e25ecbcc-b2a9-4f73-9a65-e7dda11bcbf2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. eI2-3374-983/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01467-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 34.2; 50.2.2; 50.2.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. lapkriÄio 3 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovui advokatui Vaidotui BaceviÄiui, atsakovo atstovei Jurgita Diržytei-Venslovienei, treÄiojo suinteresuoto asmens uždarosios akcinÄs bendrovÄs âArtimiausiasâ direktoriui V.
Legislator headnote
AI generatede25ecbcc-b2a9-4f73-9a65-e7dda11bcbf2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Teigia, jog pareiÅ¡kÄja apie bylos nagrinÄjimÄ Departamente informuota 2020-02-12 praneÅ¡imu Nr. S-380(3), kuris pareiÅ¡kÄjai įteiktas likus vienam mÄnesiui iki bylos nagrinÄjimo, taip pat papildomai informuota 2020-03-16 raÅ¡tu Nr. S-723(3), jog remiantis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 207 âDÄl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimoâ Lietuvos Respublikos teritorijoje įvestas karantinas. Departamentas sudarÄ sÄ lygas pareiÅ¡kÄjai pateikti savo pozicijÄ tiek raÅ¡tu, tiek suteikÄ teisÄ teikti žodinius paaiÅ¡kinimus nuotoliniu bÅ«du, kurios pareiÅ¡kÄjos atstovas atsisakÄ, bei nemotyvavo savo praÅ¡ymo dÄl betarpiÅ¡ko bylos nagrinÄjimo.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?AdministracinÄ byla Nr. eI2-3374-983/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01467-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 34.2; 50.2.2; 50.2.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. lapkriÄio 3 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovui advokatui Vaidotui BaceviÄiui, atsakovo atstovei Jurgita Diržytei-Venslovienei, treÄiojo suinteresuoto asmens uždarosios akcinÄs bendrovÄs âArtimiausiasâ direktoriui V.
Å ., liudytojui R. K., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âŽilvaâ skundÄ atsakovei Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja uždaroji akcinÄ bendrovÄ âŽilvaâ (toliau â ir UAB âŽilvaâ, pareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriuo praÅ¡o panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento (toliau â ir Departamentas, atsakovas) 2020-03-19 nutarimÄ Nr. ATK2-43/20 (toliau â ir Nutarimas), kuriuo pareiÅ¡kÄjai buvo paskirta 7 385 eurų bauda.
Nurodo, kad Departamentas pilnai įrodymų nesurinko, tariamo Alkoholio kontrolÄs įstatymo (toliau â AKÄ®) pažeidimo bylÄ tyrÄ neobjektyviai bei pavirÅ¡utiniÅ¡kai, vadovavosi kaltÄs prezumpcija ir ipso facto pažeidÄ Lietuvos Respublikos teisÄs aktų reikalavimus (LR Konstitucijos, AKÄ® nuostatas). PaaiÅ¡kina, jog pareiÅ¡kÄja niekada nÄra pirkusi ir pardavinÄjusi to asortimento, kuris yra treÄiojo suinteresuotojo asmens UAB âArtimiausiasâ (toliau â ir Artimiausias) saugyklose.
Teigia, kad niekada nurodyto alkoholio produkto, t.y. viskio butelio 0,7 litro âHigh Commisionerâ, nÄra pardavusi ir (ar) atidavusi. Be to, nÄra pateikusi jokių gÄrimų nei Artimiausias, nei jų klientams ir jokios prekybos iÅ¡ automato nevykdo. Teigia, kad Departamento minimi prekybos automatai yra ne prekybos automatai, o saugyklos, kuriose fiziniai asmenys laiko savo turtÄ ir Å¡ios saugyklos nepriklauso pareiÅ¡kÄjai, o savo turtÄ fiziniai asmenys ten laiko, pasiima ir (ar) paskolina pagal treÄiojo asmens nustatytas taisykles (tai nÄra susijÄ su pareiÅ¡kÄja).
Kitaip sakant, pirkÄjai gÄrimus nuperka ir jie yra pristatomi į saugyklas saugojimui, todÄl juos laiko arba saugo savininkai, o ne pareiÅ¡kÄja. Pažymi, kad ji neturi jokių įsipareigojimų saugoti gÄrimus saugyklose ir esantys gÄrimai nÄra pareiÅ¡kÄjos nuosavybÄ, o ir patys įrenginiai-saugyklos nÄra pareiÅ¡kÄjos nuosavybÄ. Atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄja turi prekybos alkoholio produktais licencijÄ ir jos nepažeidÄ, nes neprekiavo ir neprekiauja iÅ¡ automatų, o prekiauja tik licencijoje nurodytose vietose ir nurodytais bÅ«dais.
Pažymi, jog pareiÅ¡kÄja nevykdo jokios jungtinÄs veiklos su treÄiuoju asmeniu Artimiausias. PareiÅ¡kÄjos duomenimis, ValstybinÄ mokesÄių inspekcija (toliau â VMI) yra dariusi neplaninį Artimiausias auditÄ , taÄiau nerado jokių sÄ sajų ir komercinių transakcijų tarp pareiÅ¡kÄjos ir Artimiausias. PrieÅ¡ingu atveju, tokius įrodymus Departamentas bÅ«tų pateikÄs susipažinti ir įraÅ¡Äs į skundžiamÄ NutarimÄ , taÄiau to atsakovas nepadarÄ. PaaiÅ¡kina, kad atsakovas netinkamai ir klaidingai interpretuoja Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â LR CK) nuostatas dÄl alkoholinių gÄrimų įsigijimo momento, nuosavybÄs teisių atsiradimo ir perÄjimo pirkÄjui.
PabrÄžia, jog atsakovas taip pat netinkamai aiÅ¡kina ir interpretuoja įstatymo sÄ vokas, kai vertina sÄ vokÄ âprekybos automatasâ ir Artimiausias saugyklas nepagrįstai prie tokių priskiria. Teigia, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas atidÄti bylos nagrinÄjimo Departamente posÄdį dÄl svarbios ir pateisinamos priežasties atsakovo buvo netenkintas neteisÄtai ir nepagrįstai. Mano, kad Departamentas privalÄjo atidÄti iÅ¡ anksto numatytÄ posÄdį ir paskirti jį vÄliau, sudarant galimybes iÅ¡klausyti pareiÅ¡kÄjÄ , suteikti jai įstatymo garantuotas teises į objektyvų neÅ¡aliÅ¡kÄ procesÄ , gynybÄ , teisÄ bÅ«ti iÅ¡klausytam.
