e0caf8fe-c481-41e2-9388-bfae2376dfbf · KlaipÄdos apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedPraneÅ¡Äjas LAdministracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. ATP-417-557/2016Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00951-2016-7Procesinio sprendimo kategorija: 3.26.1.;2.14.4.;2.12.15. (S)                                                                               KLAIPÄDOS APYGARDOS TEISMAS N U T A R I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. liepos 13 d. KlaipÄda KlaipÄdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Linas PauliukÄnas teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ pagal KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs apeliacinį skundÄ dÄl KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 17 d. nutarimo, kuriuo A.
Legislator headnote
AI generatede0caf8fe-c481-41e2-9388-bfae2376dfbf · KlaipÄdos apygardos teismas: Teismas nutarime konstatavo, kad teismui nekyla abejonių dÄl teisÄs pažeidimo padarymo fakto ir veikos kvalifikavimo, bei priimtame nutarime nurodÄ, kad âsvarbiausias momentas, kaip matyti iÅ¡ protokolo, jog 2015 m. kovo 4 d. 12:20 val. buvo padarytas administracinis teisÄs pažeidimas, jo nustatymo momentas 2015-03-04 21.00 val. Protokolo esmÄ yra pažeidimo nustatymo momentasâ, taÄiau kitur nurodyta, kad ,,Pagal protokolÄ pažeidimas padarytas ir nustatytas 2015-03-04, 9.00 val.â Kadangi teismo padarytos iÅ¡vados prieÅ¡taringos, todÄl apeliantui lieka neaiÅ¡ki teismo konstatuojama administracinio teisÄs pažeidimo padarymo ir nustatymo diena.
Full text
PraneÅ¡Äjas LAdministracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. ATP-417-557/2016Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00951-2016-7Procesinio sprendimo kategorija: 3.26.1.;2.14.4.;2.12.15. (S)                                                                               KLAIPÄDOS APYGARDOS TEISMAS N U T A R I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. liepos 13 d. KlaipÄda KlaipÄdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Linas PauliukÄnas teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ pagal KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs apeliacinį skundÄ dÄl KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 17 d. nutarimo, kuriuo A.
V. skundas tenkintas, KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs 2016 m. vasario 11 d. nutarimas panaikintas ir administracinÄ byla nutraukta. TeisÄjas n u s t a t Ä: A. V. 2016-01-28 buvo suraÅ¡ytas administracinio teisÄs pažeidimo protokolas, kuriame nurodyta, kad MuitinÄs procedÅ«rų priežiÅ«ros skyrius (MPPS) 2015-03-10 tarnybiniu praneÅ¡imu Nr. (MM20)-RŽ148-314 gavo informacijÄ iÅ¡ Mobiliųjų grupių skyriaus apie 2015-03-04 21 val. PerkÄlos g. patikrinimui sustabdytÄ automobilį SCANIA (valst.
Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)). MPPS atliko tyrimÄ dÄl eksporto lydimuosiuose dokumentuose MRN 15LTLR1000EK014A04 (2015-03-04) ir MRN 15LTLR1000EK014A20 (2015-03-04) nurodytų prekių (34 paletÄs metalinių spintelių ir jas komplektuojanÄių dalių). Patikrinus MDAS esanÄiÄ informacijÄ nustatyta, kad deklaracijose apie prekių pateikimÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â deklarantas A. V. muitinÄs postÄ 2015-03-04 informavo elektroniniais praneÅ¡imais IE5GPLT, kaip tai reglamentuota MuitinÄs departamento generalinio direktoriaus 2009-06-26 įsakymu Nr. 1B-362 patvirtintų ElektroninÄs eksporto deklaracijos pateikimo, priÄmimo ir kitos elektroninÄs informacijos, susijusios su eksporto procedÅ«rų vykdymu, mainų taisyklių 4.4 punkte. 30-ame deklaracijų langelyje prekių buvimo vieta nurodyta MTV âGeležinkelisâ.
