e242f035-a67d-4cfb-b993-2cd71e1cb131 · Kauno apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. II-244-540/2016Teisminio proceso Nr. 4-69-3-07836-2016-5Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.2., 3.9 (S)                                  KAUNO APYLINKĖS TEISMAS                                                  N U T A R T I S                                                       2016 m. gruodžio 23 d.

                                                                  Kaunas Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė, sekretoriaujant Jurgitai Jasėnienei, dalyvaujant skundÄ padavusiam asmeniui J. S., institucijos, paskyrusios nuobaudÄ - Kauno miesto savivaldybės administracijos teisės ir konsultavimo skyriaus atstovei B. A., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal skundÄ padavusio asmens J.

S. skundÄ institucijai, priėmusiai nutarimÄ , Kauno miesto savivaldybės administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyriui dėl institucijos, Kauno miesto savivaldybės administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyriaus 2016-09-27 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. SAVAD-19N-72955016-16 panaikinimo. Teismas n u s t a t ė: Kauno miesto savivaldybės administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyriaus 2016-09-27 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. SAVAD-19N-72955016-16 J. S. buvo nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1245 straipsnį 23 Eur bauda.SkundÄ padavęs asmuo J.

S. skundu praÅ¡o Kauno miesto savivaldybės administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyriaus 2016-09-27 nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. SAVAD-19N-72955016-16 panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo teisenÄ jos atžvilgiu nutraukti. Savo skunde nurodė bei teismo posėdžio metu J. S. paaiÅ¡kino, kad skundžiamu nutarimu ji nubausta už tai, kad 2016 m. gegužės 15 d. 16.48 val., Kauno m. sav., Kaune, Rotušės aikÅ¡tėje pastatė automobilį Toyota Corolla Verso, valst. nr. (duomenys neskelbtini) kelio ženklo Nr. 541 (stovėjimo zona) su papildoma lentele Nr. 840 (mokamos paslaugos) galiojimo zonoje, nesumokėjusi vietinės rinkliavos už transporto stovėjimÄ .

J. S. nuomone, nutarimas priimtas taikant nebegaliojantį teisės aktÄ , kadangi Kauno miesto savivaldybės tarybos 2015-12-29 sprendimas Nr. T-743 ir juo patvirtinti Vietinės rinkliavos už naudojimÄ si Kauno miesto vietomis transporto priemonės statyti nuostatai, įsigalioję 2016-01-06, neteko galios nuo 2016-06-01. Be to, pareiÅ¡kėjos teigimu, pastatydama savo automobilį nurodytoje vietoje, neturėjo tyčios iÅ¡vengti nustatytų vietos rinkliavų, kadangi buvo įsitikinusi, jog už stovėjimÄ mokėti nereikia, taip pat, nematė jokių kelio ženklų ar papildomų informacinių lentelių, jog ta vieta, kurioje pastatė automobilį, priklauso oranžinei zonai.

Kelio ženklo Nr. 541 su papildoma lentele Nr. 840 nematė nei nuo JakÅ¡to gatvės, nei automobilio pastatymo vietoje arba matomojoje pagal važiavimo kryptį bei stovėjimo vietÄ zonoje. Mano, kad ji, kaip vairuotoja, neturėjo tinkamos ir matomos informacijos apie tai, kad pasistatė automobilį mokamoje vietoje, todėl jos veikoje nėra administracinio teisės pažeidimo sudėties, nes nėra kaltės nei tyčios nei neatsargumo formos, todėl skundžiamas nutarimas turi bÅ«ti panaikintas, o byla nutraukta. Institucija, paskyrusi administracinę nuobaudÄ â€“ Kauno miesto savivaldybės administracija - atsiliepimu į pateiktÄ skundÄ nurodė, jog nesutinka su skundu ir laiko, kad skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl praÅ¡o nutarimÄ palikti nepakeistÄ .              Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudÄ , atstovas teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėja neginčija fakto, kad jai priklausantis ir jos vairuojamas automobilis buvo paliktas stovėti mokamoje vietoje ir už jį nebuvo sumokėta rinkliava.

PareiÅ¡kėjos skunde nurodytas argumentas, kad ji nematė kelio ženklo, įpareigojančio sumokėti už automobilio stovėjimÄ , atmestinas, kadangi kelio ženklai su papildoma lentele nuo 8 iki 24 val. yra galiojantys visomis savaitės dienomis ir toks ženklas stovi JakÅ¡to gatvėje važiuojant į Rotušės aikÅ¡tę bei visose Rotušės aikÅ¡tės prieigose. Nutarimas paliktinas nepakeistas ir skundas netenkintinas.Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 301 straipsnis nustato, kad teismas nagrinėdamas skundÄ dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina kompetentingo organo nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ .

Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla iÅ¡nagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, jÄ paskyrė organas (pareigÅ«nas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai iÅ¡aiÅ¡kintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. IÅ¡ administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos matyti, kad administracinė teisena inicijuota VÅ¡Ä® Automobilių stovėjimo aikÅ¡telės 2016-06-16 praneÅ¡imu Nr. 22137, kuriuo praneÅ¡ta, kad 2016 m. gegužės 15 d. 16:48 val.

Kaune, Rotušės aikÅ¡tėje užfiksuotas automobilis TOYOTA, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovintis kelio ženklo Nr. 541 su papildoma lentele Nr. 840 (mokama stovėjimo vieta) galiojimo zonoje, pažeidžiant vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ . 2016 m. rugpjūčio 19 d. administracinio teisės pažeidimo byloje suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas kartu su administraciniu nurodymu Nr. SAVAD-19AN-69320549-16, kuriuo J. S. patraukta administracinėn atsakomybėn už administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1245 straipsnyje, padarymÄ .

Jame nurodyta pažeidimo esmė ir nustatytos aplinkybės - 2016 m. gegužės 15 d. 16:48 val. Kaune, Rotušės a. užfiksuotas stovintis automobilis TOYOTA COROLLA VERSO, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kelio ženklo Nr. 541 su papildoma lentele Nr. 840 (mokama stovėjimo vieta) galiojimo zonoje, pažeidžiant vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ . Pažeista Vietinės rinkliavos už naudojimÄ si nustatytomis Kauno miesto vietomis transporto priemonėms statyti nuostatų, patvirtinti Kauno miesto savivaldybės tarybos 2015-12-29 sprendimu Nr. T-743, 12 punktas.

Kauno miesto savivaldybės administracijos VieÅ¡osios tvarkos skyriaus 2016-09-27 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. SAVAD-19N-72955016-16 už 2016 m. rugpjūčio 19 d. administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyto pažeidimo padarymÄ J. S. buvo nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1245 straipsnį 23 Eur bauda. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1245 straipsnyje numatytas pažeidimas gali bÅ«ti padaromas tiek tyčia, tiek ir dėl neatsargumo.

Tačiau tam, kad bÅ«tų konstatuojama asmens kaltė pagal minėtÄ straipsnį, pakanka nustatyti faktÄ , jog buvo pažeista vietinės rinkliavos už naudojimÄ si savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis automobiliams statyti nuostatuose nustatyta vietinės rinkliavos mokėjimo tvarka (Kauno apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-1199-530/2015). Nagrinėjamu atveju Å¡i minėta aplinkybė ir buvo nustatyta. PareiÅ¡kėja iÅ¡ esmės pripažįsta, kad protokole nurodytu laiku ir vietoje jos automobilis buvo paliktas stovėti mokamoje automobilių stovėjimo vietoje Rotušės aikÅ¡tėje, Kaune, tačiau savo skundÄ motyvavo tuo, kad buvo įsitikinusi, jog už stovėjimÄ mokėti nereikia, kadangi tai buvo iÅ¡eiginė diena – sekmadienis.

PareiÅ¡kėja J. S. skunde nurodė, kad į Rotušės aikÅ¡tę ji įvažiavo iÅ¡ JakÅ¡to gatvės ir iÅ¡ karto pasistatė automobilį prie Rotušės aikÅ¡tės. Pažymėjo, kad įvažiuodama į aikÅ¡tę iÅ¡ JakÅ¡to gatvės bei pastatydama automobilį nurodytoje vietoje, ji nematė jokių kelio ženklų ar papildomų informacinių lentelių, jog vieta, kur J. S. pasistatė savo automobilį, priklauso oranžinei zonai bei kad toje zonoje yra privalomas mokėjimas už automobilių stovėjimÄ ir nedarbo dienomis.

            Pagal Kauno miesto savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio 29 d. sprendimu Nr. T-743 patvirtintÄ Kauno miesto vietų, kuriose renkama rinkliava, sÄ raÅ¡Ä Rotušės aikÅ¡tė priskirta oranžinei zonai, kurioje rinkliava renkama visomis savaitės dienomis nuo 8 iki 24 valandos (Nuostatų 4 punktas). Pagrindinis Vietinės rinkliavos už naudojimÄ si nustatytomis Kauno miesto vietomis transporto priemonėms statyti nuostatų nustatytos mokėjimo tvarkos reikalavimas rinkliavos mokėtojui – automobilio valdytojui (vairuotojui) už suteiktas automobilio stovėjimo vietos paslaugas – tai nustatyta mokestinė pareiga (privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ ).

