e1663f31-ffea-43ab-9882-c2b7a042a287 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedir V. N. apeliacinį skundÄ dÄl MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2022 m. lapkriÄio 14 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-312-570/2022 pagal ieÅ¡kovių V. Z. ir V. N. ieÅ¡kinį ir patikslintÄ ieÅ¡kinį atsakovams G. B. ir I. B. dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus, institucija, teikianti iÅ¡vadÄ byloje â ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas. Teismas n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1.
Legislator headnote
AI generatede1663f31-ffea-43ab-9882-c2b7a042a287 · Kauno apygardos teismas: Sienos perÅ¡lapdavo, perÅ¡aldavo, žiemos metu patalpų viduje kampuose ant apdailos ir angokraÅ¡Äiuose atsirasdavo pelÄsis. Atsakovai nusprendÄ atlikti paprastÄ jį patalpų remontÄ , telefonu apie darbus informavo kitos namo dalies savininkÄ P. M. B.. Ji darbams neprieÅ¡taravo, sakÄ neliesti jos pusÄs. Visa žemÄ po gyvenamuoju namu ir aplink jį yra atsakovo nuosavybÄ, žemÄ Ä¯ Å¡iÄ vietÄ atsikÄlÄ dar atsakovo motina. Vadovaujantis STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ VIII skyriaus 12 punktu, vienbuÄiame gyvenamajame name (duomenys neskelbtini) atlikti darbai yra priskiriami statinio paprastojo remonto darbams.
Full text
?CivilinÄ byla NrCivilinÄ byla Nr. e2A-377-587/2023 Teisminio proceso Nr. 2-28-3-03021-2021-6 Procesinio dokumento kategorijos: 3.3.1.14; 3.3.1.18.1 (S) Kauno apygardos teismas NUTARTIS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. balandžio 11 d. Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Mariaus Bartninko, Egidijaus TamaÅ¡ausko ir Linos ŽemaitienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovių V.
Z. ir V. N. apeliacinį skundÄ dÄl MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2022 m. lapkriÄio 14 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-312-570/2022 pagal ieÅ¡kovių V. Z. ir V. N. ieÅ¡kinį ir patikslintÄ ieÅ¡kinį atsakovams G. B. ir I. B. dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus, institucija, teikianti iÅ¡vadÄ byloje â ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas. Teismas n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1.
IeÅ¡kovÄs V. Z. ir V. N. ieÅ¡kiniu ir patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä teismo: 1) įpareigoti atsakovus G. B. ir I. B. per 6 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastogÄje esanÄių bendro naudojimo patalpų rekonstrukcijai (patalpų paskirties į gyvenamÄ jÄ keitimui bei turtinio vieneto, prie 1-o aukÅ¡to gyvenamosios dalies prijungiant dalį pastogÄje esanÄių patalpų, suformavimui), o to per 6 mÄnesius atsakovams nepadarius, įpareigoti atsakovus per 3 mÄnesius nuo teismo nustatyto 6 mÄnesių termino pabaigos savo lÄÅ¡omis iÅ¡ardyti (iÅ¡griauti) visas pastogÄje įrengtas patalpas (kambarius), įskaitant voniÄ ir karkasinÄ sienÄ holo iÅ¡tisinÄje dalyje, ir sutvarkyti statybvietÄ; 2) nurodyti, kad tokio įpareigojimo neįvykdymo atveju ieÅ¡kovÄs turÄs teisÄ paÄios atsakovų lÄÅ¡omis iÅ¡ardyti (iÅ¡griauti) visas pastogÄje įrengtas patalpas (kambarius), įskaitant voniÄ ir karkasinÄ sienÄ holo iÅ¡tisinÄje dalyje, ir sutvarkyti statybvietÄ;
3) įpareigoti atsakovus per 6 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), stogo rekonstrukcijai (stogo gegnių ir jų dalių keitimui bei stogo konstrukcinių elementų (mansardos langų) iÅ¡ardymui).
2. IeÅ¡kovÄs procesiniuose dokumentuose nurodÄ ir teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovÄs po savo motinos mirties (duomenys neskelbtini) paveldÄjimo teises pagal įstatymÄ liudijimu reg. Nr. 1-4798 įgijo nuosavybÄs teisÄ Ä¯ 43/200 dalis pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio adresu (duomenys neskelbtini). Kita dalis (1007/2500) namo nuosavybÄs teise priklauso atsakovams. Gyvenamojo namo naudojimosi tvarka nenustatyta, dalys neatidalintos. Å alys turtu naudojasi dar tarp jų tÄvų (pusbrolių) nusistovÄjusia namo naudojimosi tvarka.
Pirmo namo aukÅ¡to gyvenamosios patalpos per pusÄ priklauso Å¡alims. Vienoje pusÄje gyvenamÄ sias patalpas įsirengÄ atsakovai, o kitoje â ieÅ¡kovių motina, o po jos mirties â iki savo mirties gyveno ieÅ¡kovių brolis. Antrame namo aukÅ¡te buvo bendra viena patalpa â mansarda (pastogÄ), naudojimosi ja tvarka nenustatyta. PastogÄje buvo laikomi įvairÅ«s daiktai, po jÄ laisvai buvo galima vaikÅ¡Äioti. 2015 m. pavasarį atsakovai savavaliÅ¡kai atliko bendro naudojimo patalpos (pastogÄs) dalies rekonstrukcijÄ â antrame aukÅ¡te įsirengÄ gyvenamÄ sias patalpas, dailylentÄmis apkalÄ dalį pastogÄs, pakeitÄ stogo dangÄ , kartu pakeisdami ir stogo iÅ¡orinį vaizdÄ , įstatÄ stoglangius, apÅ¡iltino ir iÅ¡ iÅ¡orÄs stoge paÅ¡alino du fasado elementus, tuo pakeisdami jo tÅ«rį, pastogÄje pakeitÄ laikanÄias konstrukcijas â du medinius balkius, bei jÄ atskyrÄ medine sienele, nesilaikant gaisrines saugos taisyklių nustatyto atstumo iki dÅ«mtraukio.
DÄl pastatytos sienelÄs ieÅ¡kovÄs negali prieiti prie dÅ«mtraukio. PaÅ¡alinus šį stogo elementÄ , pasikeitÄ ir stogo iÅ¡orÄs matmenys â stogo matmenys sumažÄjo, dÄl ko pasikeitÄ ir bendras namo tÅ«ris. Tai yra rekonstrukcija, bet ne remontas. Pastato stoge buvo iÅ¡ardytas pakÄlimas, kuriame buvo sumontuoti mediniai langeliai, stogas tapo lygiu Å¡laitu, buvo paÅ¡alintos stogo laikanÄiosios konstrukcijos ir įrengtos kitos. Nesant projekto, neaiÅ¡ku, kokiÄ Ä¯takÄ tai turÄs stogo tvirtumui ir stabilumui.
DÄl Å¡ios priežasties laikui bÄgant gali įgriÅ«ti stogo danga. Atsakovai atliko stogo rekonstrukcijos darbus neturÄdami techninio projekto, todÄl prieÅ¡ atliekant rekonstrukcijÄ , tokiems darbams buvo reikalingas statybÄ leidžiantis dokumentas, projektas bei bendraturÄių raÅ¡ytinis sutikimas, kurių atsakovai neturi. DÄl atstumo tarp dÅ«mtraukio ir sienelÄs nesilaikymo, prieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos pareigÅ«nai nubaudÄ G. B. administracine bauda. 2017 m. sausio 4 d. ieÅ¡kovÄ V.
Z. kreipÄsi į ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentÄ (toliau â ir inspekcija), kuris atlikÄs apžiÅ«rÄ vietoje, 2017 m. kovo 2 d. pateikÄ atsakymÄ , jog gyvenamajame name atlikti darbai priskiriami statinio paprastojo remonto darbams, todÄl statybÄ leidžiantis dokumentas, statinio projektas neprivalomas, o teisÄs aktų pažeidimai vykdant statinio remonto darbus yra mažareikÅ¡miai.
IeÅ¡kovÄs Å¡io sprendimo neskundÄ. IeÅ¡kovÄs patvirtino, kad jų žiniomis, (duomenys neskelbtini) mirusi motina buvo atvykusi į savo namo dalį, matÄ darbus, bet jų neskundÄ, kaip ir nedavÄ raÅ¡ytinio sutikimo. GinÄas tarp bendraturÄių yra kilÄs jau seniai dar ir dÄl to, nes žemÄ, esanti po visu gyvenamuoju namu ir aplink, priklauso vienam atsakovui, jis neleidžia ieÅ¡kovÄms įvažiuoti, jie automobilį turi pasilikti toli ir su krepÅ¡iais eiti. Dar atsakovo motina apgaulÄs bÅ«du užvaldÄ Å¾emÄ (persikÄlÄ iÅ¡ savo tÄviÅ¡kÄs).
Jų tÄvai taip pat konfliktavo. Abi ieÅ¡kovÄs gyvena kitur, tik kartais atvažiuoja.
3. Atsakovai G. B. ir I. B. su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Procesiniuose dokumentuose nurodÄ ir teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad jie su ieÅ¡kovÄmis yra gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini) bendraturÄiai. Å iame name anksÄiau gyveno atsakovo ir ieÅ¡kovių tÄvai. Po ieÅ¡kovių motinos mirties pirmame gyvenamojo namo aukÅ¡te vienoje pusÄje gyveno ieÅ¡kovių brolis, kitoje â atsakovų Å¡eima. Namo bÅ«klÄ buvo labai prasta, namas statytas 1944 m., jo asbestinis Å¡iferio stogas prakiurÄs, patekÄs vanduo pažeidÄ sienmedžius, iÅ¡pužojo fasadinÄ stiklo vatos ir kartono apdaila, suprastÄjo sienų Å¡iluminÄ varža, dÄl nuolatinÄs drÄgmÄs stipriai pasižeidÄ (iÅ¡puvo) po langais esanti medinÄs sienos dalis (sienmedžiai).
Sienos perÅ¡lapdavo, perÅ¡aldavo, žiemos metu patalpų viduje kampuose ant apdailos ir angokraÅ¡Äiuose atsirasdavo pelÄsis. Atsakovai nusprendÄ atlikti paprastÄ jį patalpų remontÄ , telefonu apie darbus informavo kitos namo dalies savininkÄ P. M. B.. Ji darbams neprieÅ¡taravo, sakÄ neliesti jos pusÄs. Visa žemÄ po gyvenamuoju namu ir aplink jį yra atsakovo nuosavybÄ, žemÄ Ä¯ Å¡iÄ vietÄ atsikÄlÄ dar atsakovo motina. Vadovaujantis STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ VIII skyriaus 12 punktu, vienbuÄiame gyvenamajame name (duomenys neskelbtini) atlikti darbai yra priskiriami statinio paprastojo remonto darbams.
MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius pateikÄ iÅ¡vadÄ , kad 2015 m. atlikti nurodyti darbai laikytini paprastuoju remontu, statybÄ leidžianti dokumentas jiems nereikalingas. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau â ir statybos įstatymo) 23 straipsnio 25 dalis (redakcija, galiojusi nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d.) nustatÄ, kad Å¡io straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyti raÅ¡ytiniai sutikimai (Å¡iuo atveju bendraturÄio sutikimas dÄl remonto darbų atlikimo) neprivalomi, jeigu asmenys, iÅ¡ kurių iki statybos pradžios buvo privaloma gauti raÅ¡ytinius sutikimus dÄl statybos, per vienerius metus nuo statybos pradžios dÄl statinio statybos statytojui, statinio savininkui ar vieÅ¡ojo administravimo subjektams nepateikÄ savo raÅ¡ytinių pretenzijų, skundų, praneÅ¡imų dÄl statinio statybos.
IeÅ¡kovių minimÄ atitvarinÄ sienelÄ, įrengtÄ nesilaikant âÅ ildymo sistemų, naudojanÄių kietÄ jį kurÄ , gaisrinÄs saugos taisyklių, patvirtintų PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2013 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 1-264, atsakovai paÅ¡alino, ieÅ¡kovÄs gali be pasekmių naudotis kietojo kuro krosnimi ar kitaip disponuoti dÅ«mtraukiu. 2017 m. kovo 2 d. ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento atstovai ieÅ¡kovei pateikÄ atsakymÄ ,,DÄl statybos darbų (duomenys neskelbtini) Nr. (15.2)-20-2695, kuriame nurodÄ, jog atsakovų gyvenamajame name atlikti darbai priskiriami statinio paprastojo remonto darbams, todÄl statybÄ leidžiantis dokumentas neprivalomas.
Papildomai inspekcija atsakyme nurodÄ, jog teisÄs aktų pažeidimai vykdant statinių, kai nereikia rengti nei statinio projekto, nei gauti statybÄ leidžianÄio dokumento, laikomi mažareikÅ¡miais pažeidimais, todÄl ieÅ¡kovÄs skundas toliau nenagrinÄjamas. Atsakovai padarÄ mansardoje remontÄ , taÄiau ieÅ¡kovių, kaip bendraturÄių, teisÄs nebuvo pažeistos, tiesiog sutvarkÄ mansardinÄ namo dalį savo lÄÅ¡omis. Jokios namo konstrukcijos nepažeistos, dvi gegnÄs nebuvo pakeistos, taÄiau supusi mediena (dalis balkio pakeista nauju tokios paÄios medienos ir tokio paties dydžio balkio dalimi). 2022 m. rugsÄjo 14 d.
MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius pateikÄ atsakymÄ , kad 2015 m. atlikti ginÄo gyvenamojo namo statybos darbai priskiriami statinio paprastojo remonto darbams, jiems atlikti statybÄ leidžiantis dokumentas nereikalingas. Teismo ekspertizÄ atliko ieÅ¡kovių pasirinkta ekspertÄ, kuri vadovavosi negaliojanÄiai teisÄs aktais (sena redakcija) ir padarÄ neteisingÄ iÅ¡vadÄ .
4. Institucija, teikianti iÅ¡vadÄ byloje ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas pateikÄ iÅ¡vadÄ ir patikslintÄ iÅ¡vadÄ , kurioje nurodÄ, kad atsakovų atlikti ginÄo statybos darbai yra ne rekonstrukcija, bet paprastasis ir kapitalinis remontas, savavaliÅ¡kos statybos požymių neturi. Gyvenamojo namo iÅ¡orÄs matmenys nepasikeitÄ. Jeigu statinio iÅ¡orÄs matmenys pakeiÄiami atliekant statybos darbus, kuriais neperstatomos (nepertvarkomos) esamo statinio laikanÄiosios konstrukcijos, tokie statybos darbai laikytini statinio paprastuoju remontu, nors dÄl jų taip pat gali pasikeisti pastato plotas, tÅ«ris ir/ar užstatymo plotas.
