e04fd5ab-8ddb-4628-a55b-4bb739dfcfb2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-3684-535/2017(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-06073-2015-7)Procesinio sprendimo kategorija 16.2.3.1, 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. birželio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų JÅ«ratės Gaidytės-Lavrinovič (pirmininkaujanti ir pranešėja), ArÅ«no Kaminsko ir Donato Vansevičiaus, dalyvaujant pareiÅ¡kėjų atstovui advokatui ArÅ«nui Petroniui, atsakovo atstovui Donatui Kilikevičiui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų Z.

S. ir I. N. skundÄ atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjos Z. S. ir I. N. kreipėsi į teismÄ su skundu (b. l. 29-33) praÅ¡ydamos:

1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos (toliau – NŽT) 2015-12-07 sprendimÄ Nr. 1SS-3442-(8.5.);

2) panaikinti NŽT Vilniaus miesto skyriaus (toliau – NŽT Vilniaus skyrius) 2015-09-28 sprendimÄ Nr. 49SDŽ-744-(14.49.22.);

3) įpareigoti išduoti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti.Pareiškėjos paaiškina, kad ginčijami sprendimai yra nepagrįsti, neteisėti ir neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų. Pareiškėjos nurodo, kad NŽT Vilniaus skyrius 2015-09-28 sprendimu atsisakė pateikti reikalavimus žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektui rengti. Toks sprendimas motyvuojamas tuo, kad siūlomo suformuoti sklypo ribos patenka į žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – ir Gretimas žemės sklypas), dėl kurio vyksta teisminis ginčas, ribas, ir, kad formuojamo žemės sklypo ribos neatitinka Vilniaus miesto JGK „Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies detaliojo plano, patvirtinto Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V.

PareiÅ¡kėjos akcentavo, kad 2015-09-28 spendime nenurodyta, kokia žemės sklypo dalis ir kokios ribos patenka į teisminio ginčo objektÄ , taip pat, nenurodyta, koks yra teisminis ginčas ir kaip jis gali daryti įtakÄ sprendžiamam klausimui.Nesutikdamos su NŽT Vilniaus skyriaus 2015-09-28 sprendimu pareiÅ¡kėjos 2015-10-23 pateikė skundÄ NŽT, kuri 2015-12-07 priėmė sprendimÄ , kuriame nurodė, kad planuojamo formuoti žemės sklypo ribos kerta Gretimo žemės sklypo ribas, todėl, vadovaujantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau – ir Kadastro įstatymas) 17 straipsnio 4 dalies 2 punktu, NŽT Vilniaus skyriui teikiamame plane naujai projektuojamo žemės sklypo ribos turi bÅ«ti pažymėtos taip, kad nekirstų greta esančių suformuotų ir Nekilnojamojo turto kadastre įregistruotų žemės sklypų ribų; taip pat pažymėjo, kad pagal Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004-10-04 įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 (toliau – ir Taisyklės) 2.4 punktÄ Å¾emės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektas rengiamas, kai formuojami žemės sklypai esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį, o Å¡iuo atveju nenustatyta, kad Tarnybos Vilniaus miesto skyriui pateikti Nekilnojamojo turto kadastro ar Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡ai, patvirtinantys pastatų, esančių (duomenys neskelbtini), teisinę registracijÄ , nes žemės sklypai gali bÅ«ti formuojami tik prie Nekilnojamojo turto kadastre įregistruotų pastatų, klausimas dėl žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), formavimo galės bÅ«ti sprendžiamas tik pareiÅ¡kėjoms pateikus dokumentus, įrodančius minėtų pastatų teisinę registracijÄ .PareiÅ¡kėjos pažymėjo, kad NŽT nepasisakė dėl jų skundo reikalavimo panaikinti 2015-09-28 sprendimÄ , taip pat dėl skundo reikalavimo iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti, ir pateikė du naujus paaiÅ¡kinimus.