Rizikos įvertinimo ir kontrolÄs sistema RIKS3 (Ratis) minÄtas eksporto deklaracijas paskyrÄ Ä¯ žaliÄ tikrinimo kanalÄ . MPPS nustatÄ, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â ir UAB â(duomenys neskelbtini)â teritorijose 2015-03-04 nebuvo registruotas deklaracijose nurodytas prekes gabenusio automobilio SCANIA (valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)) atvykimas ir prekÄs nebuvo pateiktos muitinÄs postui. Deklarantas, bÅ«damas atsakingas už visų prievolių, susijusių su deklaracijose nurodytos procedÅ«ros taikymo prekÄms pradžia įvykdymÄ neužtikrino, kad prekÄs bÅ«tų pateiktos muitinÄs postui ir tuo pažeidÄ Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 (1993-07-02), iÅ¡dÄstanÄio Tarybos reglamento (EEB) 2913/92, nustatanÄio Bendrijos muitinÄs kodeksÄ , įgyvendinimo nuostatų 199 str. l d. nuostatas.
Tokie A. V. veiksmai administracinio teisÄs pažeidimo protokole kvalifikuoti pagal ATPK 2092 str. 1 d. KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs 2016 m. vasario 11 d. nutarimu A. V. pripažintas kaltu padarius ATPK 2092 str. 1 d. 2 p. numatytÄ administracinį teisÄs pažeidimÄ ir jam skirta 868 Eur bauda. Šį nutarimÄ , praÅ¡ydamas jį panaikinti ir bylÄ nutraukti, A. V. apskundÄ pirmosios instancijos teismui. KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismas 2016 m. gegužÄs 17 d. nutarimu A. V. skundÄ patenkino, panaikino KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs 2016 m. vasario 11 d. nutarimÄ , kuriuo A.
V. pagal ATPK 2092 str. 1 d. paskirta 868 Eur bauda, ir administracinÄ bylÄ nutraukÄ. Teismas, panaikindamas skundžiamÄ nutarimÄ ir nutraukdamas administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ nurodÄ, kad administracinis teisÄs pažeidimas padarytas 2015 m. kovo 4 d. 12:20 val., jis nustatytas 2015-03-04 21.00 val. ApylinkÄs teismas pažymÄjo, kad protokolo suraÅ¡ymas rodo pažeidimo nustatymo momentÄ . ATPK 35 str. reglamentuoja nutarimo priÄmimo terminus â tai yra 6 mÄnesiai nuo pažeidimo nustatymo momento.
Pagal protokolÄ , pažeidimas padarytas ir nustatytas 2015-03-04, todÄl 2015-09-04 suÄjo 6 mÄnesių nuobaudos skyrimo terminas. Apeliaciniu skundu KlaipÄdos teritorinÄ muitinÄ praÅ¡o KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 17 d. nutarimÄ panaikinti ir grÄ Å¾inti bylÄ iÅ¡ naujo nagrinÄti KlaipÄdos miesto apylinkÄs teisme. Nurodo, jog nesutinka su teismo nutarimu, mano, kad jis neteisÄtas ir nepagrįstas. Pažymi, jog KlaipÄdos teritorinÄ muitinÄ 2016-01-28 suraÅ¡Ä A.
V. administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ , nes MuitinÄs procedÅ«rų priežiÅ«ros skyrius (toliau â MPPS), 2015-03-10 tarnybiniu praneÅ¡imu Nr. (MM20)-R7/148-314 gavÄs informacijÄ iÅ¡ Mobiliųjų grupių skyriaus apie 2015-03-04 21 val. PerkÄlos g. patikrinimui sustabdytÄ automobilį SCANIA (valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe (valst. Nr. KJ334), atliko tyrimÄ dÄl eksporto lydimuosiuose dokumentuose MRN 15LTLR1000HK014A04 (2015-03-04) ir MRN 15LTUR1000HK014A20 (2015-03-04) nurodytų prekių (34 paletÄs metalinių spintelių ir jas komplektuojanÄių daliu).
