e12ffbcb-5a2f-40cf-832b-2c94d6639e6f · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-35-621/2015Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03020-2014-8Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2.; 74 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. liepos 24 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Žanas Kubeckas,sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui J. V.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.
Legislator headnote
AI generatede12ffbcb-5a2f-40cf-832b-2c94d6639e6f · Å iaulių apygardos administracinis teismas: Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstyta, atsakovas pabrÄžia, jog negalima konstatuoti įstaigos neteisÄto veikimo, kiek tai lieÄia pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl sanitarinio mazgo, nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus pažymoje nurodyta, kad patalpos, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas įrengtos pagal Higienos normos reikalavimus. Kitos pareiÅ¡kÄjo nurodomos aplinkybÄs dÄl sÄ lygų Å iaulių TI yra nepagrįstos.PareiÅ¡kÄjo pretenzijos atsakovui už šį laikotarpį laikytinos nepagrįstomis ir nesuteikianÄiomis pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-35-621/2015Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03020-2014-8Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2.; 74 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. liepos 24 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Žanas Kubeckas,sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui J. V.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.
V. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas J. V. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (2-7, 12, 18-23 b. l.) ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus (toliau â ir Atsakovas, Å iaulių TI), 5792,40 Eur (20000 Lt) neturtinÄ Å¾alÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Å iaulių TI buvo laikomas nuo 2013-12-18 iki 2014-02-28, pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.
Kalinimo Å iaulių TI laikotarpiu, pareiÅ¡kÄjui teko mažiau, kameros ploto, nei numatyta teisÄs aktuose. Patalpos, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas neatitiko teisÄs aktų reikalavimų. Kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, tamsu, trÅ«ko oro. Gyvenamosiose kamerose nebuvo užtikrinamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas, kas labai pakenkÄ pareiÅ¡kÄjo akims. PareiÅ¡kÄjas bÅ«damas sveikas, buvo priverstas nuolat gulÄti arba sÄdÄti, atlikinÄti gamtinius reikalus visų akivaizdoje. RÅ«kantys ir nerÅ«kantys asmenys buvo laikomi kartu.
Atvykus ar iÅ¡vykstant etapu, darant asmens apžiÅ«ras â tai daroma antisanitarinÄmis sÄ lygomis (Å¡alta, purvina), esant žemai temperatÅ«rai bÅ«davo verÄiamas nusirengti nuogai, daiktus dÄti į neÅ¡varias dÄžes. DÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus bei nepatogumus, emocinius sukrÄtimus, pažeminimÄ , galimybių sumažÄjimÄ , nuolat jauÄia baimÄ, apatijÄ , jam prasidÄjo depresijaAtsakovo Lietuvos valstybÄs atstovas Å iaulių TI atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ (84-91 b. l.) praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime nurodÄ, kad pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3 punktÄ vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
Taip pat nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2013-12-18 iki 2014-02-28 buvo kalinamas kamerose, kuriose jam teko nuo 3,81 kv.m. iki 7,7 kv.m. DÄl gyvenamojo ploto normos pareiÅ¡kÄjo teisÄs pažeistos nebuvo. PareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas 11 dienų. PasivaikÅ¡Äiojimo laiku (1 val. per dienÄ ), medicininių apžiÅ«rų metu, prausimosi pirtyje metu asmenys nebÅ«na gyvenamojoje kameroje. PareiÅ¡kÄjo pretenzijos atsakovui už šį laikotarpį laikytinos nepagrįstomis ir nesuteikianÄiomis pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais.
NenustaÄius dÄl Å¡io laikotarpio Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo už šį laikotarpį negali bÅ«ti tenkinamas.PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu jo laikymo kamerose nebuvo atlikta sÄ lygų atitikimo higienos reikalavimams patikrinimai. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 13 punkte nustatyta, kad gyvenimo ir buities sÄ lygos kamerose turi atitikti Lietuvos Respublikos higienos normas.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 2 punktas nustato: TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 2 punktas įtvirtina analogiÅ¡ko pobÅ«džio nuostatÄ : veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas iki KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo âDÄl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ įsigaliojimo, todÄl nagrinÄjamu atveju, analizuojant pareiÅ¡kÄjo laikymo įstaigoje sÄ lygas, taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tie Higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstyta, atsakovas pabrÄžia, jog negalima konstatuoti įstaigos neteisÄto veikimo, kiek tai lieÄia pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl sanitarinio mazgo, nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus pažymoje nurodyta, kad patalpos, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas įrengtos pagal Higienos normos reikalavimus. Kitos pareiÅ¡kÄjo nurodomos aplinkybÄs dÄl sÄ lygų Å iaulių TI yra nepagrįstos.PareiÅ¡kÄjo pretenzijos atsakovui už šį laikotarpį laikytinos nepagrįstomis ir nesuteikianÄiomis pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais.
