dfd8fb90-1398-4fc2-ba94-735ef5d29feb · Regionų administracinis teismas

vvvvAdministracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-9404-609/2021

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01415-2021-1

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. lapkričio 4 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Eglė Kiaurakytė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos „Gargždų Å¡vara“ praÅ¡ymÄ atsakovei R. M. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

 n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja VÅ¡Ä® „Gargždų Å¡vara“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovės R. M. (toliau – ir atsakovė) jai priteisti 150,80 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava) už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

PraÅ¡yme nurodo, kad Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-673 jai pavesta administruoti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ Klaipėdos rajono savivaldybės teritorijoje. PraÅ¡ymas grindžiamas tuo, kad atsakovei skaičiuojamas vietinės rinkliavos mokestis už nekilnojamojo turto objektÄ â€“ gyvenamÄ jį namÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini) (ankstesnis objekto adresas(duomenys neskelbtini)). Nurodytas objektas pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis nuosavybės teise priklauso Z. L., kuri mirė (duomenys neskelbtini). 2017 m. lapkričio 13 d. VÅ¡Ä® „Gargždų Å¡vara“ darbuotojai nuvykę minėtu adresu, nustatė, kad name gyvena R. M., kuri paaiÅ¡kino, kad namas nuosavybės teise priklauso jos močiutei, iki Å¡iol nesutvarkyti paveldėjimo dokumentai. 2021 m. rugpjūčio 10 d. nustačius, kad Å¡iame objekte naudojamas vienas miÅ¡rių komunalinių atliekų konteineris, vietinė rinkliava buvo perskaičiuota. Už ginčo laikotarpį atsakovė nėra sumokėjusi 150,80 Eur vietinės rinkliavos. Nurodo, jog vietinė rinkliava paskaičiuota, taikant Nuostatuose numatytÄ tarifÄ gyvenamiesiems namams kaime.

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

PareiÅ¡kėjai ir atsakovei apie bylos nagrinėjimo bÅ«dÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 4, 7 dalys).

Prašymas tenkintinas.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Å io įstatymo 12 straipsnio 1, 2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, nustato vietinės rinkliavos dydį ir vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ .

Klaipėdos rajono savivaldybės taryba 2017 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T11-402 patvirtino Klaipėdos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti nuo 2019 m. liepos 4 d. įsigaliojusia Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T11-216 patvirtinta nauja Å¡io teisės akto redakcija (toliau – ir Nuostatai). Pagal Nuostatų 2 punktÄ , vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatoma visiems Klaipėdos rajono savivaldybės atliekų turėtojams, kuriuos atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas, arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, arba daugiabučio namo savininkų bendrija, individualių gyvenamųjų namų savininkų bendrija, garažų savininkų bendrija, sodininkų bendrija ar kita bendrija, arba bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba asmenys, sudarę jungtinės veiklos sutartis bendrosios dalinės nuosavybės teisei įgyvendinti (toliau – Ä®galiotas asmuo).

Klaipėdos rajono savivaldybės teritorijoje esantiems nekilnojamojo turto objektų savininkams arba Ä®galiotiems asmenims nustatoma vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ dviejų dedamųjų – pastoviosios ir kintamosios. Vietinės rinkliavos dydžiai (kintamoji ir pastovioji dedamosios) nustatomi nekilnojamojo turto objektams pagal tikslinę objektų naudojimo paskirtį, nustatytas komunalinių atliekų susikaupimo normas, apmokestinamuosius parametrus bei priskirtas kintamas ir pastovias bÅ«tinÄ sias sÄ naudas (Nuostatų 13, 14 punktai; atitinkamai Nuostatų, redakcijos, galiojančios nuo 2019 m. liepos 4 d., 12, 13 punktai).

PastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka visi nekilnojamojo turto objektų savininkai ar jų Ä®galioti asmenys. KintamÄ jÄ rinkliavos dedamÄ jÄ moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba Ä®galioti asmenys, kurie naudojasi Savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistema. (Nuostatų 16, 17 punktai; atitinkamai Nuostatų, redakcijos, galiojančios nuo 2019 m. liepos 4 d., 15, 16 punktai). Komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius (nagrinėjamu atveju – pareiÅ¡kėja) gali priimti sprendimÄ tikslinti atliekų turėtojų duomenis, be kita ko, nustačius duomenis, kurie skiriasi pagal faktinę nekilnojamojo turto naudojimo paskirtį, jame vykdomos veiklos pobÅ«dį bei nustačius turto naudojimo intensyvumo faktÄ (Nuostatų 36.1 punktas).

Pagal Nuostatų redakcijos, galiojančios nuo 2019 m. liepos 4 d., 11.2 papunktį, jei sodų paskirties objektai naudoja individualų komunalinių atliekų surinkimo konteinerį, nepriklausomai nuo konteinerio iÅ¡vežimo dažnio, vietinė rinkliava Å¡iems objektams skaičiuojama pritaikius vietinės rinkliavos administravimo parametrÄ individualus namas.

AiÅ¡kindamas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas konstatavo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014).

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas patvirtina, jog nekilnojamojo turto objektas – gyvenamasis namas, esantis adresu (duomenys neskelbtini), yra Z. L., mirusios (duomenys neskelbtini), nuosavybė.

Gyventojų registro iÅ¡raÅ¡as patvirtina, jog nuo 2001 m. vasario 23 d. savo gyvenamÄ jÄ vietÄ adresu (duomenys neskelbtini), yra deklaravusi atsakovė. IÅ¡ byloje esančio atsakovės 2021 m. rugpjūčio 10 d. praÅ¡ymo matyti, jog ginčo laikotarpiu atsakovė buvo gyvenamojo namo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), faktine naudotoja. Atsakovei pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas įteiktas pasiraÅ¡ytinai. Atsižvelgiant į tai, Nuostatų prasme atsakovė yra vietinės rinkliavos mokėtoja ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ .

IÅ¡ pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ bei mokėjimo praneÅ¡imų matyti, kad atsakovei už ginčo laikotarpį mokėtinas vietinės rinkliavos dydis buvo apskaičiuotas taikant Nuostatuose nustatytus dydžius ir sudaro 150,80 Eur. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė ginčo rinkliavÄ sumokėjo arba nustatyta tvarka kreipėsi dėl vietinės rinkliavos lengvatų, nėra duomenų, kurie patvirtintų, kad ginčo laikotarpiu atliekos nebuvo sukuriamos ir jos nebuvo Å¡alinamos per atliekų tvarkymo sistemÄ . Atsižvelgiant į tai, teismas sprendžia, jog vietinė rinkliava paskaičiuota tinkamai.

Minėta, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis).

Kadangi nustatyta, jog už ginčo laikotarpį atsakovė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ nėra įvykdžiusi, 150,80 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai priteistina.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos „Gargždų Å¡vara“ praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai. Â

Priteisti iÅ¡ atsakovės R. M. 150,80 Eur (vienas Å¡imtas penkiasdeÅ¡imt eurų, 80 centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ pareiÅ¡kėjai vieÅ¡ajai įstaigai „Gargždų Å¡vara“.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Eglė Kiaurakytė