo procedÅ«ras. Kelių direkcija atsakovÄ V. S. informavo 2009 m. kovo 17 d. raÅ¡tu Nr. (6.1) 2-1187 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti)“ (ieÅ¡kinio 2 priedas).

Prie šio rašto buvo pridėtas planas, kuriame sutartiniais ženklais buvo parodyta šiems visuomenės poreikiams paimtinos žemės sklypo dalies plotas ir ribos. Kauno apskrities viršininko 2009 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 02-03-7022 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros (Jonavos r.)“ (ieškinio 3 priedas) procedūra buvo pradėta atsakovo V. S. tuomet nuosavybės teise valdyto 0,80 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvusio (duomenys neskelbtini), 0,13 ha dydžio dalies atžvilgiu.

Taip pat vadovaujantis Å¡iuo įsakymu, žemės sklypas buvo įtrauktas į rengiamo žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritorijÄ . Projekto rengėja - UAB „Kelprojektas“.Teismas nustatė, jog Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ (toliau - UAB „Kelprojektas“) 2010 m. kovo 22 d. raÅ¡tu Nr. 875-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieÅ¡kinio 4 priedas) V. S. pakvietė 2010 m. balandžio 8 d. (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje aptarti atlyginimo už visuomenės poreikiams bÅ«dÄ ir dydį.

UAB „Kelprojektas“ ir atsakovas V. S. 2010 m. balandžio 8 d. pasirašė aktÄ â€žDėl atlyginimo už visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154- 34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) atlyginimo bÅ«do, dydžio ir kitų nuostolių aptarimo“ (ieÅ¡kinio 5 priedas), kuriame nurodė, kad renkasi atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę bÅ«dÄ - pinigais, jokių kitų nuostolių nenurodė. Todėl atsakovui už paimamÄ Å¾emę buvo galima atsilyginti tik pinigais.

Pagal Å¡iuo atveju galiojusio Žemės įstatymo 47 straipsnio (redakcija iki 2011 m. liepos 1 d.) 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė buvo apskaičiuojama pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatytÄ lyginamosios vertės (pardavimo analogų) metodÄ . Taip pat pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė buvo apskaičiuojama pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį, nustatytus iki sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams.

Pažymėtina, kad iki žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ros pradžios atsakovo žemės sklypo pagrindinė naudojimo paskirtis buvo žemės Å«kio. UAB „Kelprojektas“ 2010 m. rugsėjo 8 d. raÅ¡tu Nr. 2841-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieÅ¡kinio 6 priedas) V. S. buvo informuotas apie UAB „Inreal“ turto vertintojos K. V. (kvalifikacijos pažymėjimo Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentės B. S. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengtoje vertinimo ataskaitoje ir joje esančioje turto vertės nustatymo pažymoje Nr.10/08-740/14 nustatytÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypo dalies 2 900 Lt dydžio rinkos vertę (atitikmuo - 839,90 Eur).Å ios ataskaitos kopija su UAB „Kelprojektas“ su pasiÅ«lymu pasiraÅ¡yti sutartį buvo iÅ¡siųsta atsakovui V.

S.. Minėtu raÅ¡tu atsakovas V. S. taip pat buvo informuotas, kad gali pateikti savo lėšomis parengtÄ visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaitÄ . Atsakovas į šį pasiÅ«lymÄ neatsakė. Taip pat atsakovas nepasinaudojo savo teise ir nepateikė savo lėšomis parengtos vertinimo ataskaitos, kaip kad buvo numatyta tuomet galiojusiame Žemės įstatymo 47 straipsnyje. 2011 m. vasario 10 d. įvykusio susitikimo protokole „Susitikimo su žemės savininku V. S. dėl jam priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies (0,1337 ha) paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožo nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytinis aplinkkelis) rekonstravimui“ (ieÅ¡kinio 7 priedas) užfiksuota, kad atsakovo sutuoktinė D.

S. pranešė, jog V. S. su siÅ«lomomis sutarties sÄ lygomis nesutinka. Taip pat čia buvo įraÅ¡yta, kad atsakovas planuoja pateikti kitÄ vertinimo ataskaita, tačiau tas atlikta taip niekada ir nebuvo.V. S. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. kovo 30 d. raÅ¡tu Nr. SR15-01778 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieÅ¡kinio 8 priedas) vėl buvo pateikti dokumentai, reikalingi sutarčiai, dėl atlyginimo dydžio ir bÅ«do už visuomenės poreikiams pasiraÅ¡yti 2015 m. gegužės 5 d..

Jam buvo pateikta nauja iÅ¡ jo visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaita. UAB „Inreal“ turto vertintojas R. M. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentė L. Z. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengė nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitÄ Nr. 14/12- 1449K (9 priedas), kurioje 2014-12-29 datai nustatė iÅ¡ atsakovo V. S. visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies rinkos vertę - 7 400 Lt (atitikmuo - 2120,02 Eur), kitų nuostolių vertę - 80 Lt (atitikmuo - 23,17 Eur).

