e11432e1-fb1b-409f-9970-2b4a9306310d · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-7558-279/2021

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00257-2021-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 14.6.;

55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. liepos 22 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Nijolė Čekanauskienė,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui V. D. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir Å iaulių RATC) praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ ir prašė priteisti iÅ¡ atsakovo V. D. (toliau – ir atsakovas) 35,00 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2017 m. liepos 1 d. iki 2019 m. liepos 31 d. ir 15,00 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.

PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad atsakovas bylai aktualiu laikotarpiu turėjo nekilnojamÄ jį turtÄ RadviliÅ¡kio rajono savivaldybėje, todėl atsakovui kilo pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Rinkliava atsakovui skaičiuojama vadovaujantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2017 m. birželio 22 d. RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-595 pavirtintais RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai). PareiÅ¡kėja yra RadviliÅ¡kio rajono ir kitų savivaldybių įsteigta įstaiga, kuri yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas iš dalies.

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl atsakovo pareigos mokėti RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos nustatytÄ ir Å¡ios savivaldybės teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir Å¡ių atliekų tvarkymÄ .

Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.

Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2017 m. birželio 22 d. sprendimu Nr. T-595 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais.

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovui nuosavybės teise priklausė nekilnojamojo turto objektas adresu (duomenys neskelbtini). Å iÄ aplinkybę patvirtina į bylÄ pateiktas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as. Taigi, pagal Nuostatus atsakovas yra vietinės rinkliavos mokėtojas. IÅ¡ pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ , vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ mokėjimo praneÅ¡imų pateiktais duomenimis, atsakovas nuo 2017 m. liepos 1 d. iki 2019 m. liepos 31 d. privalėjo sumokėti 35,00 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti vietinę rinkliavÄ iÅ¡ atsakovo kreipėsi 2021 m. birželio 28 d.

Administracinių teismų praktikoje suformuotas nuoseklus aiÅ¡kinimas, kad nesant Rinkliavų įstatyme ar kituose įstatymuose atitinkamų nuostatų, priteisiant vietinę rinkliavÄ , turi bÅ«ti taikomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme numatytas senaties terminas. Taigi, nagrinėjamu atveju taikomos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalies nuostatos nustatančios, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos (žiÅ«rėti, pavyzdžiui LVAT 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2405/2012). Be to, LVAT yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, jog mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio, t. y. savo iniciatyva (žiÅ«rėti, pavyzdžiui 2018 m. kovo 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-319-662/2018).

Atsižvelgus į ginčo dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo teisiniams santykiams taikomÄ aukščiau nurodytÄ teisinį reguliavimÄ ir jo aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimui už 2017 m. liepos 1 d. – 2017 m. gruodžio 31 d. metų laikotarpį yra pasibaigęs senaties terminas. Dėl Å¡ios priežasties praÅ¡ymo dalis dėl 8,40 Eur vietinės rinkliavos už 2017 m. liepos 1 d. – 2017 m. gruodžio 31 d. laikotarpį priteisimo atmetama. PareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteisiama 26,60 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. liepos 31 d.

Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). PareiÅ¡kėja iÅ¡ atsakovo praÅ¡o priteisti 15,00 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. Atsižvelgus į tai, kad praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ patenkintas iÅ¡ dalies (76 procentai), pareiÅ¡kėjos turėtos iÅ¡laidos advokato darbo apmokėjimui atlyginamos proporcingai patenkintai praÅ¡ymo daliai. IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais. PareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteisiama 11,40 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

PraÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

PareiÅ¡kėjai vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, juridinio asmens kodas 145787276, priteisti iÅ¡ atsakovo V. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 26,60 Eur (dvideÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus 60 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos 2018 m. sausio 1 d. – 2019 m. liepos 31 d. laikotarpiu ir 11,40 Eur (vienuolika eurų 40 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų.

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė