e12157e0-07e4-4eb0-bdb9-bcdf2f7aa107 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-4292-644/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00572-2019-0 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. birželio 25 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Å . J. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generatede12157e0-07e4-4eb0-bdb9-bcdf2f7aa107 · Regionų administracinis teismas: TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Institucija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?AdministracinÄ byla Nr. I-4292-644/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00572-2019-0 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. birželio 25 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Å . J. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Alytaus pataisos namų, 5000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 2-3). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad laikotarpiu nuo 2017-05-10 iki kreipimosi į teismÄ dienos (2019-03-12) buvo laikomas Alytaus pataisos namuose netinkamomis, kankinanÄiomis, orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis. PažymÄjo, kad minÄtu laikotarpiu buvo laikomas kamerų tipo patalpose ir vedamas vienÄ valandÄ per parÄ pasivaikÅ¡Äioti, taÄiau pareiÅ¡kÄjui to neužteko, o vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄ prieÅ¡tarauja teisÄs aktų reikalavimams.
PasivaikÅ¡Äiojimų kiemai netvarkingi, neÅ¡varÅ«s, susikaupÄs pelÄsis, nemalonus kvapas. Kiti nuteistieji kiemeliuose rÅ«ko, todÄl buvo jauÄiamas tabako dÅ«mų kvapas. Kiemelio grindys ir sienos iÅ¡trupÄjusios, nelygios, nuo sienų byra tinkas, sporto inventorius techniÅ¡kai netvarkingas, nÄra pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo signalo, pareigÅ«nai į skundus nereaguoja. Netinkamos kalinimo sÄ lygos sukÄlÄ nepatogumus, iÅ¡gyvenimus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ . Atsikirtime į atsakovo atsiliepimÄ (b. l.
90) pareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad nerÅ«kantieji nebuvo atskirti nuo rÅ«kanÄiųjų, sienų ir grindų bÅ«klÄ bloga (iÅ¡trupÄjÄs tinkas, yra pelÄsio). Alytaus pataisos namai atsiliepimu (b. l. 27-29) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko. PažymÄjo, kad kamerų tipo patalpose laikomiems nuteistiesiems yra įrengti septyni įvairaus ploto pasivaikÅ¡Äiojimų kiemeliai. PareiÅ¡kÄjui buvo sudarytos sÄ lygos bÅ«ti gryname ore vienÄ valandÄ per parÄ . Kiemeliuose tvarkÄ nuolat palaiko tvarkiniai, kurie yra atsakingi už pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių tvarkÄ .
Kiemelių bÅ«klÄ atitinka higienos normų reikalavimus, juose nuolat palaikoma Å¡vara, dÄl gamtinių veiksnių (kritulių, temperatÅ«rų skirtumo) sezoniÅ¡kai yra atliekamas sienų dažymas. Sienos nÄra apsilupusios, grindys iÅ¡betonuotos lygiai ir neiÅ¡trupÄjusios. PasivaikÅ¡Äiojimų kiemuose yra įrengtos Å¡iukÅ¡lių dÄžÄs, lietaus vandens surinkimo kolektoriai. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių ploto, sporto inventoriaus įrengimo galiojantys teisÄs aktai nereglamentuoja. Ä® pasivaikÅ¡Äiojimų kiemus rÅ«kantieji yra vedami atskirai nuo nerÅ«kanÄiųjų.
PareiÅ¡kÄjas remiasi abstrakÄiais teiginiais ir nepagrindžia bei konkreÄiai neįvardija valstybÄs kaltÄs, priežastinio ryÅ¡io tarp tariamo neteisÄto veikimo ar neveikimo ir kilusių pasekmių. NenustaÄius ir neįrodžius Å¡ių bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumos, nÄra pagrindo kalbÄti apie žalos atlyginimÄ . Skundas netenkintinas. PareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais jam atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ netinkamomis sÄ lygomis Alytaus pataisos namuose laikotarpiu nuo 2017-05-10 iki 2019-03-12.
Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Institucija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
Pagal bendrÄ jÄ Ä¯rodinÄjimo taisyklÄ, kiekviena ginÄo Å¡alis turi pagrįsti aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimų ar atsikirtimų pagrindu (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2007-03-02 nutartis administracinÄje byloje Nr. A14-225/2007, 2011-03-31 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-662/11). Taigi pareiÅ¡kÄjas, paduodamas skundÄ teismui, turi nurodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ , ir pateikti tai patvirtinanÄius įrodymus, o atsakovas, atsikirsdamas į skundÄ , turi pateikti teismui įrodymus, kuriais grindžia savo atsikirtimus.
Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 103 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad nuteistieji turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. Pagal Bausmių vykdymo kodekso 145 straipsnio 1 dalį, kamerų tipo patalpose laikomi nuteistieji, be kita ko, turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti vienÄ valandÄ gryname ore. PareiÅ¡kÄjas neneigia, kad buvo vedamas pasivaikÅ¡Äioti ne mažiau kaip vienÄ valandÄ per parÄ , todÄl atsakovo atstovo neteisÄto veikimo ar neveikimo dÄl Å¡ių aplinkybių nenustatyta.