Viso visuomenės poreikiams paimamo V. S. turto rinkos vertė buvo 7 400 Lt (atitikmuo - 2 143,19 Eur). Nors atsakovui Å¡ie dokumentai buvo įteikti (ieÅ¡kinio 10 priedas), atsakymas negautas. Atsakovas į 2015 m. gegužės 5 d. numatytÄ susitikimÄ neatvyko. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. gegužės 7 d. raÅ¡tu Nr. SR15-02536 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieÅ¡kinio 11 priedas) V. S. pakartotinai pakvietė pasiraÅ¡yti sutartį. V. S. 2015 m. gegužės 19 d. raÅ¡tu (12 priedas) informavo UAB „Kelprojektas“, kad nesutinka nei su žemės sklypo ribomis, nei su pasiÅ«lymu pasiraÅ¡yti sutartį.Pagal Å¡iuo atveju galiojusias Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos taisykles, jeigu žemės savininkas nepasirašė sutarties dėl atlyginimo dydžio ir bÅ«do už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę iki projekto vieÅ¡o svarstymo pradžios, projekto rengėjas kartu su apskrities virÅ¡ininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritorinio žemėtvarkos skyriaus darbuotoju suraÅ¡o aktÄ , kad žemės savininkas atsisako projekto rengėjo pasiÅ«lyto atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę bÅ«do ir dydžio.

Kelių direkcijai dėl žemiau nurodytų priežasčių negalint su atsakovu V. S. sudaryti sutarties dėl atlyginimo bÅ«do ir dydžio už visuomenės poreikiams paimamÄ jo žemę, 2015 m. spalio 6 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Jonavos skyriuje buvo suraÅ¡ytas aktas „Dėl V. S. nepasiraÅ¡ytos sutarties dėl nuostolių atlyginimo paimant visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (Jonavos pietrytinis aplinkkelis) rekonstruoti“ privačios žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalį - 0,1337 ha“ (ieÅ¡kinio 13 priedas).

Tokiu atveju Nacionalinės žemės tarnybos vadovas savo sprendime dėl žemės paėmimo nurodytų atlyginimo dydį pagal žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte esančiÄ visuomenės poreikiams paimamo turto vertinimo ataskaitÄ , o ginčas dėl atlyginimo dydžio toliau spręstinas teisme.Kadangi tokio akto suraÅ¡ymas apie atsisakymÄ pasiraÅ¡yti sutartį taip pat yra žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto dalies, susijusios su V. S. žemės sklypu, sprendinys, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas Å¡ioje dalyje buvo užbaigtas.

UAB „Kelprojektas“ 2015 m. spalio 6 d. raÅ¡tu Nr. SR15-05941 „Informacija apie parengtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams projektÄ Jonavos rajone“ (ieÅ¡kinio 14 priedas) V. S. buvo pakviestas į vieÅ¡Ä susirinkimÄ , įvykusį Jonavos rajono savivaldybės salėje, jis Å¡iame susirinkime taip pat nedalyvavo. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas buvo patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 5VPÄ®-164-(14.5.2.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini)pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projekto tvirtinimo“ (ieÅ¡kinio 15 priedas).

Jau po projekto patvirtinimo V. S. 2016 m. balandžio 21 d. pareiÅ¡kimu (ieÅ¡kinio 16 priedas) Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriui pareiÅ¡kė, kad jo žemės sklypas iÅ¡vis nepatenka į aplinkkelio trasÄ .Kadangi Å¡is jo raÅ¡tas buvo persiųstas UAB „Kelprojektas“, šį įmonė 2016 m. gegužės 24 d. raÅ¡tu Nr. SR-16-03136 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieÅ¡kinio 17 priedas) paaiÅ¡kino V. S., kad ginčo žemės sklypas pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis priklauso jam ir kad jis niekada to neginčijo.

Tuo tarpu V. S. viso projekto rengimo metu niekada anksčiau nereiÅ¡kė tokių pretenzijų, kad neva aplinkkelio trasa suprojektuota ne per jo žemę. PrieÅ¡ingai, jis dalyvavo savo žemės sklypo kadastriniuose matavimuose, jam vietovėje, be kita ko, buvo parodytos aplinkkeliui tiesti reikalingos (paimtinos) žemės sklypo dalies ribos. Žemės sklypo ribos posÅ«kio taÅ¡kai vietovėje pažymėti nustatyta tvarka. Be to, apie suplanuotÄ aplinkkelio trasÄ per jo žemės sklypÄ jam buvo žinoma (praneÅ¡ta) dar nuo 2002 m., jo sutuoktinė D.

S. 2002 m. lapkričio 4 d. dalyvavo Jonavos rajono savivaldybėje įvykusiame susirinkime, kuriame su visuomene buvo svarstomi parengto (duomenys neskelbtini) kelio 25,9-34,0 km ruožo rekonstravimo specialiojo plano sprendiniai, ir jo vardu pateikė pretenzijÄ (ieÅ¡kinio 18 priedas).Vadovaujantis patvirtintu žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu, Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. liepos 14 d. sprendimu Nr. 5SK-591-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo bÅ«du ir kadastro duomenų patvirtinimo“ (19 priedas) žemės savininko V.