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1245 straipsnyje nustatytas vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkos pažeidimas sietinas su tokiais prieÅ¡ingais teisei veiksmais, kai pažeidžiant tvarkÄ nesurenkama vietinė rinkliava ir padaroma žala savivaldybės biudžetui, nustatyta tvarka nesumokamas privalomasis mokėjimas. Akivaizdu, kad pažeidimo konstatavimo momentu 2016 m. gegužės 15 d. 16:48 val. už automobilio pastatymÄ mokamoje oranžinėje zonoje Rotušės aikÅ¡tėje, Kaune vietinės rinkliavos mokestis nebuvo sumokėtas.

Å ios faktinės aplinkybės pareiÅ¡kėja taip pat neginčija. Ä®vertinus nustatytas aplinkybes, konstatuojama, kad tuo buvo padaryta žala savivaldybės biudžetui.             Pagal Kelių eismo taisykles kelio ženklas Nr. 541 žymintis stovėjimo zonÄ reiÅ¡kia, kad transporto priemonėms galima stovėti visuose keliuose, esančiuose teritorijoje už Å¡io ženklo. Kai nurodytas laikas, ženklas galioja tuo laiku. Lentelė nurodytas laikas -8-24 h. Kadangi lentelėje nėra nurodyta, jog nurodytas laikas galiotų darbo ar ne darbo dienomis, todėl toks ženklas galioja nurodytu laiku visomis savaitės dienomis. Šis kelio ženklas kartu su papildoma lentele Nr. 840 (Mokamos paslaugos) nurodo, kad už paslaugas reikia mokėti, t. y. prievolė sumokėti vietinę rinkliavÄ nurodyta minėtais kelio ženklais nustatytais Kelių eismo taisyklėse.

Ginčijamu atveju tokie kelio ženklai pastatyti visuose Rotušės aikÅ¡tės prieigų keliuose. Sankryžos ar įvažos į Å¡alia esančias kelio teritorijas nepanaikina kelio ženklo Nr. 541 (Stovėjimo zona) galiojimo. Byloje pateiktos nuotraukos, kuriose matyti pareiÅ¡kėjos stovintis automobilis ir kelio ženklas su papildomomis lentelėmis, patvirtina jos padarytÄ administracinį teisės pažeidimÄ . Nepagrįstas ir pareiÅ¡kėjos argumentas, jog protokolas ir nutarimas jai suraÅ¡ytas, taikant nebegaliojantį teisės aktÄ .

Å io administracinio teisės pažeidimo padarymo momentu - 2016 m. gegužės 15 d. - galiojo Kauno miesto savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio 29 d. sprendimu Nr. T-743 patvirtinti Vietinės rinkliavos už naudojimÄ si nustatytomis Kauno miesto vietomis transporto priemonėms statyti nuostatai, kurie neteko galios nuo 2016-06-01, Kauno miesto savivaldybės tarybos 2016 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-256 patvirtinus naujus Vietinės rinkliavos už naudojimÄ si Kauno miesto vietomis automobiliams statyti nuostatus.

Asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimÄ , taikomi pažeidimo padarymo metu galiojančių teisės aktų reikalavimai.Tai įvertinus, daroma iÅ¡vada, kad yra pilnai įrodyta, jog 2016 m. gegužės 15 d., 16.48 val., Kaune, Rotušės aikÅ¡tėje, J. S. automobilį Toyota Corolla Verso, valst. nr. (duomenys neskelbtini) pastatė ir laikė kelio ženklo Nr. 541 (stovėjimo zona) su papildoma lentele Nr. 840 (mokamos paslaugos) galiojimo zonoje, nesumokėjusi vietinės rinkliavos už transporto stovėjimÄ .

Å iais savo veiksmais pažeidė vietinės rinkliavos už naudojimÄ si nustatytomis Kauno miesto vietomis transporto priemonėms statyti nuostatų, patvirtintų Kauno miesto savivaldybės tarybos 2015-12-29 sprendimu Nr. T-743, 12 punktÄ ir padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1245 straipsnyje. Tokiu bÅ«du Kauno miesto savivaldybės administracijos 2016 m. rugsėjo 27 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. SAVAD-19N-72955016-16 naikinti nėra pagrindo, todėl J.

S. skundas netenkintinas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a:  Palikti Kauno miesto savivaldybės administracijos 2016 m. rugsėjo 27 d. nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje SAVAD-19N-72955016-16 nepakeistÄ ir J. S. skundo netenkinti.             Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                                Violeta Miceikienė Â