NenustaÄius dÄl Å¡io laikotarpio Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo už šį laikotarpį negali bÅ«ti tenkinamas. Å iaulių TI akcentavo, kad pareiÅ¡kÄjo dÄstomos neturtinÄs žalos atsiradimÄ sÄ lygoti galinÄios aplinkybÄs neįrodo realaus neturtinÄs žalos egzistavimo fakto. PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus, nebÅ«tinai sÄ lygotus laikymo sÄ lygų, kurių nepagrindžia jokiais įrodymais.
PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių TI sÄ lygomis. Remdamasis Å¡iomis aplinkybÄmis, Å iaulių TI manÄ, kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas J. V. skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam neturtinÄs 5792,40 Eur (20000 Lt) žalos atlyginimÄ už laikotarpį nuo 2013-12-18 iki 2014-02-28.
NeturtinÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ esmÄs iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų neužtikrinant jam tinkamų kalinimo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad administracinÄs bylos nagrinÄjimo ribos negali bÅ«ti neapibrÄžtos. NagrinÄjimo apimtis apsprendžiama pagal pareikÅ¡tus konkreÄius ir aiÅ¡kius reikalavimus. Tik tiksli jų formuluotÄ gali atskleisti siekiamas apginti teises ar teisÄtus interesus bei padÄti visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡nagrinÄti bylÄ , taikant teisÄs aktus, reguliuojanÄius atitinkamus visuomeninius santykius.
PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeistas ginÄo Å¡alių teisių ir pareigų vienovÄs principas, procesinių staigmenų negalimumo principas, kiltų pagrįstos abejonÄs dÄl teismo neÅ¡aliÅ¡kumo (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. kovo 1 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A17-217/2007). PareiÅ¡kÄjas Å iaulių TI buvo laikomas nuo 2014-02-12 iki 2014-08-13, taÄiau nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄ Å¾alÄ už laikotarpį nuo 2013-12-18 iki 2014-02-28.
Kadangi pareiÅ¡kÄjas, skundu reikÅ¡damas reikalavimus, pats apibrÄÅ¾Ä skundo ribas, todÄl teismas pareiÅ¡kÄjo apibrÄžtose skundo ribose nagrinÄja jo iÅ¡keltus reikalavimus.CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis â vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs): valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ .
Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima. Tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisÄtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suÄmimo vykdymo tvarkÄ ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sÄ lygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡iuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos SÄ jungos teisÄs aktais. Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 punktÄ vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bylai aktualiu laikotarpiu, t.y. nuo 2013-12-18 iki 2014-02-28 Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas nuo 2014-02-12 iki 2014-02-21 kameroje Nr. 41 (plotas 23,1 kv. m.) bei 2014-02-28 kameroje Nr. 82 (plotas 22,88 kv. m.).
IÅ¡ byloje esanÄios pažymos (41, 100 b.l.) matyti, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant kameroje Nr. 41, jam teko kameros plotas nuo 3,85 kv.m. iki 7,7 kv.m., o kameroje Nr. 82 nuo 3,81 kv.m. iki 5,72 kv.m. IÅ¡ Å¡ių duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas bylai aktualiu laikotarpiu buvo laikomas kamerose nepažeidžiant nustatytos vienam asmeniui, esanÄiam laisvÄs atÄmimo ir kardomojo kalinimo įstaigoje, kameros ploto normos. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad patalpos, kuriose jis buvo laikomas neatitiko teisÄs aktų reikalavimų, t.y. kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, tamsu, trÅ«ko oro, gyvenamosiose kamerose nebuvo užtikrinamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas, atvykus ar iÅ¡vykstant etapu, darant asmens apžiÅ«ras â tai daroma antisanitarinÄmis sÄ lygomis (Å¡alta, purvina), esant žemai temperatÅ«rai bÅ«davo verÄiamas nusirengti nuogai, daiktus dÄti į neÅ¡varias dÄžes.
