e1c5e4c4-fea2-4c8a-b487-3f08f1a2265b · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. eI3-1077-595/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03063-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 17.6; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. sausio 5 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Jolantos MalijauskienÄs, Jolitos RasiukeviÄienÄs ir Vitos ValeckaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
Legislator headnote
AI generatede1c5e4c4-fea2-4c8a-b487-3f08f1a2265b · Vilniaus apygardos administracinis teismas: TreÄiasis suinteresuotas asmuo Inspekcija atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas neginÄija savavaliÅ¡kų statybų fakto, t. y. kad neturÄdamas statybÄ leidžianÄio dokumento, savavaliÅ¡kai, valstybinÄs žemÄs sklype pastatÄ inžinerinį statinį tvorÄ . Teismo sprendimu pareiÅ¡kÄjui terminas įvykdyti PrivalomÄ jį nurodymÄ buvo pratÄstas iki 2021-08-31. NagrinÄjamoje byloje praÅ¡ymÄ pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pareiÅ¡kÄjas teismui pateikÄ 2021-09-20, t. y. pasibaigus teismo pratÄstam jo vykdymo terminui.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI3-1077-595/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03063-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 17.6; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. sausio 5 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Jolantos MalijauskienÄs, Jolitos RasiukeviÄienÄs ir Vitos ValeckaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
G. praÅ¡ymÄ treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, dÄl privalomojo nurodymo termino pratÄsimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas G. G. kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti jam ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2019-01-29 privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ iki 2021-12-31. Nurodo, kad ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau â ir Inspekcija) suraÅ¡Ä jam 2019-01-28 SavavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-190128-00008 (toliau â ir SavavaliÅ¡kos statybos aktas), kuriame nurodyta, kad tvora jam nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau â ir ŽemÄs sklypas) adresu (duomenys neskelbtini) pastatyta savavaliÅ¡kai, t. y. neturint nustatyta tvarka iÅ¡duoto statybÄ leidžianÄio dokumento.
Inspekcijos 2019-01-29 privalomajame nurodyme paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-190129-00008 (toliau â ir Privalomasis nurodymas) nurodyta nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ adresu (duomenys neskelbtini). GavÄs Inspekcijos suraÅ¡ytÄ PrivalomÄ jį nurodymÄ , jis nusprendÄ pasinaudoti savo teise įteisinti savavaliÅ¡kas statybas. SavavaliÅ¡kos statybos akte apraÅ¡yta tvora buvo pastatyta valstybinÄje žemÄje, todÄl tam, kad gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , pareiÅ¡kÄjas privalÄjo iÅ¡ pradžių iÅ¡pirkti valstybinÄs žemÄs plotÄ , kuriame tvora pastatyta.
Inspekcija 2019-07-30 sprendimu Nr. SDPN-100-190730-00003 âDÄl privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-100-190129-00008 įvykdymo termino pratÄsimoâ pratesÄ pareiÅ¡kÄjui terminÄ iki 2019-10-28. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2019-01-09 sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-1215-331/2020 pareiÅ¡kÄjui terminas įvykdyti PrivalomÄ jį nurodymÄ pratÄstas iki 2020-09-30. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020-11-17 sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-5162-473/2020 pareiÅ¡kÄjui terminas įvykdyti PrivalomÄ jį nurodymÄ pratÄstas iki 2021-08-31.
Iki Å¡io termino pareiÅ¡kÄjas dÄl ne nuo jo priklausanÄių priežasÄių nespÄjo gauti statybÄ leidžianÄio dokumento. PaaiÅ¡kina, kad jam kartu su seserimi E. G. nuosavybÄs teise priklausantis ŽemÄs sklypas Privalomojo nurodymo suraÅ¡ymo metu ribojosi su valstybine žeme. SavavaliÅ¡kai pastatyta tvora buvo pastatyta valstybinÄje žemÄje tarp Ä®. gatvÄs, Ä®. skersgatvio ir ŽemÄs sklypo ribos. Dar iki Privalomojo nurodymo suraÅ¡ymo pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Å venÄionių rajono savivaldybÄs administracijÄ praÅ¡ydamas pradÄti įsiterpusio žemÄs ploto prijungimo prie jam priklausanÄio ŽemÄs sklypo procedÅ«ras.
Å venÄionių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2019-10-31 įsakymu Nr. A-747 âDÄl žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimoâ nusprÄsta rengti ŽemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ (toliau â ir Projektas), kurio tikslas suformuoti sklypÄ laisvame įsiterpusiame valstybinÄs žemÄs plote. Atlikus visas reikalingas procedÅ«ras ir suformavus sklypÄ , pareiÅ¡kÄjas ir jo sesuo sudarÄ 2021-04-29 valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutartį dÄl 0,0410 ha žemÄs sklypo pirkimo.
