e1590f96-94e3-4d75-b0b1-a506d89618be · Vilniaus apygardos administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. I3-6239-535/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03612-2022-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 15.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. lapkričio 24 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Astos Adamonytės-Å ipkauskienės, JÅ«ratės Gaidytės-Lavrinovič (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Inos Kirkutienės, vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo S. K. skundÄ atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos (atstovaujamai Vilniaus miesto skyriaus ) dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas S. K. pateikė teismui skundÄ , kuriuo praÅ¡o: įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie ŽŪM netaikyti reikalavimo dovanotojui nustatyti naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarkÄ prieÅ¡ dovanojant tokio sklypo dalį valstybei. PareiÅ¡kėjas skunde nurodo, kad 2022-06-29 pateikė Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriui skundÄ dėl NŽT Vilniaus miesto skyrius vedėjo M. J. atsisakymo valstybės vardu priimti siÅ«lomÄ dovanoti žemės sklypo dalį nesant naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarkos (2022-06-16 NŽT Vilniaus miesto skyriaus raÅ¡tas Nr. 49SD-6344-(14.49.136 E.).

Atsakovė 2022-08-03 NŽT raÅ¡tu Nr. 1SS-1199-(5.59 E.) atsakė į jo pateiktÄ skundÄ . PareiÅ¡kėjo nuomone, jis dovanojimo sutartyje aiÅ¡kiai nurodė, kad Sklypo dalis priklauso žemės sklypui, valdomam bendrosios dalinės nuosavybės teise, kuriam nėra nustatytos bendraturčių naudojimosi Žemės sklypu tvarkos, tokia sutarties nuostata atitiktų Civilinio kodekso 6.473 straipsnio 1 dalies esmę, t. y. dovanotojas perduotų dovanojamÄ turtÄ be sutartyje nenumatytų teisės į jį suvaržymų, kurie trukdytų apdovanotajam naudotis ar disponuoti turtu arba jį valdyti, nes sutartimi dovanotojas informuotų apdovanotÄ jį, kad nėra nustatytos bendraturčių naudojimosi tvarkos.

Kitu atveju, remiantis NŽT argumentu, negalėtų bÅ«ti sudaromas joks bendrosios dalinės nuosavybes teise valdomo nekilnojamojo turto dovanojimo sandoris nesant bendraturčių naudojimosi daiktu tvarkos. Taisyklėse apraÅ¡yta procedÅ«ra neturėtų bÅ«ti kliÅ«timi perduoti turtÄ , nes NŽT darbuotojai gali apžiÅ«rėti visÄ sklypÄ , kurio dalis pagal turto perėmimo aktÄ bÅ«tų perduota. Nagrinėjant teorinį atvejį, kai bÅ«tų sudaryta bendraturčių naudojimosi Žemės sklypu tvarka, tačiau, pvz., dovanojama žemės sklypo dalis patektų po sklype stovinčiu pastatu, NŽT darbuotojai jos taip pat negalėtų fiziÅ¡kai pamatyti /apžiÅ«rėti, nors tokiu atveju tarsi ir bÅ«tų įvykdytas NŽT reikalavimas nustatyti bendraturčių naudojimosi sklypu tvarkÄ .

PareiÅ¡kėjo nuomone, Lietuvos Respublikos įstatymais ir norminiais aktais nėra nustatyti apribojimai, pagal kuriuos valstybė atsisako priimti dovanojamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ - žemę. Žemė kaip nekilnojamojo turto rÅ«Å¡is yra unikali tuo, kad skirtingai nuo kitų kilnojamojo ir nekilnojamojo turto rÅ«Å¡ių, žemės savininkas negali užbaigti žemės kaip nuosavybės objekto egzistavimo (negali jos utilizuoti, sunaikinti ir pan.). Todėl tais atvejais, kai žemės savininkas nori atsisakyti žemės nuosavybės teisių ir nėra fizinių ar juridinių asmenų, kurie norėtų jas perimti, valstybė lieka vieninteliu galimu nuosavybės teisių perėmėju.

