e16c05a2-05f1-4635-b196-45f28897b602 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2918-160/2010Procesinio sprendimo kategorija 11.2, 74                                                                                                                                                             (S) SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                         Vilnius, 2010 m. spalio mėn. 1 d.

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkės ir pranešėjos Zitos Smirnovienės, teisėjų Violetos Balčytienės ir Gintaro Dzedulionio, sekretoriaujant Vidai Verikienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos atstovui advokatui ArÅ«nui Petroniui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos G. L. praÅ¡ymÄ atnaujinti praleistÄ terminÄ praÅ¡ymui dėl nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ ir nuosavybės teises ir giminystės ryšį su savininku patvirtinančių dokumentų pateikimui Nacionalinei žemės tarnybai (trečias suinteresuotas asmuo – Nacionalinė žemės tarnyba).          IÅ¡nagrinėjusi bylÄ , kolegijan u s t a t ė:G.

L. praÅ¡o atnaujinti praleistus terminus dėl praÅ¡ymo atkurti nuosavybės teisę į M. K. ir L. K. iki 1940 metų nacionalizacijos turėtÄ 18,69 ha žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) kaime, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, Å venčionių rajone (buv. Å venčionių apskrityje, (duomenys neskelbtini) valsčiuje, (duomenys neskelbtini) kaime), pateikimo, o taip pat nuosavybės teisę į Å¡iÄ Å¾emę įrodančių dokumentų, pilietybę bei giminystės ryšį su žemės savininku patvirtinančių dokumentų pateikimui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos.PaaiÅ¡kino, kad 1910 m. mirus G.

L. proseneliui I. K. (jo žmona P. mirė 1903 m.), jo dukros: L., S., M., A., P., M. ir E. paveldėjo po lygiai tėvams priklausantį turtÄ . Tai patvirtina (duomenys neskelbtini) kaimo valstiečių-savininkų 1911 m. gegužės 10 d. kaimo namų Å¡eimininkų sueigos sprendimas Nr.

39. Sprendimu pažymėta, kad S., L., M., A. K., K. P. (santuokinė pavardė K.), K. M., (santuokinė pavardė V.) ir K. E., (santuokinė pavardė B.) asmens nuosavybės teise lygiomis dalimis priklauso žemės valda, kurios bendras plotas dvideÅ¡imt ir trisdeÅ¡imt septyni Å¡imtinių deÅ¡imtinės žemės tinkamos naudojimui (18,69 ha). Nurodytas žemės plotas į K., K., V. ir B. valdymÄ perėjo po tėvo I. K. mirties. Å is sklypas numeriu 2 yra įtrauktas į valstiečių vardinį sÄ raÅ¡Ä , o žemės valdÄ sudarė 24 atskiri sklypai. 1927-05-13 sprendimo nuoraÅ¡as patvirtintas notaro ir įtrauktas į notarinį registrÄ Nr.(duomenys neskelbtini).

L. K. 1912-11-24 nupirko seserų P. ir E. turėtas žemės dalis. 1940 m. liepos 22 d. (birželio 15 d.) K. žemę (duomenys neskelbtini) kaime valdė, naudojo ir dirbo M. K. ir L. K., tačiau po L. K. mirties (1947 m.) visÄ Å¾emę valdė ir dirbo viena M. K. 1948 m. gegužės 31 d. V. M. surašė naminį testamentÄ , kuriuo anÅ«kei G. M. (pareiÅ¡kėjai G. L.), paliko 7,283 ha ariamos žemės ir pastatus, esančius žemės sklype (duomenys neskelbtini) kaime, (duomenys neskelbtini) valsčiuje.

Iki 1940 metų žemę valdė K. Å¡eima. Jos senelė, žemės savininkė M. K. (M. V.) mirė 1965 metais, o prieÅ¡ tai, 1948 metais naminiu testamentu visÄ turtÄ , tame tarpe ir žemę, paliko jai, savo anÅ«kei G. L. Nuosavybės teises į žemę (miÅ¡kÄ ) (duomenys neskelbtini) kaime įrodančių dokumentų paieÅ¡kÄ pradėjo 1991 m. kreipdamasi į Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrių, (duomenys neskelbtini) agrarinės reformos specialistus. Specialistai patarė, kad kol nerasti dokumentai, praÅ¡ymo dėl nuosavybės teisų atkÅ«rimo neteikti, nes jis nebus nagrinėjamas.

IeÅ¡kodama dokumentų pareiÅ¡kėja taip pat reguliariai nuo 1992-02-26 iki 2009-08-24 kreipėsi į Lietuvos Centrinį valstybės ir Vilniaus apskrities archyvus. Ir tik 2009 m. rudenį atsitiktinai, vykdant savo gyvenamojo namo kapitalinį remontÄ bei atstatymo darbus, rado K. Å¡eimos turėtosios žemės originalius dokumentus, apie kurių buvimo vietÄ Å¡eimoje niekada nebuvo kalbama. Radusi dokumentus iÅ¡ karto kreipėsi į advokatÄ su praÅ¡ymu padėti atkurti nuosavybės teises į jos Å¡eimos turėtÄ Å¾emę.

Todėl mano, kad nuo 1992 metų iki dabar aktyviai naudojosi teise susigrÄ Å¾inti senelių, tėvų žemę, bet, kadangi yra senyvo amžiaus ir neraÅ¡tinga bei teisiÅ¡kai neiÅ¡prususi, labai silpnos sveikatos, ir dėl kitų nuo jos valios nepriklausiusių priežasčių, negalėjo laiku paduoti praÅ¡ymÄ dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo bei nuosavybės teises ir giminystės ryšį patvirtinančių dokumentų. (b. l. 1-10).Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėjos atstovas praÅ¡ymÄ palaikė.

Papildomai paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėja yra senyvo amžiaus, ligota ir pakankamai gerai nesuprantanti lietuvių kalbos. Todėl siekdama atkurti nuosavybės teisę į žemę vykdė tokius veiksmus, kokius suprato reikalingus. Ji ieÅ¡kojo įrodymų, kad žemę jos senelė valdė nuosavybės teise nuo pat 1992 metų, tačiau dokumentų rasti archyvuose, dėl nepilnai iÅ¡likusių dokumentų, nepavyko. Tik remontuojant sodybÄ po gaisro sienoje buvo rasti dokumentai, kurie Å¡iuo metu gali bÅ«ti įrodymu dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo.

Å iÄ situacijÄ praÅ¡o pripažinti svarbia priežastimi, dėl kurios buvo praleistas terminas praÅ¡ymui paduoti. Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinės žemės tarnyba atsiliepimu prašė pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad pagrindinis G. L. pareiÅ¡kimo „dėl termino atnaujinimo" argumentas yra tai, kad neva tik 2009 m. rugsėjo mėnesį pareiÅ¡kėja sužinojo apie nekilnojamÄ jį turtÄ nuosavybės teise priklausiusį jos proseneliui 1911 m. liepos 27 d. ir tai sÄ lygojo įstatymo nustatytų terminų praleidimÄ .

PareiÅ¡kėja nuo 1991 metų net ir neturint nuosavybės teisė patvirtinančių dokumentų galėjo kreiptis į atitinkamÄ instancijÄ su praÅ¡ymais atkurti nuosavybės teises į iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emę (miÅ¡kÄ ). Buvusių žemės savininkų M. K. ir L. K. nuosavybės teisės atkÅ«rimo bylos Å venčionių žemėtvarkos skyriuje nėra, kadangi niekas nepretendavo į jų galimai valdytÄ Å¾emę. (b.l.71-73). Nacionalinė žemės tarnyba 2010-09-16 raÅ¡tu Nr. SO-133-(1.7), praÅ¡o nagrinėti bylÄ Nacionalinės žemės tarnybos atstovui nedalyvaujant, teismo sprendimÄ priimti teismo nuožiÅ«ra (b.l.83).            PraÅ¡ymas tenkintinas.            Pagal LR Nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 10 str. 1 d. nuosavybės teisės atkuriamos piliečiams, kurių praÅ¡ymai atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ pateikti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygų“ nustatytais terminais ir Å¡io įstatymo nustatyta tvarka iki 2001 m. gruodžio 31 d.

Piliečiams, praleidusiems nustatytÄ terminÄ dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujinamas. Pagal Å¡io įstatymo 10 str. 4 d. kartu su praÅ¡ymu atkurti nuosavybės teises pateikiamas pilietybę patvirtinantis dokumentas ir pridedami nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinantys dokumentai. Piliečiai, padavę praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ , bet nepateikę nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinančių dokumentų, Å¡iuos dokumentus turėjo pateikti iki 2003 m. gruodžio 31 d.

Piliečiams, praleidusiems nustatytÄ terminÄ dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujinamas.         Lietuvos centrinio valstybės archyvo 1994-05-05 raÅ¡tas Nr. T-311-13 tvirtina, kad (duomenys neskelbtini) apylinkės agrarinės reformos tarnybai buvo iÅ¡siųstas atsakymas, kad Č. K., G. L. įgaliotas asmuo, 1992-02-06 ir 1994-03-30 pateikė praÅ¡ymus ieÅ¡kodamas dokumentų apie L. K. ar V. B. turėtÄ Å¾emę (duomenys neskelbtini) kaime (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)) valsčiuje (b.l.20).