Å ios sutarties 2.3 punkte nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas privalo per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo sutarties pasiraÅ¡ymo dienos kreiptis į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl Å¡io žemÄs sklypo ir ŽemÄs sklypo sujungimo į vienÄ bendro ploto žemÄs sklypÄ . NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å venÄionių skyriaus vedÄjo 2021-08-16 sprendimu Nr. 45SK-569-(14.45.110E.) âDÄl žemÄs sklypų, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄių (duomenys neskelbtini) gatvÄje, (duomenys neskelbtini) savivaldybÄje, pertvarkymo (apjungimo) bÅ«du ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimoâ pareiÅ¡kÄjui ir E. G. priklausantys sklypai buvo apjungti, tokiu bÅ«du savavaliÅ¡kai pastatyta tvora atsidÅ«rÄ pareiÅ¡kÄjui priklausanÄiame ŽemÄs sklype ar atsirado Statybos įstatymo 3 str. 2 d. 1 p. numatytas pagrindas tapti statytoju (statytojas žemÄs sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybÄs teise).
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878 patvirtintas Statybos techninis reglamentas STR 1.05.01:2017 âStatybÄ leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybos leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybos leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ (toliau â ir Reglamentas). Reglamento 3 priede nurodyta, kad leidimas statyti naujÄ statinį privalomas naujo II grupÄs nesudÄtingo statinio statybai mieste.
Å venÄionys yra miestas, savavaliÅ¡kai pastatyta tvora yra II grupÄs nesudÄtingas statinys pagal STR 1.01.03:2017 âStatinių klasifikavimasâ. Å iuo metu pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu rengiamas tvoros projektas, kurį suderinus, bus iÅ¡duotas statybÄ leidžiantis dokumentas. Tokiu bÅ«du bus paÅ¡alinti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo pažeidimai, nurodyti Privalomajame nurodyme įteisinus savavaliÅ¡kai pastatytÄ tvorÄ . Pažymi, kad jis dÄl objektyvių aplinkybių, nepriklausanÄių nuo jo valios, nespÄjo iki Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020-11-17 sprendime nustatyto termino (2021-08-31) įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį-tvorÄ .
TeisÄs aktų reglamentuojamų procedÅ«rų trukmÄs pareiÅ¡kÄjas negalÄjo ir negali įtakoti. TodÄl mano, kad nurodytos aplinkybÄs yra svarbios ir atitinkanÄios Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo reikalavimus, sudaro pagrįstÄ pagrindÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas priežastis pripažinti svarbiomis ir pratÄsti pareiÅ¡kÄjui terminÄ Ä¯vykdyti reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2021-12-31. Tokio termino pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o dÄl Statybos įstatyme apraÅ¡ytų procedÅ«rų trukmÄs. PareiÅ¡kÄjas mano, kad atsižvelgiant į tvoros projekto rengimo terminÄ , projekto tikrinimo terminus, statybÄ leidžiantis dokumentas bus iÅ¡duotas iki 2021-12-31 ir treÄiasis suinteresuotas asmuo TPSVPÄ® 14 straipsnio 6 dalies 2 punkto nustatyta tvarka galÄs patvirtinti, kad Privalomasis nurodymas yra įvykdytas.
TreÄiasis suinteresuotas asmuo Inspekcija atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas neginÄija savavaliÅ¡kų statybų fakto, t. y. kad neturÄdamas statybÄ leidžianÄio dokumento, savavaliÅ¡kai, valstybinÄs žemÄs sklype pastatÄ inžinerinį statinį tvorÄ . Teismo sprendimu pareiÅ¡kÄjui terminas įvykdyti PrivalomÄ jį nurodymÄ buvo pratÄstas iki 2021-08-31. NagrinÄjamoje byloje praÅ¡ymÄ pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pareiÅ¡kÄjas teismui pateikÄ 2021-09-20, t. y. pasibaigus teismo pratÄstam jo vykdymo terminui.
Å iuo atveju remiantis suformuota teismų praktika taikoma bendra taisyklÄ, jog galima pratÄsti tik nepasibaigusius terminus, o kai terminas jau yra pasibaigÄs, jo pratÄsimo galimybÄ iÅ¡nyksta. TeisÄs aktai nenumato reikalavimo įvykdymo termino atnaujinimo galimybÄs, todÄl pasibaigus reikalavime (privalomajame nurodyme) nustatytam terminui, praÅ¡ymo pratÄsti tokį terminÄ padavimas teismui nebetenka prasmÄs. TeisÄs aktų nuostatų aiÅ¡kinimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad asmuo, kuriam buvo nustatytas konkretus terminas privalomajam nurodymui įvykdyti, turi teisÄ kreiptis į teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ ilgesniam laikotarpiui, taÄiau tik iki privalomojo nurodymo įvykdymo termino pabaigos.