PanaÅ¡iai tokiu vieninteliu nekilnojamo turto perėmėju valstybė tampa ir kai yra paveldimas nekilnojamasis turtas, kai nėra paveldėtojų , tokiu atveju bendraturčių naudojimosi tvarkos nebuvimas netrukdo valstybei perimti ir valdyti tokį turtÄ . Nurodo, kad jo įsitikinimu, Å¡iuo metu NŽT bendrosios dalinės nuosavybės teise valdo ne vienÄ nekilnojamojo turto objektÄ , kuriam nėra nustatyta naudojimosi su bendraturčiais tvarka, ir tokios tvarkos nebuvimas nėra priežastimi valstybei nevaldyti ar atsisakyti tokio turto nuosavybės. 2021-04-12 dienai SklypÄ ( (duomenys neskelbtini), unikalus daikto numeris: (duomenys neskelbtini), registro Nr.: (duomenys neskelbtini)), kurio dalį jis nori padovanoti valstybei, bendrosios dalinės nuosavybės teise valdė 154 bendraturčiai.

NŽT reikalauja, kad jis, kaip vienas iÅ¡ bendraturčių, suderintų su likusiais 153 bendraturčiais naudojimosi tvarkÄ ir jÄ užregistruotų Nekilnojamojo turto registre. Mano, kad NŽT, nustatydama tokį sudėtingai fiziniam asmeniui įgyvendinamÄ reikalavimÄ , iÅ¡ esmės verčia sklypo bendraturtį atsisakyti sklypo dalies dovanojimo valstybei idėjos. Beje, valstybei priėmus Sklypo dalį kaip dovanÄ , pačiai NŽT neribojama teisė ateityje inicijuoti naudojimosi su bendraturčiais tvarkos nustatymÄ , jeigu tam atsirastų poreikis.

NŽT nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2010 m. birželio 29 d. įsakymo Nr. 3D-600, 1 punkte raÅ¡oma, kad NŽT yra įstaiga prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos, įgyvendinanti valstybės politikÄ Å¾emės tvarkymo ir administravimo, žemės reformos, žemėtvarkos planavimo, nekilnojamojo turto kadastro, apskaitos, geodezijos, kartografijos, valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių rengimo srityse. NŽT reikalavimas nustatyti naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarkÄ prieÅ¡ dovanojant Žemės sklypo dalį valstybei yra panaÅ¡us į valstybės politikos formavimo veiksmÄ .

NŽT pati vienaÅ¡aliÅ¡kai nustato sÄ lygas, kuriomis žemė gali bÅ«ti padovanota Lietuvos valstybei.Å iandien NŽT nustato, kad turi bÅ«ti nustatyta naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarka, kitÄ kartÄ NŽT gali nustatyti naujų sÄ lygų (ekonominis naudingumas, minimalus plotas, naudojimo paskirtis ir pan.), kurių pagrindu gali bÅ«ti atsisakoma priimti tokiÄ dovanÄ . Mano, kad Lietuvos valstybės politika yra skatinti, o ne riboti dovanojimÄ valstybei, todėl NŽT reikalavimai prieÅ¡tarauja tokiai politikai.

Atsakovė NŽT, atstovaujama Vilniaus m. skyriaus, su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti, kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ nurodo, kad remiantis Vilniaus miesto skyriaus archyve saugoma 0,60 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas), byla nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas 2021-06-22 kreipėsi į Vilniaus miesto skyrių praÅ¡ydamas priimti dovanÄ , t. y. Žemės sklypo dalį. Vilniaus miesto skyrius, iÅ¡nagrinėjęs šį praÅ¡ymÄ , 2021-07-22 raÅ¡tu Nr. 49SD-7703-(14.49.136E.) „Dėl informacijos pateikimo“ informavo pareiÅ¡kėjÄ apie teisės aktų nuostatas, reglamentuojančias žemės dovanojimÄ ir paaiÅ¡kino, jog siekiant pradėti Žemės sklypo dalies dovanojimo procedÅ«rÄ , Žemės sklypui turi bÅ«ti nustatyta naudojimosi su bendraturčiais Å¡iuo žemės sklypu tvarka, kuri turi bÅ«ti įregistruota VÄ® Registrų centre.