Patikrinus Muitines duomenų apdorojimo sistemoje (toliau â MDAS) esanÄiÄ informacijų nustatyta, kad deklaracijose apie prekių pateikimÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â deklarantas A. V. muitinÄs postÄ 2015-03-04 informavo elektroniniais praneÅ¡imais 1E5GPLT, kaip tai reglamentuota MuitinÄs departamento generalinio direktoriaus 2009-06-26 Ä®sakymu Nr. 1B-362 patvirtintų âElektroninÄs eksporto deklaracijos pateikimo, priÄmimo ir kitos elektroninÄs informacijos, susijusios su eksporto procedÅ«rų vykdymu, mainų taisykliųâ 4.4 p., 30-ame deklaracijų langelyje prekių buvimo vietÄ nurodydamas MTV âGeležinkelisâ (LTLR1005).
Rizikos įvertinimo ir kontrolÄs sistema RIKS3 (Ratis) minÄtas eksporto deklaracijas paskyrÄ Ä¯ žaliÄ tikrinimo kanalÄ . MPPS atlikÄs tyrimÄ nustatÄ, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â ir UAB â(duomenys neskelbtini)â teritorijose (Krovinių posto ir padalinio buvimo vieta) 2015-03-04 nebuvo registruotas deklaracijose nurodytas prekes gabenusio automobilio SCANIA (valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)) atvykimas ir prekÄs nebuvo pateiktos muitinÄs postui.
Deklarantas, bÅ«damas atsakingas už visų prievolių, susijusių su deklaracijose nurodytos procedÅ«ros taikymo prekÄms pradžia, įvykdymÄ , neužtikrino, kad prekÄs bÅ«tų pateiktos muitiniam tikrinimui ir tuo pažeidÄ Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 (1993-07-02), iÅ¡dÄstanÄio darybos reglamento (EEB) 2913/92, nustatanÄio Bendrijos muitinÄs kodeksÄ , įgyvendinimo nuostatų 199 str. 1 d.Pažymi, kad ATPK 2091 str. 1 d. 2 p. numatyta, jog muitinio tikrinimo tvarkos pažeidimas - tai yra laikinai saugomų prekių arba prekių, kurioms buvo įforminti muitinÄs sankcionuoti veiksmai ar prekių, kurioms neįforminti muitinÄs sankcionuoti veiksmai, nepateikimas muitiniam tikrinimui arba jų nedeklaravimas nustatyta tvarka.
Teismas nutarime konstatavo, kad teismui nekyla abejonių dÄl teisÄs pažeidimo padarymo fakto ir veikos kvalifikavimo, bei priimtame nutarime nurodÄ, kad âsvarbiausias momentas, kaip matyti iÅ¡ protokolo, jog 2015 m. kovo 4 d. 12:20 val. buvo padarytas administracinis teisÄs pažeidimas, jo nustatymo momentas 2015-03-04 21.00 val. Protokolo esmÄ yra pažeidimo nustatymo momentasâ, taÄiau kitur nurodyta, kad ,,Pagal protokolÄ pažeidimas padarytas ir nustatytas 2015-03-04, 9.00 val.â Kadangi teismo padarytos iÅ¡vados prieÅ¡taringos, todÄl apeliantui lieka neaiÅ¡ki teismo konstatuojama administracinio teisÄs pažeidimo padarymo ir nustatymo diena.
PabrÄžia, kad administracinio teisÄs pažeidimo protokolo Nr. MD-EM00P-49731639-16 (2016-01-28) langelyje âPažeidimo data, laikas, vietaâ yra nurodyta 2015 m. kovo 4 d. 12 val. 22 min. t. y. laikas, kada deklarantas A. V. informavo elektroniniu praneÅ¡imu IE5GPLT (âpraneÅ¡imas apie eksportuojamų prekių pateikimÄ â) muitinÄs postÄ apie tai, kad prekÄs yra pateiktos muitiniam tikrinimui, toks elektroninis praneÅ¡imas savaime negarantuoja, kad prekÄs tikrai yra fiziÅ¡kai pateiktos muitinÄs poste. 2015-03-04 12.22 val. yra administracinio teisÄs pažeidimo padarymo data, bet ne administracinio teisÄs pažeidimo nustatymo diena.