Bylai aktualiu laikotarpiu, patalpose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas nebuvo atlikta sÄ lygų atitikimo higienos reikalavimams patikrinimas, todÄl byloje nÄra jokių objektyvių duomenų apie patalpų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas atitikimÄ higienos normų reikalavimams. Atsižvelgus į kalinamų asmenų ribotas galimybes rinkti įrodymus, paprastai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalaujama nurodyti tik pagrįstai detalizuotÄ kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ (žr., pvz., LVAT 2013 m. vasario 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS602-84/2013).
PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (žr., pvz., LVAT 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013, 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-977/2013; 2013 m. balandžio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-197/2013 ir kt.).
PareiÅ¡kÄjas pakankamai detalizuotai nurodÄ kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, todÄl pareiga įrodyti aplinkybes kada pareiÅ¡kÄjo teisÄs nebuvo pažeistos, tenka atsakovui. Atsakovas nepaneigÄ objektyviais įrodymais pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, todÄl Å¡ios aplinkybÄs aiÅ¡kintinos pareiÅ¡kÄjo naudai. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad rÅ«kantys ir nerÅ«kantys asmenys buvo laikomi kartu. PareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl rÅ«kanÄiųjų laikymo kartu su nerÅ«kanÄiais asmenimis nelaikytini pakankamai aiÅ¡kiais ir detalizuotais, kadangi pareiÅ¡kÄjas teismui nenurodÄ, kuo pasireiÅ¡kÄ jo teisių pažeidimas, dÄl jo teisių pažeidimo laikant kartu su rÅ«kanÄiais asmenimis, Å iaulių TI administracijai skundų bei praÅ¡ymų nepateikÄ, jis pats Å iaulių TI administracijai pateikÄ praÅ¡ymÄ paskirti į kamerÄ , kurioje yra laikomi rÅ«kantys suimtieji arba nuteistieji (42 b.l.), todÄl Å¡ie teiginiai atmetami kaip nepagrįsti.Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinÄ Å¾ala â tai asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kt., teismo įvertinti pinigais.
Teismas atsižvelgia į tai, kad pareiÅ¡kÄjas Å iaulių TI, buvo kalinamas patalpose, kurios galimai neatitiko higienos normų reikalavimų, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus ir kurie žemina žmogiÅ¡kÄ jį orumÄ , todÄl teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . TaÄiau nagrinÄjamu atveju pažeidimas buvo trumpalaikis: pareiÅ¡kÄjas netinkamomis sÄ lygomis buvo laikomas Å iaulių TI tik 11 dienų, kameros ploto norma vienam asmeniui pažeista nebuvo, pareiÅ¡kÄjas dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų į Å iaulių TI administracijÄ nesikreipÄ.
Byloje nenustatyta, jog Å iaulių TI bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Kartu pabrÄžtina, kad pareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikimai, įvertinus byloje esanÄiÄ jo asmens sveikatos istorijÄ (30-39 b. l.), bÅ«tent dÄl kalinimo sÄ lygų Å iaulių TI nenustatyti, byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu bÅ«tų kreipÄsis dÄl psichologo ar psichiatro pagalbos, kad jam nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba.
Jokių kitų duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ.Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Taigi teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99).
Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. sausio 2 d. nutartis civilinÄje byloje S. Å . prieÅ¡ UAB, Nr. 3K-7-2/2008) bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. lapkriÄio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-2162/2014, 2015 m. gegužÄs 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1050-442/2015 ir kt.) Teismas, atsižvelgdamas į formuojamÄ Europos Žmogaus Teisių Teismo ir aktualiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , įvertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo mastÄ , Å¡io pažeidimo trukmÄ ir intensyvumÄ , konstatuoja, kad minÄti byloje nustatyti pažeidimai nelaikytini intensyviais ir neprilygo pagal Konvencijos 3 straipsnį draudžiamam elgesiui.
TodÄl Å¡iuo atveju nÄra pagrindo priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais ir pažeidimo pripažinimas laikytinas pakankama bei teisinga satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtÄ skriaudÄ , tai atitinka teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus.Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau paminÄtas aplinkybes pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo tenkintinas iÅ¡ dalies, pripažįstant, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas kalinimo sÄ lygas, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmetamas kaip nepagrįstas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 4 p. teismas, n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo J. V. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo J. V. teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas kalinimo sÄ lygas buvo pažeista.PareiÅ¡kÄjo J. V. reikalavimÄ dÄl 5792,40 Eur (20000 Lt) neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais, atmesti kaip nepagrįstÄ .Spendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . TeisÄjas                                                                                 Žanas Kubeckas