5. Teismo posÄdyje apklausta teismo ekspertÄ Z. B. palaikÄ savo duotÄ iÅ¡vadÄ . NurodÄ, kad atsakovų mansardoje atlikti darbai priskirtini rekonstrukcijai, nes iÅ¡ negyvenamųjų palÄpÄs patalpų dalies jos pakeistos į gyvenamÄ sias, atitveriant palÄpÄs jau gyvenamÄ jÄ dalį prie 1-o aukÅ¡to gyvenamosios dalies, t. y. suformuojant turtinį vienetÄ . Å iai procedÅ«rai įteisinti reikalingas statybos leidimas, paruoÅ¡tas supaprastinta tvarka projektas ir bendrasavininkų sutikimÄ . Stogo konstrukcijoje pakeista dalis laikanÄiųjų konstrukcijų (gegnių), apÅ¡iltintas stogas, pasikeitusi stogo iÅ¡vaizda â pakeista stogo danga, kaminas apskardintas, įrengtas stoglangis.
Å ie požymiai yra rekonstravimas, nes naikinant tÅ«rinius stogo elementus, sumažÄja pastato tÅ«ris. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 6. MarijampolÄs apylinkÄs teismas 2022 m. lapkriÄio 14 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ. PriteisÄ atsakovams G. B. ir I. B. iÅ¡ ieÅ¡kovių V. Z. ir V. N. lygiomis dalimis, po 750 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas, valstybei iÅ¡ ieÅ¡kovių priteisÄ po 12,37 Eur iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu.
7. Teismas konstatavo, kad byloje kilo ginÄas dÄl gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastogÄje atliktų statybos darbų vertinimo â pripažinimo rekonstrukcija ar remontu ir iÅ¡ to kylanÄių padarinių (ne)Å¡alinimo (statybos leidimo, projekto, bendraturÄių sutikimo gavimo). Siekiant nustatyti neteisÄtos statybos padarinių mastÄ ir apimtis, bÅ«tinas kompetentingos valstybÄs institucijos aktas, konstatuojantis atsakovų atlikto remonto rekonstrukcijos atitiktį normatyvinių statybos techninių dokumentų. 8. 2017 m. inspekcija, gavusi ieÅ¡kovÄs V.
Z. skundÄ , lankÄsi ginÄo statybose, pažeidimų ir aplinkybių, jog atliktiems darbams buvo reikalingas projektas bei statybos leidimas, nenustatÄ. Po Å¡io patikrinimo kiti darbai nebuvo atlikti. Inspekcijos iÅ¡vadoje konstatuota, kad atliekant darbus palÄpÄje naujų laikanÄiųjų konstrukcijų nepadaryta, pakeistos dviejų jau puvÄsio pažeistų medienos balkių dalys naujomis medienos dalimis, nesilpninant laikanÄiųjų konstrukcijų ir nekeiÄiant statinio iÅ¡orÄs matmenų. Tai vertintina kaip medienos gegnių (laikanÄiųjų stogo konstrukcijų) remontas, bet ne naujų, kitokio tipo, kitokios medžiagos ir pan. laikanÄiųjų konstrukcijų keitimas (Reglamento 12.2. punktas).
Inspekcija konstatavo, kad ginÄo gyvenamajame name buvo atlikti statinio paprastojo remonto darbai.
9. Atsakovai į stogÄ Ä¯montavo modernius stoglangius, jų pusÄje neliko iÅ¡sikiÅ¡imo. IÅ¡sikiÅ¡usio stoglangio panaikinimas, įmontuojant naujÄ stoglangį gali bÅ«ti vertinamas mažareikÅ¡miu tÅ«rio pasikeitimu, dÄl jo nebuvo perstatomos esamo statinio laikanÄiosios konstrukcijos ar įrengiamos naujos laikanÄiosios konstrukcijos, nesumažÄjo Å¡viesos patekimas į palÄpÄ ir kt.; stogo apimties padidÄjimas per apÅ¡iltinimo sluoksnį (du sluoksnius mineralinÄs vatos) yra nežymus. IeÅ¡kovÄs nenurodÄ ir neįrodÄ, kaip sumontuoti stoglangiai pažeidžia jų, kaip bendraturÄių teisÄs. Atsakovai palÄpÄje įsirengÄ gyvenamÄ sias patalpas â holÄ , kambarius, voniÄ su tualetu, taÄiau teigti, kad jie patalpas įsirengÄ pakeisdami paskirtį iÅ¡ negyvenamųjų į gyvenamÄ sias, negalima. Statybos darbai gyvenamajame name atlikti nekeiÄiant jo paskirties ir naudojantis patalpomis pagal tarp bendraturÄių seniai nusistovÄjusiÄ naudojimosi tvarkÄ .
10. Atlikus teismo statinio ekspertizÄ ir gavus ekspertÄs iÅ¡vadÄ , atsakovai 2022 m. rugsÄjo 11 d. kreipÄsi į MarijampolÄs savivaldybÄs administracijÄ su praÅ¡ymu iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , pateikdami teismo ekspertizÄs aktÄ ir inspekcijos iÅ¡vadÄ . MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius 2022 m. rugsÄjo 14 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr.SA- (12.21E), konstatavo, kad vadovaujantis 1996 m. kovo 19 d. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240, 27 straipsnio, 1 dalies 5 punktu, ir STR 1.05.01:2017 âStatybÄ leidžiantys dokumentai, statybos užbaigimas.
Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas, savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ nurodyti darbai, atlikti 2015 m., laikytini paprastuoju remontu, ir joks statybÄ leidžiantis dokumentas jiems nereikalingas. 11. 2017 m. kovo 2 d. inspekcijos iÅ¡vada âDÄl statybos darbų (duomenys neskelbtini) Nr. (15.2)-20- 2695, 2022 m. spalio 6 d. inspekcijos iÅ¡vada byloje bei MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriaus 2022 m. rugsÄjo 14 d. sprendimas Nr.SA- (12.21E) ir 2022 m. birželio 8 d. ekspertizÄs iÅ¡vada prieÅ¡tarauja viena kitai, todÄl dÄl galimo savavaliÅ¡kos statybos fakto patvirtinimo ar paneigimo bÅ«tina sprÄsti administracine tvarka.
Tik kompetentingos valstybÄs institucijos teisÄs aktų nustatyta tvarka turi teisÄ nusprÄsti dÄl remonto rekonstrukcijos atitikties normatyviniams statybos techniniams dokumentams bei paveldosaugos ir saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams. PrieÅ¡ingu atveju, priimtas teismo sprendimas nesukeltų Å¡alims teisinių pasekmių, jo nebÅ«tų įmanoma vykdyti.
12. SavavaliÅ¡kos statybos faktas nustatomas administracine tvarka kompetentingai institucijai suraÅ¡ius savavaliÅ¡kos statybos aktÄ . ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (pareigÅ«nai) atlieka statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ . Tuo tarpu ekspertui nÄra įstatymų leidÄjo deleguota statybos valstybinÄs priežiÅ«ros funkcija. Eksperto atlikto ekspertizÄs akto turinys yra vienas iÅ¡ įrodymų, vertintinas su kitais byloje esanÄiais įrodymais; eksperto iÅ¡vada teismui nÄra privaloma (CPK 218 straipsnis). TodÄl galiojant administracinio pobÅ«džio dokumentams, teismas sprendÄ, kad ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigÅ«nai nenustatÄ neteisÄtos statybos faktų.
13. Vadovaujantis statybos įstatymo 23 straipsnio 25 dalimi (redakcija, galiojusi nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. (2010 m. liepos 2 d. Statybos įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XI-992) nustatÄ, kad Å¡io straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyti raÅ¡ytiniai sutikimai (Å¡iuo atveju bendraturÄio sutikimas dÄl remonto darbų atlikimo) neprivalomi, jeigu asmenys, iÅ¡ kurių iki statybos pradžios buvo privaloma gauti raÅ¡ytinius sutikimus dÄl statybos, per vienerius metus nuo statybos pradžios dÄl statinio statybos statytojui, statinio savininkui ar vieÅ¡ojo administravimo subjektams nepateikÄ savo raÅ¡ytinių pretenzijų, skundų, praneÅ¡imų dÄl statinio statybos.