Be to, pareiÅ¡kÄjos vertinimu, tikrovÄs neatitinka ir atsakovo teiginys, kad pareiÅ¡kÄja kliudÄ tyrimui, bei faktinių aplinkybių interpretavimas, kurio pagrindu atsakovas kvalifikavo neva esant subjekto atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių. Nurodo, kad pareiÅ¡kÄja buvo pateikusi turimus dokumentus, paaiÅ¡kinimus, praÅ¡Ä leisti dalyvauti posÄdyje, svarstant klausimÄ dÄl neva padaryto pažeidimo, kurio faktas neįrodytas. PareiÅ¡kÄjos teigimu, ji dÄl jai inkriminuotų pažeidimų nÄra kalta, o pati už pažeidimus paskirta bauda yra visiÅ¡kai neproporcinga veikoms, kurios nurodytos Nutarime.
PareiÅ¡kÄjos atstovas teismo posÄdžio metu praÅ¡Ä skundÄ tenkinti ir NutarimÄ panaikinti kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ . Akcentavo, kad pareiÅ¡kÄja yra netinkamas subjektas, kad pareiÅ¡kÄja negalÄjo parduoti to, ko pati neturi ir kas jai nepriklauso. Departamentas atsiliepime į skundÄ su juo nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad atlikto tyrimo metu Departamentas nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄja per treÄiojo suinteresuoto asmens automatus prekiauja bei su Artimiausias vykdo jungtinÄs veiklos pagrindais neteisÄtÄ prekybÄ alkoholiniais gÄrimais.
Pažymi, kad tokiais savo veiksmais pareiÅ¡kÄja pažeidÄ AKÄ® 17 str. 1 d. 11 p., 2 d. 9 p., 18 str. 3 d. 4 p. nustatytus reikalavimus, todÄl jos atžvilgiu Departamentas priÄmÄ nutarimÄ taikyti ekonomines sankcijas. Teigia, jog 2019-10-25 pagal treÄiojo suinteresuoto asmens Artimiausias iÅ¡raÅ¡ytÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. 1900000021 pirkÄjas R. K. (toliau â ir liudytojas) sumokÄjo 3 Eur mokestį už naudojimÄ si Automato paslauga, t. y. už Artimiausias programÄlÄs aptarnavimÄ . Tai reiÅ¡kia, kad vadovaujantis Artimiausias svetainÄje skelbiamomis taisyklÄmis bei VMI pareigÅ«nų nustatytu alkoholinių gÄrimų pardavimo ir atsiskaitymo už juos algoritmu, liudytojas nustatytÄ dienÄ atsiÄmÄ alkoholinį gÄrimÄ iÅ¡ vieno iÅ¡ Artimiausias automato, kadangi atsiÄmus alkoholinį gÄrimÄ nuskaitomi 3 eurai.
VÄliau pirkÄjas buvo įpareigotas per 72 val. susimokÄti už alkoholinį gÄrimÄ pareiÅ¡kÄjai. 2019-10-26 į pareiÅ¡kÄjos banko sÄ skaitÄ LT13 7044 0600 0830 6071 iÅ¡ liudytojo sÄ skaitos buvo pervesta 11 Eur už jam iÅ¡ Automato parduotÄ butelį viskio âHigh Commissionerâ (alk. 40% tÅ«rio, 0,7 l). Pastebi, kad pirkÄjas atsiskaitydamas už alkoholį nurodÄ kodÄ D10054, kuris panaÅ¡us į kodo konstrukcijÄ , kuri nurodyta VMI pareigÅ«no mobiliosios programÄlÄs paskyroje, taip pat panaÅ¡us į kodus, kuriuos nurodo fiziniai asmenys darydami pavedimus į pareiÅ¡kÄjos banko sÄ skaitÄ .
Atkreipia dÄmesį, kad tiek liudytojo 11 eurų sumokÄta suma už alkoholinį gÄrimÄ , tiek ir Artimiausias svetainÄje nurodoma suma, kuri mokÄtina už viskį âHigh Commissionerâ, sutampa. Konstatuoja, kad minÄtų įrodymų visuma nuosekliai patvirtina, kad liudytojas viskį âHigh Commissionerâ atsiÄmÄ iÅ¡ vieno Artimiausias automato, taigi pareiÅ¡kÄja laikÄ ir pardavÄ alkoholinius gÄrimus vietoje, kurioje neturi licencijos verstis prekyba alkoholiniais gÄrimais, tokiu bÅ«du pažeidÄ AKÄ® 17 str. 1 d. 11 p. ir 2 d. 9 p. reikalavimus.
Teigia, jog pareiÅ¡kÄja apie bylos nagrinÄjimÄ Departamente informuota 2020-02-12 praneÅ¡imu Nr. S-380(3), kuris pareiÅ¡kÄjai įteiktas likus vienam mÄnesiui iki bylos nagrinÄjimo, taip pat papildomai informuota 2020-03-16 raÅ¡tu Nr. S-723(3), jog remiantis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 207 âDÄl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimoâ Lietuvos Respublikos teritorijoje įvestas karantinas. Departamentas sudarÄ sÄ lygas pareiÅ¡kÄjai pateikti savo pozicijÄ tiek raÅ¡tu, tiek suteikÄ teisÄ teikti žodinius paaiÅ¡kinimus nuotoliniu bÅ«du, kurios pareiÅ¡kÄjos atstovas atsisakÄ, bei nemotyvavo savo praÅ¡ymo dÄl betarpiÅ¡ko bylos nagrinÄjimo.
Taigi pažymi, kad nei pareiÅ¡kÄjos teisÄ bÅ«ti iÅ¡klausytai, nei teisÄ Ä¯ gynybÄ , nei kitos procesinÄs teisÄs nebuvo pažeistos. PrieÅ¡ingai, mano, kad pareiÅ¡kÄjos siekis nukelti Departamente nagrinÄjamÄ bylÄ vertintinas kaip siekis iÅ¡vengti atsakomybÄs, kadangi Departamentui neiÅ¡nagrinÄjus bylos per 2 mÄnesius už AKÄ® pažeidimus atsakomybÄ nebÅ«tų taikoma. Pažymi, kad skirdamas pareiÅ¡kÄjai baudÄ atsakovas vadovavosi AKÄ® 34 str. 2, 3, 7, 8 ir 9 d. nuostatomis.