Be to, mano, jog teismas neteisingai konstatavo, kad pažeidimo ânustatymo momentas 2015-03-04 21.00 val.â Atkreipia dÄmesį, kad 2015-03-04 21.00 val. muitinÄs pareigÅ«nai PerkÄlos g. sustabdÄ transporto priemonÄ tikrinimui ir nustatÄ, kad vairuotojas nepateikÄ gabenamam kroviniui dokumentų, suraÅ¡Ä administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ pagal ATPK 16311 str. 3 d., taÄiau kai buvo atliktas detalus krovinio tikrinimas ir prekÄs iÅ¡krautos, vairuotojas pateikÄ gabenamam kroviniui eksporto deklaracijÄ , todÄl pareigÅ«nas suraÅ¡Ä tarnybinį praneÅ¡imÄ tam, kad muitinÄje bÅ«tų atliktas tyrimas ir iÅ¡siaiÅ¡kintos eksporto deklaracijos įforminimo aplinkybÄs. Transporto priemonÄs sustabdymo momento jokiu bÅ«du negalima traktuoti kaip pažeidimo nustatymo momento, todÄl nesutinka su teismo padaryta iÅ¡vada, kad âterminas skaiÄiuotinas nuo 2015-03-04 ir 2015-09-04 jau yra suÄjÄs 6 mÄn. terminasâ, nes 2015-03-04 21 val. muitinÄs pareigÅ«nams sustabdžius transporto priemonÄ tikrinimui, nebuvo aiÅ¡kios eksporto deklaracijos įforminimo aplinkybÄs, bei ar prekÄs tikrai buvo pateiktos muitiniam tikrinimui, ar tik atsiųsta žinutÄ IE5GPLT (âpraneÅ¡imas apie eksportuojamų prekių pateikimÄ â).Vadovaujantis ATPK 35 str. 1 d. administracinÄ nuobauda gali bÅ«ti skiriama ne vÄliau kaip per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo teisÄs pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisÄs pažeidimui - per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo jo paaiÅ¡kÄjimo dienos.
Tuo tarpu administracinÄ nuobauda už ATPK dvyliktajame skirsnyje nurodytus pažeidimus, įskaitant ir ATPK 2091 str., gali bÅ«ti skiriama ne vÄliau kaip per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos, jeigu nuo pažeidimo, padarymo dienos iki jo nustatymo dienos nÄra praÄjÄ daugiau kaip vieneri metai, taigi, Å¡iuo atveju svarbi yra pažeidimo nustatymo data. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartÄ iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog pažeidimo nustatymo diena laikytina tokia diena, kai nustatomi visi administracinio teisÄs pažeidimo sudÄties elementai, ir kÄ galima padaryti tik atlikus atitinkamÄ tyrimÄ , surinkus įrodymus, juos įvertinus ir padarius iÅ¡vadÄ , jog yra padarytas pažeidimas.
Tai reiÅ¡kia, jog kiekvienoje byloje apie pažeidimo nustatymo momentÄ turi bÅ«ti sprendžiama pagal konkreÄios bylos aplinkybes, todÄl vienose bylose pažeidimo nustatymo momentas gali bÅ«ti galutinÄs iÅ¡vados ar ataskaitos suraÅ¡ymo data, o kitose â atsakymo į užklausimÄ gavimo ir t. t. Atkreipia dÄmesį, kad 2015-03-12 teritorinÄs muitinÄs pareigÅ«nÄ, gavusi tarnybinį praneÅ¡imÄ Nr. (MM20)-RŽ148-314, atliko tyrimÄ dÄl galimai padaryto administracinio teisÄs pažeidimo. Mano, kad pažeidimo nustatymo diena laikytina 2015-08-25, kai muitinÄs pareigÅ«nÄ atlikusi tyrimÄ surinko visus įrodymus, juos įvertino ir padarÄ iÅ¡vadÄ , jog yra padarytas pažeidimas, tuo pagrindu priimdama tos dienos raÅ¡tÄ âDÄl nustatyto pažeidimoâ, kuriame nurodÄ, jog KlaipÄdos teritorinÄ muitinÄ atlikusi tyrimÄ nustatÄ, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â ir UAB â(duomenys neskelbtini)â teritorijose 2015-03-04 nebuvo registruotos deklaracijose nurodytas prekes gabenusio automobilio atvykimas ir prekÄs nebuvo pateiktos muitinÄs postui.
