2017-05-24 Nr. AB-10990-3-61-3-00363-2017-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eAS-485-438/2017

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00363-2017-5

Procesinio sprendimo kategorija 52.1.13

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2017 m. gegužės 24 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (kolegijos pirmininkas), Stasio Gagio ir Romano Klišausko (pranešėjas),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjų G. S. ir R. S. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 20 d. nutarties administracinėje byloje pagal atsakovo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos skundus pareiškėjams G. S. ir R. S. (trečiasis suinteresuotas asmuo – Klaipėdos apskrities valstybinė mokesčių inspekcija) dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Atsakovas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI, atsakovas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – ir MGK) 2017 m. sausio 13 d. sprendimą Nr. S-10 (7-256/2016) ir priimti naują sprendimą – patvirtinti VMI 2016 m. spalio 11 d. sprendimą Nr. 68-297. Skundui suteiktas administracinės bylos Nr. eI-2380-596/2017, 2017 m. vasario 7 d. teismo nutartimi atsakovo skundas priimtas.

Atsakovas VMI kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti MGK 2017 m. sausio 13 d. sprendimą Nr. S-11 (7-258/2016) ir priimti naują sprendimą – patvirtinti VMI 2016 m. spalio 11 d. sprendimą Nr. 68-298. Skundui suteiktas administracinės bylos Nr. eI-2381-596/2017, 2017 m. vasario 7 d. teismo nutartimi atsakovo skundas priimtas, o administracinės bylos Nr. eI-2380-596/2017 ir Nr. eI-2381-596/2017 sujungtos į vieną administracinę bylą, suteikiant Nr. eI-2380-596/2017 (proceso Nr. 3-61-3-00363-2017-5).

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. balandžio 20 d. nutartimi sustabdė administracinės bylos Nr. eI-2380-596/2017 nagrinėjimą iki Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme bus išnagrinėtas G. S. atskirasis skundas administracinėje byloje Nr. AS-397-438/2017 ir R. S. (toliau kartu – ir pareiškėjai) atskirasis skundas administracinėje byloje Nr. AS-430-556/2017.

Teismas nurodė, kad nagrinėjamoje byloje atsakovas ginčija MGK 2017 m. sausio 13 d. sprendimus Nr. S-11 (7-258/2016) ir Nr. S-10(7-256/2016), dėl kurių pareiškėjai G. S. ir R. S. taip pat yra pateikę skundus, visus skundus yra tikslinga nagrinėti vienoje administracinėje byloje, taip užkertant kelią galimai skirtingų teismo sprendimų dėl tų pačių ginčijamų MGK sprendimų priėmimui bei užtikrinant proceso operatyvumo ir ekonomiškumo principo įgyvendinimą. Tačiau šioje proceso stadijoje yra kliūtis spręsti klausimą dėl visų paminėtų administracinių bylų sujungimo į vieną administracinę bylą, kadangi dėl teismo nutarčių, kuriomis buvo išspręsti G. S. ir R. S. pateiktų skundų priėmimo klausimai, yra paduoti atskirieji skundai. Esant nurodytoms aplinkybėms, teismas darė išvadą, kad yra būtina sustabdyti administracinės bylos Nr. eI-2380-596/2017 nagrinėjimą iki Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme bus išnagrinėtas G. S. atskirasis skundas administracinėje byloje Nr. AS-397-438/2017 ir R. S. atskirasis skundas administracinėje byloje Nr. AS-430-556/2017.

II. Pareiškėjai pateikė atskirąjį skundą, kuriuo prašo pirmosios instancijos teismo 2017 m. balandžio 20 d. nutartį panaikinti ir perduoti klausimą iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui.

Nurodo, kad nesutinka su teismo išvada, kad bylas būtina sujungti – pareiškėjai ir atsakovas turim priešingą suinteresuotumą bylos baigtimi, skundų motyvai buvo skirtingi. Atsižvelgus į tai, nebuvo pagrindo stabdyti bylos nagrinėjimo.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Nagrinėjamos bylos pagal pareiškėjų G. S. ir R. S. atskirąjį skundą dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 20 d. nutarties teisėtumas ir pagrįstumas.

Vilniaus apygardos administracinis teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 100 straipsnio 1 dalies 12 punktu, 2017 m. balandžio 20 d. nutartimi administracinę bylą sustabdė iki Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme bus išnagrinėtas G. S. atskirasis skundas administracinėje byloje Nr. AS-397-438/2017 ir R. S. atskirasis skundas administracinėje byloje Nr. AS-430-556/2017, kadangi šią ir nurodytas bylas yra pagrindas sujungti – bylos sutampa ginčo dalykas ir ginčo šalys.

Teisėjų kolegija iš Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenų nustatė, kad administracinės bylos Nr. AS-397-438/2017 ir Nr. AS-430-556/2017 Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme yra išnagrinėtos, atitinkamai, 2017 m. balandžio 26 d. ir 2017 m. gegužės 10 d.

Atsižvelgus į tai, kad pirmosios instancijos teismas ginčijama 2017 m. balandžio 20 d. nutartimi bylos nagrinėjimą sustabdė iki minėtų bylų pagal pareiškėjų atskiruosius skundus išnagrinėjimo, nagrinėjamu atveju nebėra faktinio ir teisinio pagrindo bylos sustabdymui, todėl nėra pagrindo tenkinti pareiškėjų atskirąjį skundą ir naikinti pirmosios instancijos teismo nutartį – pareiškėjų atskirojo skundo nagrinėjimas nebeturėtų įtakos proceso eigai.

Teisėjų kolegija atkreipia pareiškėjų dėmesį į tai, kad ginčijama pirmosios instancijos teismo nutartimi nebuvo sprendžiamas bylų sujungimo klausimas, todėl tokio procesinio sprendimo motyvai negali būti apeliacinės instancijos teismo bylos dalyku šioje administracinėje byloje.

Remiantis šiomis aplinkybėmis, pareiškėjų atskirasis skundas atmetamas ir pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjų G. S. ir R. S. atskirąjį skundą atmesti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 20 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Arūnas Dirvonas

Stasys Gagys

Romanas Klišauskas