e1852d9a-dc3c-431c-8d62-35d87b87bf8b · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedPanevÄžys PanevÄžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Eigirdas Äinkaapeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal suinteresuoto asmens ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atskirÄ jį skundÄ dÄl Utenos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 2VP-1949-1055/2017 pagal pareiÅ¡kÄjos antstolÄs A. M. sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktÄ suinteresuotiems asmenims J.
Legislator headnote
AI generatede1852d9a-dc3c-431c-8d62-35d87b87bf8b · PanevÄžio apygardos teismas: Konstatavo, kad Utenos rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 6 d. sprendime nurodytos sprendimo neįvykdymo pasekmÄs, numatytos CPK 273 straipsnyje, todÄl jos taikytinos leidžiant Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos atlikti bendrijos âŽuvÄdraâ nuomojamame Lietuvos Respublikai nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, esanÄiame adresu (duomenys neskelbtini) teritorijos aptvÄrimo darbus, garažo rÅ«sio angų uždengimo darbus, Å¡iukÅ¡lių iÅ¡ statybvietÄs iÅ¡vežimo darbus, Å¡iems darbams reikalingas lÄÅ¡as iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ suinteresuoto asmens J.
Full text
Pirmosios instancijos teismoPirmosios instancijos teismo                                                         CivilinÄ byla Nr. 2S-962-755/2017 TeisÄja Ana KarÅ¡ul                                          Teisminio proceso Nr. 2-50-3-02217-2015-0                                                                       Procesinio sprendimo kategorija: (S)                                                                                               3.3.2.1; 3.3.2.5; 3.5.1; 3.5.12 PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. gruodžio 12 d.
PanevÄžys PanevÄžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Eigirdas Äinkaapeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal suinteresuoto asmens ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atskirÄ jį skundÄ dÄl Utenos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 2VP-1949-1055/2017 pagal pareiÅ¡kÄjos antstolÄs A. M. sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktÄ suinteresuotiems asmenims J.
G., Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, Garažų statybos ir eksploatavimo bendrijai âŽuvÄdraâ dÄl sprendimo, įpareigojanÄio skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus. Teismas n u s t a t Ä:                                             I. GinÄo esmÄ 1. AntstolÄ A. M. teismui pateikÄ 2017 m. liepos 18 d. sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktÄ .
NurodÄ, kad patikrino sprendimo, įpareigojanÄio skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lÄšų perdavimu, vykdymo rezultatus ir nustatÄ, kad J. G. neįvykdÄ Utenos rajono apylinkÄs teismo sprendimo, Garažų bendrijoje âŽuvÄdraâ, adresu (duomenys neskelbtini) esanÄios statybvietÄs teritorijos neaptvÄrÄ, garažo angų neuždengÄ, Å¡iukÅ¡lių iÅ¡ statybvietÄs neiÅ¡vežÄ. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 2.
Utenos rajono apylinkÄs teismas 2017 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutartimi nutarÄ taikyti Utenos rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 6 d. sprendime nurodytas sprendimo neįvykdymo pasekmes â leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos atlikti bendrijos âŽuvÄdraâ nuomojamame Lietuvos Respublikai nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype (duomenys neskelbtini) teritorijos aptvÄrimo darbus, garažo rÅ«sio angų uždengimo darbus, Å¡iukÅ¡lių iÅ¡ statybvietÄs iÅ¡vežimo darbus, Å¡iems darbams reikalingas lÄÅ¡as iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ suinteresuoto asmens J.
G..
3. Teismas nustatÄ, kad iÅ¡ieÅ¡kotoja ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija 2017 m. balandžio 19 d. kreipÄsi į antstolÄ A. M., pateikdama vykdyti Utenos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. sausio 26 d. iÅ¡duotÄ vykdomÄ jį raÅ¡tÄ Nr. e2-124-228/2016. Vykdomasis raÅ¡tas iÅ¡duotas Utenos rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 6 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. e2-124-228/2016, pagrindu, kuriuo atsakovas J. G. įpareigotas per vienÄ mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos bendrijos âŽuvÄdraâ nuomojamame Lietuvos Respublikai nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, esanÄiame adresu (duomenys neskelbtini) atlikti statybvietÄs teritorijos aptvÄrimo darbus, garažo rÅ«sio angų uždengimo darbus, Å¡iukÅ¡lių iÅ¡ statybvietÄs iÅ¡vežimo darbus.