DÄl pareiÅ¡kÄjo argumentų apie pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų neÅ¡varÄ , netvarkÄ , pelÄsio plitimÄ ir nemalonius kvapus teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad pagal Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 73.6 punktÄ , nuteistieji privalo patys tvarkyti ir prižiÅ«rÄti savo darbo, gyvenamÄ jÄ ir pasivaikÅ¡Äiojimo vietas. Higienos normos HN 134:2015 37 punkte taip pat numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys privalo asmeniÅ¡kai nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu patalpose.
Taigi, Å¡varios ir tvarkingos aplinkos sukÅ«rimas bei palaikymas priklauso ir nuo paÄių nuteistųjų bei pareiÅ¡kÄjo valios. Pataisos namai negali bÅ«ti atsakingi už tai, jog įstaigoje kalinami asmenys nevykdo ar netinkamai vykdo jiems nustatytÄ pareigÄ susitvarkyti aplinkÄ , kurioje patys gyvena. Teismo vertinimu, jei nuteistieji tinkamai tvarkytų ir prižiÅ«rÄtų pasivaikÅ¡Äiojimų kiemus, neturÄtų problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio, dulkių, Å¡iukÅ¡lių ir nemalonaus kvapo.
PareiÅ¡kÄjo teiginys, kad pasivaikÅ¡Äiojimų kiemeliai buvo netvarkingi patvirtina aplinkybÄ, jog atsakingas už kiemelių tvarkymÄ asmuo (tvarkinys) tinkamai neatliko savo pareigų. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, jog atsakovo atstovas veikÄ netinkamai, o jo argumentai dÄl netinkamo netvarkingų, neÅ¡varių pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų, iÅ¡ esmÄs, yra grindžiami tik deklaratyviais teiginiais, todÄl atmetami. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindžia aplinkybÄmis dÄl techniÅ¡kai netvarkingo sporto inventoriaus ir neįrengtų pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo signalų.
Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 20 punktÄ , pasivaikÅ¡Äiojimo kiemuose gali bÅ«ti sumontuota sporto įranga ar sporto inventorius, skirtas nuteistiesiems mankÅ¡tintis gryname ore. Sporto įranga ir inventorius turi bÅ«ti techniÅ¡kai tvarkingi, patikimai pritvirtinti prie sienų ar grindų, nekelti pavojaus pataisos įstaigose laikomų asmenų ir personalo sveikatai ir gyvybei.
Taigi, pagal minÄtÄ reglamentavimÄ , sporto įrangos įrengimas pataisos namų pasivaikÅ¡Äiojimų kiemeliuose nÄra privalomas. Kaip matyti iÅ¡ bylos duomenų, uždarosios zonos pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose yra įrengti tvarkingi skersiniai (b. l. 50-84). Byloje nÄra duomenų apie techniÅ¡kai netvarkingÄ pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų sporto inventorių, tokių duomenų nepateikÄ ir pats pareiÅ¡kÄjas. Bylos duomenimis taip pat nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelio inventoriaus bÅ«klÄs. Kreipimosi į institucijos administracijÄ aspektas yra svarbus siekiant įvertinti, ar atsakovas, žinodamas apie galimus teisÄs aktų reikalavimų pažeidimus, ÄmÄsi veiksmų, kad tokie pažeidimai bÅ«tų paÅ¡alinti.
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ Å¡io pobÅ«džio pažeidimų, todÄl jo argumentai dÄl netvarkingo sporto inventoriaus atmetami kaip deklaratyvÅ«s. Teismas pažymi, kad teisÄs aktai nenumato pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo signalo įrengimo pasivaikÅ¡Äiojimo kiemuose, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl Å¡ių aplinkybių atmetami. Remiantis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 21 punktu, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų sienos dengiamos lygia, patvaria ir drÄgmei atsparia danga, grindys turi bÅ«ti lygios ir neslidžios.
Bylos duomenys patvirtina pareiÅ¡kÄjo argumentus, kad pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių sienos ir grindys vietomis nÄra lygios, sienose matomas iÅ¡trupÄjÄs tinkas ir vandens nubÄgimai (b. l. 65, 67, 70, 72, 73, 75, 76, 77, 79). KonkreÄių duomenų apie pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelio Nr. 2 netinkamÄ bÅ«klÄ (atliekamus remonto darbus, statybines atliekas ar pan.) byloje nÄra. Kita vertus, byloje taip pat nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į atsakovÄ dÄl nepatogumų naudojantis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliu.
Teismas pažymi, kad sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 str.), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs). Neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis.
NeturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, jog poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (žr., pvz., LVAT 2012-07-09 sprendimÄ byloje Nr. A146-1527/2012 ir kt.).
