e0e9bb6f-eaf1-4d96-8a2f-42e15dd70231 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. I-596-602/2010

Proc. Nr. 3-61-3-01874-2009-4

Procesinio sprendimo kategorija 11.2; 11.3; 74.

 (S)

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

Vilnius                                                                                                               Â

2010 m. vasario 19 d.

                    Â

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Broniaus Januškos ir Jūros Marijos Strumskienės, sekretoriaujant Jolitai Varnaitei, dalyvaujant pareiškėjų

J. A. G. ir J. A. G. atstovei adv. padėjėjai Kristinai Varanavičienei, trečiojo suinteresuoto asmens Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovei Dovilei Gotceitaitei,

viešame teismo

posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų J. A. G. ir J. A. G. praÅ¡ymÄ tretiesiems

suinteresuotiems asmenims Turto valdymo ir ūkio departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ ,

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėjai J. A. G. ir J. A. G. 2009-11-03 teismui padavė praÅ¡ymÄ dėl termino

atnaujinimo pateikti dokumentams, patvirtinantiems nuosavybės teises į A. G. iki nacionalizacijos priklausiusį nekilnojamÄ jį turtÄ ,

esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune (buvęs adresas (duomenys neskelbtini), Kaunas) (b. l. 2-4).

Nurodė, kad 1997-09-29 Kauno miesto savivaldybės pastatų grÄ Å¾inimo ir

butų privatizavimo tarnybai pateikė praÅ¡ymÄ dėl nuosavybės atkÅ«rimo į A. G. iki nacionalizacijos valdytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ . 1998-05-20

gautas praneÅ¡imas, kad Å¡i nuosavybė yra registruota Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vardu ir byla persiunčiama į Vilnių. Po to nuolat buvo reikalaujama pateikti papildomus dokumentus, nei karto nenurodant, ko tiksliai reikalaujama. 2008 m. spalio mėnesį iÅ¡siaiÅ¡kinta, kad pareiÅ¡kėjams bÅ«tina pateikti tik dokumentus, patvirtinančius, kad A. G., gim. (duomenys neskelbtini), miręs (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise valdė minėtus pastatus, t.y. reikalavo pateikti nacionalizavimo aktÄ Nr. 343. Å io akto archyve saugomuose fonduose nerasta, jis nėra saugomas, todėl 2008 m. lapkritį kreiptasi į Kauno miesto apylinkės teismÄ dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo, 2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismo sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-798-521/2009 pareiÅ¡kimas buvo iÅ¡ dalies patenkintas, nustatytas juridinę reikÅ¡mę turintis faktas, kad pareiÅ¡kėjų tėvas valdė pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), Kaune (dabartinis adresas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaunas). 2009-09-15 faksu gautas Piliečių ir religinių bendrijų nuosavybės teisių atkÅ«rimo komisijos 2009-07-03 raÅ¡tas Nr. 8D-799 dėl praleisto termino atnaujinimo, nurodant, kad praleistas nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų pateikimo terminas ir praÅ¡oma teismine tvarka šį terminÄ atnaujinti. Kadangi minėtas juridinis faktas buvo nustatytas 2009-06-10, terminas turi bÅ«ti atnaujintas. Pažymėtina, kad terminas buvo praleistas ne dėl pareiÅ¡kėjų kaltės, o dėl ilgo susiraÅ¡inėjimo su Vidaus reikalų ministerija bei atsižvelgiant į faktÄ , jog pareiÅ¡kėjai gyvena Jungtinėse Amerikos Valstijose.

Per teismo posėdį pareiÅ¡kėjų atstovė prašė praÅ¡ymÄ tenkinti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Turto valdymo ir Å«kio departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, kuris sudaro Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Piliečių ir religinių bendrijų nuosavybės teisių atkÅ«rimo komisijÄ (toliau – Komisija), atsiliepime į pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ prašė jį iÅ¡nagrinėti teismo nuožiÅ«ra (b. l. 24-27).