Individualizuodamas baudÄ Departamentas nenustatÄ nei pareiÅ¡kÄjos atsakomybÄ lengvinanÄių, nei atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių. Jų nenurodÄ ir pareiÅ¡kÄja nei skunde teismui, nei susiraÅ¡inÄjime su Departamentu, kuris vadovaudamasis mutatis mutandis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 str. 2 d., galutinÄ baudÄ pareiÅ¡kÄjai pagrįstai skyrÄ už sunkesnįjį iÅ¡ padarytų pažeidimų, t. y. 7 385 eurus. Atsakovo teigimu, pareiÅ¡kÄjos kaltÄs įrodymai iÅ¡samiai aptarti skundžiame Nutarime, taÄiau pareiÅ¡kÄja skunde pasirenka gynybinÄ taktikÄ nekomentuoti byloje surinktų įrodymų, o tik abstrakÄiai neigti nustatytas faktines aplinkybes.
Pažymi, jog nepaisant to, kad pareiÅ¡kÄjos ir Artimiausas pasiraÅ¡ytoje 2019 m. liepos mÄn. tiekimo sutartyje Nr. ART 19/06-1 (toliau â Tiekimo sutartis) deklaruojama, kad pirkÄjui nuosavybÄs teisÄs į alkoholinius gÄrimus pereina nuo to momento, kai pirkÄjo atstovas paima alkoholinius gÄrimus iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos, taÄiau toks sandoris laikytinas apsimestiniu, kadangi faktiniai santykiai neatitinka sutartinių. Atsakovo vertinimu, sutartimi siekiama paslÄpti neteisÄtus veiksmus, atsiriboti nuo neteisÄtos prekybos automatais iÅ¡ vietų, kuriose pareiÅ¡kÄja neturi licencijos.
Atsakovo vertinimu, prieÅ¡ingai nei tai nurodyta Tiekimo sutartyje, Artimiausias faktiÅ¡kai nÄra pirkÄjų atstovas, nes alkoholiniai gÄrimai perduodami Artimiausias pirkÄjams nieko apie perdavimÄ nežinant, o Å¡ie teisÄs aktų nustatyta tvarka notariniu įgaliojimu neįgaliojo atlikti tokių veiksmų treÄiajam suinteresuotam asmeniui UAB âArtimiausiasâ. PareiÅ¡kÄjos perduoti alkoholiniai gÄrimai perduodami į Artimiausias automatus ir nuosavybÄs teisÄ Ä¯ alkoholinius gÄrimus pirkÄjams pereina juos pirkÄjui paÄmus iÅ¡ automato, todÄl pareiÅ¡kÄja pirkÄjams alkoholinius gÄrimus parduoda per Artimiausias automatus, esanÄius adresais Vilnius, V.
Druskio g. 4a, Kalvarijų g. 101a, Savanorių g. 14, Antakalnio g. 77, Pylimo g. 58, t. y. vietose, kuriose pareiÅ¡kÄja neturi licencijos laikyti ir parduoti alkoholinius gÄrimus. Atsakovo teigimu, automatas, prieÅ¡ingai nei teigia pareiÅ¡kÄja, nÄra saugykla, kadangi fiziniai asmenys daiktų savo nuožiÅ«ra įdÄti negali, kas bÅ«dinga saugykloms, o gali, atlikÄ tam tikrus veiksmus (užsiregistravÄ sistemoje, susiinstaliavÄ mobiliÄ jÄ aplikacijÄ telefone, sumokÄjÄ mokesÄius ir pan.), iÅ¡siimti iÅ¡ automato nustatyto asortimento alkoholinius gÄrimus.
Vadinasi, pareiÅ¡kÄja liudytojui už 11 eurų pardavusi viskį âHigh Commissionerâ per vienÄ iÅ¡ automatų, tokiais veiksmais pažeidÄ AKÄ® 18 str. 3 d. 4 p. reikalavimus. Atsakovo atstovÄ teismo posÄdžio metu su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ atsiliepime nurodytais motyvais. TreÄiasis suinteresuotas asmuo Artimiausias pateiktame atsiliepime su pareiÅ¡kÄjos skundo argumentais sutinka, praÅ¡o pareiÅ¡kÄjos skundÄ tankinti. Teigia, jog pareiÅ¡kÄja niekada nurodyto alkoholio produkto, t. y. viskio butelio 0,7 litro âHigh Commisionerâ, nÄra pardavusi ir (ar) atidavusi, kaip ir kitų Nutarime nurodytų gÄrimų.
DÄl Å¡ios priežasties Departamento nurodomas AKÄ® pažeidimas, realybÄje pareiÅ¡kÄjos niekada nebuvo įvykdytas. Patvirtina, kad pagal Artimiausias ir pareiÅ¡kÄjos susitarimÄ , pareiÅ¡kÄja tarpininkauja Artimiausias klientams atperkant skolintÄ saugyklų turinį. Pažymi, jog pareiÅ¡kÄja niekada nÄra pateikusi jokių gÄrimų į treÄiojo suinteresuoto asmens Artimiausias saugyklas. Å iose saugyklose saugoma privaÄių asmenų nuosavybÄ, kuri Artimiausias žiniomis taip pat nÄra įsigyta iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos.
Artimiausias klientai patikÄjÄ savo nuosavybÄ saugojimui nÄra pateikÄ jokių nusiskundimų dÄl paslaugų kokybÄs, todÄl teismo praÅ¡o 2020-03-19 Departamento NutarimÄ Nr. ATK2-43/20 dÄl ekonominių sankcijų taikymo panaikinti. Teismo posÄdžio metu treÄiojo suinteresuotojo asmens atstovas papildomai pažymÄjo, jog alkoholinius gÄrimus, kuriuos dÄjo į saugyklas, įsigijo iÅ¡ UAB âVyno guruâ ir UAB âMineraliniai vandenysâ, kadangi su minÄtomis įmonÄmis taip pat buvo sudariusi tokias pat Tiekimo sutartis, taÄiau vÄliau jos buvo nutrauktos.
Teismas k o n s t a t u o j a: Skundas atmestinas. Å ioje byloje kilo ginÄas dÄl Departamento 2020-03-19 nutarimo Nr. ATK2-43/20, kuriuo nusprÄsta taikyti pareiÅ¡kÄjai UAB âŽilvaâ ekonominÄ sankcijÄ (7 385 eurų baudÄ ) už AKÄ® 17 str. 1 d. 11 p., 2 d. 9 p., 18 str. 3 d. 4 p. reikalavimų pažeidimus, teisÄtumo ir pagrįstumo. Nustatyta, kad Departamentas 2020-02-11 suraÅ¡Ä protokolÄ Nr. ATK2-008, kuriame nurodÄ, kad Departamentas atlikto tyrimÄ , kurio metu nustatÄ, kad Artimiausias administruoja internetinÄ svetainÄ www.artimiausias.lt (toliau - Artimiausias svetainÄ) ir joje teikia informacijÄ apie Vilniaus mieste treÄiajam suinteresuotam asmeniui Artimiausias priklausanÄius automatus â saugyklas (Vilnius, V.