Tuo pačiu klausimu pareiÅ¡kėjas pakartotinai kreipėsi į Vilniaus miesto skyrių 2021-07-26 raÅ¡tu, praÅ¡ydamas priimti valstybės vardu 22/168 Žemės sklypo dalies dovanojimÄ . Vilniaus miesto skyrius 2022-06-16 raÅ¡tu Nr. 49SD-6344-(14.49.136 E.) „Dėl informacijos pateikimo“ atsisakė priimti siÅ«lomÄ dovanoti nekilnojamÄ jį turtÄ , kadangi priimti Žemės sklypo dalį valstybei bÅ«tų ekonomiÅ¡kai nenaudinga. PareiÅ¡kėjas, nesutikdamas su Vilniaus miesto skyriaus 2022-06-16 raÅ¡tu Nr. 49SD-6344-(14.49.136 E.) „Dėl informacijos pateikimo“, Nacionalinės žemės tarnybos direktoriui 2022-06-29 pateikė skundÄ , praÅ¡ydamas pareiÅ¡kėjo keliamÄ klausimÄ iÅ¡nagrinėti iÅ¡ naujo.

Nacionalinės žemės tarnybos direktorius, iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjo skundÄ , 2022-08-03 raÅ¡te Nr. 1SS-1199-(5.59 E.) „Dėl skundo nagrinėjimo“ nurodė, kad siekiant pradėti Žemės sklypo dalies dovanojimo procedÅ«rÄ , Žemės sklypui turi bÅ«ti nustatyta naudojimosi su bendraturčiais Å¡iuo žemės sklypu tvarka, kuri turi bÅ«ti įregistruota Nekilnojamojo turto registre. Nustačius, jog nėra aplinkybių, galinčių komplikuoti dovanojimo procesÄ ar vėlesnius Žemės sklypo vystymo darbus, t. y. atlikus Å¡iame raÅ¡te nurodytus veiksmus, Vilniaus miesto skyrius galės priimti sprendimÄ dėl Žemės sklypo dalies dovanojimo.

PareiÅ¡kėjas, nesutikdamas su NŽT raÅ¡tu, kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydamas teismo priimti sprendimÄ , pagal kurį Nacionalinė žemės tarnyba bÅ«tų įpareigota netaikyti reikalavimo dovanotojui nustatyti naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarkÄ prieÅ¡ dovanojant tokio sklypo dalį valstybei. Teisiniai argumentai Valstybės turto sandarÄ ir valstybės nuosavybės teisės į turtÄ atsiradimo pagrindus nustato Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 3 ir 5 straipsniai.

Å io įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodomas valstybės nuosavybės teisės į turtÄ (žemę) atsiradimo bÅ«das - turto įgijimas pagal sandorius.LR CK 6.465 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pagal dovanojimo sutartį viena Å¡alis (dovanotojas) neatlygintinai perduoda turtÄ ar turtinę teisę (reikalavimÄ ) kitai Å¡aliai (apdovanotajam) nuosavybės teise arba atleidžia apdovanotÄ jį nuo turtinės pareigos dovanotojui ar trečiajam asmeniui.

Kadangi turto dovanojimas pagal Civilinio kodekso 1.63 straipsnyje pateiktÄ sandorio apibrėžimÄ yra laikomas sandoriu, valstybės nuosavybės į turtÄ teisė gali atsirasti turto dovanojimo sutarties pagrindu. CK 6.473 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad dovanotojas pagal sutartį privalo perduoti dovanojamÄ turtÄ be sutartyje nenumatytų teisės į jį suvaržymų, kurie trukdytų apdovanotajam naudotis ar disponuoti turtu arba jį valdyti. Remiantis Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės 2022-09-30 iÅ¡raÅ¡u nustatyta, kad 6000 kv. m Žemės sklype, kurį nuosavybės teise valdo 155 asmenys, yra įregistruoti du pastatai: gyvenamasis namas, pažymėtas plane 1A5/p (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir gyvenamasis namas, pažymėtas plane 2A4/p (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).