Pasibaigusio termino pratÄsimas yra negalimas, o PriežiÅ«ros įstatymas nenumato tokio termino atnaujinimo galimybÄs. Inspekcijos nuomone, atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, į teismų suformuotÄ praktikÄ , bei įvertinus tai, kad terminas Privalomajam nurodymui įvykdyti baigÄsi 2021-08-31, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl Privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo teisme gautas (remiantis EPP duomenimis) tik 2021-09-20, t. y. jau pasibaigus Inspekcijos Privalomuoju nurodymu nustatytam ir teismo 2020-11-17 sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-5162-473/2020 pratÄstam jo įvykdymo terminui, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡yme nurodytos priežastys, dÄl kurių Å¡is terminas praleistas nenagrinÄtinos.
PareiÅ¡kÄjo praÅ¡yme nurodytos svarbios priežastys, dÄl kurių neįvykdytas Privalomasis nurodymas taip pat nenagrinÄtinos, dÄl ko praÅ¡ymas pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ yra atmestinas. TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a: Bylos duomenimis nustatyta, kad Inspekcijos vyriausiasis specialistas 2018-10-02 atlikÄs statinių, esanÄių žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini), patikrinimÄ , suraÅ¡Ä 2018-10-12 Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. FAK-2795, kuriame užfiksavo, kad už ŽemÄs sklypo valstybinÄje žemÄje, ant atraminÄs sienelÄs pastatyta tvora.
Užfiksuota, kad atraminÄs sienelÄs aukÅ¡tis nuo žemesniojo žemÄs pavirÅ¡iaus 1,5 m, tvoros aukÅ¡tis iki 1,5 m, tvoros ilgis apie 130 m., ir vadovaudamasis PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 1 dalies, 2 dalies 2 punktu ir statybos techniniu reglamentu STR 1.05.01:2017 âStatybÄ leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878 (toliau â ir STR 1.05.01:2017), 2019-01-28 suraÅ¡Ä savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-190128-00008 ir PrivalomÄ jį nurodymÄ , kuriuo įpareigojo pareiÅ¡kÄjÄ iki 2019-07-28 ânugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ (duomenys neskelbtini) (savavaliÅ¡kos statybos akto Nr. SSA-100-190128-00008), žemÄs sklypo kad.
Nr. (duomenys neskelbtini), inžinerinio statinio (tvoros) ilgis apie 130 m, aukÅ¡tis nuo 1,5 m iki 3,0 m.â. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu Inspekcija 2019-07-30 sprendimu dÄl privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo Nr. SDPN-100-190730-00003 Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratÄsÄ iki 2019-10-28. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020-01-09 sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-1215-331/2020, ir 2020-11-17 sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-5162-473/2020 Privalomojo nurodymo vykdymo terminas pareiÅ¡kÄjui buvo pratÄstas iki 2021-08-31.
GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymas (toliau â ir Ä®statymas), kurio 14 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mÄnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkÅ¡Äiai pažeidÄ treÄiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmÄs suvarÅ¾Ä jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu.
Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas â projektinÄs dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.
DÄl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui ar dÄl atsisakymo jį pratÄsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Remiantis teismų praktika, teisÄ kreiptis į teismÄ teisminÄs gynybos yra fundamentali asmens teisÄ, pripažįstama tiek nacionalinių (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 4 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 5 straipsnio 1 dalis), tiek tarptautinių teisÄs aktų (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 straipsnio 3 dalis, Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 1 dalis, 13 straipsnis), taÄiau ji nÄra absoliuti.
TeisÄ kreiptis į teismÄ yra neatsiejama nuo asmens pareigos padaryti tai pagal įstatymų nustatytas taisykles, inter alia laikantis įstatymo numatytų skundų padavimo teismui terminų (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS-1381-525/2015, 2016 m. vasario 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. TA-17-492/2016). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavÄs, kad įstatymų nustatyta tvarka apriboti skundų padavimo terminai yra susijÄ ir su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisÄs buvo pažeistos, turÄtų ne tik teisÄ jas ginti, bet ir pareigÄ tai daryti per protingÄ ir pagrįstÄ laiko tarpÄ .