Druskio g. 4a, Kalvarijų g. 101a, Savanorių g. 14, Antakalnio g. 77, Pylimo g.
58) ir tai, kad jų pagalba vartotojai gali atsiimti savo alkoholinį gÄrimÄ iÅ¡ bet kurio automato ir bet kuriuo metu atlikdami veiksmus, nurodytus taisyklÄse, kurios pateikiamos praneÅ¡Äjo administruojamoje interneto svetainÄje, kurioje, be kita ko, skelbiama, kad Artimiausias partneris yra mažmeninÄs prekybos licencijÄ turinti pareiÅ¡kÄja. Artimiausiais svetainÄje nurodomi alkoholinių gÄrimų pavadinimai ir jų kainos (degtinÄ âÅ imtmeÄioâ (0,5 l, 7,50 Eur), trauktinÄ âTrejos devynerios originaliâ (0,5 l, 7,50 Eur), trauktinÄ âTrejos devynerios žaliosâ (0,5 l, 7,50 Eur), brendis âAlitaâ (0,5 l, 7,50 Eur), viskis âHigh Commissionerâ (0,7 l, 11,00 Eur).
Tyrimo metu nustatyta, kad tarp pareiÅ¡kÄjos ir treÄiojo suinteresuoto asmens Artimiausias pasiraÅ¡yta 2019 m. liepos mÄn. tiekimo sutartis Nr. ART 19/06-1, kurios pagrindu pareiÅ¡kÄja įsipareigojo parduoti alkoholinius gÄrimus pirkÄjams, pateikdama juos Artimiausias, kuris sutartyje įvardijamas kaip PirkÄjų atstovas. PirkÄjai yra fiziniai asmenys, kurie už alkoholinius gÄrimus atsiskaito su pareiÅ¡kÄja. Sutartyje nurodyta, kad Artimiausias, atstovaudamas pirkÄjus paima prekes, patalpina jas į saugyklÄ bei pagal susitarimÄ iÅ¡ saugyklos perduoda pirkÄjui.
Sutarties objektu yra alkoholiniai gÄrimai â trauktinÄ âDevynerios Žaliosâ, alk. 35 % tÅ«rio, 0,5 1, trauktinÄ âDevynerios Originaliosâ, 0,5 1, trauktinÄ âDevynerios Raudonosâ, 0,5 1, brendis âAlitaâ 0,5 1, degtinÄ âÅ imtmeÄio Stumbrasâ, 0,5 1 , viskis âHigh Commissionerâ, alk. 40% tÅ«rio, 0,7 1 (Sutarties 1.1 p., Sutarties priedas Nr. 1). Tyrimo metu nustatyta, kad interneto svetainÄs www.licencijavimas.lt duomenimis, pareiÅ¡kÄja neturi licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais automatų įrengimo adresais, t. y. adresais Vilnius, V.
Druskio g. 4a, Kalvarijų g. 101a, Savanorių g. 14, Antakalnio g. 77, Pylimo g. 58, taÄiau iÅ¡ vieno iÅ¡ automatų, pardavÄ butelį viskio âHigh Commissionerâ (alk. 40% tÅ«rio,- 0,7 1). Skundžiamame 2020-03-19 Nutarime nurodyta, kad atsižvelgiant į 2020-02-11 protokolÄ Nr. ATK2-008, kitÄ bylos medžiagÄ , nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja parduoda, laiko alkoholinius gÄrimus automatų įrengimo adresais neturint Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nustatyta tvarka iÅ¡duotos licencijos, prekiauja alkoholiniais gÄrimais iÅ¡ automatų, tuo pažeisdama Ä®statymo 17 str. 1 d. 11 d., 17 str. 2 d. 9 d. ,18 str. 3 d. 4 d. reikalavimus, už kÄ pareiÅ¡kÄjai skirta 7 385 eurų bauda.
PareiÅ¡kÄja ginÄija visus atsakovo nustatytus pažeidimus ir jos veiklos kvalifikavimÄ pagal AKÄ® nurodytus straipsnius kaip draudžiamÄ . AKÄ® (akto redakcija, galiojusi tyrimo metu) 17 str. 1 d. numatytos veiklos, kurios draudžiamos Lietuvos Respublikoje. AKÄ® 17 str. 1 d. 11 p. numatytas draudimas parduoti alkoholio produktus neturint Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nustatyta tvarka iÅ¡duotos licencijos. AKÄ® 17 str. 2 d. 9 p. draudžiama Lietuvos Respublikoje laikyti, gabenti alkoholio produktus, neturint Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nustatyta tvarka iÅ¡duotos alkoholio produktų gamybos, importo, didmeninÄs ar mažmeninÄs prekybos licencijos, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 3 d. nustatytus atvejus (nÄ vieno iÅ¡ iÅ¡imtį sudaranÄių atvejo pareiÅ¡kÄjas nenurodo).
AKÄ® 17 str. 2 d. numatyti draudimai įmonÄms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, užsienio juridinių asmenų atstovybÄms Lietuvos Respublikoje dÄl alkoholinių gÄrimų Lietuvos Respublikoje laikymo ir gabenimo. AKÄ® 18 str. 3 d. 4 p. draudžiama Lietuvos Respublikoje prekiauti iÅ¡ prekybos automatų. PareiÅ¡kÄja skunde nurodo, jog nevykdo jokios jungtinÄs veiklos su treÄiuoju asmeniu, kad Tiekimo sutartis su treÄiuoju asmeniu buvo pasiraÅ¡yta, taÄiau ji realiai nepradÄta vykdyti, be to, ji yra netinkamas subjektas, nes atsakovas neįrodÄ, kad pareiÅ¡kÄja pardavÄ alkoholinį gÄrimÄ âHigh Commisionerâ pirkÄjui, nenustatÄ, jog parduotas alkoholinis gÄrimas priklausÄ pareiÅ¡kÄjai, be to, teigÄ, kad prekybos iÅ¡ prekybos automatų ji nevykdo, o Departamentas nepagrįstai saugyklas, kuriose fiziniai asmenys laiko savo turtÄ , laikÄ prekybos automatais.
Teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad nors proceso Å¡alys turi teisÄ teikti įrodymus, pagrindžianÄius jų reikalavimus, dalyvauti juos tiriant, savaip juos interpretuoti, pareiÅ¡kiant nuomonÄ dÄl įrodymų galios (ABTÄ® 53 str. 2 d., 57 str. 4 d.), taÄiau vertinti įrodymus â teismo prerogatyva. Tam, kad bÅ«tų įsitikinta egzistuojant vienÄ ar kitÄ faktÄ , teismas privalo patikrinti įrodymų lieÄiamumÄ , leistinumÄ , įrodymų pakankamumÄ ir tarpusavio ryšį, laikantis lygiateisiÅ¡kumo principo, bet neprivalo, vertindamas vienÄ ar kitÄ Ä¯rodymÄ , besÄ lygiÅ¡kai vadovautis vienos iÅ¡ Å¡alių akcentuotu įrodymo pranaÅ¡umu ir bÅ«tinybe teismui vertinti šį įrodymÄ bÅ«tent tokiu aspektu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. birželio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A4-557/2003, Administracinių teismų praktika Nr. 4).
ABTÄ® 57 straipsnyje suformuluotos įrodymų vertinimo taisyklÄs esmÄ yra ta, kad bylos įrodymus vertina teismas, o nÄ vienos proceso Å¡alies pateikta įrodymų interpretacija teismui nÄra privaloma (2011 m. lapkriÄio 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A143-2619/2011, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 22, p. 213?241). Nors pareiÅ¡kÄjos teigimu, ji nevykdo jokios jungtinÄs veiklos su treÄiuoju asmeniu Artimiausias, taÄiau teismo vertinimu byloje pateikti įrodymai paneigia šį pareiÅ¡kÄjos argumentÄ .
PažymÄtina, kad CK 6.969 straipsnis nustato, jog jungtinÄs veiklos (partnerystÄs) sutartimi du ar daugiau asmenų (partnerių), kooperuodami savo turtÄ , darbÄ ar žinias, įsipareigoja veikti bendrai tam tikram, neprieÅ¡taraujanÄiam įstatymui tikslui arba tam tikrai veiklai. Tuo tarpu byloje nustatyta, kad Artimiausias su pareiÅ¡kÄja yra sudarÄs Tiekimo sutartį dÄl alkoholinių gÄrimų tiekimo. Tiekimo sutartyje numatyta, kad alkoholinius gÄrimus klientams parduoda pareiÅ¡kÄja UAB âŽilvaâ, o Artimiausias atlieka tarpininko vaidmenį, kuris apima alkoholinių gÄrimų paÄmimÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos, pristatymÄ Ä¯ saugyklas ir iÅ¡davimÄ iÅ¡ saugyklų pirkÄjams.
PirkÄjas, norintis tapti saugyklos naudotoju, privalo parsisiųsti mobiliÄ jÄ programÄlÄ âArtimiausias.Ltâ ir iÅ¡ banko sÄ skaitos apmokÄti 15 eurų programÄlÄs aktyvavimo mokestį. PirkÄjui numatyta teisÄ sumokÄtÄ 15 eurų mobiliosios programÄlÄs aktyvavimo mokestį susigrÄ Å¾inti iki 2020 m. sausio 1 d. Užsiregistravus saugyklos naudotoju, pirkÄjas įgyja teisÄ naudotis alkoholinių gÄrimų saugyklos paslaugomis, kaskart sumokÄdamas 3 eurų paslaugos mokestį.
PirkÄjas, pasinaudojÄs alkoholinių gÄrimų saugyklos paslaugomis, sumokÄti už iÅ¡ saugyklos âpasiskolintÄ â alkoholinių gÄrimÄ privalo per 72 val. PirkÄjas įsigyto alkoholinio gÄrimo nustatytÄ kainÄ atitinkanÄiÄ pinigų sumÄ perveda į pareiÅ¡kÄjos banko sÄ skaitÄ . PirkÄjui per 72 val. neatsiskaiÄius su pareiÅ¡kÄja už įsigytÄ alkoholinį gÄrimÄ , pirkÄjas praranda teisÄ susigrÄ Å¾inti 15 eurų programÄlÄs aktyvavimo mokestį. Artimiausias pirkÄjui negrÄ Å¾intÄ 15 eurų programÄlÄs aktyvavimo mokestį panaudoja pareiÅ¡kÄjos negautoms pajamoms už iÅ¡ saugyklos paimtÄ alkoholinį gÄrimÄ padengti, t. y.
Artimiausias už iÅ¡ pirkÄjo įsigytÄ , taÄiau neapmokÄtÄ alkoholinio gÄrimo kainÄ atitinkanÄiÄ pinigų sumÄ perveda į pareiÅ¡kÄjos UAB âŽilvaâ banko sÄ skaitÄ . Taigi, įvertinus Å¡ias nustatytas aplinkybes ir paminÄtÄ jungtinÄs veiklos įstatyminį reglamentavimÄ , konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄja ir Artimiausias, siekdami bendros finansinÄs naudos aukÅ¡Äiau iÅ¡vardintais veiksmais, siekÄ parduoti alkoholinius gÄrimus fiziniams asmenims, t. y. veikÄ jungtinÄs veiklos sutarties pagrindu.
Be to, tai, kad pareiÅ¡kÄja su Artimiausias bendradarbiauja alkoholinių gÄrimų pardavimo procese patvirtina teismo posÄdžio metu Artimiausias atstovo teiginys, kad Artimiausias turi galimybÄ stebÄti pareiÅ¡kÄjos banko sÄ skaitos pinigines įplaukas. Teismas pažymi, kad jokia verslo logika bÅ«tų nepagrįsta situacija, kad vienas verslo subjektas gali stebÄti kito verslo subjekto banko sÄ skaitas ir jame vykdomas finansines operacijas, jei juos nesietų tarpusavio sutartiniai santykiai. AtsižvelgÄs į nustatytas aplinkybes ir įstatyminį reglamentavimÄ , teismas atmeta pareiÅ¡kÄjos versijÄ , jog pareiÅ¡kÄja su treÄiuoju suinteresuoti asmeniu Artimiausias nevykdo jokios jungtinÄs veiklos kaip nepagrįstÄ .
IÅ¡ byloje surinktos informacijos matyti, kad Artimiausias platinama mobiliÄ ja programÄle âArtimiausias.ltâ alkoholinių gÄrimų pirkÄjai informuojami, kad už automatuose pirktus alkoholinius gÄrimus pinigus reikia pervesti į pareiÅ¡kÄjos sÄ skaitÄ LT LT13 7044 0600 0830 6071 bei nurodoma, kad âJus aptarnauja UAB Žilvaâ, įskaitant apribojimus dÄl gÄrimų įsigijimo laiko. Vadovaujantis LR CK 4.49 straipsnio 1 dalimi, pagal sandorį įgijÄjas įgyja nuosavybÄs teisÄ Ä¯ daiktus (turtÄ ) nuo jų perdavimo įgijÄjui momento, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato ko kita.
