e272eb2c-bb5e-40da-979a-93aa46160f7f · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generateddalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui D. V. (D. V.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens D. V. (D. V.), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenanÄio (duomenys neskelbtini), skundÄ dÄl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. vasario 9 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-3197-2023 (ROIK: (duomenys neskelbtini)).
Legislator headnote
AI generatede272eb2c-bb5e-40da-979a-93aa46160f7f · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas: V. (D. V.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens D. V. (D. V.), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenanÄio (duomenys neskelbtini), skundÄ dÄl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. vasario 9 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-3197-2023 (ROIK: (duomenys neskelbtini)).
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Administracinio nusižengimo byla
Nr. II-325-1122/2023
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00295-2023-4
Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.6; 21.10.4
(S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKÄS TEISMAS
N U T A R T I S
2023 m. gegužÄs 30 d.
Vilnius
Vilniaus miesto apylinkÄs teismo teisÄja AuÅ¡ra DambrauskienÄ,
sekretoriaujant Andželikai JuneviÄiÅ«tei,
dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui D. V. (D. V.),
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens D. V. (D. V.), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenanÄio (duomenys neskelbtini), skundÄ dÄl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. vasario 9 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-3197-2023 (ROIK: (duomenys neskelbtini)).
Teismas
n u s t a t Ä :
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus (toliau â ir Institucija) įgaliotas pareigÅ«nas 2023 m. vasario 9 d. priÄmÄ nutarimÄ Nr. 10-ANR_N-3197-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) (toliau â ir Nutarimas) D. V. už tai, kad jis 2023 m. sausio 21 d. apie 10.25 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonÄ, bÅ«damas neblaivus, kai buvo nustatytas 0,46 promilių neblaivumo laipsnis, Å¡iais veiksmais pažeidÄ Kelių eismo taisyklių (toliau â ir KET) 14 punktÄ ir padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 422 straipsnio 5 dalyje, ir skyrÄ administracinÄ nuobaudÄ â 800 Eur dydžio baudÄ su specialiosios teisÄs atÄmimu (teisÄs vairuoti transporto priemones) 6 mÄnesiams, draudžiant vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mÄnesių (b. l. 1).
D. V. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas), pateikÄ Vilniaus miesto apylinkÄs teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o pakeisti minÄtÄ 2023 m. vasario 9 d. nutarimÄ ir skirti vienÄ administracinio poveikio priemonÄ bei taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas atimti teisÄ vairuoti transporto priemones 3 mÄnesių laikotarpiui, o netenkinus Å¡io praÅ¡ymo, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas sutrumpinti paskirtų administracinio poveikio priemonių terminÄ ir kirti kuo trumpesnius terminui nei skyrÄ Institucija. Taip pat praÅ¡o nustatyti administracinio poveikio priemonÄs vykdymo pradžiÄ ir pabaigÄ .
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad Institucija nemotyvavo, kodÄl jo atžvilgiu Å¡iuo atveju negali bÅ«ti taikomos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos.
Pažymi, kad jo vairavimo stažas 27 metai. Per paskutinius 5 metus yra baustas už kelis smulkius nusižengimus, paskirtos baudos sumokÄtos laiku. NÄra teistas. NÄra įtrauktas į psichiatrinių ar narkologinių įstaigų stebimų asmenų įskaitÄ , byloje nÄra duomenų, kad po Å¡io pažeidimo padarymo bÅ«tų nesilaikÄs KET reikalavimų ar darÄs kitus teisÄs pažeidimus, taip pat byloje nÄra duomenų, patvirtinanÄių, kad po vertinamo administracinio nusižengimo padarymo bÅ«tų vÄl pažeidÄs KET. TeisÄ vairuoti jam sustabdyta nuo 2023 m. sausio 21 d. ir Å¡is draudimas nebuvo pažeistas. Visa tai rodo, kad Å¡i susiklosÄiusi situacija yra atsitiktinÄ, sÄ lygota netinkamai įvertinus savijautÄ , o ne sisteminis jo elgesys.
Teigia, kad ANK 22 straipsnio 2 dalies 3 punkte numatyto tikslo (taip pat ir kitų tikslų) įgyvendinimui jam nÄra bÅ«tina taikyti ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatytus minimalius poveikio priemonių terminus ir nÄra pagrindo manyti, kad tik kartu su bauda paskyrus ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatytus minimalius apribojimų terminus bus efektyviai užkirstas kelias panaÅ¡ių veiksmų pasikartojimui.
Atkreipia dÄmesį į tai, kad yra teigiamai charakterizuojamas darbdavio ir kitų asmenų. Turi nuolatinÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ . Darbdavys konstatuoja, kad darbo funkcijoms atlikti jam yra privalu turÄti teisÄ vairuoti transporto priemonÄ. Taip pat yra (duomenys neskelbtini) tarybos narys ir klasÄs tÄvų komiteto pirmininkas, užsiima labdara, veda sveikÄ gyvenimo bÅ«dÄ , nerÅ«ko, visÄ gyvenimÄ intensyviai sportavo, yra pelnÄs apdovanojimų ir įvertinimų, buvo kraujo donoras, visa tai patvirtina, kad alkoholio vartojimas nÄra jo kasdieninio gyvenimo bÅ«do iÅ¡raiÅ¡ka.