Atkreipia dėmesį į tai, kad Žemės sklypas yra suformuotas jame esantiems pastatams eksploatuoti, kurie užima 3040 kv. m ploto Žemės sklypo dalį. Pažymi, kad pareiškėjas nuosavybės teise valdo 786 kv. m ploto Žemės sklypo dalį, tačiau neturi nuosavybės ar nuomos teise valdomo Žemės sklype esančio statinio (-ių) ar patalpos (ų). Pareiškėjo nuosavybės teise valdoma Žemės sklypo, kurio naudojimo būdas – gyvenamosios teritorijos, dalis yra ir gali būti naudojama tik pastatams eksploatuoti, jokia kita veikla minėtame Žemės plote negalėtų būti vykdoma.

BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 634 „Dėl BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių patvirtinimo“, 63 punkte nurodyta, kad atitinkamam Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui iÅ¡ asmens gavus praneÅ¡imÄ apie tai, kad valstybei perduodamas turtas, ir sutikus jį priimti, Å¡ios institucijos darbuotojai (pareigÅ«nai) per 10 darbo dienų turi nuvykti į turto buvimo vietÄ , jį įvertinti ir perimti suraÅ¡ydami turto perėmimo dokumentÄ .

Remiantis Nekilnojamojo turto registro duomenis, atsižvelgiant į tai, kad bendraturčių naudojimosi Žemės sklypu tvarka nėra nustatyta, nurodant Žemės sklypo plane kiekvieno iÅ¡ Žemės sklypo savininkų jam priklausančios žemės sklypo dalies plotÄ ir apibrėžiant tiksliÄ kiekvieno savininko žemės sklypo dalį, todėl Nacionalinei žemės tarnybai nėra galimybių nustatyti, kuriÄ konkrečiÄ Å¾emės sklypo dalį Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojai turėtų apžiÅ«rėti ir valstybė perimti.

Å iÄ pareigÄ numato BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 634 „Dėl BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių patvirtinimo“, 63 punktas.

Civilinio kodekso 6.467 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad apdovanotasis turi teisę bet kada iki dovanos perdavimo jam atsisakyti priimti dovanÄ . Taigi, valstybė turi teisę, o ne pareigÄ , bet kada iki dovanos perdavimo atsisakyti priimti dovanÄ , t. y. neturi pareigos jos priimti. Atsižvelgiant į tai, Žemės sklypo dalies dovanojimo sandoriui sudaryti reikalinga atlikti tam tikrus veiksmus, kurių neatlikus iki dovanojimo sandorio pasiraÅ¡ymo, gali kilti Žemės sklypo dalies valdymo, naudojimo ir disponavimo juo problemų, į tai, kad sutikus priimti pareiÅ¡kėjo dovanojamÄ Å½emės sklypo dalį, Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojai per 10 darbo dienų turi nuvykti į turto buvimo vietÄ , jį įvertinti ir perimti suraÅ¡ydami turto perėmimo dokumentÄ , o nenustačius Žemės sklypo naudojimosi tvarkos, nustatyti ir apžiÅ«rėti pareiÅ¡kėjo dovanojamÄ Å½emės sklypo dalį nebÅ«tų įmanoma, kadangi Žemės sklypÄ bendrosios dalinės nuosavybės teise bendrai valdo 155 asmenys, Nacionalinės žemės tarnybos nuomone tiek Vilniaus miesto skyrius, tiek Nacionalinė žemės tarnyba, vadovaudamiesi teisės aktais, pagrįstai prašė pateikti Žemės sklypo naudojimosi tvarkos planÄ , kad konkrečiai bÅ«tų nustatyta, apžiÅ«rėta ir įvertinta pareiÅ¡kėjo dovanojama Žemės sklypo dalis.