Taigi, atsižvelgus į byloje nustatytas aplinkybes ir įstatyminį reglamentavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo alkoholiniai gÄrimai perduodami į Artimiausias automatus ir nuosavybÄs teisÄ Ä¯ alkoholinius gÄrimus pirkÄjams pereina juos pirkÄjui paÄmus iÅ¡ automatų. TodÄl realiai pareiÅ¡kÄja pirkÄjams alkoholinius gÄrimus parduoda per Artimiausias automatus, esanÄius adresais Vilnius, V. Druskio g. 4a, Kalvarijų g. 101a, Savanorių g. 14, Antakalnio g. 77, Pylimo g. 58, t. y. vietose, kuriose pareiÅ¡kÄja neturi licencijos laikyti ir parduoti alkoholinius gÄrimus.
Nors pareiÅ¡kÄja tiek teismui pateiktame skunde, tiek teismo posÄdžio metu neigÄ, jog alkoholinis gÄrimas âHigh Commissionerâ priklausÄ jai, taÄiau iÅ¡ byloje esanÄių įrodymų nustatyta, kad 2019-10-25 pagal Artimiausias iÅ¡raÅ¡ytÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. 1900000021 liudytojas sumokÄjo 3 Eur mokestį už naudojimÄ si automato paslauga, o 2019-10-26 į pareiÅ¡kÄjos banko sÄ skaitÄ LT13 7044 0600 0830 6071 iÅ¡ liudytojo sÄ skaitos buvo pervesta 11 eurų už jam iÅ¡ automato parduotÄ butelį viskio âHigh Commissionerâ (alk. 40% tÅ«rio, 0,7 1).
PirkÄjas (liudytojas) teismo posÄdžio metu patvirtino, jog jis suprato, kad alkoholinį gÄrimÄ pirko, o nesiskolino. TeigÄ, jog pervedÄ 11 Eur už pirktÄ gÄrimÄ ir sumokÄtų pinigų nei pareiÅ¡kÄja, nei Artimiausias jam negrÄ Å¾ino. Be to, iÅ¡ sÄ skaitos duomenų analizÄs matyti, kad liudytojas, atsiskaitydamas už alkoholinį gÄrimÄ nurodÄ kodÄ D10054, panašų į kodo konstrukcijÄ , kuri nurodyta VMI pareigÅ«no mobiliosios programÄlÄs paskyroje, taip pat Å¡is kodas panaÅ¡us į kodus, kuriuos nurodo fiziniai asmenys darydami pavedimus į pareiÅ¡kÄjos banko sÄ skaitÄ .
PažymÄtina ir tai, kad sutampa liudytojo sumokÄta 11 Eur suma už alkoholinį gÄrimÄ ir Artimiausias svetainÄje nurodoma 11 Eur suma, kuri mokÄtina už viskį âHigh Commissionerâ. PosÄdžio metu pareiÅ¡kÄjos atstovas negalÄjo paaiÅ¡kinti, kodÄl nurodoma ta pati mokÄjimo paskirtis (kodas kurio konstrukcija yra tapati visuose mokÄjimuose), kodÄl kartojasi pareiÅ¡kÄjai mokamos sumos, kurios sutampa su www.artimiausias.lt skelbiama informacija apie alkoholinių gÄrimų kainas.
AtsižvelgÄs į nustatytas aplinkybes, teismo daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju 11 Eur suma buvo pervesta liudytojo pareiÅ¡kÄjai už viskį âHigh Commissionerâ, t. y. kad įvyko alkoholio pardavimo veiksmas, kurį pareiÅ¡kÄja neigia. IÅ¡ Å¡ių nustatytų faktinių aplinkybių darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjo ir treÄiojo suinteresuotojo asmens nurodyta versija, jog alkoholiniai gÄrimai yra ne parduodami, o skolinami, atmestina kaip nepagrįsta. Teismo vertinimu, atvirkÅ¡Äiai, aukÅ¡Äiau apibÅ«dinta kodais užšifruota sÄ skaitų konstrukcija įrodo, kad pareiÅ¡kÄja parduoda pirkÄjams alkoholį fiksuota kaina ir gauna iÅ¡ savo neteisÄtų veiksmų pajamas.
Teismo vertinimu, aplinkybÄ, jog alkoholinis gÄrimas âHigh Commissionerâ priklausÄ pareiÅ¡kÄjai, be aukÅ¡Äiau iÅ¡vardintų netiesioginių įrodymų, patvirtina ir minÄto alkoholinio gÄrimo pardavimo faktÄ Ä¯rodo ir tiesioginis byloje esantis įrodymas - pareiÅ¡kÄjos direktoriaus Ž. N. susiraÅ¡inÄjimas el. laiÅ¡kais su Departamento atstove, kur pareiÅ¡kÄjos direktorius Ž. N. 2020-01-30 el. laiÅ¡ke Departamento atstovei J. T. patvirtina, kad âIÅ¡ pono R. K. esame gavÄ mokÄjimÄ bankiniu pavedimu 11 ⬠2019-10-26 už viskį âHigh Commissionerâ.
PažymÄtina, kad teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjos atstovas nepaneigÄ fakto, kad minÄtas el. laiÅ¡kas buvo raÅ¡ytas UAB âŽilvaâ direktoriaus Ž. N., taip pat negalÄjo paaiÅ¡kinti, kodÄl liudytojas R. K. įsigydamas minÄtÄ alkoholinį gÄrimÄ už jį pinigus pervedÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjos sÄ skaitÄ , nors, kaip teigia pareiÅ¡kÄjas, gÄrimas neva buvo ne jos, kodÄl gavus pinigus už ne jos, kaip teigia pareiÅ¡kÄja, prekÄ, pinigai nebuvo grÄ Å¾inti liudytojui ar treÄiajam suinteresuotajam asmeniui.
Teismo vertinimu, atmestinas ir treÄiojo suinteresuoto asmens Artimiausias direktoriaus teismo posÄdžio metu nurodytas argumentas, kad Artimiausias iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos realiai jokių alkoholinių gÄrimų negavo, bet juos pagal Tiekimo sutartis paÄmÄ iÅ¡ prekybos didmeninių įmonių â UAB âVyno guruâ, UAB âMineraliniai vandenysâ. Atsižvelgus į tai, jog Å¡i versija buvo iÅ¡kelta tik teismo posÄdžio metu, bei, kad treÄiasis suinteresuotas asmuo nepateikÄ Ä¯ bylÄ jokių minÄtÄ versijÄ galinÄių patvirtinti įrodymų, t. y. nepateikÄ nei su minÄtomis didmeninÄs prekybos įmonÄmis sudarytų Tiekimo sutarÄių, nei sÄ skaitų-faktÅ«rų, nei prekių perdavimo aktų ar pan., minÄta versija vertintina kaip gynybinÄ versija, sugalvota siekiant apsaugoti pareiÅ¡kÄjÄ nuo jai paskirtų sankcijų.