Å iuo atveju buvusi bendraturtÄ jokių skundų dÄl atliktų darbų per 1 metus nepareiÅ¡kÄ, o teisių ir pareigų perÄmÄjos į teismÄ su ieÅ¡kiniu ginÄydamos bendraturÄių atliktus darbus kreipÄsi po darbų atlikimo praÄjus 6 metams, 2017 m. kovo 2 d. inspekcijos iÅ¡vados taip pat neskundÄ. IeÅ¡kovÄs praleido 1 metų terminÄ statybos darbų teisÄtumui ginÄyti, praleido terminus skųsti kompetentingų organų sprendimus dÄl savavaliÅ¡kų statybų. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai 14.
IeÅ¡kovÄs V. Z. ir V. N. (toliau â ir apeliantÄs) apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2022 m. lapkriÄio 14 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovių ieÅ¡kinį patenkinti; priteisti turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 14.1. teismas, nurodydamas, kad dÄl byloje esanÄių kompetentingų institucijų iÅ¡vadų bei teismo ekspertizÄs iÅ¡vados prieÅ¡taravimo vienų kitiems savavaliÅ¡kos statybos faktas gali bÅ«ti konstatuotas tik administracine tvarka, iÅ¡ esmÄs nusiÅ¡alino nuo teisingumo vykdymo, apelianÄių reikalavimai liko iÅ¡ esmÄs nevertinti. 14.2.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 9, 11 dalimis, teismas turÄjo nustatyti, ar buvo savavaliÅ¡kos statybos faktas ir sprÄsti dÄl pasekmių. Teismas apie savavaliÅ¡kos statybos fakto nebuvimÄ sprendÄ vien tik pagal byloje esanÄias ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos iÅ¡vadas tik dÄl inspekcijos kompetencijos ginÄo sprendimui aktualioje srityje, pažeisdamas Lietuvos Respublikos Konstitucijos 109 straipsnį, Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) 6, 185 straipsnius, netinkamai aiÅ¡kindamas CPK 252 straipsnyje numatytos institucijos iÅ¡vados davimo tikslÄ ir prasmÄ. 14.3.
Teismo pavedimu ekspertizÄ atlikusi ekspertÄ Z. B. ekspertizÄs iÅ¡vadoje konstatavo faktÄ , kad atsakovams panaikinant anksÄiau stogo konstrukcijoje buvusį stogo elementÄ , buvo pakeistos laikanÄiosios konstrukcijos, ir faktÄ , kad dÄl to keitÄsi statinio tÅ«ris. Buvo pakeista 7 vnt. gegnių ir vienos gegnÄs dalys, Å¡io fakto nepaneigÄ kiti įrodymai. Inspekcijos 2022 m. spalio 7 d. iÅ¡vadoje pripažinta, kad statinio laikanÄiosios konstrukcijos buvo keiÄiamos, taÄiau inspekcija tÅ«rinio stoglangio Å¡alinimo darbų nepripažino statinio rekonstravimu tik dÄl to, kad jos vertinimu, nesikeitÄ statinio iÅ¡orÄs matmenys.
Teismas, vertindamas ekspertizÄs iÅ¡vadÄ , pažeidÄ CPK 218 straipsnį. Jokioje inspekcijos iÅ¡vadoje nenurodyta, kad naujų laikanÄiųjų konstrukcijų nepadaryta, nei kad tik buvo pakeistos dviejų jau puvÄsio pažeistų medienos balkių dalys naujomis medienos dalimis, nesilpninant laikanÄiųjų konstrukcijų ir nekeiÄiant statinio iÅ¡orÄs matmenų. Teismas savo sprendimÄ grindÄ ir iÅ¡galvoto turinio įrodymais. 14.4. EkspertÄs Z. B. ekspertizÄs iÅ¡vadoje nurodyta, kad sumažÄjo statinio tÅ«ris.
Teismas Å¡io fakto nepaneigÄ, taÄiau jį nepagrįstai vertino kaip mažareikÅ¡mį. Teismas neturi specialių žinių vertinti Å¡iÄ aplinkybÄ, todÄl teismo iÅ¡vada yra nepagrįsta. 14.5. Atsakovai įsirengÄ stoglangį tik virÅ¡ savo įsirengtos palÄpÄs dalies, jų panaikintas buvÄs tÅ«rinis stoglangis užtikrino Å¡viesos patekimÄ Ä¯ atsakovams ir apeliantÄms priklausanÄiÄ palÄpÄs dalį. Inspekcijos 2022 m. kovo 15 d. iÅ¡vadoje mažareikÅ¡miu pažeidimu buvo nurodytas ne pats statinio iÅ¡orÄs matmenų pasikeitimas, o darbų atlikimas atsakovams neturint bendraturÄių sutikimo.
GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojÄ teisÄs aktai nenumato mažareikÅ¡miÅ¡kumo kriterijaus sprendžiant statinio rekonstravimo atribojimo nuo kitų statybos rūšių klausimÄ . 14.6. Atsakovai statinio rekonstravimo darbus atlikinÄjo neturÄdami statybÄ leidžianÄio dokumento, todÄl jų atlikimas, vadovaujantis ginÄui aktualios redakcijos (2015, 2016 m.) statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalimi, laikytinas savavaliÅ¡ka statyba. Atsakovai Å¡alino stogo elementÄ â tÅ«rinį stoglangį â buvusį ir iÅ¡sitekusį ne tarp dviejų gegnių, o Äjusį per 7 gegnes, kurios buvo keiÄiamos Å¡alinant tÅ«rinį stoglangį.
Stoglangio Å¡alinimo darbų priskyrimo statinio rekonstravimui ar paprastajam remontui kriterijai yra tie patys. Teismas nepripažino stoglangio Å¡alinimo darbų esant statinio rekonstravimu dÄl to, kad, pasak inspekcijos, nesikeitÄ statinio iÅ¡orÄs matmenys. Teismas, prieÅ¡ingai nei inspekcija, statinio iÅ¡orinių matmenų pasikeitimÄ vertino mažareikÅ¡miu, ir, prieÅ¡ingai nei inspekcija, nustatÄ, kad laikanÄiosios konstrukcijos nebuvo keiÄiamos. 14.7. Teismas nepagrįstai konstatavo, kad apeliantÄs praleido Statybos įstatymo 23 straipsnio 25 dalyje nustatytÄ 1 metų terminÄ atliktų darbų teisÄtumui ginÄyti;
Å¡is terminas netaikytinas. ApeliantÄs nÄra statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkto taikymo adresatÄs, jos nÄra sklypo savininkÄs ar valdytojos, kurių sutikimas bÅ«tų laikomas statybÄ leidžianÄiu dokumentu. Atsakovai turÄjo gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ne statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkto pagrindu, o statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 2 punkto pagrindu, kurio taikymui 1 metų terminas nereikÅ¡mingas. RaÅ¡ytinių pretenzijų ar skundų nepateikimas per 1 metus nepaÅ¡alino iÅ¡ statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 2 punkto kylanÄios atsakovų pareigos gauti leidimÄ rekonstruoti statinį. 14.8.
Teismas nepagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovÄs, neskųsdamos inspekcijos 2017 m. kovo 2 d. iÅ¡vados, prarado teisÄ ginÄyti atsakovų atliktų statybos darbų teisÄtumÄ . Inspekcija nevertino, ar atsakovai turÄjo gauti leidimÄ rekonstruoti statinį keiÄiant stogo laikanÄiÄ sias konstrukcijas, naikinant stogo tÅ«rinius elementus, todÄl iÅ¡vada nevertintina kaip sukelianti tam tikras pasekmes. Pati inspekcija nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs turi teisÄ ginti savo pažeistas teises kreipdamosi į teismÄ CK 1.138 straipsnio pagrindu.
ApelianÄių teisÄ ginÄyti atsakovų atliktų statybos darbų teisÄtumÄ kyla iÅ¡ teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 11 dalies. IeÅ¡kovių interesai pažeisti â prieÅ¡ ieÅ¡kovių valiÄ sumažintas joms kartu su atsakovais bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise priklausanÄio gyvenamojo namo tÅ«ris, sumažÄjo Å¡viesos patekimas į palÄpÄ, savavaliÅ¡kas stogo laikanÄiųjų konstrukcijų ir jų dalių pakeitimas pats savaime gali sukelti grÄsmÄ namo stabilumui ir vientisumui. 14.9.
Teismas savo sprendime paminÄjo MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriaus 2022 m. rugsÄjo 14 d. raÅ¡tÄ Nr. SA-9147 (12.1.E), taÄiau iÅ¡ jo nedarÄ jokių iÅ¡vadų. SavivaldybÄ Å¡iuo raÅ¡tu tik atsakÄ Ä¯ atsakovų jai 2022 m. rugsÄjo 11 d. raÅ¡te pateiktus klausimus, kuriuose atsakovai nurodÄ tendencingÄ informacijÄ apie atliktų darbų pobÅ«dį. SavivaldybÄs 2022 m. rugsÄjo 14 d. atsakymas nepriskirtinas jokiai leistinai įrodinÄjimo priemonei.
SavivaldybÄs raÅ¡to turinys akivaizdžiai prieÅ¡tarauja ekspertÄs Z. B. iÅ¡vadai, kuri, kaip teismo nutartimi paskirta ir įstatymo nustatyta tvarka atlikta, laikoma didesnÄ Ä¯rodomÄ jÄ galiÄ turinÄiÄ ja, teismas Å¡io prieÅ¡taravimo nepaÅ¡alino.
15. Atsakovai G. B. ir I. B. atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti ir priteisti turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepimas į apeliacinį skundÄ grindžiamas Å¡iais argumentais: 15.1. Vadovaujantis statybos įstatymo 23 straipsnio 25 dalimi (redakcija, galiojusi nuo 2010 m,. spalio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. (2010 m. liepos 2 d. statybos įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XI-992) nustatÄ, kad Å¡io straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyti raÅ¡ytiniai sutikimai (Å¡iuo atveju bendraturÄio sutikimas dÄl remonto darbų atlikimo) neprivalomi, jeigu asmenys, iÅ¡ kurių iki statybos pradžios buvo privaloma gauti raÅ¡ytinius sutikimus dÄl statybos, per vienerius metus nuo statybos pradžios dÄl statinio statybos statytojui, statinio savininkui ar vieÅ¡ojo administravimo subjektams nepateikÄ savo raÅ¡ytinių pretenzijų, skundų, praneÅ¡imų dÄl statinio statybos.
Buvusi bendraturtÄ jokių skundų dÄl atliktų darbų per 1 metų terminÄ nepareiÅ¡kÄ, o teisių ir pareigų perÄmÄjos į teismÄ su ieÅ¡kiniu ginÄydamos bendraturÄių atliktus darbus kreipÄsi po darbų atlikimo praÄjus 6 metams. 15.2. ApeliantÄs 2017 m. sausio 4 d. kreipÄsi į ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybines priežiÅ«ros departamentÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar atsakovų gyvenamajame name atlikti statybos darbai, kurie priskiriami statinio paprastojo remonto darbams, nepažeidžia statybos techninio reglamento. 2017 m. kovo 2 d.
ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas pateikÄ atsakymÄ ,,DÄl statybos darbų (duomenys neskelbtini)â Nr. (15.2)202695, nurodÄ, jog atsakovų atlikti darbai priskiriami statinio paprastojo remonto darbams, todÄl statybÄ leidžiantis dokumentas neprivalomas. NurodÄ, jog teisÄs aktų pažeidimai vykdant statinių, kai nereikia rengti nei statinio projekto, nei gauti statybÄ leidžianÄio dokumento, laikomi mažareikÅ¡miais, todÄl skundas toliau nenagrinÄjamas.
ApeliantÄs Å¡io sprendimo neskundÄ, atsakovas mano, kad Å¡io ieÅ¡kinio reikalavimai iÅ¡nagrinÄti dar 2017 m. 15.3. ApeliantÄs praleido 1 m. terminÄ statybos darbų teisÄtumui ginÄyti ir terminus skųsti kompetentingų organų sprendimus dÄl savavaliÅ¡kų statybų. 15.4. ApeliantÄs klaidina teismÄ , kadangi savo pusÄje esantį stoglangį yra užkalusios lentomis, visiÅ¡kai blokavo bet kokį Å¡viesos patekimÄ Ä¯ palÄpÄ. Apeliacinio skundo argumentai savo esme sutampa su ieÅ¡kinio argumentais bei iÅ¡ esmÄs remiasi teismo nustatytų faktinių aplinkybių ir įrodymų vertinimo iÅ¡vadų ginÄijimu.
Apeliacinis procesas nÄra proceso pirmojoje instancijoje pakartojimas iÅ¡ naujo, apeliacinis skundas yra atmestinas. Teismas k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 16. Apeliacinio proceso paskirtis â laikantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 320 straipsnyje įtvirtintų bylos nagrinÄjimo ribų patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimÄ tiek jo teisÄtumo, tiek jo pagrįstumo aspektu. Tai atliekama nagrinÄjant faktinÄ ir teisinÄ bylos puses, t. y. tiriant byloje surinktus įrodymus patikrinama, ar pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ faktines bylos aplinkybes ir ar teisingai nustatytoms faktinÄms aplinkybÄms taikÄ materialines teisÄs normas.
ApeliacinÄs instancijos teismas bylÄ nagrinÄja neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų. Taip pat apeliacinÄs instancijos teismas, neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo motyvus bei reikalavimus, ex officio patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. AbsoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ.
17. ApeliacinÄs instancijos teismas, įvertinÄs apeliacijos dalykÄ , apeliacinį skundÄ , atsiliepimo į jį argumentus, konstatuoja, jog nenustatyta bÅ«tinybÄ apeliacinį skundÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka, o raÅ¡ytinis Å¡ios bylos nagrinÄjimas nepažeis Å¡alių teisių ir užtikrins civilinio proceso koncentracijos ir ekonomiÅ¡kumo principų įgyvendinimÄ (CPK 321 ir 322 straipsniai).
18. Atsakovai kartu su atsiliepimu į apeliacinį skundÄ pateikÄ 2 stogo su užkaltais Å¡vieslangiais nuotraukas. CPK 314 straipsnyje nustatyta, kad apeliacinÄs instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teisme, iÅ¡skyrus atvejus, kai pirmosios instancijos teismas nepagrįstai juos atsisakÄ priimti ar kai Å¡ių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo vÄliau. TaÄiau Å¡is draudimas nÄra absoliutus. ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, atsakovo pateiktas naujas įrodymas â nuotraukos â tik vizualiai parodoma faktinÄ situacija dÄl užkalto stoglangio, kuri buvo aptarta byloje, todÄl Å¡is įrodymas priimtinas.