Teismas konstatuoja: Byloje ginčas kilo dėl įpareigojimo NŽT netaikyti pareiÅ¡kėjui (dovanotojui) reikalavimo nustatyti naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarkÄ prieÅ¡ dovanojant sklypo dalį valstybei. Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas 2021-06-22 kreipėsi į NŽT Vilniaus m. skyrių, praÅ¡ydamas priimti dovanÄ â€“ žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr.(duomenys neskelbtini)) dalį. NŽT , iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , 2021-07-22 raÅ¡tu Nr.49 SD-7703-(14.49.136E.) „Dėl informacijos pateikimo“, nurodė pareiÅ¡kėjui teisės aktų nuostatas, reguliuojančias žemės dovanojimÄ bei nurodė, kad siekiant pradėti Žemės sklypo dalies dovanojimo procedÅ«rÄ , turi bÅ«ti nustatyta naudojimosi su bendraturčiais Å¡iuo žemės sklypu tvarka , kuri turi bÅ«ti įregistruota VÄ® Registrų centre. 2021-07-26 pareiÅ¡kėjas pakartotinai kreipėsi į NŽT , praÅ¡ydamas priimti valstybės vardu 22/168 Žemės sklypo dalies dovanojimÄ .

NŽT Vilniaus skyrius 2022-06-16 raÅ¡tu Nr. 49SD-6344-(14.49.136 E.) „Dėl informacijos pateikimo „ atsisakė priimti minėtÄ Å½emės sklypo dalį, nurodė, kad tai valstybei bÅ«tų ekonomiÅ¡kai nenaudinga. PareiÅ¡kėjas 2022-06-29 apskundė 2022-06-16 RaÅ¡tÄ NŽT direktoriui, praÅ¡ydamas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinėti iÅ¡ naujo. NŽT direktorius 2022-08-03 raÅ¡tu Nr.1SS-1199-(5.59 E.) „Dėl skundo nagrinėjimo“ pareiÅ¡kėjui nurodė, kad siekiant pradėti Žemės sklypo dalies dovanojimo procedÅ«rÄ , Å¡iam sklypui turi bÅ«ti nustatyta naudojimosi su bendraturčiais minėtu žemės sklypu tvarka bei ji įregistruota NTR.

Atlikus nurodytus veiksmus, NŽT galės spręsti praÅ¡ymÄ dėl Žemės sklypo dalies dovanojimo. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o teismo įpareigoti NŽT netaikyti reikalavimo dovanotojui nustatyti naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarkos prieÅ¡ dovanojant žemės sklypo dalį valstybei. Kaip seka iÅ¡ NTR duomenų bazės 2022-09-30 iÅ¡raÅ¡o, 6000 kv. m. žemės sklype (duomenys neskelbtini), kurį nuosavybės teise valdo 155 asmenys, įregistruoti 2 pastatai : gyvenamasis namas , plane pažymėtas 1A5/p (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir gyvenamasis namas, plane pažymėtas 2A4/p (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini)).

Žemės sklypas suformuotas jame esantiems pastatams eksploatuoti, jie užima 3040 kv. m ploto Žemės sklypo dalį. Pareiškėjas nuosavybės teise valdo 786 kv. m ploto Žemės sklypo dalį, jis neturi nuosavybės ar nuomos teise valdomo Žemės sklype esančio statinio ar patalpos. Nustatyta, kad pareiškėjo nuosavybės teise valdoma Žemės sklypo dalis yra ir gali būti naudojama tik pastatams eksploatuoti, jokia kita veikla šiame Žemės plote negali būti vykdoma, jos naudojimo būdas – gyvenamosios teritorijos.

LR valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir LR žemės įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytas valstybės nuosavybės teisė į turtÄ (žemę) atsiradimo bÅ«das – turto įgijimas pagal sandorius. LR CK 6.465 str. 1 d. nurodyta, kad pagal dovanojimo sutartį viena Å¡alis (dovanotojas) neatlygintinai perduoda turtÄ ar turtinę teisę (reikalavimÄ ) kitai Å¡aliai (apdovanotojam) nuosavybės teise arba atleidžia apdovanotÄ jį nuo turtinės pareigos dovanotojui ar trečiajam asmeniui.

