e1cd6fbb-adfd-4fe8-9536-39d1bd36c732 · Trakų rajono apylinkės teismas

Civilinė byla NrCivilinė byla Nr. 2-3557-231/2013 m.Teisminio proceso Nr. 2-48-3-02868-2013-7.Procesinio sprendimo kategorija: 106.8.2.(S) TRAKŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2013 m. lapkričio 26 d.Trakai              Trakų rajono apylinkės teismo teisėja Česlava Malinovska, raÅ¡ytinio proceso tvarka spręsdama ieÅ¡kovės N. L. ieÅ¡kinio atsakovui Trakų rajono savivaldybės administracijai ir trečiajam asmeniui Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybai dėl Trakų rajono savivaldybės administracijos sprendimo skelbti, organizuoti bei vykdyti vieÅ¡Ä konkursÄ Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybos direktoriaus pareigoms eiti panaikinimo ir Å¡io konkurso nutraukimo priėmimo klausimÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â n u s t a t ė: ieÅ¡kovė praÅ¡o pripažinti atsakovės Trakų rajono savivaldybės administracijos sprendimÄ skelbti, organizuoti bei vykdyti vieÅ¡Ä konkursÄ Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybos direktoriaus pareigoms eiti neteisėtu, negaliojančiu ir jį panaikinti bei vykdomÄ konkursÄ nutraukti.IeÅ¡kinį atsisakytina priimti.Pagal CPK įtvirtintÄ teisinį reguliavimÄ bylos rÅ«Å¡inį teismingumÄ bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iÅ¡ kurio kilo ginčas, pobÅ«dis.

Kai teisinis santykis yra miÅ¡rus, bylos rÅ«Å¡inis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja (CPK 36 str. 2 d.). Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 3 str. 1 d. numato, jog administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje. ABTÄ® 15 str. 1 d. Å¡iÄ nuostatÄ detalizuoja, pateikdama bylų, priskirtinų administraciniams teismams, sÄ raÅ¡Ä . ABTÄ® 15 str. 1 d. 2 p. nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl savivaldybių administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat Å¡ių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus.CPK 22 str. 1 d. inter alia numato, jog teismams nagrinėti Å¡io Kodekso nustatyta tvarka priskiriami ginčai, kylantys iÅ¡ civilinių, Å¡eimos, darbo, intelektinės nuosavybės, bankroto, restruktÅ«rizavimo ir kitų privatinių teisinių santykių.Nagrinėjamu atveju ieÅ¡kovė nurodė, kad ji 2004-03-04 Trakų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. S1-56 „Dėl Trakų rajono savivaldybės biudžetinės įstaigos Å vietimo centro direktoriaus skyrimo“ nuo 2004-03-10 buvo paskirta į Trakų rajono savivaldybės biudžetinės įstaigos Å vietimo centro direktoriaus pareigas. 2013-05-30 Trakų rajono savivaldybės taryba priėmė sprendimÄ Nr. S1-156 „Dėl biudžetinės įstaigos Trakų Å¡vietimo centro reorganizavimo“, kuriuo biudžetinė įstaiga Trakų Å¡vietimo centras padalijimo bÅ«du buvo reorganizuotas į dvi biudžetines įstaigas – Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybÄ ir Trakų suaugusiųjų mokyklÄ .

IeÅ¡kovei 2013-10-29 įteiktas Trakų rajono savivaldybės administracijos įspėjimas Nr. K8-134, kuriame be kita ko nurodyta, kad jeigu iki 2014-02-28 jai nebus pasiÅ«lytos kitos laisvos pareigos, atitinkančios ieÅ¡kovės kvalifikacijÄ ir iÅ¡silavinimÄ kitose savivaldybės įstaigose, 2014-02-28 ji bus atleista iÅ¡ einamųjų pareigų pagal Darbo kodekso 129 str. IeÅ¡kovė taip pat nurodė, kad jai tapo žinoma, jog Trakų rajono savivaldybės administracija 2013-10-07 paskelbė vieÅ¡Ä konkursÄ Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybos direktoriaus pareigoms eiti.

PaaiÅ¡kino, kad Å¡ios pareigos turėjo bÅ«ti pasiÅ«lytos jai ne konkurso bÅ«du, be to, ieÅ¡kovės teigimu, paskelbtas konkursas ir Å¡io konkurso data nėra suderinta su Nacionaline mokyklų vertinimo agentÅ«ra, bei skelbimas apie vieÅ¡Ä konkursÄ nepaskelbtas regiono laikraÅ¡tyje, o tai neatitinka Lietuvos Respublikos Å¡vietimo ir mokslo ministro įsakymo Nr. V-1193 „Dėl konkurso valstybinių ir savivaldybių Å¡vietimo įstaigų (iÅ¡skyrus aukÅ¡tÄ sias mokyklas) vadovų pareigoms eiti tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ 7 dalies reikalavimų (pagal 7 dalį konkursas skelbiamas per 30 dienų laikotarpį nuo dienos, kai Å¡vietimo įstaigos vadovo pareigybė įsteigiama, tampa laisva arba iÅ¡ anksto žinoma (yra teisinis pagrindas), kad ji bus laisva; konkurso skelbimas įdedamas į konkurso organizatoriaus interneto svetainę (pagrindinis skelbimas), o papildomai – atitinkamos Å¡vietimo įstaigos, Å vietimo ir mokslo ministerijos interneto svetaines ir regiono laikraÅ¡tį).

Dėl to Trakų rajono savivaldybės administracijos sprendimas skelbti, organizuoti bei vykdyti vieÅ¡Ä konkursÄ Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybos direktoriaus pareigoms eiti pažeidžia norminių teisės aktų reikalavimus.Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovė ginčija savivaldybės administravimo subjekto priimto administracinio akto teisėtumÄ , o bÅ«tent - Trakų rajono savivaldybės administracijos priimtÄ sprendimÄ dėl vieÅ¡o konkurso Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybos direktoriaus pareigoms eiti, o tai atitinka ABTÄ® 15 str. 1 d. 2 p., pagal kurį administraciniai teismai sprendžia bylas dėl savivaldybių administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisėtumo <...>.

Vadinasi, Å¡is ieÅ¡kinys yra teismingas ne bendrosios kompetencijos teismui, o administraciniam teismui, kurio veiklos teritorijoje kilo ginčas, tai yra Vilniaus apygardos administraciniam teismui, todėl ieÅ¡kinį atsisakytina priimti kaip neteismingÄ Trakų rajono apylinkės teismui (CPK 137 str. 2 d. 2 p.). IeÅ¡kovei iÅ¡aiÅ¡kintina, kad ji su ieÅ¡kiniu turi teisę kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 137 str. 2 d. 2 p., teismas n u t a r i a: atsisakyti priimti ieÅ¡kovės N. L. ieÅ¡kinį atsakovui Trakų rajono savivaldybės administracijai ir trečiajam asmeniui Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybai dėl Trakų rajono savivaldybės administracijos sprendimo skelbti, organizuoti bei vykdyti vieÅ¡Ä konkursÄ Trakų Å¡vietimo pagalbos tarnybos direktoriaus pareigoms eiti panaikinimo ir Å¡io konkurso nutraukimo.IÅ¡aiÅ¡kinti ieÅ¡kovei, kad su ieÅ¡kiniu ji turi teisę kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .Nutartis per septynias dienas nuo nutarties patvirtintos kopijos gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Vilniaus apygardos teismui per Trakų rajono apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                               Česlava Malinovska