19. Byloje kilo ginÄas dÄl gyvenamojo namo esanÄio (duomenys neskelbtini) pastogÄje atliktų statybos darbų vertinimo (pripažinimo rekonstrukcija ar remontu) ir iÅ¡ to kylanÄių padarinių â statybos leidimo, projekto, bendraturÄių sutikimo gavimo reikalingumo.
20. Nustatyta, kad Å¡alys yra gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini) bendraturÄiai.
21. Kaip teisingai nustatÄ pirmos instancijos teismas, byloje nÄra ginÄo, kad pagal nusistovÄjusiÄ tvarkÄ , atsakovai su ieÅ¡kovÄmis naudojasi pirmajame namo aukÅ¡te esanÄiomis patalpomis įsirengÄ du atskirus butus. Antrasis namo aukÅ¡tas (palÄpÄ) buvo neįrengta ir ja naudojosi abi Å¡alys â atsakovai bei ieÅ¡kovių mama P. M. B. iki jos mirties. 2015 m. atsakovai palÄpÄje, virÅ¡ savo pusÄs kurioje gyvena, įsirengÄ gyvenamÄ sias patalpas â holÄ , voniÄ , kambarius. GinÄo statybos darbai vyko 2015 m. kai namo bendraturÄiais buvo P. M. B. (jau mirusi) bei atsakovai. (duomenys neskelbtini) PaveldÄjimo teisÄs pagal įstatymÄ liudijimu P. M. B. turtÄ paveldÄjo ieÅ¡kovÄs.
22. Taigi, ginÄo patalpų įrengimas, remontas bei atnaujinimas vyko ieÅ¡kovÄms nebÅ«nant savininkÄmis ir mirusiajai P.M. B., kurios turtÄ paveldÄjo ieÅ¡kovÄs, neprieÅ¡taraujant.
23. IeÅ¡kovÄ V. Z. kreipÄsi į ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijÄ prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti ar atsakovų gyvenamajame name atlikti statybos darbai nepažeidžia statybos techninio reglamento. Departamento atstovas lankÄsi atsakovų ginÄo statinyje apžiÅ«rÄjo patalpas ir 2017 m. kovo 2 d. pateikÄ iÅ¡vadÄ âDÄl statybos darbų (duomenys neskelbtini) Nr. (15.2)-20-2695, kuriame nurodÄ, jog atsakovų gyvenamajame name atlikti statybos darbai priskiriami statinio paprastojo remonto darbams, todÄl statybÄ leidžiantis dokumentas neprivalomas, o teisÄs aktų pažeidimai, vykdant statinių, kai nereikia rengti nei statinio projekto, nei gauti statybÄ leidžianÄio dokumento, laikomi mažareikÅ¡miais pažeidimais, todÄl ieÅ¡kovÄs skundas toliau nenagrinÄjamas. MinÄtame atsakyme buvo iÅ¡aiÅ¡kinta teisÄ jį skųsti, ieÅ¡kovÄs jo neskundÄ.
24. IeÅ¡kovÄs 2021 m. lapkriÄio 12 d. kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniui (patikslintu ieÅ¡kiniu) dÄl ginÄo patalpų įrengimo, įpareigojimo gauti statybÄ leidžianÄius dokumentus ir kitais Å¡ioje byloje nurodytais reikalavimais. 25. 2022 m. birželio 8 d. Å¡ioje civilinÄje byloje buvo atlikta teismo statybos techninÄs veiklos ekspertizÄ, kur ekspertÄ Z. B. pateikÄ iÅ¡vadas, kad atsakovo G. B. atlikti statybos darbai palÄpÄje, įrengiant atitvarÄ , pakeiÄiant laikanÄiÄ sias konstrukcijas, panaikinant tÅ«rinius stogo elementus, įrengiant stoglangius, pakeiÄiant stogo iÅ¡vaizdÄ , suformuojant turtinį vienetÄ priskiriami rekonstravimo darbams, kuriems reikalingas projektas, bendraturÄių sutikimas ir statybos leidimas.
26. Atsakovams pateikus ekspertÄs iÅ¡vadÄ ir kreipusis dÄl statybÄ leidžianÄių dokumentų gavimo, MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius, raÅ¡tu 2022-09- Nr. SA- (12.21.E) atsakydamas į atsakovų 2022 m. rugsÄjo 11 d. praÅ¡ymÄ , priÄmÄ sprendimÄ , kuriame nurodÄ, kad vadovaujantis STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ VIII skyriaus 12 punktu, vienbuÄiame gyvenamajame name (duomenys neskelbtini) 2015 m. atlikti statybos darbai priskiriami statinio paprastojo remonto darbams ir statybÄ leidžiantis dokumentas nereikalingas. NurodÄ, kad Å¡is sprendimas per 1 mÄn. gali bÅ«ti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mams Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Sprendimo ieÅ¡kovÄs neskundÄ.
27. IeÅ¡kovių teigimu, atsakovų be bendraturÄių sutikimo, projekto ir statybÄ leidžianÄio dokumento antrame namo aukÅ¡te esanÄioje palÄpÄje atlikti darbai sukelia grÄsmÄ ieÅ¡kovių turto daliai, neužtikrina saugaus namo eksploatavimo ir gali sukelti žalÄ .
28. Kaip teisingai nurodÄ pirmos instancijos teismas, aktualus nagrinÄjamam laikotarpiui (2015 metais) Statybos reglamento 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ VI skyrius nustatÄ, kad statinio rekonstravimo tikslas â perstatyti esamo statinio laikanÄiÄ sias konstrukcijas ir tuo pakeiÄiant (padidinant, sumažinant) bet kuriuos statinio iÅ¡orÄs matmenis â ilgį, plotį, aukÅ¡tį, skersmenį ir pan. Laikoma, kad laikanÄiosios konstrukcijos perstatomos, kai: 9.1. pastatomi nauji aukÅ¡tai; 9.2. įrengiamas naujas rÅ«sys, prapleÄiamas esamas; 9.4. nugriaunama dalis esamų aukÅ¡tų; 9.5. prie statinio pristatomas (ar pastatomas tarp gretimų statinių) priestatas, jei dÄl Å¡io priestato pristatymo keiÄiamos, silpninamos, stiprinamos ir pan. esamo statinio laikanÄiosios konstrukcijos; 9.6. pakeiÄiamos bet kurios laikanÄiosios konstrukcijos kitomis laikanÄiosiomis konstrukcijomis, įrengiamos naujos laikanÄiosios konstrukcijos, paÅ¡alinama dalis esanÄių laikanÄiųjų konstrukcijų.
Statinio paprastasis remontas â atnaujinti esamÄ statinį, jo nerekonstruojant ir kapitaliÅ¡kai neremontuojant. Ä® Å¡iÄ statybos rūšį patenka visi statybos darbai, nenurodyti VI ir VII skyriuose, tarp jų: 12.1. statinio nelaikanÄiųjų konstrukcijų (jų tarpe â laiptų aikÅ¡telių, laiptatakių, nepriskiriamų statinio laikanÄiosioms konstrukcijoms) įrengimas, perstatymas, pertvarkymas ar griovimas; 12.2. sÄ ramų laikanÄiose sienose stiprinimas, keitimas jų nesilpninant; pavienių elementų (rÄ stų, gegnių, plytų ir pan.) laikanÄiose konstrukcijose pakeitimas, nesilpninant laikanÄiųjų konstrukcijų; 12.4. fasadų ar stogo dangos ar apdailos keitimas; 12.5. angų, reikalingų statinio inžinerinių sistemų įrengimui iÅ¡kirtimas skersai laikanÄiÄ sias atitvaras, kai bet kuris angos matmuo ne didesnis už atitvaros storį;12.6. nišų laikanÄiose atitvarose iÅ¡kirtimas, kai niÅ¡os gylis nevirÅ¡ija pusÄs atitvaros storio, o kiti niÅ¡os matmenys ne didesni kaip dvigubas atitvaros storis; 12.7. angų atitvarose užtaisymas, buvusių laikinai užtaisytų angų atvÄrimas;12.8. pastatų ar jų dalių apÅ¡iltinimas; 12.9. balkonų, lodžijų įstiklinimas, fasado elementų pakeitimas, nesilpninant laikanÄiųjų konstrukcijų;12.10. architektÅ«ros detalių pakeitimas; 12.11. statinio bendrųjų, atskirųjų, vartotojo inžinerinių sistemų įrengimas, keitimas, Å¡alinimas; 12.12. kiti statybos darbai (jų tarpe apdailos darbai), atliekami nekeiÄiant, neÅ¡alinant, neįrengiant, nestiprinant ir nesilpninant laikanÄiųjų konstrukcijų.