Pagal CK 1.63 str. turto dovanojimas yra laikomas sandoriu, valstybės nuosavybės į turtÄ teisė gali atsirasti turto dovanojimo sutarties pagrindu. CK 6.473 str. 1 d. nurodyta, jog dovanotojas pagal sutartį privalo perduoti dovanojamÄ turtÄ be sutartyje nenumatytų teisės į jį suvaržymų, kurie trukdytų apdovanotajam naudotis ar disponuoti turtu arba jį valdyti. CK 6.467 str. 1 d. numatyta, kad apdovanotasis turi teisę bet kada iki dovanos perdavimo jam atsisakyti priimti dovanÄ . Tokiu bÅ«du valstybė turi teisę atsisakyti priimti dovanÄ , t. y. neturi pareigos jÄ priimti.

BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo , grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių, patvirtintų LR Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr.634 „Dėl BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo , saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių patvirtinimo“ 63 p. nurodyta, kad atitinkamam NŽT teritoriniam padaliniui iÅ¡ asmens gavus praneÅ¡imÄ apie tai, kad valstybei perduodamas turtas, ir sutikus jį priimti, Å¡ios institucijos darbuotojai (pareigÅ«nai) per 10 darbo dienų turi nuvykti į turto buvimo vietÄ , jį įvertinti ir perimti suraÅ¡ant turto perėmimo dokumentÄ .

Kaip seka iÅ¡ NTR duomenų, bendraturčių naudojimosi Žemės sklypu tvarka nenustatyta, nurodant Žemės sklypo plane kiekvieno iÅ¡ Žemės sklypo savininkų jam priklausančios žemės sklypo dalies plotÄ ir apibrėžiant tiksliÄ kiekvieno savininko žemės sklypo dalį, todėl atsakovė pagrįstai nurodo, kad neaiÅ¡ku, kuriÄ konkrečiÄ Å¾emės sklypo dalį NŽT darbuotojai turėtų apžiÅ«rėti ir valstybė perimtų. Atsakovė pagrįstai nurodo, kad siekiant pradėti Žemės sklypo dalies dovanojimo procedÅ«rÄ , turi bÅ«ti nustatyta naudojimosi su bendraturčiais Å¡iuo Žemės sklypu tvarka, kuri turi bÅ«ti įregistruota NTR.

Po Å¡ių veiksmų atlikimo atsakovė priims sprendimÄ dėl Žemės sklypo dalies dovanojimo. Esant nurodytoms aplinkybėms, nėra pagrindo įpareigoti atsakovę netaikyti reikalavimo dovanotojui nustatyti naudojimosi su bendraturčiais žemės sklypu tvarkÄ prie dovanojant tokio sklypo dalį valstybei, pareiÅ¡kėjo skundas netenkinamas, kaip nepagrįstas. Proceso Å¡alys procesiniuose dokumentuose iÅ¡dėsto daugiau argumentų, tačiau, teismo nuomone, jie nėra esminiai sprendžiant Å¡iÄ administracinę bylÄ ir (arba) niekaip nekeičia Å¡iame teismo sprendime padarytos iÅ¡vados.

Todėl jų teismas nenagrinės. Paminėtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau – ir EŽTT) ir LVAT praktikoje ne kartÄ pažymėta, jog teismo pareiga pagrįsti priimtÄ sprendimÄ neturėtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (žr., pvz., EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas Van de Hurk prieÅ¡ OlandijÄ ; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas Helle prieÅ¡ SuomijÄ ; LVAT administracinė byla Nr. A261-3555/2011). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40–41 straipsniais, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjo S. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjos Asta Adamonytė-Å ipkauskienė JÅ«ratė Gaidytė-Lavrinovič Ina Kirkutienė