Taigi, nors tiek pareiÅ¡kÄja teismui pateiktame skunde, tiek pareiÅ¡kÄjo atstovas teismo posÄdžio metu bandÄ Ä¯rodyti, kad tarp pareiÅ¡kÄjos ir treÄiojo suinteresuotojo asmens sudaryta Tiekomo sutartis nÄra ir nebuvo realiai vykdoma, o pareiÅ¡kÄja nepardavÄ alkoholinio gÄrimo âHigh Commsionerâ liudytojui, taÄiau teismo vertinimu, teismo posÄdžio metu apklausto liudytojo parodymai, byloje esanti pareiÅ¡kÄjos banko sÄ skaitos analizÄ bei faktinis Tiekimo sutartyje nurodytų alkoholio perdavimo veiksmų vykdymas ir pareiÅ¡kÄjos direktoriaus susiraÅ¡inÄjimas el. laiÅ¡ku, kuriame patvirtintas sumokÄjimo už minÄtÄ alkoholinį gÄrimÄ pareiÅ¡kÄjai faktas, patvirtina, kad UAB âŽilvaâ pardavÄ viskį âHigh Commissionerâ liudytojui per Artimiausiais pardavimo automatÄ , o liudytojas alkoholinį gÄrimÄ nusipirko iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos per vienÄ iÅ¡ Artimiausias automatÄ .
Taigi, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄja realiai ir faktiÅ¡kai yra alkoholinio gÄrimo âHigh Commisionerâ pardavÄja ir ji yra tinkamas Å¡io ginÄo subjektas. Atsižvelgdamas į aukÅ¡Äiau nustatytas aplinkybes, teismas prieina prie iÅ¡vados, kad atsakovas pagrįstai pareiÅ¡kÄjo veikas kvalifikavo kaip draudžiamÄ Lietuvos Respublikoje alkoholio gÄrimų prekybÄ , laikymÄ ir gabenimÄ , neturint nustatyta tvarka iÅ¡duotos licencijos, taip pat draudžiamÄ prekybÄ ir laikymÄ , gabenimÄ alkoholio gÄrimų, neturint jų įsigijimo ir gabenimo dokumentų (AKÄ® 17 str. 1 d. 11 p. bei 2 d. 9 p.).
AKÄ® 18 straipsnio 3 dalies 4 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikoje prekiauti alkoholiniais gÄrimais draudžiama iÅ¡ prekybos automatų; pirmadieniaisâÅ¡eÅ¡tadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais â iki 10 valandos ir nuo 15 valandos mažmeninÄs prekybos vietose (iÅ¡skyrus savivaldybių tarybų ribojamus atvejus). Å is draudimas netaikomas alkoholiniams gÄrimams, parduodamiems tarptautinio susisiekimo traukiniuose, laivuose, orlaiviuose, vežanÄiuose keleivius tarptautiniais marÅ¡rutais, vieÅ¡buÄių kambariuose įrengtuose minibaruose, neapmuitinamose parduotuvÄse ir specialiosiose prekybos vietose (11 p.).
Teismo nuomone, nepagrįstas ir pareiÅ¡kÄjos teiginys, kad jokios prekybos iÅ¡ automato ji nevykdo ir kad tai yra ne prekybos automatai, o saugyklos, kuriose fiziniai asmenys laiko savo turtÄ . Ä®prastai saugyklos, priimdamos saugoti daiktus, iÅ¡duoda saugojimo kvitus, žetonus ar kitokius daikto perdavimo saugojimui patvirtinanÄius įrodymus. Tuo ir skiriasi saugyklos atliekama funkcija nuo prekybos automato, kadangi automato pagrindinÄ paskirtis yra iÅ¡duoti nusipirktÄ prekÄ, o saugyklos, atvirkÅ¡Äiai, paimti (priimti) iÅ¡ klientų saugojimui daiktus.
Saugojimo teisiniams santykiams kvalifikuoti bÅ«tina, pirmiausia, pateikti įrodymus dÄl daikto perdavimo fakto, o vÄliau to paties daikto grÄ Å¾inimo fakto (CK 6.844 str.).NagrinÄjamu atveju, jokių įrodymų dÄl daikto priÄmimo saugoti ir to paties daikto grÄ Å¾inimo nebuvo pateikta. Saugotojas neturi teisÄs be davÄjo leidimo naudoti saugojamÄ daiktÄ ar leisti juo naudotis kitiems asmenims, jeigu sutartis nenustato ko kita (CK 6.832 straipsnio 2 dalis), kai tuo tarpu Artimiausias âskolinoâ alkoholinius gÄrimus iÅ¡ vienų fizinių asmenų, o âgrÄ Å¾indavoâ juos kitiems fiziniams asmenims.
Tai, kad Artimiausias pats papildo prekybos automatus produkcija (kas yra bÅ«dinga ir bÅ«tina prekiaujant iÅ¡ automatų) niekaip nepatvirtina fakto, kad automatai atliko pirkÄjų nuosavybÄs saugyklos vaidmenį, o prieÅ¡ingai â jį paneigia. Be to, mobilioje programÄlÄje rodomas prekybos automatuose turimas alkoholio kiekis, o ne saugyklos užimtumas ir laisvos saugojimo vietos. TodÄl teismo vertinimu, tai, kad Artimiausias savo internetinio puslapio taisyklÄse vienaÅ¡aliÅ¡kai nurodo, jog prekybos automatai yra âsaugyklosâ, kad prekybos automatuose esantis alkoholis yra kliento nuosavybÄ, prekybos automatų nepaverÄia âsaugyklomisâ.
Apibendrindamas iÅ¡dÄstytus motyvus bei atsižvelgdamas į tai, kad pareiÅ¡kÄjos versija dÄl alkoholinių gÄrimų laikymo saugyklose yra atmesta kaip nepagrįsta, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄja prekiavo alkoholiniais gÄrimais iÅ¡ automatų, todÄl pažeidÄ AKÄ® 18 straipsnio 3 dalies 4 punktÄ . PareiÅ¡kÄja taip pat savo skunde nurodo, kad Departamentas padarÄ procedÅ«rinį pažeidimÄ , ignoruodamas motyvuotÄ ir objektyvų bei pagrįstÄ pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ Å¾odinį bylos nagrinÄjimÄ atidÄti dÄl paskelbto LR VyriausybÄs karantino dÄl COVID-19.