29. Dar 2017 metais Inspekcija, gavusi ieÅ¡kovÄs V. Z. skundÄ , lankÄsi ginÄo statybose ir jokių pažeidimų nenustatÄ, kaip ir nenustatÄ aplinkybių, jog atliktiems darbams buvo reikalingas projektas bei statybos leidimas, skundo dÄl tokios iÅ¡vados ieÅ¡kovÄs neteikÄ. Po Å¡io patikrinimo daugiau jokių darbų daroma nebuvo, dÄl to ginÄo nÄra.
30. ApeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad pirmos instancijos teismas teisingai iÅ¡analizavo visus atsakovų atliktus darbus, ir padarÄ teisingas iÅ¡vadas.
31. DÄl laikanÄiųjų konstrukcijų pakeitimo, pirmos instancijos teismas teisingai nurodÄ, kad naujų laikanÄiųjų konstrukcijų padaryta nebuvo, buvo pakeistos tik dviejų jau puvÄsio pažeistų medienos balkių dalys naujomis medienos dalimis (tai nurodo ir ekspertizÄs aktas), nesilpninant laikanÄiųjų konstrukcijų ir nekeiÄiant statinio iÅ¡orÄs matmenų ir pagrįstai tai laikÄ remontu, o ne naujų, kitokio tipo, kitokios medžiagos ir pan. laikanÄiųjų konstrukcijų keitimu (Reglamento 12.2. punktas).
DÄl stogo tÅ«rinių elementų pakeitimo, pirmos instancijos teismas, iÅ¡analizavÄs pateiktas fotonuotraukas (b. l. 52, tai patvirtina ir prie atsiliepimo į apeliacinį skundÄ pateiktos nuotraukos), anksÄiau stoge buvo iÅ¡sikiÅ¡imai (langeliai), kuriuos atsakovai panaikino, įmontuodami į stogÄ modernius stoglangius, iÅ¡sikiÅ¡imų neliko, ir tai vertino mažareikÅ¡miu tÅ«rio pasikeitimu, dÄl to nesumažÄjo Å¡viesos patekimas į palÄpÄ ir kt. (Reglamento 12 p.) Taip pat pritartina pirmos instancijos teismo iÅ¡vadai, kad ieÅ¡kovÄs nenurodÄ ir neįrodÄ, kaip sumontuoti stoglangiai pažeidžia jų, kaip bendraturÄių teises, juolab, kad jos paÄios stoglangius esanÄius jų pusÄje yra užkalÄ ir Å¡viesa dÄl to nebepatenka dÄl jų paÄių veiksmų (CPK 177, 178 straipsniai).
DÄl patalpos paskirties pakeitimo įrengiant naujÄ turtinį vienetÄ pirmos instancijos teismas teisingai konstatavo jog teigti, kad jie patalpas įsirengÄ pakeisdami paskirtį iÅ¡ negyvenamųjų į gyvenamÄ sias, negalima, kadangi Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡as patvirtina, jog ginÄo namo paskirtis â gyvenamoji, neiÅ¡skiriant atskirų patalpų, todÄl padaryta teisinga iÅ¡vada, kad statybos darbai atlikti gyvenamajame name, nekeiÄiant jo paskirties ir naudojantis patalpomis pagal tarp bendraturÄių seniai nusistovÄjusiÄ naudojimosi tvarkÄ .
32. Pirmos instancijos teismas Å¡ias iÅ¡vadas padarÄ atsižvelgdamas į byloje pateiktus įrodymus â Inspekcijos dar 2017 metais atliktÄ patikrinimÄ , kurio metu vizualiai buvo apžiÅ«rÄta situacija vietoje ir vadovaujantis patikrinimo metu galiojanÄio Lietuvos Respublikos statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002-12-05 įsakymu Nr. 622, 9 punkto, 10 punkto, 12 punkto nuostatomis, konstatuota, kad ginÄo gyvenamajame name, buvo atlikti statinio paprastojo remonto darbai. Taip pat vadovautasi Inspekcijos pateikta bylos nagrinÄjimo metu 2022 m. spalio 6 d. suraÅ¡yta analogiÅ¡ka iÅ¡vada, kur nurodyta, kad ji padaryta susipažinus su ieÅ¡kiniu, 2022 m. birželio 8 d. statinio ekspertizÄs aktu ir kita bylos medžiaga.
33. Be to, apeliacinÄs instancijos teismas atkreipia dÄmesį, kad jau atlikus teismo statinio ekspertizÄ ir gavus ekspertÄs iÅ¡vadÄ , atsakovai 2022 m. rugsÄjo 11 d. kreipÄsi į MarijampolÄs savivaldybÄs administracijÄ su praÅ¡ymu iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , pateikdami teismo ekspertizÄs aktÄ ir Inspekcijos iÅ¡vadÄ , taÄiau MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius 2022 m. rugsÄjo 14 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr.SA- (12.21E), kur konstatavo, kad vadovaujantis teisÄs aktais, darbai, atlikti 2015 metais, laikytini paprastuoju remontu, ir joks statybÄ leidžiantis dokumentas jiems nereikalingas (CPK 12, 178 straipsniai).
34. ApeliacinÄs instancijos teismas pastebi, kad 2017 m. kovo 2 d. Inspekcijos iÅ¡vadoje âDÄl statybos darbų (duomenys neskelbtini) Nr. (15.2)-20- 2695, 2022 m. spalio 6 d. IÅ¡vadoje pateiktoje į bylÄ bei MarijampolÄs savivaldybÄs administracijos architektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriaus 2022 m. rugsÄjo 14 d. sprendime Nr.SA- (12.21E) bei 2022 m. birželio 8 d. ekspertizÄs iÅ¡vadoje yra prieÅ¡taravimų, taÄiau pirmos instancijos teismas Å¡iuos įrodymus bei prieÅ¡taravimus vertino teisingai, atmesdamas ieÅ¡kinį, kadangi statybÄ leidžianÄius dokumentus iÅ¡duodanti institucija, matydama ekspertizÄs iÅ¡vadÄ atsisakÄ iÅ¡duoti praÅ¡omus statybÄ leidžianÄius dokumentus kaip nereikalingus, Å¡is sprendimas įsiteisÄjo, apskųstas nebuvo ir teismui nÄra teisinio pagrindo konstatuoti jo neteisÄtu ar nepagrįstu ir juo nesivadovauti. (Dokumentai, iÅ¡duoti valstybÄs ir savivaldybių institucijų, patvirtinti kitų valstybÄs įgaliotų asmenų nevirÅ¡ijant jiems nustatytos kompetencijos bei laikantis atitinkamiems dokumentams keliamų formos reikalavimų, laikomi oficialiaisiais raÅ¡ytiniais įrodymais ir turi didesnÄ Ä¯rodomÄ jÄ galiÄ (CPK 197 straipsnio 2 dalis).
35. Pirmos instancijos teismas teisingai sprendÄ, kad ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos nustatinÄja faktÄ , ar statyba yra savavaliÅ¡ka, tai nustaÄius suraÅ¡o savavaliÅ¡kos statybos aktÄ (Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punktas, 11 straipsnis, 14 straipsnio 1 dalis, redakcija nuo 2014 m. sausio 1 d.), kas Å¡iuo atveju du kartus patikrinus faktinÄ padÄtį padaryta nebuvo, nurodant kad statybÄ leidžiantys dokumentai nereikalingi.
36. Pritartina pirmos instancijos teismo argumentams, kad CPK 218 straipsnyje, reglamentuojanÄiame eksperto iÅ¡vados įvertinimÄ , nustatyta, kad eksperto iÅ¡vada teismui neprivaloma ir įvertinama pagal vidinį teisÄjo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu byloje esanÄių įrodymų iÅ¡tyrimu. Å iuo atveju, galiojant administracinio pobÅ«džio dokumentams â kompetentingos valstybÄs institucijos, kuri teisÄs aktų nustatyta tvarka turi teisÄ nusprÄsti dÄl remonto rekonstrukcijos atitikties normatyviniams statybos techniniams dokumentams, pritartina pirmos instancijos teismo iÅ¡vadai, kad ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigÅ«nai nenustatÄ savavaliÅ¡kos statybos faktų, todÄl leidimas tokio pobÅ«džio darbams nereikalingas.
Pirmos instancijos teismas iÅ¡samiai iÅ¡analizavo visus atlikto remonto elementus ir pagrįstai atmetÄ ekspertÄs iÅ¡vadas, pirmenybÄ suteikiant faktui, kad atitinkamos institucijos, įstatymų nustatyta tvarka įpareigotos iÅ¡duoti statybÄ leidžianÄius dokumentus, atsisakÄ juos iÅ¡duoti atsakovams, kaip nereikalingus. Tokiu atveju nÄra teisinio pagrindo tenkinti ieÅ¡kovių ieÅ¡kinį, reikalaujant tokius dokumentus gauti, kadangi teismas negali įpareigoti gauti nereikalingus statybÄ leidžianÄius dokumentus, kadangi tam nÄra teisinio pagrindo.
IeÅ¡kovai, kaip minÄta, atsakymų, kad statybÄ leidžiantys dokumentai nereikalingi neskundÄ, o juos apskundus ginÄas jau kiltų tarp ieÅ¡kovių ir ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos kadangi akivaizdu, jog atsakovÄs negali gauti dokumentų, kurių iÅ¡vadÄ teikianti institucija nurodo esant nereikalingus.
37. Pirmos instancijos teismas teisingai sprendÄ, kad buvusi bendraturtÄ jokių skundų dÄl atliktų darbų per 1 metų terminÄ nepareiÅ¡kÄ, o teisių ir pareigų perÄmÄjos į teismÄ su ieÅ¡kiniu ginÄydamos bendraturÄių atliktus darbus taip pat kreipÄsi po darbų atlikimo praÄjus 6 metams. LR Statybos įstatymo 23 straipsnio 25 dalį (redakcija, galiojusi nuo 2010-10-01 iki 2017-01-01 (2010 m. liepos 2 d. Statybos įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XI-992) nustatÄ, kad Å¡io straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyti raÅ¡ytiniai sutikimai (Å¡iuo atveju bendraturÄio sutikimas dÄl remonto darbų atlikimo) neprivalomi, jeigu asmenys, iÅ¡ kurių iki statybos pradžios buvo privaloma gauti raÅ¡ytinius sutikimus dÄl statybos, per vienerius metus nuo statybos pradžios dÄl statinio statybos statytojui, statinio savininkui ar vieÅ¡ojo administravimo subjektams nepateikÄ savo raÅ¡ytinių pretenzijų, skundų, praneÅ¡imų dÄl statinio statybos.
Taigi, esant tokiam įstatymų reguliavimui sprÄstina, atsakovai turÄjo mirusiosios, ieÅ¡kovių motinos sutikimÄ remonto darbams, ir iÅ¡ ieÅ¡kovių jo praÅ¡yti jau nereikia.
38. Atmestinas ieÅ¡kovių apeliacinio skundo argumentas, kad Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 9, 11 dalimis, teismas turÄjo nustatyti, ar buvo savavaliÅ¡kos statybos faktas ir sprÄsti dÄl pasekmių, kadangi minÄtas teisÄs aktas gina pažeistÄ teisÄ, o apeliantÄs nenurodo kuo buvo pažeistos jų teisÄs (minÄto įstatymo 14 straipsnio 11 dalis), nurodo tik tai, kad neturint statybÄ leidžianÄių dokumentų, neaiÅ¡ku, kokiÄ Ä¯takÄ tai turÄs pastato tvirtumui ir stabilumui ir galimai bus pažeistos jų teisÄs, tai sukelia grÄsmÄ ieÅ¡kovių turto daliai, neužtikrina saugaus namo eksploatavimo ir gali sukelti žalÄ . ApeliacinÄs instancijos teismas tai laiko deklaratyviais ir hipotetiniais nepagrįstais įrodymais teiginiais (CPK 177, 178 straipsniai).
39. Kiti apeliacinio skundo argumentai atmestini aukÅ¡Äiau nutartyje nurodytais argumentais, pasisakius dÄl institucijų atsakymų, iÅ¡vadų, sprendimų bei ekspertizÄs iÅ¡vados. DÄl ieÅ¡kinio senaties termino 40. Kasacinis teismas ne kartÄ yra pasisakÄs, kad ieÅ¡kinio senaties terminas gali bÅ«ti taikomas nustaÄius pažeistÄ teisÄ. Å iuo atveju byloje ieÅ¡kovių pažeistų teisių nÄra nustatyta, jos neįrodytos (CPK 177, 178 straipsniai) todÄl nÄra pagrindo taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ , kadangi nenustaÄius pažeistos teisÄs jis nÄra prasidÄjÄs.
41. Esant nustatytoms Å¡ioms aplinkybÄms apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad apeliacinio skundo argumentais sprendimo naikinti nÄra teisinio pagrindo. ApeliacinÄs instancijos teismas, įvertinÄs byloje surinktus įrodymus bei nustatytas aplinkybes konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai nustatÄ faktines bylos aplinkybes bei vertino byloje esanÄius įrodymus (CPK 177, 178, 185 straipsniai), teisingai aiÅ¡kino Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymÄ , Statybos techninio reglamento nuostatas, padarÄ pagrįstas, argumentuotas iÅ¡vadas ir priÄmÄ teisÄtÄ bei pagrįstÄ sprendimÄ todÄl sprendimas paliktinas nepakeistas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme 42. Atsakovas G. B. pateikÄ Ä¯rodymus, kad už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ suraÅ¡ymÄ sumokÄjo 1200 Eur (DOK-4730), todÄl netenkinant apeliacinio skundo jam iÅ¡ ieÅ¡kovių lygiomis dalimis priteistina po 600 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų patirtų apeliacinÄs instancijos teisme (CPK 93, 98 straipsniai). Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a :
MarijampolÄs apylinkÄs teismo 2022 m. lapkriÄio 14 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Priteisti G. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) iÅ¡ V. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir V. N., asmens kodas (duomenys neskelbtini) lygiomis dalimis, t.y. po 600 Eur (Å¡eÅ¡is Å¡imtus eurų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Å i Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisÄja nuo jos priÄmimo dienos. TeisÄjai Marius Bartninkas Egidijus TamaÅ¡auskas Lina ŽemaitienÄ