Atsakyme nurodoma, kad daugiau žinių apie L. K. turėtÄ Å¾emę (duomenys neskelbtini) valsč. (duomenys neskelbtini) k., negu kad apylinkei iÅ¡siųstose dokumentų kopijose, nepilnai iÅ¡likusiuose archyvo dokumentuose nerasta. L. K. buvo I. K. dukra (tvirtina 1911-06-27 sprendimas, b.l.11,15), V. B. – anÅ«kas (tvirtina gimimo liudijimas b.l.49), G. L. – proanÅ«kė (b.l.19,35-37). Taigi Å¡is atsakymas patvirtina pareiÅ¡kėjos paaiÅ¡kinimÄ , kad nuo pat 1992 metų ji siekė atkurti nuosavybės teises į žemę ir ieÅ¡kojo tai patvirtinančių dokumentų.

V.P. (I. K. proanÅ«kei, b.l.59) 2000-03-28 Vilniaus apskrities archyvas pranešė, kad žinių apie V. B. (jos tėvo, I. K. anÅ«ko) turėtÄ Å¾emę ir turėtÄ miÅ¡kÄ (duomenys neskelbtini) kaime (duomenys neskelbtini) valsčiuje Å venčionių apskrityje nepilnai iÅ¡likusiuose Å venčionių apskrities valsčių DŽDT vykdomųjų komitetų, (duomenys neskelbtini) rajono likviduotų apylinkių DŽDT vykdomojo komiteto archyvinių fondų dokumentuose nerasta. Å is atsakymas taip pat patvirtina, kad tiek pareiÅ¡kėja, tiek jos giminaičiai ieÅ¡kojo ne tik prieÅ¡kario, tačiau ir pokario dokumentų, kurie galėtų patvirtinti pareiÅ¡kėjos teisę atkurti nuosavybės teises į žemę.

Atsižvelgiant į tai, kad 1991 metais pareiÅ¡kėjai jau buvo suėję virÅ¡ 60 metų amžiaus, kad ji ieÅ¡kojo nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų, juos rado tik 2009 metais, tikėtina, kad ji galėjo bÅ«ti suklaidinta, kad praÅ¡ymÄ galės paduoti tik tuomet, kai turės dokumentus, patvirtinančius nuosavybės teisę į žemę. Rastas 1911-06-27 sprendimo patvirtinimas, žemės sklypų sÄ raÅ¡as bei testamentas (b.l.11-19) duoda pagrindo daryti iÅ¡vadai, kad pareiÅ¡kėja rado įrodymų apie jos teisę atkurti nuosavybės teises į žemę.

Sprendimas patvirtina, kad I. K. buvo palikęs žemę lygiomis dalimis savo dukroms, tame tarpe ir M. K. bei L. K. Todėl aplinkybė, kad pareiÅ¡kėja ieÅ¡kojo nuosavybės teisę patvirtinančių dokumentų ir negalėjo jų surasti iki 2001 metų, laikytina svarbia priežastimi, dėl kurios buvo praleistas terminas praÅ¡ymui paduoti. Taigi atnaujinti praleistÄ terminÄ pagrindas yra. Trys mėnesiai laiko po teismo sprendimo įsiteisėjimo yra pakankamas laikas, atsižvelgiant ir į senyvÄ pareiÅ¡kėjos amžių, praÅ¡ymui atkurti nuosavybės teises paduoti.             Atnaujinus terminÄ praÅ¡ymui paduoti, pareiÅ¡kėjai atnaujintinas ir terminas nuosavybės teisę patvirtinantiems bei giminystės ryÅ¡ius įrodantiems, dokumentams pateikti.

Kaip matyti iÅ¡ Å venčionių rajono žemėtvarkos skyriaus 2010-02-10 raÅ¡to Nr. LS-70-(1.7), (b.l.61), Å venčionių rajono apylinkės teismo 2010-04-29 nutarties atsisakyti priimti G. L. pareiÅ¡kimÄ dėl juridinę reikÅ¡mę fakto nustatymo (b.l.64-65), pareiÅ¡kėjai reikalingas tam tikras laiko tarpas Å¡iems dokumentams pateikti, todėl laikas dokumentams pateikti nustatytinas ilgesnis – metai laiko po teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.             Remiantis tuo, kad iÅ¡dėstyta ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 str. 1 d. 4 p., 87 str., kolegija                                       n u s p r e n d ė:             G.

L. praÅ¡ymÄ patenkinti. Atnaujinti G. L. terminÄ praÅ¡ymui atkurti nuosavybės teisę į M. K. ir L. K. iki 1940 metų nuosavybės teise turėtÄ Å¾emės sklypÄ (duomenys neskelbtini) kaime (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, Å venčionių rajone trims mėnesiams nuo Å¡io teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos. Atnaujinti G. L. terminÄ nuosavybės teises į žemę ir giminystės ryÅ¡ius patvirtinantiems dokumentams pateikti vieneriems metams nuo Å¡io teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.             Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Vyriausiajam administraciniam teismui.

Kolegijos pirmininkas                                                     Zita Smirnovienė             Kolegijos teisėjai                                                    Violeta Balčytienė                                                                                                                      Gintaras Dzedulionis                                                                                                                                Â