Kadangi pažeidimas buvo nustatytas 2015-08-25, pažeidimo padarymo diena yra 2015-03-04, o administracinÄ nuobauda paskirta per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos (2016-02-11 teritorinÄs muitinÄs nutarimas) ir nuo pažeidimo padarymo dienos iki jo nustatymo dienos nÄra praÄjÄ daugiau kaip vieneri metai, mano, jog administracinÄ nuobauda pagal nutarimÄ administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. MD-LM00N-51415292-16 A. V. skirta dar nepasibaigus administracinÄs nuobaudos skyrimo terminams.Apeliacinis skundas tenkintinas.AdministracinÄ nuobauda turi bÅ«ti skiriama per ATPK 35 str. numatytus administracinÄs nuobaudos skyrimo terminus.
Teismų praktikoje yra iÅ¡aiÅ¡kinta, kad ATPK 35 str. numatytų terminų paskirtis garantuoti, kad administracinÄ nuobauda bÅ«tų skiriama per protingÄ laikÄ nuo veikos padarymo. Tik tokiu atveju administracinÄ nuobauda gali pasiekti tikslus, kurių siekiant ji yra skiriama. Nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybÄn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla bÅ«tų iÅ¡sprendžiama per protingÄ laikÄ , ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis byloje Nr. N-756-1491-07).
ATPK 35 str. 1 d. numatyta, kad administracinÄ nuobauda gali bÅ«ti skiriama ne vÄliau kaip per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo teisÄs pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisÄs pažeidimui, â per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo jo paaiÅ¡kÄjimo dienos. AdministracinÄ nuobauda už Å¡io kodekso dvyliktajame skirsnyje nurodytus pažeidimus, taip pat už 413, 85, 1852, 1932, 20710, 20712, 209, 2091, 2092, 2093, 2094, 2095, 2096, 210, 21411 str. numatytus pažeidimus gali bÅ«ti skiriama ne vÄliau kaip per 6 mÄnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos, jeigu nuo pažeidimo padarymo dienos iki jo nustatymo dienos nÄra praÄjÄ daugiau kaip 1 metai.
Pagal ATPK 35 str. 3 d., jeigu administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo neturi nuolatinÄs gyvenamosios vietos, ilgam iÅ¡vykÄs ar gyvena užsienyje, ilgai serga arba kai dÄl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasÄių negalima sprÄsti jo administracinÄs atsakomybÄs klausimo, Å¡io straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratÄsiami, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminÄ skaiÄiuojant nuo teisÄs pažeidimo padarymo ar paaiÅ¡kÄjimo dienos arba nuo sprendimo atsisakyti pradÄti ikiteisminį tyrimÄ dÄl padarytos nusikalstamos veikos ar nutraukti baudžiamÄ jį procesÄ , ar skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytÄ ekonominÄ sankcijÄ Å«kio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisÄs pažeidimas užtraukia asmeniui administracinÄ atsakomybÄ, ar nutraukti sankcijos skyrimo procedÅ«rÄ , arba nuo iÅ¡teisinamojo teismo nuosprendžio priÄmimo dienos.
ATPK 250 str. 7 p. nustatyta, kad administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisena negali bÅ«ti pradÄta, o pradÄtoji turi bÅ«ti nutraukta, kai iki administracinio teisÄs pažeidimo bylos nagrinÄjimo pasibaigia ATPK 35 str. numatyti terminai. IÅ¡ minÄtų ATPK nuostatų matyti, jog pasibaigÄs nuobaudos skyrimo terminas yra kliÅ«tis patraukti asmenį administracinÄn atsakomybÄn, todÄl kiekvienu atveju bÅ«tina tiksliai nustatyti, kada prasidÄjo Å¡io termino eiga ir kada terminas baigiasi.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog teisÄs pažeidimo nustatymo diena laikytina tokia diena, kai nustatomi visi administracinio teisÄs pažeidimo sudÄties elementai, ir kÄ galima padaryti tik atlikus atitinkamÄ tyrimÄ â surinkus įrodymus, juos įvertinus ir padarius iÅ¡vadÄ , kad yra padarytas pažeidimas (LVAT nutartys Nr. N15-983/2005, P143-30/2008, N575-1427/2009 ir kt.).
TokiÄ pozicijÄ pagrindžia ir ne kartÄ akcentuota administracinio teisÄs pažeidimo protokolo svarba, kuriam suraÅ¡yti bÅ«tinas pažeidimo įvykio ir sudÄties kompetentingas konstatavimas bei paÄios tarnybos funkcijos nustatant, ar laikomasi atitinkamo įstatymo ir su jo įgyvendinimu susijusių teisÄs aktų reikalavimų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N575-1253/2010, N575-607/2012). Apygardos teismas pažymi, kad atsakomybÄ už ATPK 2091 str. 1 d. 2 p. dispozicijoje numatyto pažeidimo padarymÄ kyla tuomet, kai deklarantas muitinei pateikia deklaracijÄ , taÄiau prekÄs nepateikiamos muitiniam tikrinimui.
IÅ¡ prekių deklaravimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų matyti, kad pareiga bÅ«ti pateikus prekes kyla nuo elektroninÄs deklaracijos su praneÅ¡imu apie prekių pateikimÄ muitinei pateikimo momento. Taigi, deklarantas privalo pateikti prekes muitinei prieÅ¡ pateikdamas (arba tuo paÄiu momentu) elektroninÄ deklaracijÄ su praneÅ¡imu apie prekių pateikimÄ muitinei, o tuo atveju, jei pateikus elektroninÄ deklaracijÄ prekÄs yra fiziÅ¡kai nepateiktos laikoma, kad padarytas pažeidimas (KlaipÄdos apygardos teismo nutartis Nr. ATP-706-557/2015).
Kita vertus, tam, kad bÅ«tų galima nustatyti, jog padarytas ATPK 2091 str. 1 d. 2 p. nurodytas pažeidimas, reikia nustatyti, jog deklarantas elektroniniu praneÅ¡imu informavo muitinÄ apie prekių pateikimÄ muitiniam tikrinimui konkreÄioje vietoje (Å¡iuo atveju MTV âGeležinkelisâ), taÄiau toje vietoje deklaracijos pateikimo metu prekÄs pateiktos nebuvo. Nors apylinkÄs teismas nurodo, kad ATPK 2091 str. 1 d. 2 p. numatytas pažeidimas buvo nustatytas 2015-03-04, taÄiau iÅ¡ byloje esanÄios medžiagos matyti, jog tÄ dienÄ muitinÄ neturÄjo pakankamai duomenų, kad bÅ«tų galima nustatyti, jog pažeidimas yra padarytas. 2015-03-04 â(duomenys neskelbtini)â deklarantas A.
V. informavo muitinÄs postÄ elektroniniais praneÅ¡imais IE5GPLT apie vykdomÄ eksporto procedÅ«rÄ , 30-ame deklaracijų langelyje prekių buvimo vieta nurodydamas MTV âGeležinkelisâ. Rizikos įvertinimo ir kontrolÄs sistema RIKS3 (Ratis) eksporto deklaracijas paskyrÄ Ä¯ žaliÄ tikrinimo kanalÄ , todÄl muitinÄs pareigÅ«nai 2015-03-04 MTV âGeležinkelisâ fiziÅ¡kai krovinio netikrino ir nustatyti, jog krovinys nepateiktas, negalÄjo. 2015-03-04 21.00 val. Mobiliųjų grupių skyrius PerkÄlos g. patikrinimui sustabdÄ automobilį SCANIA (valst.
Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)). Kaip matyti iÅ¡ 2015-03-10 tarnybinio praneÅ¡imo Nr. (MM20)-RŽ148-314 (b. l. 44), sustabdytas vairuotojas ir pradžių nepateikÄ krovinio dokumentų, krovinys buvo iÅ¡krautas, ir nors vairuotojas vÄliau pateikÄ muitinÄje įformintas EK deklaracijos kopijas, vairuotojui buvo suraÅ¡ytas administracinio teisÄs pažeidimo protokolas, ir KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismo 2015-03-18 nutarimu jis nubaustas pagal ATPK 16311 str. 500 Eur bauda.
MinÄtu 2015-03-10 tarnybiniu praneÅ¡imu buvo pasiÅ«lyta iÅ¡siaiÅ¡kinti EK deklaracijos įforminimo aplinkybes, todÄl akivaizdu, jog tuo metu taip pat dar nebuvo nustatyta, jog A. V. pateikiant deklaracijÄ , 2015-03-04 12.22 val. nurodytos prekÄs nebuvo muitinÄs poste MTV âGeležinkelisâ. Gavus 2015-03-10 tarnybinį praneÅ¡imÄ , KlaipÄdos teritorinÄje muitinÄje buvo aiÅ¡kinamasi dÄl eksporto deklaracijų įforminimo muitinÄje aplinkybių. KlaipÄdos teritorinÄ muitinÄ 2015-04-02 raÅ¡tu Nr. (LM18)-20/14-5967 kreipÄsi į UAB â(duomenys neskelbtini)â, ir 2015-04-15 raÅ¡tu Nr. (LM18)-20/14-6802 į UAB â(duomenys neskelbtini)â dÄl informacijos, ar jų teritorijoje 2015-03-04 buvo registruotas kaip atvykÄs automobilis SCANIA (valst.
Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)), pateikimo. Abi aukÅ¡Äiau minÄtos įmonÄs informavo, kad toks automobilis jų teritorijoje registruotas nebuvo. Taigi, tik tuomet, kai buvo surinkti duomenys ir nustatyta, kad prekÄs, nurodytos eksporto deklaracijose MRN 15LTLR1000EK014A04 (2015-03-04) ir MRN 15LTLR1000EK014A20 (2015-03-04), deklaracijos pateikimo momentu 2015-03-04 nebuvo pateiktos muitinÄs postui, paaiÅ¡kÄjo, jog buvo padarytas ATPK 2091 str. 1 d. numatytas pažeidimas. Kaip matyti iÅ¡ administracinio teisÄs pažeidimo bylos medžiagos, A.
V. inkriminuoto administracinio teisÄs pažeidimo paaiÅ¡kÄjimo data yra ne 2015-03-04, kaip nurodoma skundžiamame nutarime, ir ne 2015-08-25, kaip nurodoma Institucijos skunde, taÄiau 2015-04-22, nes Å¡iai dienai buvo surinkta visa informacija dÄl padaryto pažeidimo, ir suraÅ¡ytas tarnybinis praneÅ¡imas dÄl atlikto tyrimo (b. l. 21), kuriame nurodoma, jog paaiÅ¡kÄjo, kad A. V. veikoje yra ATPK 2091 str. numatyto administracinio teisÄs pažeidimo požymių. KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs 2015-10-02 sprendimu ATPK 35 str. 3 d. numatyta tvarka, nepasibaigus Å¡eÅ¡ių mÄnesių terminui, administracinÄs nuobaudos skyrimo terminas buvo pratÄstas vieneriems metamas, skaiÄiuojant nuo pažeidimo padarymo datos (2015-03-04), t. y. iki 2016-03-04.
TodÄl, apygardos teismo vertinimu, KlaipÄdos teritorinÄs muitinei 2016 m. vasario 11 d. priimant nutarimÄ dÄl A. V. padaryto ATPK 2091 str. 1 d. 2 p. pažeidimo, administracinÄs nuobaudos skyrimo terminai nebuvo pažeisti.ATPK 249 str. 2 d. numatyta, jog Å¡io kodekso nereglamentuojamų administracinių teisÄs pažeidimų bylų teisenos santykių atvejais teismas, nagrinÄdamas administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ , mutatis mutandis vadovaujasi Baudžiamojo proceso kodekso normomis. BPK 320 str. 3 d. numatyta, jog teismas patikrina bylÄ tiek, kiek to praÅ¡oma apeliaciniuose skunduose.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo senato 2000 m. birželio 16 d. nutarime Nr. 26 âDÄl teismų praktikos taikant Baudžiamojo proceso kodekso normas, reguliuojanÄias bylų nagrinÄjimÄ apeliacine tvarkaâ iÅ¡aiÅ¡kinta, jog apeliacinio skundo ribas apibrÄžia nuosprendžio (nutarties) apskundimo pagrindai ir motyvai, apelianto reikalavimai â jų apimtis, pobÅ«dis, konkretumas, tikslumas. Apeliantui netiksliai ar net netinkamai suformulavus savo reikalavimÄ , apeliacinÄs instancijos teismas apie apeliacinio skundo ribas turi sprÄsti iÅ¡ skunde nurodytų nuosprendžio (nutarties) apskundimo pagrindų ir motyvų.
Apeliantui praÅ¡ant panaikinti nuosprendį ir grÄ Å¾inti bylÄ iÅ¡ naujo nagrinÄti pirmosios instancijos teisme dÄl to, kad teisiamasis iÅ¡teisintas nepagrįstai, apeliacinÄs instancijos teismas, nesant pagrindų grÄ Å¾inti bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, gali panaikinti apskųstÄ nuosprendį ir priimti naujÄ apkaltinamÄ jį nuosprendį. Tuo apeliacinio skundo ribos nebus virÅ¡ytos. Å i teismų praktika taikant BPK normas yra aktuali ir administracinių teisÄs pažeidimų bylų nagrinÄjimo procese, tokios praktikos administracinių teisÄs pažeidimų bylose laikomasi ir kituose tos paÄios instancijos teismų sprendimuose (KlaipÄdos apygardos teismo nutartys Nr. ATP-108-557/2012, ATP-684-380/2012, ATP-40-380/2016, Kauno apygardos teismo nutartis Nr. ATP-96-348/2016).IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad A.
V., pirmos instancijos teismui pateikdamas skundÄ dÄl KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs nutarimo, administracinio teisÄs pažeidimo padarymo ir savo kaltÄs neginÄijo, praÅ¡Ä panaikinti institucijos nutarimÄ ir administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ jo atžvilgiu nutraukti tik tuo (vieninteliu) pagrindu, jog jis buvo nubaustas pasibaigus administracinÄs nuobaudos skyrimo terminui. Taigi, nors Å¡iuo atveju institucija apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti nutarimÄ ir administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ grÄ Å¾inti iÅ¡ naujo nagrinÄti apylinkÄs teismui, apygardos teismui nustaÄius, jog A.
V. buvo nubaustas nepasibaigus administracinÄs nuobaudos skyrimo terminui, grÄ Å¾inti bylÄ apylinkÄs teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo nebÄra pagrindo. Kadangi A. V. savo skunde apylinkÄs teismui dÄl institucijos nutarimo nenurodo jokių kitų nutarimo apskundimo motyvų ir pagrindų, jo argumentus dÄl termino administracinei nuobaudai skirti praleidimo pripažinus nepagrįstais, apygardos teismas, panaikindamas apylinkÄs teismo nutarimÄ , apeliaciniame skunde keliamus klausimus iÅ¡sprendžia iÅ¡ esmÄs, palikdamas galioti institucijos nutarimÄ .
TeisÄjas, vadovaudamasis ATPK 30212 straipsnio 1 dalies 5 punktu, n u t a r i a: P. K. miesto apylinkÄs teismo 2016 m. gegužÄs 17 d. nutarimÄ , ir palikti galioti KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs 2016 m. vasario 11 d. nutarimÄ , kuriuo A. V. pagal ATPK 2091 str. 1 d. 2 p. paskirta 868 Eur bauda.Nutarimas neskundžiamas. TeisÄjas                                                                 Linas PauliukÄnas