S. žemės sklypas buvo padalintas taip:-į liekantį savininkui (0,2775 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (20 priedas);-į liekantį savininkui (0,3914 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini):, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (21 priedas);- į paimtinÄ visuomenės poreikiams (0,1337 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (22 priedas).Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakymu Nr. 1P-281-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini)ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ (ieÅ¡kinio 23 priedas) iÅ¡ žemės savininko V. S. Å¡iems visuomenės poreikiams nusprendė paimti jo nuosavybės teise valdomÄ 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) ir už jį nustatė bendrÄ 2 143,19 Eur atlyginimo dydį pagal vertinimo ataskaitÄ .

Apie tai Kelių direkcija buvo informuota Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. rugpjūčio 11d. raštu Nr. 5SD-1752-(14.5.7.) „Dėl įsakymų nuorašų pateikimo“ (ieškinio 24 priedas), o V. S. buvo informuotas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. rugpjūčio 11d. raštu Nr. 5SD-1756-(14.5.104.) „Dėl įsakymo nuorašo pateikimo“ (25 priedas). Vadovaujantis Žemės įstatymo 47 str. 5 dalimi, Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakyme Nr. 1P-281-(1.3.) (ieÅ¡kinio 23 priedas) nurodytas 2 143,19 Eur atlyginimo dydis už paimamÄ visuomenės poreikiams V. S. žemės sklypÄ dviem mokėjimo nurodymais buvo pervestas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ (26 priedas).Teismas pažymi, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje reglamentuota, kad nuosavybė iÅ¡ savininko gali bÅ«ti paimama tik tada. kai ji bÅ«tina visuomenės poreikiams ir kai už jÄ teisingai atlyginama. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali bÅ«ti paimama tik teisingai atlyginant.

Pagal CK 4.100 straipsnio 1 dalį. paimti daiktÄ ar kitÄ turtÄ , priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise. Visuomenės poreikiams leidžiama tik iÅ¡imtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (CK 4.100 straipsnio 2 dalis). Konstitucinis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ nuosavybę principas reiÅ¡kia, jog savininkui turi bÅ«ti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas bÅ«tų lygiavertis paimamai nuosavybei (Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

Pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ , nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualų turto vertinimÄ , o             turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus.

SistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant Žemės įstatymo nuostatas darytina iÅ¡vada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams dienÄ pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ lyginamosios vertės metodÄ , įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį (Lietuvos Aukščiausio Teismo 2013-04-26 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-251/2013; 2016-04-08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016).Teismas nustatė, jog UAB „Inreal“ turto vertintojo R.

M. ir turto vertintojo asistentės L. Ž. 2015 m. sausio 27 d. parengtoje nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje Nr. 14/12-1449K, Atsakovo 0,1337 ha žemės sklypo vertė apskaičiuota (nekilnojamojo turto vertė nustatyta 2014-12-29) iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo (žyma įregistruota 2016-08-25). Minėto žemės sklypo vertinimas atliktas lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipÄ , paskirtį, jo dislokacijos ir fizines savybes, palyginant panaÅ¡aus Nekilnojamojo turto sandorių kainas.

Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad UAB „Inreal“ parengta nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje nustatyto atsakovo 0,1337 ha žemės sklypo vertė 2 143,19 Eur (du tÅ«kstančiai vienas Å¡imtas keturiasdeÅ¡imt trys eurai devyniolika centų) yra pagrįsta ir tinkama. Todėl atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę nustatomas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymÄ Nr. 1P- 281 -(1.3.).

Teismas taip pat įvertina ir ieÅ¡kovės atstovių 2017-01-13 d. teismo posėdyje pateiktus įrodymus apie panaÅ¡ių žemės sklypų sandorių vertes, kurios patvirtina ieÅ¡kovės pozicijÄ dėl V. S. 0,1337 ha žemės sklypo vertės. Be to byloje yra nustatyta, jog 2 143,19 Eur atlyginimo dydis už paimamÄ visuomenės poreikiams V. S. žemės sklypÄ dviem mokėjimo nurodymais buvo pervestas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ (26 priedas).Teismas atkreipia dėmesį į tÄ aplinkybę, kad ieÅ¡kovės nustatytos paimamo žemės sklypo vertės atsakovas V.

S. neginčijo, įrodymų apie kitokiÄ Å¾emės vertę, nei nurodė ieÅ¡kovė, atsakovas nepateikė (CPK 178 str.). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 260, 265, 270 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai.Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtÄ V. S. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 0,1337 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), bendrÄ 2143,19 Eur atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d.

įsakymÄ Nr. 1P-281-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“. Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundÄ paduodant Kauno apygardos teismui. Teisėjas                                                                                       Arvydas Žibas