Procesiniu sprendimu taip pat nustatyta, kad suinteresuotam asmeniui J. G. per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius įpareigojimo, leisti suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos atlikti bendrijos âŽuvÄdraâ nuomojamame Lietuvos Respublikai nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, esanÄiame adresu (duomenys neskelbtini) teritorijos aptvÄrimo darbus, garažo rÅ«sio angų uždengimo darbus, Å¡iukÅ¡lių iÅ¡ statybvietÄs iÅ¡vežimo darbus, Å¡iems darbams reikalingas lÄÅ¡as iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ suinteresuoto asmens J.
G.. Teismas taip pat nustatÄ, kad antstolÄ 2017 m. balandžio 25 d. priÄmÄ raginimÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ , nustatydama naujÄ sprendimo įvykdymo terminÄ iki 2017 m. liepos 1 d. 2017 m. liepos 18 d. buvo suraÅ¡ytas sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktas.
4. Teismas, remdamasis Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. spalio 30 d. nutartimi Nr. 3K-3-467/2014, pažymÄjo, kad CPK 771 straipsnio 5 dalies (redakcija, galiojusi iki 2017 m. sausio 1 d.) norma taikoma tuo atveju, jeigu teismas įpareigoja skolininkÄ atlikti ar nutraukti tokius veiksmus, kuriuos gali atlikti ar nutraukti iÅ¡imtinai pats skolininkas (pvz., susijusius su tÄvų pareigų vykdymu), arba jei juos atliekant kitiems asmenims iÅ¡ esmÄs keistųsi įvykdymo kokybÄ. Tokia bauda skiriama iÅ¡ieÅ¡kotojo naudai (CPK 771 straipsnio 5 dalis).
Kadangi neteisÄtos statybos padarinių Å¡alinimo atveju teismo sprendimo įvykdymas nÄra iÅ¡skirtinai asmeninis, tai už įpareigojimo nugriauti neteisÄtai pastatytus statinius nevykdymÄ negali bÅ«ti skiriama bauda, nustatyta CPK 771 straipsnio 5 dalyje. Tam neturi reikÅ¡mÄs aplinkybÄ, ar teismo sprendime, kuriuo nustatytas įpareigojimas, nurodyti ar nenurodyti jo neįvykdymo padariniai, aptarti CPK 273 straipsnio 1 dalyje. Nustatyti galimus teismo sprendimų nevykdymo padarinius, taip pat ir sankcijų forma, yra įstatymų leidÄjo prerogatyva.
Baudų skyrimas pagal įstatymo analogijÄ negalimas.
5. Konstatavo, kad Utenos rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 6 d. sprendime nurodytos sprendimo neįvykdymo pasekmÄs, numatytos CPK 273 straipsnyje, todÄl jos taikytinos leidžiant Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos atlikti bendrijos âŽuvÄdraâ nuomojamame Lietuvos Respublikai nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, esanÄiame adresu (duomenys neskelbtini) teritorijos aptvÄrimo darbus, garažo rÅ«sio angų uždengimo darbus, Å¡iukÅ¡lių iÅ¡ statybvietÄs iÅ¡vežimo darbus, Å¡iems darbams reikalingas lÄÅ¡as iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ suinteresuoto asmens J.
G. (CPK 771 straipsnio 2 dalis). III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai 6. Atskiruoju skundu suinteresuotas asmuo ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos praÅ¡o panaikinti Utenos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutartį ir priimti naujÄ â skirti skolininkui iki trijų Å¡imtų eurų baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ dienÄ iÅ¡ieÅ¡kotojo naudai.
