e1613b2a-e30d-4f3e-8ba7-fb795919d7fd · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                                                        Administracinė byla Nr. I-6036-189/2016                                                                                                        Proceso Nr. 3-61-3-00675-2016-0                                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2, 3.21. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. birželio 17 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Broniaus JanuÅ¡kos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Violetos Petkevičienės ir Liudmilos Zaborovskos,             raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui Č.

S. (Č. S.) dėl permokos grÄ Å¾inimo.             Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė:              PareiÅ¡kėja kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu (b. l. 1–3) praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo socialinės iÅ¡mokos permokÄ â€“ 91,23 Eur.             Nurodė, kad atsakovas kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyrių (toliau – ir Socialinių iÅ¡mokų skyrius) dėl socialinės paÅ¡alpos suteikimo nuo 2011-10-03.             Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2011-11-05 sprendimu Nr. 95502 atsakovui buvo paskirta socialinė paÅ¡alpa laikotarpiu nuo 2011-10-01 iki 2012-03-01 po 315 Lt per mėnesį.

Nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms Å¡eimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 23 str. 1 ir 2 dalis, savivaldybės administracija, teikdama piniginę socialinę paramÄ turi teisę tikrinti pateiktus dokumentus, reikalauti papildomų duomenų, įrodančių bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę į paramÄ , neteikti paramos ar nutraukti jos teikimÄ , jeigu bent iÅ¡ bendrai gyvenančių asmenų ar vienas gyvenantis asmuo nevykdo Ä®statymo 25 straipsnio pareigų.

Nurodė, kad iÅ¡ Lietuvos darbo biržos 2013-03-05 duomenų buvo nustatyta, kad atsakovas nuo 2011-11-09 nutraukė registracijÄ darbo biržoje. Atsakovas apie naujai paaiÅ¡kėjusias aplinkybes neinformavo. Dėl Å¡ių aplinkybių Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2013-03-06 sprendimu Nr. 17-38/248 atsakovui nustatė 945 Lt permokÄ už laikotarpį nuo 2011-12-01 iki 2012-03-01. Atsakovas apie nustatytÄ permokÄ buvo informuotas 2013-03-19 raÅ¡tu Nr. A740-1971-(2.11.4.1-SR7). Remiantis Ä®statymo 26 str. 2 dalimi Socialinių iÅ¡mokų skyrius iÅ¡ atsakovui naujai paskirtos paramos iÅ¡skaičiavo po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, iÅ¡skaičiavus liko negrÄ Å¾inta 315 Lt permoka, kuriÄ ir praÅ¡oma priteisti.             Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.             Proceso Å¡alys teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo, toliau – ABTÄ®, XI skirsnis).

Bylos nagrinėjimo atidėjimo pagrindų nenustatyta (ABTÄ® 80 str.). Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du (b. l. 37–38).             Skundas tenkintinas.             Ginčas byloje kilęs dėl socialinės iÅ¡mokos permokos grÄ Å¾inimo.Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovas Socialinių iÅ¡mokų skyriui 2011-11-03 pateikė praÅ¡ymÄ dėl socialinės paramos skyrimo (b. l. 5). Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2011-11-05 sprendimu Nr. 95502 atsakovui skirta socialinė paÅ¡alpa už laikotarpį nuo 2011-10-01 iki 2012-03-01, mokant po 315 Lt kas mėnesį (b. l. 10).

Atsakovas apie socialinės paÅ¡alpos skyrimÄ buvo informuotas 2011-11-05 praneÅ¡imu Nr. 64624 (b. l. 11). Atlikus atsakovo duomenų patikrinimÄ buvo nustatyta, kad atsakovas nuo 2011-11-09 nutraukė registracijÄ darbo biržoje paties praÅ¡ymu (b. l. 12). Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento 2013-03-06 sprendimu buvo nustatyta 945 Lt permoka už laikotarpį nuo 2011-12-01 iki 2012-03-01 (b. l. 14). Apie nustatytÄ permokÄ atsakovas buvo informuotas 2013-03-19 raÅ¡tu (b. l.

15) ir pakartotinai 2014-01-28 raÅ¡tu (b. l. 16).Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato Ä®statymas (redakcija galiojanti nuo 2012-01-01). Ä®statymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sÄ lygos, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ .             Įstatymo 25 str. 3 punktas reglamentuoja pareigÄ socialinę paÅ¡alpÄ gaunančiam asmeniui per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos.

Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, kad jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.             Kaip nustatyta bylos medžiaga, pareiÅ¡kėjui socialinė paÅ¡alpa buvo nustatyta nuo 2011-10-01 iki 2012-03-01. Atsakovas pildydamas 2011-11-03 praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti, savo paraÅ¡u patvirtino pateiktos informacijos teisingumÄ bei įsipareigojo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramÄ .

Atlikus atsakovo duomenų patikrinimÄ buvo nustatyta, kad atsakovas nuo 2011-11-09 nutraukė registracijÄ darbo biržoje. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas Socialinių iÅ¡mokų skyrių bÅ«tų pranešęs apie atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Ä®vertinus byloje nustatytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad atsakovui per mėnesį nepraneÅ¡us apie paramos tiekimo laikotarpiu atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, Socialinės paramos skyriaus 2013-03-06 sprendimu Nr. 17-38/248 atsakovui pagrįstai buvo nustatyta 945 Lt permokos suma, susidariusi už laikotarpį nuo 2011-12-01 iki 2012-03-01.

Atitinkamai 2013-03-19 ir 2014-01-28 raÅ¡tai pareiÅ¡kėjos pagrįstai buvo nurodyta atsakovui grÄ Å¾inti permokėtÄ socialinės paÅ¡alpos sumÄ . Pažymėtina, kad 2013-03-19 raÅ¡te, kuriuo atsakovas buvo raginamas sumokėti paÅ¡alpos permokÄ , iÅ¡samiai nurodytos faktinės aplinkybės, reikalavimas sumokėti paÅ¡alpos permokÄ pagrįstas teisės aktų nuostatomis. Minėtas raÅ¡tas atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 str. nuostatas.Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas nėra gražinęs permokėtos paÅ¡alpos (91,23 Lt) dalies, kuri nustatyta grÄ Å¾inti neįvykdžius Ä®statymo 25 str. 3 punkte (per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos) įtvirtintos pareigos, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ Č.

S. priteistina 91,23 Eur piniginės socialinės paÅ¡alpos permoka.              Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 4 p., 127 str., n u s p r e n d ė:              PareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ patenkinti.             PareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos naudai iÅ¡ atsakovo Č. S. priteisti 91,23 Eur (devyniasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ ir 23 ct) piniginės socialinės iÅ¡mokos permokÄ .             Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                                     Bronius Januška                                                                                                                                                             Violeta Petkevičienė                                                                                                                                                             Liudmila Zaborovska