Teismas pažymi, kad vadovaujantis LVAT suformuota praktika, ne dÄl kiekvieno procedÅ«rinio pažeidimo skundžiami vieÅ¡ojo administravimo subjektų sprendimai gali bÅ«ti panaikinti. Nurodomi procedÅ«ros pažeidimai turi bÅ«ti esminiai arba grubÅ«s. AKÄ® 38 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad jeigu bylos nagrinÄjime Å¡alys nedalyvauja, byla gali bÅ«ti iÅ¡nagrinÄta tik tais atvejais, kai yra duomenų, kad proceso Å¡alims laiku ir tinkamai buvo praneÅ¡ta apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ , ir jeigu iki bylos nagrinÄjimo pradžios proceso Å¡alys nepateikia savo neatvykimÄ pateisinanÄių dokumentų, kuriuose nurodytas neatvykimo priežastis <..> institucijos pripažįsta svarbiomis.
Å iuo atveju nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja buvo tinkamai informuota apie suraÅ¡yto pažeidimo protokolo svarstymÄ Departamente. DÄl LR VyriausybÄs paskelbto karantino COVID-19 atsakovÄ priminÄ pareiÅ¡kÄjai, kad ji turi teisÄ teikti raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus ir tokiu bÅ«du gali bÅ«ti iÅ¡klausyta raÅ¡tu. Taip pat, atsižvelgiant į esamas grÄsmes, pareiÅ¡kÄja buvo informuota apie žodinio bylos nagrinÄjimo pasikeitimus ir pareiÅ¡kÄjai pageidaujant, atsakovas sudarÄ galimybes organizuoti bylos nagrinÄjimÄ nuotoliniu bÅ«du.
Tai, kad pati pareiÅ¡kÄja nepasinaudojo savo procesine teise dalyvauti svarstant suraÅ¡yto pažeidimo protokolÄ Departamente, patvirtina pareiÅ¡kÄjos direktoriumi prisistaÄiusio asmens telefoninis skambutis, kuriuo atsakovas buvo informuotas, kad jokios nuotolinÄs priemonÄs pareiÅ¡kÄjai nÄra tinkamos, kad pareiÅ¡kÄja pageidauja bÅ«ti iÅ¡klausytas žodžiu, taÄiau vÄliau į bylos nagrinÄjimÄ Departamente pareiÅ¡kÄjos atstovas vis tiek neatvyko. Taip pat pareiÅ¡kÄja nepateikÄ jokių įrodymų, kad ji bÅ«tų teikusi raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, o atsakovas bÅ«tų atsisakÄs juos priimti.
Ä®vertinÄs nustatytas aplinkybes, teismas prieina prie iÅ¡vados, kad atsakovas sudarÄ sÄ lygas pareiÅ¡kÄjai pateikti savo pozicijÄ tiek raÅ¡tu, tiek suteikÄ teisÄ teikti žodinius paaiÅ¡kinimus nuotoliniu bÅ«du, kuriuos pareiÅ¡kÄjos atstovas atsisakÄ teikti bei nemotyvavo savo praÅ¡ymo dÄl betarpiÅ¡ko bylos nagrinÄjimo, todÄl teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjos teiginiai dÄl jos procesinių teisių pažeidimo yra nepagrįsti. PareiÅ¡kÄja taip pat teigia, jog nesant atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių, atsakovas neteisÄtai ir nepagrįstai paskyrÄ 7 385 eurų baudÄ .
Teismas pažymi, kad paskirdamas pareiÅ¡kÄjai baudas už nustatytus pažeidimus, atsakovas vadovavosi AKÄ® 34 str. 2, 3, 7, 8 ir 9 d. AtsakomybÄ už AKÄ® 17 str. 1 d. 11 p., 2 d. 9 p. pažeidimus numatyta AKÄ® 34 str. 2 d. Už šį pažeidimÄ Ä¯monÄs baudžiamos nuo 289 eurų iki 14481 eurų bauda. AtsakomybÄ už AKÄ® 18 str. 3 d. 4 p. pažeidimÄ numatyta AKÄ® 34 str. 3 d. Už šį pažeidimÄ Ä¯monÄs baudžiamos nuo 144 eurų iki 579 eurų bauda, o už Å¡ių reikalavimų pažeidimÄ , padarytÄ pakartotinai per 2 metus nuo baudos paskyrimo,â nuo 579 eurų iki 1448 eurų bauda.
Konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į pažeidimo pobÅ«dį ir <..> atsakomybÄ lengvinanÄias ar sunkinanÄias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o jeigu yra atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Jeigu yra atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų skaiÄių ir reikÅ¡mingumÄ . Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skirianÄios baudÄ už Å¡iame AKÄ® nustatytų reikalavimų nesilaikymÄ , nutarime (AKÄ® 34 str. 7 d.).
Kaip matyti iÅ¡ skundžiamo Nutarimo, pareiÅ¡kÄjai už jai inkriminuotus pažeidimus paskirta už sunkesnįjį iÅ¡ padarytų pažeidimų numatytas baudos vidurkis - 7385 eurų bauda. Individualizuodamas baudÄ , atsakovas nenustatÄ nei pareiÅ¡kÄjos atsakomybÄ lengvinanÄių, nei atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių. Departamentui pareiÅ¡kÄjos atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių nenustaÄius, o pareiÅ¡kÄjai tokių nenurodžius ir teisminio bylos nagrinÄjimo metu, nÄra teisinio pagrindo keisti paskirtos baudos dydį, kadangi bauda paskirta pagal AKÄ® reikalavimus.
Taigi, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjai paskirta bauda atitinka jos padarytų pažeidimų pobÅ«dį bei mastÄ , ji vertintina kaip proporcinga bei atitinkanti tiek Alkoholio kontrolÄs įstatyme įtvirtintus tikslus, tiek ir teisingumo ir protingumo principus. Apibendrindamas visa tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjos ginÄijamas Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento 2020-03-19 nutarimas Nr. ATK2-43/20 priimtas tinkamai įvertinus faktines aplinkybes bei nagrinÄjamu atveju taikytinas teisÄs aktų nuostatas, todÄl jo naikinti teismas neturi pagrindo.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjos skundas atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 41 straipsniu, 84 straipsniu, 86â87 straipsniais ir 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi bei 133 straipsniu, teisÄjas n u s p r e n d ž i a : Atmesti pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âŽilvaâ skundÄ . Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