Asmenims negali bÅ«ti suteikta galimybÄ neapibrÄžtÄ laiko tarpÄ bet kada ginÄyti priimtus administracinius aktus, nes taip atsirastų neapibrÄžtumas jų pagrindu atsiradusiuose teisiniuose santykiuose, o atitinkamas teises įgijÄ kiti asmenys negalÄtų bÅ«ti tikri dÄl savo teisinÄs padÄties (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016-05-09 nutartį administracinÄje byloje Nr. AS-387-502/2016; 2019-09-18 nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-623-502/2019). PažymÄtina, jog Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnyje nustatyti terminai yra skirti užtikrinti operatyvų ir savalaikį valstybÄs institucijų reagavimÄ , nustatant savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir Å¡alinant jos padarinius, bet ne statytojo interesų gynybai, todÄl nustatytų terminų nesilaikymas neÅ¡alina statytojo pareigos atlikti atitinkamus veiksmus.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuodamas teisminÄ praktikÄ dÄl Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnyje numatyto termino taikymo, yra konstatavÄs, jog įstatymas nenumato terminų, per kuriuos asmuo, praÅ¡antis pratÄsti terminÄ reikalavimui (privalomajam nurodymui) įvykdyti, turi kreiptis į inspekcijÄ ar teismÄ , taÄiau paminÄtos teisÄs normos yra skirtos reguliuoti reikalavimui įvykdyti nustatyto termino pratÄsimÄ , o ne atnaujinimÄ , todÄl Å¡iuo atveju taikoma bendra taisyklÄ, jog galima pratÄsti tik nepasibaigusius terminus, o kai terminas jau yra pasibaigÄs, jo pratÄsimo galimybÄ iÅ¡nyksta.
TeisÄs aktai nenumato reikalavimo įvykdymo termino atnaujinimo galimybÄs, todÄl pasibaigus reikalavime nustatytam terminui, praÅ¡ymo pratÄsti tokį terminÄ padavimas teismui nebetenka prasmÄs (žr. pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018-01-31 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-109-261/2018; 2017-04-29 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-628-492/2017; 2016-09-05 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2398-502/2016; 2019-09-04 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1181-502/2019 ir kt.).Taigi, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika patvirtina, kad pasibaigus Privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, nebÄra galimybÄs jo pratÄsti (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-628-492/2017, 2015 m. liepos 1 d. nutartį administracinÄje byloje A-1134-525/2015, 2014 m. gruodžio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-2054/2014; 2013 m. gruodžio 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-1972/2013, 2018 m. sausio 31 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-109-261/2018, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-628-492/2017, 2016 m. rugsÄjo 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2398-502/2016, 2014 m. gruodžio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-2054/2014, 2013 m. gruodžio 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-1972/2013, 2013 m. rugsÄjo 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1980/2013, 2012 m. gruodžio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-3130/2012, 2012 m. gegužÄs 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS520-305/2012).
NagrinÄjamu atveju nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui teismas paskutinį kartÄ terminÄ Privalomajam nurodymui įvykdyti buvo pratÄsÄs iki 2021-08-31. PareiÅ¡kÄjas Å¡ioje byloje praÅ¡ymÄ pratÄsti Privalomojo nurodymo terminÄ yra pateikÄs tik 2021-09-20, t.y. praleidÄs terminÄ praÅ¡ymui pateikti. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 1 dalį, vienodÄ administracinių teismų praktikÄ aiÅ¡kinant ir taikant įstatymus bei kitus teisÄs aktus formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas.
Atsižvelgiant į tai, Å¡ioje byloje vadovaujamasi bÅ«tent Å¡iuo Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 3 dalies, iÅ¡ esmÄs tapaÄios Statybų įstatymo 28 straipsnio 3 daliai, iÅ¡aiÅ¡kinimu. NagrinÄjamu atveju nÄra jokių iÅ¡skirtinių aplinkybių, dÄl kurių bÅ«tų pagrindas nukrypti nuo suformuotos teismų praktikos analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose. TodÄl atsižvelgiant į teisinį reguliavimÄ bei aptartÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad asmuo, kuriam buvo nustatytas konkretus terminas privalomajam nurodymui įvykdyti, turi kreiptis į teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ , taÄiau tik iki nurodymo įvykdymo termino pabaigos.
Kadangi pareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymÄ pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikÄ tik 2021-09-20, tuo tarpu kai jis pasibaigÄ 2021-08-31, vadovaujantis nurodytu iÅ¡aiÅ¡kinimu, Å¡is terminas negali bÅ«ti pratÄstas. Taigi, nors nagrinÄjamu atveju, kaip nurodo ir siekia pagrįsti pareiÅ¡kÄjas, jis ir toliau atlieka aktyvius veiksmus dÄl savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, Å¡io proceso trukmÄ nebepriklauso nuo besikreipusio teisminÄs gynybos asmens valios, taÄiau yra pasibaigÄs laikas, kuris nebegali bÅ«tų pratÄstas, per kurį Å¡is procesas turÄjo bÅ«ti užbaigtas.
TodÄl remiantis iÅ¡dÄstytais argumentais pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas atmestinas. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132â133 straipsniais, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo G. G. praÅ¡ymÄ dÄl Privalomojo nurodymo termino pratÄsimo atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjos Jolanta MalijauskienÄ Jolita RasiukeviÄienÄ Vita ValeckaitÄ