NŽT nenurodė, kokia žemės sklypo dalis ir kokios ribos kerta jau suformuoto Gretimo žemės sklypo ribas, todėl toks nurodymas nėra tinkamas argumentas, kurio pagrindu galima neformuoti žemės sklypo ir negrÄ Å¾inti žemės piliečiams. PareiÅ¡kėjos pabrėžė, kad NŽT galėtų pakeisti Gretimo žemės sklypo ribas ir suformuoti naujÄ Å¾emės sklypÄ , skirtÄ sugrÄ Å¾inti piliečiams po jiems nuosavybės teise turimais pastatais. PareiÅ¡kėjos pažymėjo, kad 2015-08-04 pateikdamos Vilniaus miesto savivaldybės administracijai praÅ¡ymÄ dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto organizavimo, kartu pateikė ir Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä apie statinių, esančių (duomenys neskelbtini), registracijÄ , be to, minėti duomenys yra vieÅ¡i ir NŽT prieinami.

Pastatai, esantys (duomenys neskelbtini), taip pat ir Å«kiniai pastatai, bendra daline nuosavybės teise priklauso joms. PareiÅ¡kėjos akcentavo, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, nagrinėdamas Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 5 straipsnio ir 12 straipsnio atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, yra pasisakęs, kad iÅ¡ankstinio žemės iÅ¡pirkimo pagal kaimo gyvenviečių statybos projektus bÅ«simai gyvenamajai statybai, gyventojų bendram naudojimui ar kitoms visuomenės reikmėms negalima grįsti visuomenės poreikiu.

IÅ¡pirkus žemę kaimo gyvenvietėse pagal jų statybos projektus, atsiranda galimybė vėliau jÄ privatizuoti, t. y. jÄ galėtų įsigyti kiti asmenys, kas reikÅ¡tų buvusių savininkų teisės susigrÄ Å¾inti žemę pažeidimÄ .Atsakovas NŽT Vilniaus skyrius su pareiÅ¡kėjų skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 54-57). PaaiÅ¡kina, kad ginčijamais sprendimais pareiÅ¡kėjoms pagrįstai atsisakyta iÅ¡duoti reikalavimus ginčo žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektui rengti, nes formuojamo žemės sklypo ribos neatitinka Vilniaus m.

JGK „Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies detaliojo plano, patvirtinto Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V ir dėl Gretimo žemės sklypo vyksta teisminis ginčas civilinėje byloje Nr. 2-28207-833/2015. Atsakovas akcentavo, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo (toliau – ir Registro įstatymas) 4 straipsniu, visi Nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Nagrinėjamu atveju pagal vieÅ¡uosiuose registruose esančiÄ informacijÄ nustatyta, kad Å«kinis pastatas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Å«kinis pastatas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) priskirti (duomenys neskelbtini), tačiau žemės sklypas minėtoje vietoje nėra suformuotas. Remiantis teikiama preliminaria žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), schema M1:1000, nustatyta, kad nurodyti Å«kiniai pastatai yra Gretimo žemės sklypo teritorijoje, dėl kurios vyksta teisminis ginčas. Vilniaus m.

JGK „Salotė“ ketvirtojo kvartalo antros dalies detaliojo plano, patvirtinto Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V „Dėl „JGK” „Salotė” ketvirto kvartalo veiklos mastų detaliojo plano tvirtinimo” turinys taip pat patvirtina, kad minėti ūkiniai pastatai yra Gretimo žemės sklypo teritorijoje.Atsakovas paaiškina, kad Kadastro įstatymo 17 straipsnio 4 dalies 2 punktas nustato, jog žemės sklypų ribos nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje turi nekirsti gretimų ir jau pažymėtų nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje žemės sklypo ribų.

Todėl pareiÅ¡kėjos, teikdamos projektuojamo žemės sklypo planÄ , turi pažymėti žemės sklypo ribas, kurios nekirstų greta esančių suformuotų ir Nekilnojamojo turto kadastre įregistruotų žemės sklypų ribų. Atsakovas nurodė, kad vadovaujantis Taisyklių 2 punktu, žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai negali prieÅ¡tarauti kompleksiniams ar specialiesiems teritorijų planavimo dokumentams, įstatymams ar kitiems teisės aktams, kurie daro įtakÄ Å¾emės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektui; be to, žemės sklypai gali bÅ«ti formuojami esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ tiesioginę jų paskirtį (Taisyklių 2.4 p.).

Žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), dar nėra suformuotas, o ginčo Å«kiniai pastatai yra tiesiog priskirti minėtai teritorijai, nors yra įsiterpę į Gretimo žemės sklypo teritorijÄ . Tarnyba akcentavo, kad žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procesuose dalyvauja nevirÅ¡ydama nustatytos kompetencijos, Å¡iai institucijai nesuteikta teisė pakeisti atitinkamų žemės sklypų ribas tenkinant pareiÅ¡kėjų skundus. Trečiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus miesto savivaldybės administracija atsiliepime į skundÄ (b. l. 43-45) prašė priimti sprendimÄ pagal galiojančių teisės aktų nuostatas.

PaaiÅ¡kina, kad ginčo teritorijoje yra galiojantis Vilniaus miesto JGK „Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies detalusis planas, patvirtintas Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V. IÅ¡ pateikto teritorijų planavimo suvestinio skaitmeninio žemėlapio matyti Å¡iuo detaliuoju planu patvirtintos ribos. Pagal Taisyklių 2.2 punktÄ , žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektas rengiamas, kai formuojami žemės sklypai esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį.

Žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ , parengtÄ miesto ar miestelio teritorijoje, tvirtina savivaldybės administracijos direktorius. Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjos kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorių su praÅ¡ymu dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto organizavimo, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamentas 2015-08-26 raÅ¡tu kreipėsi į Tarnybos Vilniaus miesto skyrių praÅ¡ydamas pateikti reikalavimus žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektui rengti.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjų atstovas prašė skundÄ tenkinti.

Atsakovo atstovas prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas netenkintinas. Byloje ginčas kilo dėl NŽT Vilniaus skyriaus ir NŽT sprendimų, kuriais atsisakyta iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektui rengti, teisėtumo ir pagrįstumo.Byloje nustatyta, kad Z. S. 2015-03-31 NŽT Vilniaus skyriui pateikė praÅ¡ymÄ (gautas 2015-03-31 reg. Nr. 499F-2352) suformuoti namų valdos žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) (b. l. 11). NŽT Vilniaus skyrius, iÅ¡nagrinėjęs Z.

S. 2015-03-31 praÅ¡ymÄ , 2015-05-01 raÅ¡tu Nr. 49SF-1135-(14.49.104) informavo, kad NŽT Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-12-01 įsakymu Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-5995 paskelbtas renti Vilniaus miesto kadastro vietovės Pilaitės ir PaÅ¡ilaičių seniÅ«nijų teritorijos žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymas (toliau – Projekto papildymas), kurį patvirtinus, bei pradėjus rengti naujÄ Å¾emės reformos žemėtvarkos projektÄ Z. S. bus įtraukta į sÄ raÅ¡us piliečių, kuriems bus formuojami namų valdos žemės sklypai ir minėtas sÄ raÅ¡as bus pagrindas pradėti projektavimo darbus.

NŽT Vilniaus skyrius Å¡iame raÅ¡te nurodė, kad Z. S. namų valda gali bÅ«ti suformuota rengiant žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektÄ , dėl kurio reikia kreiptis į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamentÄ (b. l. 12). Z. S., V. V. ir I. N. 2013-06-13 NŽT pateikė praÅ¡ymÄ (gautas 2013-06-13 reg. Nr. 48FP-2546) suformuoti namų valdos žemės sklypÄ ir iÅ¡duoti dokumentus pagal Nekilnojamojo turto registre įregistruotÄ turtÄ (b. l. 10). Z. S. ir I. N. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriui pateikė 2015-08-04 praÅ¡ymÄ â€žDėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto organizavimo“ (gautas 2015-08-10) organizuoti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto rengimÄ , suformuojant valstybinės žemės sklypÄ (turėtoje žemėje) prie nuosavybės teise turimų statinių (b. l. 15).

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Mieto plėtros departamentas 2015-08-26 raÅ¡tu Nr. A51-80841/15(2.14.2.12-MP8) kreipėsi į NŽT Vilniaus skyrių praÅ¡ydama pateikti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti (b. l. 17, 48). NŽT Vilniaus skyrius, atsakydamas į 2015-08-26 Vilniaus miesto savivaldybės 2015-08-26 praÅ¡ymÄ Nr. A51-80841/15(2.14.2.12-MP8), 2015-09-28 sprendimu Nr. 49SDŽ-744-(14.49.22.) „Dėl informacijos pateikimo“ atsisakė iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti, motyvuodamas tuo, kad formuojamo žemės sklypo ribos neatitinka Vilniaus m.

JGK „Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies detaliojo plano, patvirtinto Vilniaus miesto valdybos 200-03-09 sprendimu Nr. 513V (b. l. 19, 62, 63). Tarnyba, iÅ¡nagrinėjusi Z. S. ir I. N. 2015-10-23 skundÄ , 2015-12-07 sprendimu Nr. 1SS-3442-(8.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“, pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymo panaikinti NŽT Vilniaus skyriaus 2015-09-28 sprendimÄ Nr. 49SDŽ-744-(14.49.22.) atsisakyti iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektui rengti, netenkino (b. l. 9, 58, 59).PareiÅ¡kėjos, nesutikdamos su minėtais sprendimais, kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , kuris, iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ , 2016-05-02 sprendime konstatavo, kad NŽT Vilniaus skyrius, nagrinėdamas praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti ir nustatęs, kad dėl Gretimo žemės sklypo, į kurio ribas patenka pareiÅ¡kėjoms priklausantys statiniai, vyksta ginčas teisme, turėjo, vadovaudamasis VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 24 straipsnio 4 dalimi sustabdyti administracinę procedÅ«rÄ iki kol bus priimtas ir įsiteisės teismo priimtas procesinis sprendimas.

Teismas pareiÅ¡kėjų skundÄ tenkino. Panaikino NŽT 2015-12-07 sprendimÄ Nr. 1SS-3442-(8.5.) ir NŽT Vilniaus skyriaus 2015-09-28 sprendimÄ Nr. 49SDŽ-744-(14.49.22.) bei įpareigojo NŽT Vilniaus skyrių iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Mieto plėtros departamento 2015-08-26 praÅ¡ymÄ Nr. A51-80841/15(2.14.2.12-MP8) pateikti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti (b. l. 83-88). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2017-05-10 nutartimi trečiojo suinteresuoto asmens NŽT apeliacinį skundÄ tenkino iÅ¡ dalies.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016-05-02 sprendimÄ panaikino ir perdavė bylÄ pirmosios instancijos teismui nagrinėti iÅ¡ naujo (b. l. 110-116). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija sprendė, kad pareiÅ¡kėjų Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriui adresuotas praÅ¡ymas nelaikytinas nei skundu nei praneÅ¡imu VieÅ¡ojo administravimo įstatymo prasme, todėl toks praÅ¡ymas neturėjo bÅ«ti nagrinėjamas vadovaujantis VieÅ¡ojo administravimo įstatymo trečiojo skirsnio nuostatomis, atitinkamai nagrinėjant pagal pareiÅ¡kėjų Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Tarnybos Vilniaus miesto skyriui pateiktÄ praÅ¡ymÄ nebuvo teisinio pagrindo vadovautis VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 23 straipsnio 4 dalimi ir stabdyti procedÅ«ros.

Teisėjų kolegija pažymėjo, jog nei Taisyklėse, nei PraÅ¡ymų nagrinėjimo taisyklėse nėra numatyta galimybė stabdyti praÅ¡ymo nagrinėjimo procedÅ«rÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-01-19 sprendimas administracinėje byloje Nr. A662-295/2012).Kaip nustatyta byloje, pareiÅ¡kėjos kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės direktorių praÅ¡ydamos organizuoti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto rengimÄ , suformuojant valstybinės žemės sklypÄ (turėtoje žemėje) prie nuosavybės teise turimų statinių.

Ginčo santykiams aktualios Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 40 straipsnio nuostatos, kurių 1 dalie 3 punkte nustatyta, jog žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai rengiami formuojant žemės sklypus esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytųjų tiesioginę paskirtį. Teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimÄ turi valstybinės žemės patikėtiniai, statinių, prie kurių formuojami žemės sklypai, savininkai, pastatų bendrojo naudojimo objektų valdytojai, privačios žemės savininkai arba valstybinės žemės naudotojai, valstybės ar savivaldybių institucijos ir kiti asmenys, pageidaujantys ir turintys teisę įsigyti nuosavybėn ar nuomoti valstybinės žemės sklypus ne aukciono tvarka arba juos valdyti patikėjimo teise (Žemės įstatymo 40 str. 3 d.).

Asmenys, turintys teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimÄ , praÅ¡ymus leisti rengti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus pateikia Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio padalinio pagal žemės sklypo buvimo vietÄ vadovui, kai žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus pageidaujama rengti kaimo gyvenamųjų vietovių, iÅ¡skyrus miestelius, teritorijose ir savivaldybės administracijai, kai žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus pageidaujama rengti miestų ir miestelių teritorijose (Žemės įstatymo 40 str. 4 d. 1 ir 2 p.).

Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimÄ organizuoja savivaldybių administracijos arba Nacionalinė žemės tarnyba (Žemės įstatymo 40 str. 2 d.).Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 patvirtintos Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės (toliau - Taisyklės) nustato žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų (toliau - Projektas) rengimo, finansavimo, vieÅ¡inimo, derinimo, tikrinimo ir tvirtinimo tvarkÄ , taip pat atvejus, kai žemės sklypai pertvarkomi nerengiant Projekto (Taisyklių 1 p.).

Projektas yra žemėtvarkos planavimo dokumentas, priskiriamas žemės valdos projektams. Projekto sprendiniai negali prieÅ¡tarauti kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, įstatymams ir kitiems teisės aktams, taip jų teritorijų planavimo normų ir statybos techninių reglamentų reikalavimams, darantiems įtakÄ Projekto sprendiniams (Taisyklių 2 p.). Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektas rengiamas Å¡iais atvejais: kai formuojami žemės sklypai esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį (t. y. statiniai privalo bÅ«ti įregistruoti vieÅ¡ame registre) (Taisyklių 2.4 p.).

Taisyklių 13 punkte numatyti subjektai turintys Projekto rengimo inicijavimo teisę, t. y. valstybinės žemės patikėtiniai (13.1. p.); statinių, prie kurių formuojami žemės sklypai, savininkai (13.2.p.).Byloje pateikti įrodymai: pageidaujamo atkurti po statiniais žemės sklypo planas, Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas, ištrauka iš suvestinio skaitmeninio Vilniaus miesto plano, preliminari žemės sklypo (duomenys neskelbtini) schema, kadastro žemėlapio ištrauka, Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V patvirtintas Vilniaus m.

JGK ,,Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies detalusis planas (b. l. 16, 20-25, 46, 51, 64, 65, 66, 67) patvirtina, kad pareiÅ¡kėjoms nuosavybės teise priklausantys Å«kiniai pastatai unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) priskirti (duomenys neskelbtini), tačiau žemės sklypas minėtoje vietoje nėra suformuotas. Minėti įrodymai taip pat patvirtina, kad Å«kiniai pastatai įsiterpia į žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) teritorijÄ , kuri suformuota Vilniaus m.

JGK ,,Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies detaliuoju planu, patvirtintu Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V. IÅ¡ Lietuvos informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenų matyti, kad Vilniaus miesto apylinkės teisme (ginčo metu ir dabar) nagrinėjama civilinė byla Nr. 2-21414-545/2017 (teisminio proceso Nr. 2-68-3-20779-2015-2), kurioje ieÅ¡kovė UAB „JGK statyba“ praÅ¡o panaikinti NŽT Vilniaus skyriaus įsakymÄ Nr. 49VÄ®-306-(14.49.2) „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) Vilniaus m. sav.

Vilniaus m., (duomenys neskelbtini), nuomos sutarties pasibaigimo“ bei panaikinti nekilnojamojo turto registro tvarkytojo VÄ® Registro centro 2015-03-25 sprendimÄ iÅ¡registruoti juridinį faktÄ (panaikinti įraÅ¡Ä vieÅ¡ame registre) dėl 2000-01-26 Valstybinės ne žemės Å«kio paskirties žemės nuomos sutarties Nr. 623 N01/20000-23617, sudarytos su ieÅ¡kovu UAB „JGK statyba“. Žemės įstatymo 30 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad negali bÅ«ti sujungiami, padalijami, atidalijami ar perdalijimo bÅ«du pertvarkomi areÅ¡tuoti žemės sklypai arba teisminio ginčo objektu esantys žemės sklypai.Taigi, minėta nuostata draudžia pertvarkyti teisminio ginčo objektu esančius žemės sklypus.Atkreiptinas dėmesys, kad pareiÅ¡kėjos neginčija aplinkybės, kad į minėtoje civilinėje byloje keliamo ginčo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) ribas patenka pareiÅ¡kėjoms priklausantys statiniai.Atsižvelgiant į faktines aplinkybes ir teisinius argumentus, teismas konstatuoja, kad atsakovas, nustatęs, kad siÅ«lomo suformuoti žemės sklypo esamiems pastatams, (duomenys neskelbtini), eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį, dalis, ribos patenka į sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribas, kuris yra teisminio ginčo objektu, pagrįstai ir motyvuotai atsisakė iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti.

Skundžiami sprendimai buvo priimti įvertinus visas objektyvias faktines aplinkybes, kurios buvo reikÅ¡mingos sprendžiant pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti ir pareiÅ¡kėjų skundÄ dėl atsisakymo iÅ¡duoti reikalavimus žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektui rengti, nagrinėjant šį ginÄÄ iÅ¡ankstine ne teismine tvarka. Skundžiamuose sprendimuose buvo įvertintos ginčo atvejui reikÅ¡mingi faktai ir sÄ lygos.

Nagrinėjamojoje byloje nenustatyta, kad priimant ginčijamus sprendimus buvo nesilaikyta Viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje suformuluotų bendrųjų aiškumo, teisėtumo, pagrįstumo bei motyvuotumo reikalavimų individualiam administraciniam aktui ir šie reikalavimai iš esmės nebuvo pažeisti. Taigi naikinti skundžiamų sprendimų nėra teisinio pagrindo. Netenkinus pareiškėjų prašymo panaikinti ginčijamus sprendimus, netenkintinas ir išvestinis skundo reikalavimas įpareigoti atsakovę išduoti reikalavimus žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektui rengti.Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, pareiškėjų skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 88 straipsnio 1 punktas).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo    84 str., 86 str., 87 str., 88 str. 1 p., 132 str., n u s p r e n d ė: Pareiškėjų Z.

S. ir I. N. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per mėnesį nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai. Teisėjai             JÅ«ratė Gaidytė-Lavrinovič              ArÅ«nas Kaminskas              Donatas Vansevičius