Nurodė, kad nesutinka su praÅ¡yme nurodyta aplinkybe dėl bylos vilkinimo. Komisija negalėjo iÅ¡ esmės nagrinėti praÅ¡ymo, nes pateikti dokumentai neatitiko teisės aktų reikalavimų. Buvo nustatytas vardų neatitikimas Lietuvos Respublikos piliečio pase ir gimimo liudijime. Klausimas buvo iÅ¡spręstas gavus iÅ¡ Lietuvos Respublikos Generalinio konsulato Niujorke patvirtinimus (2007-01-30 pažymos dėl vardų raÅ¡ymo). PareiÅ¡kėjai nepateikė jokio dokumento, patvirtinančio nuosavybės teises į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ , juridinę reikÅ¡mę turintis faktas nustatytas tik 2009-06-10. Pažymėjo, kad 2009-07-03 raÅ¡tas pareiÅ¡kėjams buvo iÅ¡siųstas 2009-07-03, o ne 2009-09-15, tai patvirtina siunčiamos korespondencijos registracijos žurnalo įraÅ¡as, paÅ¡to korespondencijos siuntų sÄ raÅ¡uose esantys Vilniaus centrinio paÅ¡to spaudai.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija atsiliepime į pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ ir per teismo posėdį prašė jį iÅ¡nagrinėti teismo nuožiÅ«ra (b. l. 78).

Prašymas tenkintinas.

Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjai J. A. G. ir J. A. G. yra A. G., gimusio (duomenys neskelbtini), mirusio (duomenys neskelbtini) (b. l. 16-17), sÅ«nÅ«s (b. l. 45-46). Nekilnojamojo turto registro įmonės 1998-05-07 pažymoje nurodyta, namų valdos archyvinėje techninės apskaitos byloje yra 1950-06-09 Kauno miesto butų Å«kio valdybos pažyma, kurioje nurodyta, kad namų valdÄ (duomenys neskelbtini), Kaune, valdė A. G., iÅ¡ kurio ji 1940-12-06 buvo nacionalizuota pagal aktÄ Nr. 343; vadovaujantis 1993 m. Kauno miesto valdybos potvarkiu namų valdoje esantys pastatai buvo perregistruoti Vidaus reikalų ministerijos vardu (b. l. 35-36).

1997-11-29 pareiÅ¡kėjai padavė praÅ¡ymÄ Kauno miesto pastatų grÄ Å¾inimo ir

butų privatizavimo tarnybai dėl nuosavybės teisių į pareiÅ¡kėjų tėvo A. G. iki nacionalizacijos valdytÄ iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį

turtÄ , esantį (duomenys neskelbtini), Kaune, atstatymo (b. l. 42-43). 1998-05-18 tarnyba raÅ¡tu Nr. 44-662 persiuntė dokumentus Vidaus reikalų ministerijai (b. l. 33).

1999-11-30 Komisija posėdžio protokole Nr. 9 paprašė J. A.

G. pateikti dokumentus, patikslinančius vardÄ gimimo liudijime ir Lietuvos Respublikos piliečio pase. 2002-02-15 Komisija dar kartÄ nurodė pateikti minėtus dokumentus, informavo, kad pastatai, esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune, Å¡iuo metu naudojami Vidaus reikalų ministerijos Kauno miesto poliklinikos reikmėms (b. l. 55, 56).

2002-06-28 Komisija raštu Nr. 8-482 informavo abu pareiškėjus, jog jų pateiktuose dokumentuose yra A. ir A. vardų neatitikimas, apie kurį Komisija pareiškėjams nurodė 1999-11-30 posėdžio protokolu Nr. 9, 2002-02-15 raštu. Nurodė, kad negavusi vardus patikslinančių dokumentų Komisija negali iš esmės nagrinėti pareiškėjų prašymo atkurti nuosavybės teisę į pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune (b. l. 57-58). 2004-05-21 Komisija informavo J. A. G., jog pareiškėjų prašymas bus svarstomas tik pateikus tikslius dokumentus (b. l. 66).

2007-01-30 Lietuvos Respublikos Generalinis konsulato Niujorke pažymomis Nr. 5.3.17.-18 ir Nr. 5.3.17.-19 nurodyti pareiškėjų vardų patikslinimai (b. l. 74-75).

2007-12-03 Komisija raÅ¡tu Nr. SK-5 informavo pareiÅ¡kėjus, jog prie pateiktų dokumentų nėra pridėtas turto paveldėjimo teisės liudijimas, kuris bÅ«tinas nagrinėjant nuosavybės teisių atkÅ«rimo į pastatus klausimÄ . Nurodė, jog pareiÅ¡kėjai dėl pasų pakeitimo įraÅ¡ant vardus pagal įraÅ¡us gimimo liudijimuose turėtų kreiptis į LR diplomatinę atstovybę ar konsulinę įstaigÄ JAV (b. l. 76-77). 2008-04-11 Komisija raÅ¡tu Nr. SK-1 informavo pareiÅ¡kėjus, jog norint atkurti nuosavybės teises, bÅ«tina pateikti 1940 m. nacionalizavimo aktÄ Nr. 343 (b. l. 11).

