e17ffce1-eee1-452b-8d99-c731d461f8b0 · Å venčionių rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A-216-617/2015( Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00127-2015-4 )                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija: (S)                                                                                         3.5.Å VENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2015 m. vasario 13 d.Å venčionys     Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskijsekretoriaujant Agnei Usovieneidalyvaujant užsieniečio atstovui advokato padėjėjui Karoliui Merkevičiuitrečiojo suinteresuoto asmens atstovei Natalijai Ivanovskai teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo M.

A. praÅ¡ymÄ su trečiuoju suinteresuotu asmeniu VSAT prie LR VRM pakartotinai svarstyti sprendimÄ dėl jo sulaikymo, irn u s t a t ė :    PareiÅ¡kėjo atstovas praÅ¡o patenkinti užsieniečio praÅ¡ymÄ jame nurodytais motyvais. Papildomai paaiÅ¡kino, kad M. A. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-09-23 sprendimu kaip neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje buvo sulaikytas VSAT prie LR VRM URC iki 2014-12-23. Å venčionių rajono apylinkės teismo 2014-12-18 sprendimu užsieniečio sulaikymo terminas pratęstas iki 2015-03-23.

Pratęsdamas sulaikymÄ teismas nurodė, kad užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, nors jis kreipėsi dėl prieglobsčio suteikimo ir Migracijos departamentas prie LR VRM 2014-12-17 priėmė sprendimÄ Nr. ( 15/6-7 )-15PR-370 „Dėl Afganistano Islamo Respublikos M. A. praÅ¡ymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjimo iÅ¡ esmės ir laikino teritorinio prieglobsčio jam suteikimo“. Užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, Migracijos departamentui prie LR VRM priėmus minėtÄ sprendimÄ , jo bÅ«vimas Lietuvos Respublikoje yra įteisintas, todėl iÅ¡nyko teismo sprendime nurodytas sulaikymo pagrindas.

Byloje nėra įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 ir 4 d. sulaikymo pagrindų, todėl praÅ¡o panaikinti Å venčionių rajono apylinkės teismo 2014-12-17 sprendimÄ dėl M. A. sulaikymo pratęsimo.    Trečiojo suinteresuoto asmens atstovė paaiÅ¡kino, kad praÅ¡o palikti galioti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-09-23 sprendimÄ . Užsienietis M. A. į Lietuvos RespublikÄ buvo atvykęs 2013 m., jis kreipėsi dėl prieglobsčio jam suteikimo ir jam buvo suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje ir užsienietis apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre.

Po Å¡io sprendimo priėmimo užsienietis iÅ¡vyko iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro, nustatytu laiku negrįžo, iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl buvo nutrauktas M. A. praÅ¡ymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjimas. Užsienietis 2014-09-22 buvo grÄ Å¾intas iÅ¡ Frankfurto su Laissez-passer, iÅ¡duotu H.S. vardu. Užsienietis piktnaudžiauja prieglobsčio procedÅ«ra, jo tikslas yra patekti į kitas ES Å¡alis Todėl praÅ¡o užsieniečio praÅ¡ymo netenkinti.

    PraÅ¡ymas netenkintinas.    IÅ¡ užsieniečio asmens byloje Nr. AF00652 esančios medžiagos matyti, kad asmuo pasivadinęs M. A. vardu į Lietuvos RespublikÄ buvo atvykęs 2013 m. spalio mėn. Jis kreipėsi dėl prieglobsčio jam suteikimo ir Migracijos departamento prie LR VRM 2013-10-10 sprendimu Nr. ( 15/6-7 )15PR-237 nuspręsta nagrinėti M. A. praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje iÅ¡ esmės; suteikti M. A. laikinÄ teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje; iÅ¡duoti M.

A. užsieniečio registracijos pažymėjimÄ ; apgyvendinti M. A. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. Užsienietis, pasinaudojęs laisvo judėjimo Lietuvos Respublikos teritorijoje galimybe, iÅ¡vyko iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro. Migracijos departamento prie LR VRM 2014-01-10 sprendimu Nr. ( 15/6-7 )16PR-6 M. A. praÅ¡ymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjimas sustabdytas, o 2014-02-12 sprendimu Nr. ( 15/6-7 )14PR-29 – nutrauktas. 2014-09-22 M. A. buvo grÄ Å¾intas į Lietuvos RespublikÄ iÅ¡ Frankfurto su Vokietijoje iÅ¡duotu dokumentu H.