7. Nurodo, kad teismas, priimdamas ginÄijamÄ nutartį, be pagrindo rÄmÄsi Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktika, suformuota aiÅ¡kinant ir taikant iki 2016 m. gruodžio 31 d. galiojusiÄ CPK 771 straipsnio 5 dalies redakcijÄ dÄl baudų skyrimo. Pagal CPK 273, 771 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 7711 straipsniu įstatymo (redakcija įsigaliojo nuo 2017 m. sausio 1 d.) 1 straipsnį buvo pakeistas 273 straipsnis, kurio 3 dalyje nustatyta, kad, jeigu nurodytus veiksmus gali atlikti arba nutraukti tik atsakovas arba jeigu atsakovas įpareigojamas paÅ¡alinti statybos pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus padarinius, teismas sprendime nustato terminÄ , per kurį sprendimas turi bÅ«ti įvykdytas, ir nurodo, kokio dydžio bauda atsakovui yra skiriama, jeigu jis per nustatytÄ terminÄ neįvykdys sprendimo ar nenutrauks nurodytų veiksmų.
To paties įstatymo 2 straipsniu buvo pakeistas CPK 771 straipsnis, kurio 6 dalyje nustatyta, kad, jeigu per teismo nustatytÄ terminÄ neįvykdytas sprendimas, įpareigojÄs skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, kuriuos gali atlikti arba nutraukti tiktai pats skolininkas, ar sprendimas, įpareigojÄs paÅ¡alinti statybos pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus padarinius, arba jeigu per nustatytÄ terminÄ neįvykdytas privalomasis nurodymas ar nevykdomas privalomasis nurodymas, kurio įvykdymo terminas nenustatytas, suraÅ¡ytÄ aktÄ antstolis perduoda antstolio kontoros buveinÄs vietos apylinkÄs teismui.
Teismas, nustatÄs, kad skolininkas sprendimo arba privalomojo nurodymo neįvykdÄ, gali jam skirti iki trijų Å¡imtų eurų baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ arba privalomÄ jį nurodymÄ dienÄ iÅ¡ieÅ¡kotojo naudai. Å iÄ procesinÄ normÄ Lietuvos Respublikos PrezidentÅ«ros kanceliarija inicijavo turÄdama tikslÄ , kad statybas pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus vykdÄ asmenys bÅ«tų motyvuojami patys įvykdyti teismo sprendimÄ . Taigi nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojÄ CPK 273, 771 straipsnių pakeitimai bei naujas 7711 straipsnis įtvirtino specialiÄ sias normas, susijusias su statyba pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.
Toks teisinis reglamentavimas užtikrina atsakomybÄs neiÅ¡vengiamumÄ .
8. Atsiliepimu į atskirÄ jį skundÄ suinteresuotas asmuo J. G. praÅ¡o atskirÄ jį skundÄ atmesti. Nurodo, kad teismas pagrįstai ir teisingai taikÄ bei aiÅ¡kino procesines ir materialines teisÄs normas. Teismas k o n s t a t u o j a : Atskirasis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 9. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei patikrinimas, ar nÄra absoliuÄių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų (CPK 320 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina teismo nutarties teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ dÄl apskųstos dalies ir analizuoja atskirajame skunde nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis. AbsoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ (CPK 329, 338 straipsniai).
10. Apeliacijos dalykas â teismo nutarties, kuria nutarta taikyti Utenos rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 6 d. sprendime nurodytas sprendimo neįvykdymo pasekmes, teisÄtumo ir pagrįstumo patikrinimas.
11. Ä®siteisÄjÄ teismo sprendimas, nutartis, įsakymas ar nutarimas yra privalomi valstybÄs ar savivaldybių institucijoms, tarnautojams ar pareigÅ«nams, fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi bÅ«ti vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje (CPK 18 straipsnis). Teismo sprendimas yra vykdytinas dokumentas, o jo pagrindu iÅ¡duotas vykdomasis dokumentas â vykdomasis raÅ¡tas â yra vykdymo veiksmų atlikimo pagrindas (CPK 584, 586, 587 straipsniai). Vykdomųjų dokumentų vykdymo funkcijas valstybÄ suteikÄ antstoliui, kurio reikalavimai vykdyti sprendimus privalomi visiems asmenims ir turi bÅ«ti įvykdyti per antstolio nustatytÄ terminÄ (Antstolių įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, CPK 585 straipsnio 1 dalis).
Jeigu antstolio reikalavimai nevykdomi, tai antstolio arba vykdymo proceso Å¡alių praÅ¡ymu teismas gali pritaikyti procesinio poveikio priemones â baudas (CPK 585 straipsnio 2 dalis, 616 straipsnis). Teismas pažymi, kad vykdymo procese teismo skiriamos baudos atlieka dvejopÄ funkcijÄ . Paprastai tai yra baudinio pobÅ«džio procesinÄ teisinÄ sankcija, skiriama už proceso pažeidimus ir iÅ¡ieÅ¡koma į valstybÄs biudžetÄ (pvz., CPK 585 straipsnio 2 dalis). TaÄiau už sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymÄ CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatyta bauda atlieka kompensacinÄ funkcijÄ , nes skiriama iÅ¡ieÅ¡kotojo naudai kaip satisfakcija dÄl laiku neįvykdytos prievolÄs. Kartu tokia bauda skatina skolininkÄ Ä¯vykdyti prievolÄ.
Skiriasi ir CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatytos baudos skyrimo tvarka.
12. Pirmosios instancijos teismas, priimdamas 2017 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutartį, rÄmÄsi Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. spalio 30 d. nutartyje (civilinÄ byla Nr. 3K-3-467/2014) pateiktu iÅ¡aiÅ¡kinimu dÄl CPK 771 straipsnio 5 dalyje (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2017 m. sausio 1 d.) iÅ¡dÄstytų padarinių taikymo (baudos skyrimo) galimybių. Atitinkamai teismas nurodÄ, jog neteisÄtos statybos padarinių Å¡alinimo atveju teismo sprendimo įvykdymas nÄra iÅ¡skirtinai asmeninis, todÄl už įpareigojimo nugriauti neteisÄtai pastatytus statinius nevykdymÄ negali bÅ«ti skiriama bauda. Kaip matyti, tokia Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktika suformuota aiÅ¡kinant ir taikant ginÄui aktualų klausimÄ dar iki naujos įstatymo redakcijos įsigaliojimo.
13. PažymÄtina, kad civilinių bylų procesas vyksta pagal bylos nagrinÄjimo, atskirų procesinių veiksmų atlikimo arba teismo sprendimo vykdymo metu galiojanÄius civilinio proceso įstatymus (CPK 3 straipsnio 8 dalis). Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 273, 771 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 7711 straipsniu įstatymo 1 straipsnį, buvo pakeistas 273 straipsnis, kurio 3 dalyje nustatyta, kad, jeigu nurodytus veiksmus gali atlikti arba nutraukti tik atsakovas arba jeigu atsakovas įpareigojamas paÅ¡alinti statybos pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus padarinius, teismas sprendime nustato terminÄ , per kurį sprendimas turi bÅ«ti įvykdytas, ir nurodo, kokio dydžio bauda atsakovui yra skiriama, jeigu jis per nustatytÄ terminÄ neįvykdys sprendimo ar nenutrauks nurodytų veiksmų.
To paties įstatymo 2 straipsniu buvo pakeistas CPK 771 straipsnis, kurio 6 dalyje nustatyta, kad, jeigu per teismo nustatytÄ terminÄ neįvykdytas sprendimas, įpareigojÄs skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, kuriuos gali atlikti arba nutraukti tiktai pats skolininkas, ar sprendimas, įpareigojÄs paÅ¡alinti statybos pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus padarinius, arba jeigu per nustatytÄ terminÄ neįvykdytas privalomasis nurodymas ar nevykdomas privalomasis nurodymas, kurio įvykdymo terminas nenustatytas, suraÅ¡ytÄ aktÄ antstolis perduoda antstolio kontoros buveinÄs vietos apylinkÄs teismui.
Teismas, nustatÄs, kad skolininkas sprendimo arba privalomojo nurodymo neįvykdÄ, gali jam skirti iki trijų Å¡imtų eurų baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ arba privalomÄ jį nurodymÄ dienÄ iÅ¡ieÅ¡kotojo naudai.
14. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 3, 23, 281, 35, 48 straipsnių ir 1 priedo pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo Nr. XII-459 6, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 23 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 261 straipsniu įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 273, 587, 771 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 7711 straipsniu įstatymo projektų aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas numato, kad Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 273, 587, 771 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 7711 straipsniu įstatymo projektu buvo siekiama nustatyti galimybÄ baudÄ už teismo sprendimo, įpareigojanÄio paÅ¡alinti statybos pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus padarinius, nevykdymÄ teismui skirti visais atvejais, nepriklausomai nuo to, ar yra galima alternatyvi teismo sprendimo vykdymo tvarka.
Buvo pažymÄta, jog toks reglamentavimas atitinka proporcingumo, lygiateisiÅ¡kumo ir teisingumo principus, kadangi klaidinga manyti, jog satisfakcija (bauda) už teismo sprendimo neįvykdymÄ turÄtų bÅ«ti skiriama tik tokiu atveju, jeigu Inspekcija pati negali įvykdyti tokio pobÅ«džio teismo sprendimo. PrieÅ¡ingai, iki 2017 m. sausio 1 d. galiojÄs teisinis reguliavimas ne palengvino, o apsunkino Inspekcijos teisinÄ padÄtį, kadangi nevykdant teismo sprendimo geruoju, Inspekcija buvo priversta įgyvendinti savo teisÄ vykdyti sprendimÄ ir nugriauti statinį, kuriai įgyvendinti reikia tiek finansinių, tiek administracinių iÅ¡teklių.
Atsižvelgiant į tai, nuo 2017 m. sausio 1 d. galiojantis teisinis reglamentavimas bei CPK 771 straipsnio 6 dalis suteikia teisÄ teismui, nustaÄius, kad neįvykdytas teismo sprendimas, įpareigojÄs skolininkÄ Å¡alinti neteisÄtos statybos padarinius, skirti jam baudÄ , nepriklausomai nuo teismo sprendimu nustatyto įpareigojimo pobÅ«džio. Taigi, pasikeitus teisÄs normai, pirmosios instancijos teismo cituota kasacinÄ praktika tapo nebeaktuali.
15. Teismas sutinka su apeliantÄs nurodymu, jog Inspekcijai, prieÅ¡ingai nei skolininkui, nÄra prievolÄs įvykdyti teismo sprendimÄ , o nesant realios galimybÄs (kaip Å¡iuo metu â nesant lÄšų pasamdyti rangovÄ , neįvykÄ vieÅ¡ieji pirkimai rangovui parinkti, rangovas tokių darbų neatlieka ir pan.) iÅ¡ieÅ¡kotojas negalÄs operatyviai įvykdyti teismo sprendimo už skolininkÄ . Å iuo atveju skolininkas, nevykdantis teismo įpareigojimo, lieka nenubaustas, nes jam netaikomos jokios poveikio priemonÄs, skatinanÄios įvykdyti įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ .
Vadinasi, susiformuoja ydinga situacija, kai įsiteisÄjÄ teismo sprendimas, nutartis, įsakymas ar nutarimas nevykdomas ilgÄ laikÄ (pažeidžiamas CPK 18 straipsnis) ir neaiÅ¡ku apskritai, kada bus įvykdytas, nes skolininkas teismo nustatytos pareigos nevykdo arba atsisako jÄ vykdyti, o iÅ¡ieÅ¡kotojas nÄra įpareigotas tai padaryti už skolininkÄ arba realiai tam neturi galimybių . Apibendrintai sprendžiama, jog pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, jog Å¡iuo atveju atsakovui apskritai negali bÅ«ti skiriama bauda, vertinama kaip klaidinga.
16. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje nurodyta, kad pagal CPK 771 straipsnio 5 dalies dispozicijÄ Ä¯statymų leidÄjas suteikÄ diskrecijÄ teismui, nustaÄiusiam, kad skolininkas neįvykdÄ teismo sprendimo, kiekvienu konkreÄiu atveju nustatyti skiriamos baudos dydį, kuris ribojamas tik maksimalia suma. Tai reiÅ¡kia, kad teismas, parinkdamas baudos dydį, nesaistomas jokių konkreÄių įstatyme įtvirtintų nuostatų ar kriterijų. Tokiu atveju teismas privalo vadovautis bendraisiais CPK taikymo principais â aiÅ¡kindamas ir taikydamas įstatymus ir kitus teisÄs aktus privalo vadovautis teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principais (CPK 3 straipsnio 1 dalis).
Teismas taip pat turi atsižvelgti į ginÄo Å¡alių teisinių santykių prigimtį, kilusius padarinius dÄl teismo sprendimo neįvykdymo, jų poveikį iÅ¡ieÅ¡kotojo ir visuomenÄs interesams, kokioms vertybÄms ir kokiu mastu nutarties nevykdymas darÄ Ä¯takÄ ir kaip tai paveikÄ skolininko ir iÅ¡ieÅ¡kotojo turtinius interesus, ir kt. (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. spalio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-199-248/2017). Atkreiptinas dÄmesys, kad pasikeitus procesinio įstatymo 5 daliai, tai atitinka CPK 771 straipsnio 6 dalį.
17. ProcesinÄs teisÄs normų pažeidimas arba netinkamas jų pritaikymas yra pagrindas sprendimui panaikinti tik tada, jeigu dÄl Å¡io pažeidimo galÄjo bÅ«ti neteisingai iÅ¡sprÄsta byla. Å iuo atveju byla gali bÅ«ti grÄ Å¾inta iÅ¡ naujo nagrinÄti pirmosios instancijos teismui tik tuomet, kai Å¡ių pažeidimų negali iÅ¡taisyti apeliacinÄs instancijos teismas (CPK 329 straipsnio 1 dalis). Kadangi nutarus, jog už įpareigojimo nugriauti neteisÄtai pastatytus statinius nevykdymÄ negali bÅ«ti skiriama bauda, visiÅ¡kai nebuvo rinkti ir tirti duomenys, kurie bÅ«tų svarbÅ«s nustatant baudos dydį.
Jų nepateikta ir su skundu, todÄl Å¡io klausimo negali iÅ¡sprÄsti ir apeliacinÄs instancijos teismas. TodÄl teismas turÄtų iÅ¡ naujo nagrinÄti antstolÄs pareiÅ¡kimÄ ir pasiÅ«lyti dalyvaujantiems byloje asmenims pateikti įrodymus apie turtinÄ skolininko padÄtį, kitas reikÅ¡mingas, sprendžiant dÄl baudos dydžio, aplinkybes, o, esant procesiniam pagrindui, bÅ«tiniausius duomenis paÄiam iÅ¡reikalauti iÅ¡ prieinamų registrų ( CPK 179 straipsnio 3 dalis). DÄl nurodytų priežasÄių skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis panaikinama ir byla perduodama nagrinÄti iÅ¡ naujo pirmosios instancijos teismui (CPK 327 straipsnio 1 dalies 2 punktas, 329 straipsnio 1 dalis, 338 straipsnis).
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas n u t a r i a: atskirÄ jį skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies, Utenos rajono apylinkÄs teismo 2017 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutartį panaikinti ir bylÄ perduoti nagrinÄti iÅ¡ naujo pirmosios instancijos teismui. TeisÄjas                                                    Eigirdas Äinka