Taip pat nurodo, kad automobilį vairavo esant geroms eismo sÄ lygoms, prisisegÄs saugos diržus, įsijungÄs Å¡viesas, niekam nepadaryta žala. Jo veiksmuose nebuvo piktybiÅ¡kumo. 2023 m. sausio 20 d. (penktadienį) vakare į sveÄius užÄjo geras draugas. Prie vakarienÄs stalo su juo iÅ¡gÄrÄ kelis butelius alaus. Apie 22 val. nuÄjo miegoti. Veikos pavojingumÄ mažina ir tai, kad vairavo Å¡eÅ¡tadienį anksti ryte, toli nuo miesto centro, esant geroms eismo sÄ lygoms, judÄjimas nebuvo intensyvus. Realių pasekmių nekilo, jo atžvilgiu neužfiksuoti kiti administraciniai nusižengimai dÄl KET pažeidimų. Yra tikras, kad vairuojant negalÄjo bÅ«ti pavojingo automobilio manevravimo ar kilti pareigÅ«nams kitų įtarimų dÄl jo neblaivumo. Tai buvo eilinis patikrinimas, vykdant Å¡i anksto suplanuotÄ prevencinÄ policinÄ priemonÄ. Alkoholio kvapas nerodo apsvaigimo. Be to, policijos pareigÅ«nai nematÄ jokių jo apsvaigimo požymių, tokių kaip svyravimas, apsunkinta kalba, agresija, atminties sutrikimai.
Pažymi, kad netrukus po to, kai buvo nubaustas už padarytÄ nusižengimÄ , atliko savalaikius veiksmus â pasitikrino sveikatÄ , kurioje nurodoma, kad gali vairuoti be apribojimų, baigÄ papildomÄ vairuotojų mokymo programÄ , iÅ¡klausÄ ir privalomÄ jį mokymÄ apie alkoholio ir narkotikų žalÄ Å¾mogaus sveikatai.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad teisÄ vairuoti transporto priemones reikalinga tikslu iÅ¡saugoti turimas darbo vietas. PraÅ¡o, sudaryti galimybÄ jam pasitaisyti netaikant ilgo teisÄs vairuoti transporto priemonÄs atÄmimo termino. TeisÄs vairuoti turÄjimas yra pagrindinis faktorius tinkamai atliekant darbo funkcijas dviejose jo darbovietÄse.
Pažymi, kad poreikį turÄti teisÄ vairuoti patvirtina ir jo uoÅ¡vis A. P. (A. P.). Jam labai reikalinga pareiÅ¡kÄjo pagalba, kadangi A. P. sveikata yra silpna, jam dažnai užeina galvos svaigimas, turi silpnÄ regÄjimÄ , todÄl negali vairuoti. Turi cukrinį diabetÄ , jo mobilumas labai ribotas. PareiÅ¡kÄjas nuveža A. P. pas gydytojus, lydi į gydymo įstaigas, perka vaistus. Jo dukra (pareiÅ¡kÄjo žmona) neturi teisÄs vairuoti, todÄl be pareiÅ¡kÄjo juo niekas daugiau negali pasirÅ«pinti.
Pažymi, kad jo sutuoktinÄ Å¡iuo metu nedirba, Å¡eimoje dirba tik pareiÅ¡kÄjas. Turi du mažameÄius vaikus, todÄl taip pat jam reikalinga teisÄ vairuoti.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad ir pats turi sveikatos problemų. Turi stuburo iÅ¡varžų ir juosmens kryžmens nervinių lÄ stelių sutrikimÄ . Taip pat turi kraujuojantį hemorojų, Å¡iuo metu laukia operacijos. Turi kojos (pÄdos) sveikatos sutrikimų, dÄl ko mobilumas ypaÄ ribotas. Kai bÅ«na ligų priepuoliai, teisÄ vairuoti ypaÄ reikalinga.
Pažymi, kad turi skolinių įsipareigojimų 18 000 Eur, todÄl jei taps valstybÄs iÅ¡laikytinis (netekÄs teisÄs vairuoti ir atitinkamai darbo) ir negalÄs vykdyti turimų kreditorinių įsipareigojimų, negalÄs tinkamai pasirÅ«pinti 4 asmenų Å¡eima. Naujų darbų paieÅ¡ka taptų komplikuota. Be to, gyvena 70 km atstumu nuo darbo vietos. Ilgalaikis teisÄs vairuoti transporto priemones ribojimas sukels neproporcingai dideles neigiamas pasekmes, kas nÄra proporcinga jo asmenybei, kartu atsižvelgiant ir į jo mamos sveikatos bÅ«klÄ.
TodÄl, pareiÅ¡kÄjo vertinimu, atsižvelgiant į visas nurodytas aplinkybes, yra jam taikomos poveikio priemonÄs prieÅ¡tarauja teisingumo, protingumo principams ir nepagrįstai suvaržo jo ir jo artimųjų teises labiau, nei reikia administracinÄs nuobaudos tikslams pasiekti.
PareiÅ¡kÄjas pažymi, jog teismų praktikoje laikomasi nuomonÄs, kad nors nusižengimas, numatytas ANK 422 straipsnio 5 dalyje, yra vertinamas kaip Å¡iurkÅ¡tus administracinÄs teisÄs pažeidimas, taÄiau galima rasti pakankamai daug atvejų, kuomet esant lengvam neblaivumo laipsniui, nusižengimo padarymo aplinkybÄms, panaÅ¡ioms asmenį charakterizuojanÄioms aplinkybÄms, teisÄ vairuoti visai neatimama (Kauno apygardos teismo 2019 m. birželio 11 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-266-919/2019 (0,43 promilÄs girtumas), Kauno apygardos teismo 2017 m. gegužÄs 16 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-253-255/2017 (0,49 promilÄs girtumas), PanevÄžio apygardos teismo 2020 m. liepos 20 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-72-491/2020 (0,45 promilÄs girtumas be paklaidos), arba teisÄs vairuoti transporto priemones ribojimo terminas skirtas 2-4 mÄnesių (Kauno apygardos teismo 2017 m. spalio 26 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-600-327/2017 (teisÄ vairuoti atimta 2 mÄnesiams), Kauno apygardos teismo 2018 m. rugpjÅ«Äio 9 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-367-319/2018 (0,43 promilÄs girtumas), PanevÄžio apygardos teismo 2017 m. birželio 16 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-36-337/2016 (0,71 promilÄs girtumas), Vilniaus apygardos teismo 2018 m. gegužÄs 22 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-212-1020/2018 (0,43 promilÄs girtumas), Å iaulių apygardos teismo 2018 m. balandžio 12 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-69-309/2018 (0,41 promilÄs girtumas), Å iaulių apygardos teismo 2019 m. gruodžio 23 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-221-744/2019 (0,43 promilÄs girtumas), KlaipÄdos apygardos teismo nutartys Nr. AN2-39-606/2021, Nr. AN2-400-380/2018, Nr. AN2-255-255/2018).