NagrinÄjamu atveju byloje nÄra jokių objektyvių duomenų, kad dÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių (kiemelių sienų ir grindų bÅ«klÄs) bÅ«tų atsiradusios kokios nors pasekmÄs, kurias bÅ«tų galima laikyti neturtine žala CK 6.250 straipsnio prasme, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmetami. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo 19 straipsnyje numatytas tabako gaminių vartojimo ribojimas. Å io straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) draudžiama bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
Taigi, pataisos įstaigos administracija turi pareigÄ užtikrinti, kad asmenys bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis, taip pat, kad nerÅ«kantieji nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais. Bylos duomenys, t. y. Alytaus pataisos namų direktoriaus 2017-02-28 įsakymas Nr. 1-56 âDÄl nuteistųjų rÅ«kymo bendro naudojimo patalpose ir uždarojoje zonojeâ patvirtina, kad uždarojoje zonoje laikomi nuteistieji rÅ«ko tik pasivaikÅ¡Äiojimų kiemuose (b. l. 48-49). Pagal Å¡io įsakymo 1.5 punktÄ , rÅ«kymo priemonÄs jiems iÅ¡duodamos einant pasivaikÅ¡Äioti.
Atsakovo atstovo atsiliepimas bei Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro 2018-12-21 patikrinimo aktas (b. l. 32-34) patvirtina, kad laisvÄs atÄmimo vietoje nuteistųjų apgyvendinimas yra organizuojamas taip, kad nerÅ«kantieji nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartyse yra pasisakÄs, kad tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas nesikreipÄ Ä¯ administracijÄ praÅ¡ymu ar skundu dÄl to, kad kiti nuteistieji rÅ«ko, nÄra jokio pagrindo sprÄsti, jog laisvÄs atÄmimo vietos administracija nesiÄmÄ reikiamų veiksmų, kad bÅ«tų užtikrintas draudimas rÅ«kyti gyvenamosiose ar kitose bendro naudojimo patalpose (žr.
LVAT 2013-09-23 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-442-1251/2013). Bylos duomenimis nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas, dÄl jo laikymo kartu su rÅ«kanÄiais asmenimis, bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ , todÄl atsižvelgiant minÄtÄ reglamentavimÄ , atsakovo atstovo neteisÄto veikimo ar neveikimo dÄl Å¡ios aplinkybÄs nenustatyta. Kita vertus, Regionų apygardos administracinio teismo 2019-03-25 sprendimas administracinÄje byloje Nr. I-1147-644/2019 patvirtina, kad pats pareiÅ¡kÄjas Alytaus pataisos namų parduotuvÄje pirko cigaretes (Lietuvos teismų informacinÄs sistemos âLitekoâ duomenys).
PareiÅ¡kÄjas skunde atsakovui reiÅ¡kia pretenzijas dÄl pareigÅ«nų netinkamo elgesio (nereagavo į skundus), taÄiau konkreÄių pažeidimo aplinkybių nenurodo, t. y. nedetalizuoja, kada ir kokiu bÅ«du pasireiÅ¡kÄ pažeidimai pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu, o bendro pobÅ«džio, faktinÄmis aplinkybÄmis ir įrodymais nepagrįsti samprotavimai nesudaro pagrindo konstatuoti atsakovo veiksmų neteisÄtumÄ . Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys lemiamos juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
LVAT ir EŽTT formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994 -04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G. R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. P444-196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009, 2013-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).
CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).
PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, jog dÄl valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ nepatogumus, dvasinius iÅ¡gyvenimus, depresijÄ , taÄiau byloje nÄra jokių įrodymų apie netinkamų kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ . Byloje nÄra duomenų, kad jam nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba.
KonkreÄių duomenų apie pareiÅ¡kÄjo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant klausimÄ dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, byloje nÄra. Konstatuotina, kad pagrindinis vieÅ¡osios atsakomybÄs elementas â neteisÄti veiksmai, kurių buvimas arba nebuvimas iÅ¡ esmÄs lemia, ar tikslinga byloje vertinti likusias sÄ lygas. Veiksmų neteisÄtumas (kaip bÅ«tinoji vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lyga) siejamas su valstybÄs ar savivaldybÄs aktų prieÅ¡taravimu įstatyme numatytoms valdžios institucijų pareigoms.
CK 6.271 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtas aktas reiÅ¡kia bet kokį valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmÄ (veikimÄ , neveikimÄ ), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (žr. LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1840/2012). Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių bei jas patvirtinanÄių įrodymų visetÄ , darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â jo nurodytos neturtinÄs žalos atsiradimo fakto, taip pat valstybinÄs valdžios institucijos (Alytaus pataisos namų) ar jos darbuotojų neteisÄtos veikos (neveikimo).
NenustaÄius žalos atsiradimo fakto bei atsakovo atstovų neteisÄtų veiksmų (neveikimo), valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ , todÄl nÄra teisinio pagrindo pareiÅ¡kÄjo naudai priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ valstybÄs, atstovaujamos Alytaus pataisos namų. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo Å . J. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas Audrius Grauželis