e1c13687-eaa5-4a8f-9f9d-97d56f4de76a · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1277-283/2016Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00224-2016-4Procesinio sprendimo kategorijos 1.2.5.; 1.8.2.; 1.38.; 3.21.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU   2016 m. rugpjūčio 16 d.Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,sekretoriaujant Danei Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei D.

G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėjas, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės D. G. priteisti 90,69 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2016 m. balandžio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Ginčo laikotarpiu vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliavo KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai), kurių redakcijos patvirtintos KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2009 m. gegužės 28 sprendimu Nr. TS-147, 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278.

Pagal 2003 m. gruodžio 31 d. Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83, 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.02 ir 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02 vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2015 m. liepos 22 d. įgaliojimÄ Nr. SI-1091(4.16), pareiÅ¡kėjas įgaliotas atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ nemokių gyventojų vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Apskaičiuojant atsakovės mokėtinÄ vietinės rinkliavos sumÄ , atsižvelgta į tai, kad atsakovė nuosavybės teise gyvenamojo bÅ«sto nevaldo, ginčo laikotarpiu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, NoriÅ«nų seniÅ«nijoje, Byčių kaime. PareiÅ¡kėjas nurodė, kad, remiantis Nuostatuose įtvirtintomis teisės normomis, vietinę rinkliavÄ privalo mokėti asmenys deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio savivaldybėje. Iki 2014 m. gruodžio 31 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis sudarė 4,34 Eur, o nuo 2015-01-01 Å¡is dydis yra 4,25 Eur.

Atsakovė per ginčo laikotarpį priklausančios vietinės rinkliavos nesumokėjo (2-3 b. l.). Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad D. G. nuo 1990 m. sausio 8 d. gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravusi KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, NoriÅ«nų seniÅ«nijoje, Byčių kaime (8 b. l.). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais, atsakovė per ginčo laikotarpį privalėjo sumokėti 90,69 Eur vietinės rinkliavos (6 b. l.). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo praneÅ¡imais (5, 7 b. l.).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011). KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį.

Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Nuostatų 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavÄ mokėti privalo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas.

Taryba 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013 m. sausio 1 d. ir nuo 2014 m. sausio 1 d. Tiek galiojusių, tiek ir galiojančių Nuostatų redakcijose numatyta, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt (17,00 Eur) per metus (galiojusių Nuostatų 6.1 ir 3.1 punktai, galiojančių Nuostatų 3.1 punktas).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas). Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 patvirtintų Nuostatų ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 punktai numato, kad komunalinių atliekų turėtojas – asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, iÅ¡skyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų.

Tų pačių Nuostatų 2.4 punktais apibrėžiami vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ .Atsižvelgus į tai, kad D. G. ginčo laikotarpiu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ Â buvo deklaravusi KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje, atsakovė, remiantis Tarybos 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 3 ir 11 punktais, Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktais, yra atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ .

Ginčo laikotarpiu atsakovė Å¡ios pareigos gera valia nevykdė ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡omos priteisti vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Remiantis byloje nustatytomis aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ pagrįstas ir tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo ( 2016 m. birželio 2 d.

įstatymo XII-2399 redakcija) 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei D. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo patenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ D. G. 90,69 Eur (devyniasdeÅ¡imt eurų 69 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2016 m. balandžio 1 d.Sprendimas apeliacine tvarka per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                              Dalytė Zlatkuvienė