Taip pat esant kartais daugiau nei trigubai didesniam neblaivumo laipsniui nei nustatyta Å¡ioje byloje, taÄiau esant panaÅ¡ioms administracinÄn atsakomybÄn patrauktÄ asmenį charakterizuojanÄioms aplinkybÄms, kokios yra nustatytos Å¡ioje byloje, įvertinus kiekvienÄ atskirai bei jas susiejus į duomenų visumÄ , vadovaujantis protingumo, teisingumo principais, taikomas trumpesnis nei 12 mÄnesių teisÄs vairuoti transporto priemones ribojimo terminas (žr., pvz., Nr. II-341-298/2019 (1,45 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 6 mÄnesiams), Nr. II-485-834/2019 (1,08 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 8 mÄnesiams), Nr. II-140-286/2019 (1,18 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 8 mÄnesiams), Nr. II-167-277/2018 (1,01 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 2 mÄnesiams), Nr. II-155-664/2019 (1,26 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 8 mÄnesiams), Nr. II-47-671/2020 (0,95 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 6 mÄnesiams), Nr. II-46-286/2020 (1,30 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 10 mÄnesių), Nr. ATP-571-468/2015 (1,27 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti atimta 6 mÄnesiams), Nr. ATP-545-319/2014 (1,18 promilÄs neblaivumas, teisÄ vairuoti neatimta ir kt.).
Atkreipiamas dÄmesys, kad skunde nurodytų teismų sprendimai buvo priimti po 2020 m. sausio 1 d., t. y. jau įsigaliojus ANK 27 straipsnio 5 punktui, kuris numato galimybÄ paskirti draudimÄ vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, įsigaliojimo, kas reiÅ¡kia, jog sprendimų priÄmimo metu buvo objektyvios galimybÄs svarstyti dÄl minÄti draudimo taikymo. Institucija, priimdama sprendimÄ nepagrįstai nesivadovavo teismų praktika ir tokiu bÅ«du nukrypo nuo jos.
Skunde taip pat nurodoma, kad jei pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų nustatytas vidutinis girtumo laipsnis (artimas minimaliam, nuo kurio kyla administracinÄ atsakomybÄ), tai yra, kiltų baudžiamoji atsakomybÄ, tuomet įvertinus teigiamÄ jo asmenybÄs charakteristikÄ , lengvinanÄių aplinkybių buvimÄ , bei sunkinanÄių aplinkybių nenustatymÄ , taip pat bÅ«tų galima skirti 12 mÄnesių specialiosios teisÄs atÄmimo terminÄ . TaÄiau administracinÄ atsakomybÄ pagal savo prigimtį yra Å¡velnesnÄ nei baudžiamoji, todÄl ir taikomi ribojimai turi bÅ«ti proporcingai Å¡velnesni.
Remiantis teismų praktika panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose, nustaÄius transporto priemonių vairavimÄ esant panaÅ¡iam neblaivumui, taip pat įvertinus Å¡ioje byloje pateiktų teigiamų aplinkybių visumÄ , teisÄs vairuoti transporto priemones turÄjimo poreikį, minÄtus ir kitus administracinÄs nuobaudos ir taikomos atsakomybÄs tikslus Å¡ioje konkreÄioje situacijoje, tikrai bus pasiekti pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir teisÄ vairuoti transporto priemones atimant 2-3 mÄnesiams.
Atkreipia dÄmesį į tai, kad atsižvelgiant į bylos aplinkybes, jo atsitiktinio nusižengimo pobÅ«dį ir jo nepavojingumÄ visuomenei, jei jam bus skirtas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, tai greiÄiau bÅ«tų suteikimas verslininkams galimybÄs pasipelnyti (jų praturtÄjimas apie 4 200 Eur, jei įsirengti įrangÄ 3 transporto priemonÄms, jo asmeninÄje ir keliose darbinÄse transporto priemonÄse) jo sÄ skaita, nei realizavimas bÅ«tinumo jį stebint papildomÄ laiko tarpÄ , kad jam vairuojant periodiÅ¡kai bÅ«tų tikrinamas jo blaivumas. Jei, teismo nuomone, yra bÅ«tinumas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, tai dar papildomas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, bÅ«tų perteklinÄ administracinio poveikio priemonÄ.
Skunde pareiÅ¡kÄjas pažymi, kad labai gailisi ir yra labai nusivylÄs savimi, kad klaidingai vertino situacijÄ , pasitikÄdamas savo pojÅ«Äiais. Å is atvejis jam yra didžiausia bausmÄ bei rimta pamoka ateiÄiai. DÄl aplinkinių reakcijos taip pat patyrÄ pasmerkimÄ , gÄdos jausmÄ . Nuo 2023 m. sausio 21 d. jau patyrÄ pakankamai daug nepatogumų, taigi bausmÄ jau pasiekÄ savo tikslus.
Institucija atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ praÅ¡o jo netenkinti ir palikti NutarimÄ nepakeistÄ .
Institucijos nuomone, ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostata negali bÅ«ti taikoma, kadangi nagrinÄjamu atveju administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo turÄjo įvertinti ir numatyti savo prieÅ¡ingo teisei veikimo pasekmes dar prieÅ¡ darant nusižengimÄ , todÄl padarÄs jį privalo prisiimti neigiamus tokio elgesio padarinius. D. V. administracinÄ nuobauda paskirta už vienÄ pavojingiausių ir Å¡iurkÅ¡Äiausių KET pažeidimų, todÄl Å¡velnesnÄs nei straipsnio sankcijoje numatytos nuobaudos skyrimas bÅ«tų nesuderinamas nei su teismų praktika analogiÅ¡kose bylose, nei su valstybÄs politika griežtinti atsakomybÄ už vairavimÄ esant vairuotojams neblaiviems, nei su visuomenÄs interesu, kad asmuo, sukÄlÄs realiÄ grÄsmÄ jos nariams, neiÅ¡vengtų jo teises ir kartu galimybes padaryti analogiÅ¡kÄ pažeidimÄ ribojanÄios nuobaudos. Å iuo atveju inkriminuojamo nusižengimo sudÄtis formali, todÄl jam nebÅ«tinos jokios pasekmÄs, jis savo esme yra itin pavojingas.
Pažymi, kad D. V., žinodamas, jog dÄl administracinÄs nuobaudos taikymo kiltų papildomų nepatogumų, turÄjo bÅ«ti ypaÄ suinteresuotas neblaivus automobilio nevairuoti ir nedaryti pažeidimo, kuris galÄtų lemti teisÄs vairuoti transportÄ atÄmimÄ nuobaudos taikymÄ , taÄiau taip nepasielgÄ. Neigiamų pasekmių atsiradimas pats savaime neturÄtų bÅ«ti laikomas iÅ¡skirtinio pobÅ«džio aplinkybe, sudaranÄia pagrindÄ Å¡velninti paskirtÄ nuobaudÄ , nes neigiami padariniai yra natÅ«ralus teisÄs pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkreÄias sankcijas. Ä®statymas aukÅ¡Äiau iÅ¡kelia visuomenÄs interesÄ , taikant prevencines priemones ir pažeidÄjo nubaudimÄ , užtikrinti nepriekaiÅ¡tingÄ teisÄs aktų laikymÄ si, o ne asmens, įvykdžiusio teisÄs pažeidimÄ , asmeninį interesÄ iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu nusižengimu. Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Å¡ioje byloje ANK 34 straipsnio 6 dalis apelianto atžvilgiu netaikytina.
Atkreipia dÄmesį į tai, kad numatant griežtas sankcijas už aptariamo pobÅ«džio pažeidimus, yra vertinamas visuomenÄs interesas, prevenciniai atsakomybÄs taikymo tikslai ir pažeidÄjo nubaudimas tam, kad bÅ«tų užtikrintas saugus eismas ir visuomenÄs saugumas. Å iuo atveju privataus asmens, įvykdžiusio teisÄs pažeidimÄ , interesas iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su jo darbu ar Å¡eimyniniais įsipareigojimais, yra adekvatus padaryto pažeidimo rezultatas ir negali bÅ«ti vertinamas ignoruojant vieÅ¡Ä jį interesÄ .
Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad jo darbinÄ padÄtis bus apsunkinta dÄl negalÄjimo vairuoti transporto priemones, taip pat automobilis reikalingas pasirÅ«pinti savo artimaisiais, panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose savaime nepripažįstama ypatinga aplinkybe, turinÄia lemti iÅ¡skirtinai Å¡velnios nuobaudos taikymÄ . Kitoks Å¡ios normos aiÅ¡kinimas ne tik neatitiktų asmenų lygybÄs įstatymui principo, bet ir įstatymų leidÄjo ketinimų. Vairavimas neblaiviam kelia pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bet ir žmonių gyvybei bei sveikatai.
Teigia, kad D. V. teiginys, kad alkoholį vartojÄs iÅ¡vakarÄse, tik patvirtina, kad asmuo turÄjo įsivertinti ir numatyti savo prieÅ¡ingo teisei veikimo pasekmes dar prieÅ¡ darant nusižengimÄ , t. y. prieÅ¡ sÄdant už vairo kitÄ dienÄ anksti ryte. Lietuvos teismų praktikoje administracinÄse bylose, ne kartÄ pabrÄžta, kad aplinkybÄs, jog asmuo dÄl administracinio nusižengimo nuoÅ¡irdžiai gailisi, jam paskirtÄ baudÄ yra sumokÄjÄs, eismo įvykyje žmonÄs nenukentÄjo, darbe charakterizuojamas teigiamai, nesuteikia jokio prioriteto administracinei atsakomybei Å¡velninti. D. V. žinojo, kad už veikÄ , kurios padarymu pripažintas kaltu, yra skiriama administracinÄ nuobauda ir privalomai taikomas specialiosios teisÄs atÄmimas, todÄl turÄjo numatyti galimai kilsianÄias pasekmes, taÄiau jų nepaisÄ, o tai, kad gailisi, eismo įvykio metu žmonÄs nenukentÄjo, nesudaro pagrindo keisti skundžiamo nutarimo. D. V. dÄl paskirtos nuobaudos patiriami nepatogumai (finansiniai, darbiniai, Å¡eiminiai, asmeniniai, pažeidÄjui teks iÅ¡klausyti papildomus specialius kursus ir pan.), yra adekvatus jo neteisÄtos veikos rezultatas, reikalingas nuobaudos tikslams pasiekti ir tai nÄra pagrindas panaikinti administracinio poveikio priemonÄ, nes tokie apribojimai bei suvaržymai yra natÅ«rali neteisÄto elgesio pasekmÄ.
Akcentuoja, kad teismų sukurtais precedentais reikia remtis itin apdairiai. Kasacinio teismo praktikoje prabrÄžiama, kad teismų precedentų, kaip teisÄs Å¡altinių, negalima suabsoliutinti (LAT nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-194/2018).
PareiÅ¡kÄjas D. V. teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog nusižengimÄ pripažįsta, taÄiau praÅ¡o sutrumpinti (panaikinti) teisių atÄmimÄ ir jo laikÄ , nes jo žmona nevairuoja, turi du nepilnameÄius vaikus, kuriuos irgi kartais reikia kažkur nuvežti ir parvežti, taÄiau pagrindinis argumentas, kad jo darbas yra susijÄs su vairavimu, nuo 2015 m. dirba (duomenys neskelbtini) tarnyboje, greito reagavimo ekipažuose, yra teigiama charakteristika iÅ¡ jo vadovo, taip pat jis yra (duomenys neskelbtini) gimnazijos tarybos narys, tÄvų komiteto pirmininkas.