2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismas sprendimu civilinėje byloje Nr.

2-798-521/2009 nustatė juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ , kad pareiÅ¡kėjų tėvas A. G., gim. (duomenys neskelbtini), miręs (duomenys

neskelbtini), nuosavybės teise valdė pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), Kaune (dabartinis adresas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaunas). Juridinis faktas nustatytas dėl nuosavybės teisių į nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo (b. l. 6-12).

2009-07-03 Komisija raÅ¡tu Nr. 8D-799 informavo pareiÅ¡kėjus, kad 2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismas sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-798-521/2009 nustatė juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ , kad pareiÅ¡kėjų tėvas valdė pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), Kaune (dabartinis adresas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaunas). Nurodė, jog praleidus Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 10 str. 4 d. nustatytÄ terminÄ nuosavybės teises patvirtinantiems dokumentams pateikti, terminas atnaujintinas teismine tvarka (b. l. 5).

Pagal 1997 m. liepos 1 d. Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo Nr. VIII-359

2 str. 1 d. 3 p., 4 p., pareiÅ¡kėjai yra priskirti prie subjektų, kuriems gali bÅ«ti atkurtos nuosavybės teisės į minėtÄ nekilnojamÄ jį turtÄ .

Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjai praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune, pateikė 1997-11-29. Juridinis faktas dėl nuosavybės teisių į minėtÄ nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo nustatytas 2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismas sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-798-521/2009.Â

Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 10 str. 1 d. yra numatyta, kad nuosavybės teisės atkuriamos piliečiams, kurių praÅ¡ymai atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ pateikti Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygų” nustatytais terminais ir Å¡io įstatymo nustatyta tvarka iki 2001-12-31. Piliečiams, praleidusiems nustatytÄ terminÄ dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujinamas. Pagal minėto įstatymo 10 str. 4 d. piliečiai, padavę praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ , bet nepateikę nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinančių dokumentų, Å¡iuos dokumentus iki 2003-12-31 turi pateikti Å¡io įstatymo 17 straipsnyje nurodytoms   institucijoms. Piliečiams, praleidusiems nustatytÄ Â terminÄ Â dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta   svarbiomis, praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujinamas.

PareiÅ¡kėjai praÅ¡yme nurodė, jog terminas buvo praleistas dėl nuo jų valios nepriklausančių priežasčių, nes užtruko susiraÅ¡inėjimas su Vidaus reikalų ministerija, be to, atsižvelgtina į tÄ aplinkybę, jog pareiÅ¡kėjai gyvena JAV. Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjai nuolat domėjosi proceso Komisijoje eiga, atliko aktyvius veiksmus, siekdami paÅ¡alinti Komisijos raÅ¡tuose nurodytus trÅ«kumus (kreiptasi į Lietuvos Respublikos generalinį konsulatÄ Niujorke, Lietuvos Respublikos ambasadÄ JAV (b. l. 60, 67)). Komisijai 2008-04-11 raÅ¡tu Nr. SK-1 informavus pareiÅ¡kėjus apie bÅ«tinybę pateikti 1940 m. nacionalizavimo aktÄ Nr. 343, pareiÅ¡kėjai kreipėsi į archyvÄ , tačiau nustatyta, kad nacionalizavimo aktai archyvuose nesaugomi. Todėl pareiÅ¡kėjai, norėdami nustatyti atitinkamÄ juridinį faktÄ , kreipėsi į Kauno miesto apylinkės teismÄ .

Teismas konstatuoja, kad minėti pareiÅ¡kėjų veiksmai įrodo, kad pareiÅ¡kėjai siekė atkurti nuosavybės teises į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ , tačiau pavėlavo įgyvendinti Å¡iÄ savo teisę dėl aplinkybių, pripažintinų svarbiomis. Dėl nurodytų motyvų, terminas teisinę reikÅ¡mę turinčių veiksmų atlikimui yra atnaujinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str.

1 p., 127 str., Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â

                                                        Â

n u s p r e n d ė:

pareiÅ¡kėjų J. A. G. ir J. A. G. praÅ¡ymÄ tenkinti.

Atnaujinti J. A. G. ir J. A. G. terminÄ dokumentams, patvirtinantiems nuosavybės teises į A. G. iki

1940 m. nacionalizacijos nuosavybės teise valdytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini),

Kaune (buvęs adresas (duomenys neskelbtini), Kaunas), pateikti.

Sprendimas per

14 dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

                                                                                                               Â

Teisėjai

                                                                                                                    Bronius

Januška

         Veslava Ruskan

Jūra Marija Strumskienė