S. vardu. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-09-23 sprendimu M. A., remiantis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p., 2 d. pagrindais, kaip neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje, buvo sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2014-12-23. Å venčionių rajono apylinkės teismo 2014-12-18 sprendimu jo sulaikymo terminas pratęstas iki 2015-03-23. Taip pat nustatyta, kad Migracijos departamentas prie LR VRM 2014-12-17 priėmė sprendimÄ Nr. ( 15/6-7 )-15PR-370 „Dėl Afganistano Islamo Respublikos M.

A. praÅ¡ymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjimo iÅ¡ esmės ir laikino teritorinio prieglobsčio jam suteikimo“. Todėl užsienietis Å¡iuo metu yra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Bet pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d. užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas, kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti ( jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas iÅ¡siuntimo ir pan. ).

Užsieniečio, kuris trukdo priimti ar vykdyti sprendimÄ dėl jo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, sulaikymas yra reikalingas siekiant įgyvendinti draudimÄ piktnaudžiauti prieglobsčio sistema valstybėse narėse bei tam, jog bÅ«tų galima įgyvendinti Dublino sistemÄ , kurios pagrindinis tikslas – užkirsti keliÄ situacijai, kai asmuo paduoda praÅ¡ymus suteikti prieglobstį daugiau nei vienoje valstybėje narėje, taip pat – sumažinti iÅ¡ vienos valstybės narės į kitÄ siuntinėjamų prieglobsčio praÅ¡ytojų skaičių.

Nagrinėjamu atveju, kaip buvo minėta, M. A., pateikęs praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, turėdamas laisvo judėjimo teisę, pasiÅ¡alino iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro, iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos nesulaukęs galutinio sprendimo dėl jo prieglobsčio praÅ¡ymo, buvo grÄ Å¾intas iÅ¡ kitos ES valstybės narės ir vėl Lietuvos Respublikoje paprašė prieglobsčio. Toks užsieniečio elgesys leidžia daryti prielaidÄ , kad užsienietis piktnaudžiauja prieglobsčio procedÅ«ra ir pateikdamas prieglobsčio praÅ¡ymÄ siekia sutrukdyti priimti bei įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti jį į kilmės Å¡alį.

Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pabrėžęs ( pvz. administracinė byla Nr. N822-92/2014 ), kad Europos SÄ jungos Teisingumo Teismas 2013 m. gegužės 30 d. sprendime byloje Nr. C-534/11 Mehmet Arslan prieÅ¡ Policie ČR padarė iÅ¡vadÄ , kad 2003 m. sausio 27 d. Tarybos direktyva Nr. 2003/9/EB, nustatančia minimalias normas dėl prieglobsčio praÅ¡ytojų priėmimo ir 2005 m. gruodžio 1 d. Tarybos direktyva Nr. 2005/85/EB, nustatančia bÅ«tiniausius reikalavimus dėl pabėgėlio statuso suteikimo ir panaikinimo tvarkos valstybėse narėse ( toliau – ir Direktyva 2005/85/EB ) nedraudžiama, jog trečiosios Å¡alies pilietis, padavęs tarptautinės apsaugos praÅ¡ymÄ , kaip tai suprantama pagal DirektyvÄ 2005/85/EB, po to, kai jis buvo sulaikytas remiantis 2008 m. gruodžio 16 d.

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/115/EB „Dėl bendrų nelegaliai esančių trečiųjų Å¡alių piliečių grÄ Å¾inimo standartų ir tvarkos valstybėse narėse“ 15 straipsniu, bÅ«tų toliau sulaikytas pagal nacionalinės teisės nuostatÄ , kai kiekvienu atveju įvertinus visas reikÅ¡mingas aplinkybes paaiÅ¡kėja, kad Å¡is praÅ¡ymas pateiktas vien siekiant pavėlinti ar sutrukdyti įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti ir kad objektyviai bÅ«tina sulaikymo priemonę palikti galioti, siekiant neleisti, kad atitinkamas asmuo visiÅ¡kai iÅ¡vengtų grÄ Å¾inimo priemonės taikymo.

Esant tokioms aplinkybėms yra didelė tikimybė, jog netaikant sulaikymo, užsienietis, pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Å engeno erdvėje, iÅ¡vyks iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis, taip pažeisdamas tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių migracijos ir kitus įstatymus. Todėl teismas užsieniečio praÅ¡ymo netenkina.    Vadovaudamasis LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 2 d., 118 str. 2 d. 1 p., teisėjasn u s p r e n d ė :

    M. A. praÅ¡ymo netenkinti.    Palikti galioti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-09-23 sprendimÄ dėl M. A. sulaikymo.     Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.     Teisėjas                                                                                                       Anatolij JanuÅ¡evskij