Jo manymu, ir piniginÄ bauda, ir teisių atÄmimas, ir dar 12 mÄnesių vairavimo su antialkoholiniu užraktu, tai užbraukia visÄ tolimesnį jo gyvenimÄ , nes jis negalÄs grįžti prie savo darbo už vairo, negalÄs susirasti kito darbo. Dabar dirba, bet jo pajamos tikrai ne tokios, kaip buvo anksÄiau, prieÅ¡ tai. TodÄl praÅ¡o, jeigu yra galimybÄ, panaikinti 12 mÄnesių draudimo vairuoti be antialkoholinių užraktų, kad galÄtų toliau dirbti už vairo, nes ir finansiÅ¡kai tai bÅ«tų sunku įsirengti, nelogiÅ¡ka praÅ¡yti darbdavio įrengti tarnybinÄse transporto priemonÄse.
Taip pat praÅ¡o ne tik palikti tik teisÄs vairuoti atÄmimÄ , taÄiau jo terminÄ dar ir sumažinti, kiek įmanoma. Patikino, kad nuo sausio 31 d. nevairuoja. Laikinai jo vadovas ((duomenys neskelbtini) tarnybos) rado jam darbÄ , kur galima nevairuoti, bet atlyginimas yra žymiai mažesnis. Apie atleidimÄ iÅ¡ darbo visiÅ¡kai neina kalba, jo iÅ¡ Å¡io darbo neatleido. TaÄiau atsisveikino su kitu darbu, bÅ«tent pareigÅ«no, 15 metų buvo statutinis pareigÅ«nas, atleido už nepriekaiÅ¡tingos reputacijos pažeidimÄ â pareigÅ«no vardo pažeminimÄ , t. y. už patį nusižengimÄ atleido.
Å iuo metu vaikus vežioja taksi. Dabar taip pat pats atvažiavo su taksi. Galima iÅ¡sprÄsti tai, bet finansiÅ¡kai irgi sunku. Po teisių atÄmimo termino jo vadovas laukia jo saugos tarnyboje, nes trÅ«ksta darbuotojų, o jis patyrÄs darbuotojas ir tikrai gerai atlieka savo pareigas. Skunde paminÄtas uoÅ¡vi, kuriam (duomenys neskelbtini) metai, jis cukraligÄ turi, kartu negyvena, jis gyvena atskirai su savo žmona, bet irgi finansiÅ¡kai nelabai gali jam padÄti, palyginus su tada, kai dirbo dviejuose darbuose, galÄdavo padÄti finansiÅ¡kai, į ligoninÄ nuvežti.
Dabar uoÅ¡vis nuvažiuoja su taksi. DÄl nusižengimo paaiÅ¡kino, kad jam buvo trys iÅ¡eiginÄs, atÄjo draugas, iÅ¡ vakaro iÅ¡gÄrÄ alaus, ryte iÅ¡gÄrÄ energetinio gÄrimo skardinÄ, tikrai tai mano paveikÄ, ir važiavo į parduotuvÄ. Niekas kitas negalÄjo nuvažiuoti, tik jis. Važiavo vienas, buvo reidas, sÄ Å¾iningai elgÄsi, sustojo. Buvo įsitikinÄs, kad neįpÅ«s, bet įpÅ«tÄ. Turi dar porÄ kitų administracinių nusižengimų, už greiÄio virÅ¡ijimÄ .
Skundas netenkintinas
NagrinÄjant skundÄ dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 str.).
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas skundžiamu Nutarimu nubaustas už tai, kad jis 2023 m. sausio 21 d. apie 10.25 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonÄ bÅ«damas neblaivus, kai buvo nustatytas 0,46 promilių neblaivumo laipsnis, Å¡iais veiksmais pažeidÄ KET 14 punktÄ ir padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 422 straipsnio 5 dalyje, ir jam skirta administracinÄ nuobauda â 800 Eur dydžio bauda su specialiosios teisÄs atÄmimu (teisÄs vairuoti transporto priemones) 6 mÄnesiams, draudžiant vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mÄnesių.
PareiÅ¡kÄjas D. V. Å¡iuo atveju sutinka su padarytu administraciniu nusižengimu ir neginÄija jo padarymo aplinkybių. Atsižvelgdamas į tai, teismas, įvertinÄs byloje surinktus įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , kad skundžiamu Nutarimu administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens veiksmai tinkamai kvalifikuoti pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį.
PareiÅ¡kÄjo skunde keliamas pagrindinis klausimas yra susijÄs su administracinio poveikio priemonÄs (teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo) ir jos termino bei poveikio priemonių rūšių proporcingumu.
ANK 422 straipsnio 5 dalies sankcijoje nustatyta bauda vairuotojams nuo aÅ¡tuonių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstanÄio vieno Å¡imto eurų. Be to, to paties straipsnio 6 dalyje yra įtvirtinta, kad už Å¡io straipsnio 5 dalyje nustatytÄ administracinį nusižengimÄ privaloma skirti: 1) teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ nuo vienų metų iki vienų metų Å¡eÅ¡ių mÄnesių; arba 2) teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ nuo Å¡eÅ¡ių mÄnesių iki vienų metų ir draudimÄ vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų Å¡eÅ¡ių mÄnesių.
Taigi, įstatymų leidÄjas įtvirtino bendrÄ taisyklÄ, kad už ANK 422 straipsnio 5 dalyje įtvirtinto administracinio nusižengimo padarymÄ , be kita ko, privalo bÅ«ti skiriamas teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas. Be to, ANK 422 straipsnio 6 dalyje nurodyta administracinio poveikio priemonÄ ir administracinių poveikio priemonių derinys yra numatytos kaip lygiavertÄs alternatyvos, kurios gali bÅ«ti taikomas asmeniui padariusiam administracinį nusižengimÄ . TeisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo nuo Å¡eÅ¡ių mÄnesių iki vienų metų ir draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų Å¡eÅ¡ių mÄnesių taikymas nÄra siejamas su ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatytų faktų nustatymu. Taigi traukiant asmenį atsakomybÄn pagal ANK 422 straipsnio 6 dalį gali bÅ«ti svarstoma, kuriÄ iÅ¡ lygiaverÄių įstatyme numatytų alternatyvų, įvertinus reikÅ¡mingas aplinkybes, bÅ«tų tikslingiausiai taikyti konkreÄiu atveju, t. y. skirti asmeniui teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ ar alternatyvų administracinio poveikio priemonių derinį, kuris pagal savo pobÅ«dį yra Å¡velnesnis nei teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas, taÄiau bendras minimalus Å¡ių priemonių derinio taikymo terminas yra ilgesnis (žr. Vilniaus apygardos teismo 2022 m. sausio 25 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-32-935/2022).
NagrinÄjamu atveju D. V. skundžiamu Nutarimu už ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymÄ paskirtos administracinio poveikio priemonÄs â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas Å¡eÅ¡iems mÄnesiams ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, dvylikai mÄnesių. Tai reiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄjui buvo paskirtos (kaip jau buvo minÄta, privalomai) minimalios trukmÄs administracinio poveikio priemonÄs â jų derinys.
D. V. skunde ir teisme praÅ¡o pakeisti skundžiamÄ NutarimÄ â pritaikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir panaikinti paskirtÄ administracinio poveikio priemonÄ â draudimÄ vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, 12 mÄnesių, paliekant galioti paskirtÄ administracinio poveikio priemonÄ â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ , jos terminÄ sutrumpinant.
Pagal ANK 34 straipsnio 6 dalį teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinÄjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnÄ baudÄ negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnÄ administracinÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinÄjusi institucija (pareigÅ«nas) kiekvienÄ savo sprendimÄ privalo motyvuoti.
AdministracinÄ nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies (iki 2019 m. kovo 26 d. įstatymo, įsigaliojusio 2020 m. sausio 1 d., redakcijos â ANK 34 straipsnio 5 dalis) nuostatas, gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustaÄius visumÄ aplinkybių, rodanÄių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkreÄiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų bylose Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013, nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-54-489/2018). Tokia pati taisyklÄ galioja ir sprendžiant dÄl administracinio poveikio priemonÄs Å¡velninimo.
Teismas, įvertinÄs administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ , konstatuoja, kad nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo taikyti D. V. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir skirti jam administracinio poveikio priemonÄ trumpesniam terminui nei ANK 422 straipsnio 6 dalyje nustatytas minimalus.
D. V., vairuodamas transporto priemonÄ neblaivus, padarÄ vienÄ iÅ¡ Å¡iurkÅ¡Äiausių administracinių nusižengimų, kuris kelia pavojų eismo dalyviams, jų sveikatai, gyvybei ir turtui. TodÄl įstatymų leidÄjas įtvirtino griežtÄ administracinÄ atsakomybÄ už ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymÄ . Å iuo atveju bÅ«tina įvertinti tai, kad D. V., pirmo tikrinimo metu buvo nustatytas 0,58 promilių neblaivumas, antro tikrinimo metu buvo nustatytas 0,46 promilių neblaivumas, t. y. abiejų tikrinimų metu buvo nustatyta neblaivumo bÅ«sena, 0,05-0,17 promilių virÅ¡ijanti minimaliÄ ribÄ (0,41 promilÄs), nuo kurios taikoma administracinÄ atsakomybÄ. Nors D. V. nurodÄ, kad vairavo transporto priemonÄ nesijausdamas neblaivus, kadangi iÅ¡vakarÄse iÅ¡gÄrÄ alaus, o transporto priemonÄ vairavo kitos dienos rytÄ , taÄiau teismas, įvertinÄs D. V. neblaivumo laipsnį, abejoja, ar pareiÅ¡kÄjas, nagrinÄjamo įvykio metu sÄsdamas prie vairo ir vairuodamas transporto priemonÄ, jautÄsi įprastai, kaip nevartojÄs alkoholio. TodÄl nÄra pagrindo teigti, kad D. V. galÄjo tikÄtis, jog jis, vairuodamas transporto priemonÄ, yra blaivus. Alkoholio buvimas organizme mažina galimybÄ tinkamai ir laiku reaguoti į aplinkoje vykstanÄius įvykius, net ir tuo atveju, kai nustatyta alkoholio koncentracija nežymiai virÅ¡ija leistinÄ ribÄ . Be to, teismas, įvertinÄs D. V. vairavimo patirtį (27 metai), nustatyto neblaivumo laipsnį, mano, kad pareiÅ¡kÄjas neturÄjo pagrindo pagrįstai tikÄtis, jog jis pavartojÄs alkoholio turi teisÄ sÄsti už automobilio vairo. Tuo paÄiu konstatuotina ir tai, kad alkoholio vartojimas, kai asmuo žino, jog jis vÄliau turÄs ar galimai turÄs vairuoti automobilį, rodo nepakankamai atsakingÄ tokio asmens požiÅ«rį į naudojimÄ si turima teise, savo paties bei aplinkinių saugumÄ .
PareiÅ¡kÄjas skunde teigia, kad jis per visÄ teisÄs vairuoti transporto priemones turÄjimo laikotarpį tinkamai naudojosi Å¡ia specialia teise, buvo tik kelis kartus nubaustas administracine tvarka, už tokio pobÅ«džio nusižengimus nebuvo baustas. Byloje iÅ¡ tiesų nÄra duomenų, kad D. V. anksÄiau bÅ«tų vairavÄs transporto priemones bÅ«damas neblaivus, kita vertus, iÅ¡ Administracinių nusižengimų registro iÅ¡raÅ¡o apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už penkerius metus matyti, kad pareiÅ¡kÄjas porÄ kartų buvo baustas administracine tvarka už KET pažeidimus, nustatyto važiavimo greiÄio virÅ¡ijimÄ ir neįspÄjimÄ kitų eismo dalyvių atitinkamos krypties posÅ«kių Å¡viesos signalais, staigų stabdymÄ (b. l. 80-83). Nors D. V. padaryti administraciniai nusižengimai nÄra itin Å¡iurkÅ¡tÅ«s, jis sumokÄjo paskirtas baudas, taÄiau tai neleidžia daryti kategoriÅ¡kos iÅ¡vados, kad pareiÅ¡kÄjas iki nagrinÄjamo įvykio buvo visiÅ¡kai pavyzdingas vairuotojas.
Trumpinti pareiÅ¡kÄjui paskirtos administracinio poveikio priemonÄs terminÄ nesudaro pagrindo ir tai, kad jis pripažino kaltÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailÄjosi. Ä® Å¡iÄ atsakomybÄ lengvinanÄiÄ aplinkybÄ (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), taip pat į atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių nebuvimÄ jau buvo atsižvelgta priimant skundžiamÄ NutarimÄ , individualizuojant D. V. administracinÄ nuobaudÄ ir administracinio poveikio priemones, todÄl dar kartÄ vertinti Å¡ias aplinkybes individualizuojant jo administracinÄ atsakomybÄ nÄra jokio pagrindo. AplinkybÄs, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo paskirtÄ baudÄ sumokÄjo, iÅ¡klausÄ privalomÄ jį mokymÄ apie alkoholio ir narkotikų žalÄ Å¾mogaus sveikatai ir kitos taip pat nÄra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį.
D. V. skunde nurodo, kad teisÄ vairuoti transporto priemones jam reikalinga darbo tikslais bei pasirÅ«pinti Å¡eima. Pagal ANK 34 straipsnio 3 dalį administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens asmenybÄ, kuriÄ , be kita ko, apibÅ«dina, ar asmuo dirba, turi Å¡eimÄ , teigiamai charakterizuojamas ir pan., yra tik viena iÅ¡ aplinkybių, į kurias bÅ«tina atsižvelgti nustatant specialiosios teisÄs atÄmimo terminÄ . Visoms ANK 34 straipsnio 3 dalyje nustatytoms aplinkybÄms turi bÅ«ti skiriama vienoda teisinÄ reikÅ¡mÄ, nÄ vienai iÅ¡ jų neturi bÅ«ti suteikiama iÅ¡skirtinÄ, dominuojanti reikÅ¡mÄ. Tai, kad D. V. teisÄ vairuoti transporto priemones yra reikalinga darbo tikslais, pasirÅ«pinti Å¡eima, nÄra ta aplinkybÄ, kuri lemtų aptariamos administracinio poveikio priemonÄs paskyrimÄ trumpesniam terminui negu minimalus. Atkreiptinas dÄmesys, kad daug žmonių nesinaudoja teise vairuoti transporto priemones vykdami į darbÄ ar darbo tikslais. Be to, kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas, suvokdamas teisÄs vairuoti transporto priemones reikalingumÄ , elgÄsi neatsakingai (sÄdo vairuoti transporto priemonÄ prieÅ¡ tai vartojÄs alkoholio). Byloje nenustatyta, kad D. V. be teisÄs vairuoti transporto priemones negalÄtų dirbti ar iÅ¡ tiesų prarastų turimÄ darbÄ (darbus), kuriame savo darbines funkcijas galÄtų atlikti ir be transporto priemonių vairavimo. D. V. jau daugiau nei tris mÄnesius yra nuÅ¡alintas nuo transporto priemonių vairavimo, taÄiau savo darbines funkcijas vis dar tebeatlieka (kad ir ne visas be iÅ¡imties ar už mažesnį atlygį). Tai pareiÅ¡kÄjas patvirtino ir teismo posÄdžio metu. Taip pat nurodÄ, kad Å¡eimos poreikius nuvykti iÅ¡ vienos vietos į kitÄ tenkina naudodamasis taksi paslaugomis. Be to, iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo teisÄ vairuoti transporto priemones atimta terminuotam laikui, t. y. laikinai, po kurio jis vÄl galÄs tokiÄ teisÄ Ä¯gyti.
Tai, kad, pareiÅ¡kÄjo teigimu, paskirtos administracinio poveikio priemonÄs â draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, 12 mÄnesių â įgyvendinimas neiÅ¡vengiamai sudarys didelÄ finansinÄ naÅ¡tÄ , kadangi tai bÅ«tų tiesiog neįmanoma, o bendras 1,5 metų teisÄs vairuoti atÄmimo terminas jam bÅ«tų per ilgas, nesudaro pagrindo apskritai neskirti tokios poveikio priemonÄs, kurios derinys su teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimu nuo Å¡eÅ¡ių mÄnesių, kaip minÄta, pagal savo pobÅ«dį yra Å¡velnesnis nei tik teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas, nors bendras minimalus Å¡ių priemonių derinio taikymo terminas ir yra ilgesnis. Toks poveikio priemonių derinys suteikia pareiÅ¡kÄjui galimybÄ tam tikromis sÄ lygomis vÄl sÄsti prie transporto priemonÄs vairo anksÄiau nei bÅ«tų skirtas tik minimalus teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo terminas. O antialkoholinių variklio užraktų įrengimo finansinis ar kitas sudÄtingumas nÄra pagrindas tokios poveikio priemonÄs neskirti.
Teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinÄjanti Institucija turi diskrecijÄ nusprÄsti, kokiÄ administracinio poveikio priemonÄ skirti asmeniui, padariusiam ANK 422 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ administracinį nusižengimÄ . Ä®statymas nenustato konkreÄių kriterijų, kada administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui turÄtų bÅ«ti skiriama Å¡i administracinio poveikio priemonÄ, kai tokia galimybÄ nurodyta ANK specialiosios dalies straipsnyje, nustatanÄiame administracinÄ atsakomybÄ už asmens padarytÄ veikÄ . Tokiais atvejais administracinio nusižengimo bylÄ nagrinÄjanti Institucija ar teismas turi vadovautis ANK 22 straipsnyje įtvirtinta administracinių nuobaudų paskirtimi, taip pat administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindais (ANK 32 straipsnis). Sprendžiant klausimÄ dÄl administracinÄs nuobaudos ir administracinio poveikio priemonÄs skyrimo, atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis).
Pagrindo skirti trumpesnį teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo terminÄ taip pat nesudaro ir tai, kad pareiÅ¡kÄjas gyvena Å¡eimoje, augina nepilnameÄius vaikus, dirba, be to, aptarnauja sveikatos problemų turinÄius asmenis, pats turi problemų su sveikata â visos Å¡ios aplinkybÄs pareiÅ¡kÄjui turÄjo bÅ«ti žinomos ir įvertintos prieÅ¡ vairuojant automobilį bÅ«nant neblaiviam. PažymÄtina, kad asmuo, padarÄs administracinį nusižengimÄ , bet kokiu atveju susiduria su neigiamomis pasekmÄmis, kurios gali bÅ«ti susijusios su jo asmeniniu ar Å¡eimos gyvenimu. Tam tikri negatyvÅ«s, nepalankÅ«s administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens gyvenime kilÄ paskirtos administracinÄs nuobaudos (administracinio poveikio priemonÄs) padariniai yra ne tik neiÅ¡vengiami, bet tuo paÄiu ir bÅ«tini. PrieÅ¡ingu atveju administracinÄs nuobaudos (administracinio poveikio priemonÄs) bÅ«tų beprasmiÅ¡kos, jos negalÄtų įspÄjamai veikti nei konkretaus administracinį nusižengimÄ padariusio asmens, nei kitų asmenų, t. y. neatitiktų savo prevencinio pobÅ«džio. Skiriama administracinio poveikio priemone siekiama ne tik pakeisti kalto asmens elgesį teigiama linkme, bet ir apsaugoti visuomenÄ nuo pakartotinių tokios veikos padarymo atvejų, užkirsti keliÄ toliau pažeisti KET. Siekis apsaugoti visuomenÄ nuo pakartotinių KET pažeidimų bei pakeisti asmenį, nusveria jo patiriamus nepatogumus, juo labiau, kad Å¡ie nepatogumai atsirado dÄl jo paties neteisÄtų veiksmų.
DÄl rÄmimosi teismų precedentais, teismas pažymi, kad teismams sprendžiant bylas precedento galiÄ turi tik tokie ankstesni teismų sprendimai, kurie buvo sukurti analogiÅ¡kose bylose, t. y. precedentas taikomas tik tose bylose, kurių faktinÄs aplinkybÄs yra tapaÄios arba labai panaÅ¡ios į tos bylos, kurioje buvo sukurtas precedentas, faktines aplinkybes ir kurioms turi bÅ«ti taikoma ta pati teisÄ, kaip toje byloje, kurioje buvo sukurtas precedentas. Precedentu privalu vadovautis tik tokioje byloje, kuri iÅ¡ esmÄs panaÅ¡i į ankstesnÄ, t. y. į tÄ , kurioje iÅ¡aiÅ¡kinta ta pati teisÄs norma, taikoma panaÅ¡iomis faktinÄmis aplinkybÄmis. Skunde nurodoma teismų praktika negali bÅ«ti laikoma precedentu Å¡ioje byloje, kadangi skiriasi bylų faktinÄs aplinkybÄs.
Taigi teismas daro iÅ¡vadÄ , jog byloje nenustatyta visuma aplinkybių, rodanÄių, kad už ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymÄ D. V. paskirta administracinio poveikio priemonÄ (jų derinys) prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas galÄtų bÅ«ti užtikrintas ir sutrumpinant pareiÅ¡kÄjui skirtÄ teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo terminÄ . PažymÄtina, kad vien tik D. V. nuomonÄ, jog jam paskirta administracinio poveikio priemonÄ (jų derinys) yra per griežta, nesudaro teisinio pagrindo teigti, kad skundžiamas Nutarimas yra neteisÄtas ir nepagrįstas. Å iame kontekste pažymÄtina, kad skundžiamu Nutarimu pareiÅ¡kÄjui buvo parinkta net Å¡velnesnÄ (ir, kaip jau buvo minÄta, minimali) alternatyva, t. y. ne teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas nuo vienų metų iki vienų metų Å¡eÅ¡ių mÄnesių, o tokios teisÄs atÄmimas Å¡eÅ¡iems mÄnesiams ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, dvylikai mÄnesių. DÄl nurodytų priežasÄių skundžiamas Nutarimas paliekamas nepakeistas, o pareiÅ¡kÄjo skundas netenkinamas. Pridurtina, jog Å¡iuo atveju, vadovaudamasis ANK 642 straipsnio 2 dalimi, teismas neturi teisÄs pabloginti administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens padÄties paskirdamas jam tik teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ , kad ir minimaliam terminui (vieneriems metams), atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjo pagrindinis skundo reikalavimas yra apskritai panaikinti vienÄ iÅ¡ administracinio poveikio priemonių, paliekant tik teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ trumpesniam terminui nei ANK 422 straipsnio 6 dalyje nustatytas minimalus.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4, 6 dalimis,
n u t a r i a :
D. V. (D. V.) skundo netenkinti ir Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. vasario 9 d. nutarimÄ Nr. 10-ANR_N-3197-2023 (ROIK: (duomenys neskelbtini)) palikti nepakeistÄ .
Nutartis per dvideÅ¡imt dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ .
TeisÄja AuÅ¡ra DambrauskienÄ