dfd36de2-a548-4254-8652-9426e3496d1d · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄ IeÅ¡kovas UAB âEdgestaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu praÅ¡ydamas panaikinti atsakovo Pasienio kontrolÄs punktų direkcijos komisijos panaudos ir nuomos klausimams sprÄsti 2011 m. kovo 18 d. protokolu įformintÄ sprendimÄ , kuriuo VieÅ¡o valstybÄs ilgalaikio materialiojo turto nuomos konkurso neapmuitinamų parduotuvių steigimui ir veiklai vykdyti Medininkų ir LavoriÅ¡kių pasienio kontrolÄs punktuose laimÄtoju pripažintas UAB âGlobus Trade LTâ, pripažinti konkursÄ negaliojanÄiu ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo organizuoti VieÅ¡Ä valstybÄs ilgalaikio materialiojo turto nuomos konkursÄ neapmuitinamų parduotuvių steigimui ir veiklai vykdyti Medininkų ir LavoriÅ¡kių pasienio kontrolÄs punktuose.IeÅ¡kovas nurodÄ, kad jis dalyvavo atsakovo organizuojamame VieÅ¡ame valstybÄs ilgalaikio materialiojo turto nuomos konkurse neapmuitinamų parduotuvių steigimui Medininkų ir LavoriÅ¡kių pasienio kontrolÄs punktuose (toliau -Konkursas), 2011 m. kovo 14 d. pateikÄ paraiÅ¡kÄ su pasiÅ«lymu ir 2011 m. kovo 15 d. dalyvavo atsakovo sudarytos komisijos nuomos ir panaudos klausimams sprÄsti (toliau âKomisija) posÄdyje dÄl vokų atplÄÅ¡imo, kurio metu buvo paskelbti Konkurso dalyvių siÅ«lomų nuompinigių dydžiai.
Legislator headnote
AI generateddfd36de2-a548-4254-8652-9426e3496d1d · Lietuvos apeliacinis teismas: Atitinkamas Komisijos sprendimas nei vieno iÅ¡ dalyvių interesų ar vieÅ¡ojo intereso nepažeidÄ â Konkurso dalyviai ir toliau galÄjo rungtis vienodomis ir lygiomis sÄ lygomis, o KonkursÄ laimÄjo pretendentas, atitikÄs keliamus reikalavimus ir pasiÅ«lÄs didžiausiÄ nuomos kainÄ . Konkurso tÄsimas, neatsižvelgiant į UAB âJuridikaâ nesutikimÄ toliau dalyvauti, vienpusiÅ¡kai reikÅ¡tų tai, kad Komisija, žinodama, jog nuomos sutartis nebus pasiraÅ¡yta dÄl vienos iÅ¡ jos Å¡alių valios nebuvimo, nepaisytų tokių pasekmių ir tik formaliai atliktų procedÅ«ras, pažeisdama efektyvumo ir racionalumo principus.
Full text
CivilinÄ byla Nr     CivilinÄ byla Nr. 2A-1394/2011      Procesinio sprendimo kategorijos 69 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS NutartisLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. rugsÄjo 12 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: DanutÄs GasiÅ«nienÄs, AudronÄs JarackaitÄs ir Vyto Miliaus (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âEdgestaâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2011 m. gegužÄs 17 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-5024-553/2011 pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âEdgestaâ ieÅ¡kinį atsakovui Pasienio kontrolÄs punktų direkcijai prie Susisiekimo ministerijos dÄl vieÅ¡o konkurso rezultatų panaikinimo, tretysis asmuo uždaroji akcinÄ bendrovÄ âGlobus Trade LTâ.TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä :
I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovas UAB âEdgestaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu praÅ¡ydamas panaikinti atsakovo Pasienio kontrolÄs punktų direkcijos komisijos panaudos ir nuomos klausimams sprÄsti 2011 m. kovo 18 d. protokolu įformintÄ sprendimÄ , kuriuo VieÅ¡o valstybÄs ilgalaikio materialiojo turto nuomos konkurso neapmuitinamų parduotuvių steigimui ir veiklai vykdyti Medininkų ir LavoriÅ¡kių pasienio kontrolÄs punktuose laimÄtoju pripažintas UAB âGlobus Trade LTâ, pripažinti konkursÄ negaliojanÄiu ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo organizuoti VieÅ¡Ä valstybÄs ilgalaikio materialiojo turto nuomos konkursÄ neapmuitinamų parduotuvių steigimui ir veiklai vykdyti Medininkų ir LavoriÅ¡kių pasienio kontrolÄs punktuose.IeÅ¡kovas nurodÄ, kad jis dalyvavo atsakovo organizuojamame VieÅ¡ame valstybÄs ilgalaikio materialiojo turto nuomos konkurse neapmuitinamų parduotuvių steigimui Medininkų ir LavoriÅ¡kių pasienio kontrolÄs punktuose (toliau -Konkursas), 2011 m. kovo 14 d. pateikÄ paraiÅ¡kÄ su pasiÅ«lymu ir 2011 m. kovo 15 d. dalyvavo atsakovo sudarytos komisijos nuomos ir panaudos klausimams sprÄsti (toliau âKomisija) posÄdyje dÄl vokų atplÄÅ¡imo, kurio metu buvo paskelbti Konkurso dalyvių siÅ«lomų nuompinigių dydžiai.
Buvo paskelbti didžiausi nuompinigių dydžiai ir juos pasiÅ«liusių dalyvių registracijos numeriai: 2 550,55 Lt/m2 (10 eilÄs numeris); 2 077,71 Lt/ m2 (2 eilÄs numeris) bei 2 022 Lt/ m2 (9 eilÄs numeris). 2011 m. kovo 18 d. atsakovo sudaryta Komisija, įvertinusi Konkurso dalyvių paraiÅ¡kas, laimÄtoju pripažino UAB âGlobus Trade LTâ, pasiÅ«liusį 2 077,71 Lt/ m2 nuompinigių dydį. IeÅ¡kovas, susipažinÄs su protokolu dÄl Konkurso laimÄtojo nustatymo, sužinojo, kad 2 550,55 Lt/kv. m. kainÄ pasiÅ«liusios UAB âJuridikaâ paraiÅ¡ka nebuvo vertinta, nes kitÄ dienÄ po vokų atplÄÅ¡imo nurodyta bendrovÄ pateikÄ praÅ¡ymÄ jos paraiÅ¡kos nenagrinÄti ir atsisakÄ dalyvauti Konkurse.
IeÅ¡kovo nuomone, atsakovas pažeidÄ valstybÄs materialiojo turto nuomÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų nuostatas, todÄl Konkurso rezultatai yra naikintini. Pirma, atsakovas nesupažindino ieÅ¡kovo vardu pasiÅ«lymÄ pateikusio K. G. su ValstybÄs materialiojo turto vieÅ¡o nuomos konkurso organizavimo taisyklÄmis (toliau -TaisyklÄs). Antra, Konkurso metu dalyviai buvo registruojami atskiruose lapuose, o ne turto nuomos konkurso duomenų registracijos knygoje, kurioje turi bÅ«ti įraÅ¡omas konkurso dalyvio registracijos eilÄs numeris, voko su paraiÅ¡ka gavimo data ir laikas.
IeÅ¡kovo nuomone, toks registracijos bÅ«das neužtikrina lapų tinkamo sujungimo ir dalyvių sÄ raÅ¡o vientisumo bei sudaro sÄ lygas lapus pakeisti bei tokiu bÅ«du koreguoti dalyvių sÄ raÅ¡Ä . TreÄia, atsakovo organizuojamo Konkurso vokų atplÄÅ¡imo metu buvo skelbiami tik siÅ«lomi nuompinigių dydžiai, nors Taisyklių 15 punktas numato, kad turi bÅ«ti skelbiami dalyvių nuompinigių dydžiai, o paskelbtas nuompinigių dydis ir juos pasiÅ«lÄs konkurso dalyvis turi bÅ«ti įraÅ¡omi protokole.
IeÅ¡kovo vertinimu, atsakovas neturÄjo jokio faktinio ir teisinio pagrindo atsisakyti nurodyti Konkurso dalyvius. Ketvirta, dÄÅ¾Ä su visais pasiÅ«lymais nuo 2011 m. kovo 14 d. 17.00 val. iki 2011 m. kovo 15 d. 10.00 val. buvo laikoma metalinÄje spintoje, to neužfiksavus protokoluose - neužtikrinus dÄžÄs saugumo ir neprieinamumo. IeÅ¡kovo nuomone, dÄžÄs saugumu turÄjo rÅ«pintis Komisijos pirmininkas, o ne administratorÄ. Penkta, atsakovas negalÄjo tenkinti didžiausius nuompinigius pasiÅ«liusios UAB âJuridikaâ praÅ¡ymo nenagrinÄti paraiÅ¡kos ir atsisakymo dalyvauti konkurse, toks praÅ¡ymas turÄjo bÅ«ti prilyginamas atsisakymui sudaryti nuomos sutartį ir Konkursas turÄjo bÅ«ti organizuojamas iÅ¡ naujo.
IeÅ¡kovo nuomone, UAB âJuridikaâ paraiÅ¡kos atsisakÄ jau po vokų atplÄÅ¡imo, todÄl, jeigu Å¡i bendrovÄ bÅ«tų atitikusi Konkurso sÄ lygas, ji bÅ«tų pripažinta laimÄtoju. UAB âJuridikaâ atsisakius sudaryti nuomos sutartį, Konkursas turÄjo bÅ«ti organizuojamas iÅ¡ naujo. IeÅ¡kovo nuomone, vertinant Konkurso sÄ lygų 24 ir 14 punktus, Konkurso dalyvis neturi teisÄs atsisakyti paraiÅ¡kos po dalyvių registravimo pabaigos, o organizatorius tokį praÅ¡ymÄ tenkinti. PrieÅ¡ingu atveju, dalyviams bÅ«tų sudaromos galimybÄs piktnaudžiauti ir tartis tarpusavyje.
IeÅ¡kovo nuomone, reikia vadovautis 1997 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimu Nr. 1503 patvirtintų ValstybÄs ir savivaldybių turto privatizavimo vieÅ¡o aukciono bÅ«du nuostatų 15.1 punktu, suteikianÄiu potencialiam pirkÄjui teisÄ atsisakyti dalyvauti vieÅ¡ame aukcione iki vieÅ¡o aukciono dokumentų registravimo termino pabaigos. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2011 m. gegužÄs 17 d. sprendimu UAB âEdgestaâ ieÅ¡kinio netenkino.
Šį sprendimÄ grindÄ tokiais argumentais:1. Ta aplinkybÄ, kad registracija buvo atlikta Pasienio kontrolÄs punktų patalpų nuomos konkurso pasiÅ«lymų registravimo žurnale, o ne registracijos knygoje, jokios įtakos tokio veiksmo tinkamumui ir teisÄtumui neturi. Be to, atsakovas, atlikdamas dalyvių registracijÄ ant atskirų lapų, grafiÅ¡kai užtikrino, kad jų registravimo eiliÅ¡kumas atsispindÄtų registracijos dokumente â dalyvio eilÄs numeris sutampa su atitinkamos grafos vieta atskirame lape ir tuo atveju, jeigu visi dalyviai bÅ«tų suraÅ¡yti į vienÄ lapÄ , jų registracijos numeriai sektų vienas paskui kitÄ , tokiu bÅ«du sudarydami nepertraukiamÄ skaiÄių sekÄ .
Å ios aplinkybÄs lemia, kad atsakovas įvykdÄ Taisyklių 12.1 punktÄ , įpareigojantį komisijos narį ar turto valdytojo įgaliotÄ asmenį registruoti konkurso dalyvius turto nuomos registracijos knygoje, įraÅ¡ant dalyvio registracijos eilÄs numerį, voko su paraiÅ¡ka gavimo datÄ ir laikÄ (minutÄs tikslumu).2. Pateiktas 2011 m. kovo 15 d. Komisijos nuomos ir panaudos klausimams sprÄsti posÄdžio protokolas Nr. 8-6 patvirtina, kad Komisijos pirmininkas, leido atvykusiems konkurso dalyviams arba jų atstovams įsitikinti, kad dÄžÄs plomba nepažeista, o jÄ atidarÄs â kad vokai, kuriuose įdÄtos paraiÅ¡kos dalyvauti konkurse, taip pat nepažeisti.
Protokole užfiksuota, kad keturiolika dÄžÄje buvusių vokų yra užklijuoti ir mechaniÅ¡kai nepažeisti. Å ios aplinkybÄs leidžia daryt iÅ¡vadÄ , kad Komisija laikÄsi Taisyklių reikalavimų ir Komisijos pirmininkas įvykdÄ pareigÄ užtikrinti, kad dÄžÄs plomba bei vokai su pasiÅ«lymais bÅ«tų nepažeisti. Be to, TaisyklÄs nenustato dÄžÄs saugojimo procedÅ«ros ir neįpareigoja Komisijos protokoluoti tokios procedÅ«ros atlikimo, kas lemia, jog ieÅ¡kovo motyvai apie tariamÄ pažeidimÄ ir procedÅ«rų neteisÄtumÄ nepagrįsti jokiomis objektyviomis aplinkybÄmis.3. 2011 m. kovo 15 d.
Komisijos nuomos ir panaudos klausimams sprÄsti posÄdžio protokole Nr. 8-6 užfiksuota, kad po vokų atplÄÅ¡imo buvo skelbiami dalyvių siÅ«lomų nuompinigių dydžiai ir užfiksuojama protokole, nurodant konkurso dalyvio pavadinimÄ ir siÅ«lomų nuompinigių dydį. Taisyklių 15 punkte yra bÅ«tent tokia nuostata, kad skelbiami dalyvių siÅ«lomi nuompinigių dydžiai, o paskelbtas dydis ir jį pasiÅ«lÄs konkurso dalyvis įraÅ¡omi protokole. Tai lemia, kad atsakovas įvykdÄ visus reikalavimus ir neapribojo jokių ieÅ¡kovo teisių lygiomis sÄ lygomis dalyvauti konkurse bei užtikrino skaidrumo principo įgyvendinimÄ .
Be to, ieÅ¡kovas jokių pastabų po 2011 m. kovo 15 d. Komisijos posÄdžio nepareiÅ¡kÄ.4. Nei Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2001 m. gruodžio 14 d. nutarime Nr. 1524 âDÄl valstybÄs materialiojo turto nuomosâ (toliau â Nutarimas)ir juo patvirtintose ValstybÄs materialiojo turto vieÅ¡o nuomos konkurso organizavimo taisyklÄse, nei Konkurso sÄ lygose draudimo Konkurso dalyviui atsisakyti dalyvauti Konkurse nÄra, Komisijos teisÄs ir pareigos atitinkamu atveju nÄra sureguliuotos. Tai lemia, kad ginÄijami Komisijos veiksmai (nenagrinÄti UAB âJuridikaâ paraiÅ¡kos ir priimant bendrovÄs atsisakymÄ dalyvauti Konkurse) vertintini valstybÄs materialiojo turto nuomÄ reglamentuojanÄių aktų bei pagrindinių lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, proporcingumo ir skaidrumo principų kontekste.
Atitinkamas Komisijos sprendimas nei vieno iÅ¡ dalyvių interesų ar vieÅ¡ojo intereso nepažeidÄ â Konkurso dalyviai ir toliau galÄjo rungtis vienodomis ir lygiomis sÄ lygomis, o KonkursÄ laimÄjo pretendentas, atitikÄs keliamus reikalavimus ir pasiÅ«lÄs didžiausiÄ nuomos kainÄ . Konkurso tÄsimas, neatsižvelgiant į UAB âJuridikaâ nesutikimÄ toliau dalyvauti, vienpusiÅ¡kai reikÅ¡tų tai, kad Komisija, žinodama, jog nuomos sutartis nebus pasiraÅ¡yta dÄl vienos iÅ¡ jos Å¡alių valios nebuvimo, nepaisytų tokių pasekmių ir tik formaliai atliktų procedÅ«ras, pažeisdama efektyvumo ir racionalumo principus.
Be to, ieÅ¡kovas, teigdamas, kad atsakovas privalÄjo laikytis Taisyklių 16 punkto reikalavimų, jog konkursÄ laimi asmuo, pasiÅ«lÄs didžiausiÄ nuompinigių sumÄ , nepaisÄ Å¡io punkto sekanÄios nuostatos, kad nurodyta taisyklÄ netaikoma pasiÅ«lymams, kurie pagal Å¡io Nutarimo 3.10 punktÄ buvo svarstyti pirmajame etape ir atmesti. NagrinÄjamu atveju atsakovas vertinimÄ atliko dviem etapais: specialiųjų charakteristikų vertinimas ir laimÄtojo nustatymas (vertinant nuompinigių dydį). UAB âJuridikaâ atsisakymas dalyvauti Konkurse buvo gautas iÅ¡ karto po vokų atplÄÅ¡imo posÄdžio 2011-03-15, t. y. iki 2011-03-18 Komisijos posÄdžio, skirto paraiÅ¡kų ir pateiktų dokumentų nagrinÄjimui bei laimÄtojo nustatymui.
Å is atsisakymas buvo pagrindas nevertinti UAB âJuridikaâ pasiÅ«lymo jau pirmame etape, kas lemia, kad ir antrajame etape UAB âJuridikaâ pasiÅ«lymas neturÄjo bÅ«ti vertinamas ir pripažintas laimÄtoju. Visa tai lemia, kad atsakovas visas procedÅ«ras atliko tinkamai, paisydamas teisÄs normų reikalavimų ir neturÄjo pareigos Konkurso organizuoti iÅ¡ naujo.5. IeÅ¡kovo motyvai, kad ginÄui turÄjo bÅ«ti taikomi 1997 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimu Nr. 1503 patvirtintų ValstybÄs ir savivaldybių turto privatizavimo vieÅ¡o aukciono bÅ«du nuostatai, nepagrįsti, o nuorodos į Lietuvos Apeliacinio teismo nutartis civilinÄse bylose Nr. 2A-147/2006, Nr. 2-185/2009 bei Nr. 2A-433/2006 netinkamos, nes nurodytas nutarimas reglamentuoja turto privatizavimÄ vieÅ¡o aukciono bÅ«du, o teismai atitinkamose bylose sprendÄ ginÄus, kylanÄius iÅ¡ aukciono santykių, t. y. kitokio pobÅ«džio santykių, nei nagrinÄjamojoje byloje.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai IeÅ¡kovas pateikÄ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2011 m. gegužÄs 17 d. sprendimo. Apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti skundžiamÄ sprendimÄ ir klausimÄ iÅ¡sprÄsti iÅ¡ esmÄs â UAB âEdgestaâ ieÅ¡kinį tenkinti. Šį praÅ¡ymÄ grindžia tokiais argumentais:1. Teismas sprÄsdamas klausimÄ dÄl dalyvių registracijos teisÄtumo nustatÄ prieÅ¡taringas aplinkybes. Skundžiamame sprendime nurodo, kad dalyviai buvo registruojami žurnale, taÄiau vÄliau konstatuoja, kad dalyviai buvo registruojami atskiruose lapuose.
Bylai reikÅ¡minga, kad dalyviai buvo registruojami atskiruose lapuose, o ne žurnale, nes Taisyklių 12.1 aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai nurodo, kad dalyviai turi bÅ«ti registruojami turto nuomos konkurso duomenų knygoje. Ta aplinkybÄ, kad atsakovas grafiÅ¡kai užtikrino, kad dalyvių registravimo eiliÅ¡kumas atsispindÄtų registracijos dokumente, nepaneigia to, kad buvo pažeista TaisyklÄse numatyta registravimo forma. Visos Å¡ios aplinkybÄs lemia pirmosios instancijos teismo sprendimo neteisÄtumÄ ir nepagrįstumÄ .2.
Nors TaisyklÄs nenumato dÄžÄs saugojimo procedÅ«ros, taÄiau skaidrumo principas reikalauja ypatingo dÄžÄs saugumo, nes vokai su pasiÅ«lymais atplÄÅ¡iami ne iÅ¡ karto, o tik kitÄ dienÄ po dalyvių registracijos pabaigos. Pareiga minÄtu saugumu rÅ«pintis kyla tam specialiai sudarytai komisijai. Tuo tarpu nagrinÄjamu atveju dÄžÄs saugumu rÅ«pinosi administratorÄ. Å i aplinkybÄ pagrindžia tai, jog buvo pažeistas vieÅ¡o nuomos konkurso skaidrumo principas.3. Taisyklių 15 p. yra įtvirtinta pareiga konkurso organizatoriui ne apskritai skelbti pasiÅ«lytus nuompinigių dydžius, o siÅ«lomas nuompinigių sumas susieti su konkreÄiais konkurso dalyviais.
Tuo tarpu atsakovas paskelbÄ tik nuompinigių dydžius, juos susiejo su konkreÄiais konkurso dalyviais tik protokole, kitiems konkurso dalyviams jų garsiai nepavieÅ¡inant. Tai lemia, kad atsakovas pažeidÄ Taisyklių 15 p. reikalavimus.4. Atsakovo komisijos veiksmai, vertinant UAB âJuridikaâ praÅ¡ymÄ nenagrinÄti bendrovÄs paraiÅ¡kos, turi bÅ«ti vertinami ne principų, o teisÄs normų kontekste. KonkreÄiai Taisyklių 16 p. numato, kad konkursÄ laimi asmuo, paraiÅ¡koje nurodÄs didžiausiÄ nuompinigių sumÄ .
MinÄta nuostata netaikoma pasiÅ«lymams, kurie pirmame etape buvo atmesti pagal taisyklių 3.10 p. MinÄtas taisyklių punktas nenumato galimybÄs atmesti dalyvio pasiÅ«lymÄ jam atsisakius dalyvauti konkurse. Tai lemia, kad sprendimas nevertinti UAB âJuridikaâ paraiÅ¡kos pirmame etape nereiÅ¡kia pasiÅ«lymo atmetimo, kas lemia, jog įvertinus UAB âJuridikaâ pasiÅ«lymÄ , Konkurso laimÄtoju turÄjo bÅ«ti pripažinta bÅ«tent UAB â Juridikaâ. Pagal Taisyklių 24 p. konkurso laimÄtojui neatvykus pasiraÅ¡yti sutarties, konkursas turi bÅ«ti organizuojamas iÅ¡ naujo.
BÅ«tent tai ir turÄjo bÅ«ti padaryta nagrinÄjamu atveju.5. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovo pateiktos nuorodos į Lietuvos apeliacinio teismo nutartis civilinÄse bylose Nr. 2A-147/2006, Nr. 2-185/2009 bei Nr. 2A-433/2006 neturi reikÅ¡mÄs nagrinÄjamai bylai, nes minÄtose nutartyse yra iÅ¡dÄstyti Lietuvos apeliacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimai dÄl teisÄs normų taikymo vieÅ¡o konkurso santykiams, į kuriuos įeina ir vieÅ¡ieji pirkimai, ir aukcionas, ir vieÅ¡as nuomos konkursas.Pasienio kontrolÄs punktų direkcija prie Susisiekimo ministerijos ir UAB âGlobus Trade LTâ pateikÄ atsiliepimus į ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ .
Atsiliepimais praÅ¡o skundžiamÄ sprendimÄ palikti nepakeistÄ . UAB âGlobus Trade LTâ papildomai praÅ¡o priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepime nurodo, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai bei iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ bylai reikÅ¡mingas aplinkybes, įrodymus ir priÄmÄ teisÄtÄ bei pagrįstÄ sprendimÄ . PažymÄjo, kad sutinka su skundžiamame sprendime nurodytais teismo argumentais. IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinis skundas netenkintinas.Pagal Lietuvos Respublikos CPK 320 str. 1 ir 2 dalių nuostatas bylos nagrinÄjimo apeliacinÄs instancijos teisme ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas.
ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ , nepažeisdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas. Atsakovas Pasienio kontrolÄs punktų direkcijos prie Susisiekimo ministerijos direktorius 2011 m. vasario 18 d. organizavo vieÅ¡Ä valstybÄs ilgalaikio materialiojo turto nuomos konkursÄ parinkti Å«kio subjektÄ , kuris turÄtų steigti neapmuitinamas parduotuves ir vykdyti veiklÄ Medininkų ir LavoriÅ¡kių pasienio kontrolÄs punkte. Konkurso laimÄtoju paskelbta UAB ,,Globus Trade LTâ.IeÅ¡kovas UAB ,,Edgestaâ dalyvavo minÄtame konkurse ir mano, kad dÄl padarytų pažeidimų konkursas turi bÅ«ti organizuotas iÅ¡ naujo.
Taip pat mano, kad pirmosios instancijos teismas neįsigilino į Å¡iuos pažeidimus ir netinkamai įvertino bylos aplinkybes.Pirmiausia, kaip teigia ieÅ¡kovas, konkurso dalyviai buvo registruojami ne tam skirtoje knygoje, kaip tai numato Taisyklių 12.1 p., o atskiruose lapuose. IÅ¡ bylos aplinkybių matyti, kad konkurso paraiÅ¡kas pateikusių dalyvių registracija buvo vykdoma kiekvieno dalyvio registracijai skiriant atskirÄ lapÄ , taÄiau atsakovas, atlikdamas dalyvių registracijÄ , grafiÅ¡kai užtikrino, kad jų registravimo eiliÅ¡kumas atsispindÄtų registracijos dokumente (b. l. 35-48), pradedant pirmu numeriu ir baigiant keturioliktu.
Kiekvienas konkurso dalyvis pasiraÅ¡Ä, kad laiku pateikÄ pasiÅ«lymÄ ir kad susipažino su TaisyklÄmis. Visos Å¡ios aplinkybÄs lemia, kad konkurso registracijos stadija savo paskirtį atitiko. AplinkybÄ, kad pasiÅ«lymai buvo registruojami ne knygoje, o atskiruose lapuose, jokių neigiamų pasekmių konkurso organizavimui nesukÄlÄ.TaisyklÄse nÄra reglamentuota kokiu bÅ«du turi bÅ«ti saugoma užplombuota dÄÅ¾Ä su konkurso dalyvių paraiÅ¡komis. Kaip numatyta Taisyklių 15 p., konkurso organizavimo komisijos pirmininkas leido konkurso dalyviams įsitikinti, kad dÄÅ¾Ä užantspauduota, joje esantys vokai su konkurso dalyvių paraiÅ¡komis nepažeisti.
IeÅ¡kovas dÄl dÄžÄs su paraiÅ¡komis saugojimo, taip pat ir dÄl registracijos knygos jokių pretenzijų atsakovui nepareiÅ¡kÄ nei žodine, nei raÅ¡ytine forma. DÄl Å¡ių priežasÄių teisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad Komisija ir jos pirmininkas laikÄsi Taisyklių reikalavimų ir įvykdÄ savo pareigas tiek konkurso dalyvių registracijos, tiek dÄžÄs saugojimo etape.Apeliantas mano, kad pagal nustatytas taisykles konkurso organizatorius turÄjo nurodyti ir paskelbti konkretaus konkurso dalyvio pasiÅ«lytus nuompinigių dydžius, kas Å¡iuo atveju nebuvo padaryta.
TaÄiau bÅ«tent Taisyklių 15 p. nustato, kad skelbiami dalyvių siÅ«lomi nuompinigių dydžiai, o paskelbtas dydis ir jį pasiÅ«lÄs konkurso dalyvis įraÅ¡omi protokole. Tokia tvarka yra iÅ¡laikyta ir konkurso organizatorių 2011 m. kovo 15 d. posÄdyje. Tai lemia, kad minÄtas apelianto argumentas yra nepagrįstas.Pagrindinis ieÅ¡kovo argumentas, dÄl kurio jis nesutinka su konkurso rezultatais, yra tas, kad konkurso laimÄtojui UAB ,,Juridikaâ atsisakius toliau dalyvauti konkurse, ieÅ¡kovo UAB ,,Edgestaâ nuomone, konkursas turÄjo bÅ«ti organizuojamas iÅ¡ naujo.
Remiantis Taisyklių 16 punktu, turto nuomos konkursÄ laimi asmuo, paraiÅ¡koje nurodÄs didžiausiÄ nuompinigių sumÄ . Å i nuostata netaikoma pasiÅ«lymams, kurie pagal Nutarimo 3.10 punktÄ buvo svarstyti pirmame etape ir atmesti. Å iuo atveju didžiausius nuompinigius pasiÅ«lÄs UAB ,,Juridikaâ dar iki konkurso pirmojo etapo, t. y. 2011 m. kovo 15 d., pateikÄ praÅ¡ymÄ , kuriuo atsisakÄ dalyvauti konkurse, todÄl konkurso komisija 2011 m. kovo 18 d., nagrinÄdama paraiÅ¡kas ir dokumentus bei nustatydama konkurso laimÄtojÄ , pagrįstai UAB ,,Juridikaâ pateiktos paraiÅ¡kos nenagrinÄjo.
Konkursas vyko toliau, pirmame etape buvo vertinama, ar pateikti pasiÅ«lymai atitinka specialias charakteristikas, antrame etape buvo svarstomi pasiÅ«lymai, vertinamas jame nurodytas nuompinigių dydis. DÄl Å¡ių priežasÄių darytina iÅ¡vada, kad, nustatant konkurso laimÄtojÄ , atsakovas laikÄsi Nutarimo 3.10 ir Taisyklių 16 p. reikalavimų. Vilniaus apygardos teismas pagrįstai konstatavo, kad konkurso tÄsimas, neatsižvelgiant į UAB ,,Juridikaâ nesutikimÄ toliau dalyvauti, reikÅ¡tų, kad Komisija, žinodama, jog nuomos sutartis nebus pasiraÅ¡yta dÄl vienos iÅ¡ Å¡alių valios nebuvimo, nepaisytų tokių pasekmių, tik formaliai atliktų procedÅ«ras bei tokiu bÅ«du pažeistų efektyvumo ir racionalumo principus.
Be to pažymÄtina, kad pažeidimai, neturÄjÄ Ä¯takos konkurso skaidrumui, dalyvių lygiateisiÅ¡kumo užtikrinimui ir laimÄtojo iÅ¡rinkimui, negali bÅ«ti laikomi pakankamu pagrindu anuliuoti konkursÄ ir skelbti jį iÅ¡ naujo. Å ias aplinkybes yra konstatavusi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, nagrinÄdama vieÅ¡ojo pirkimo bylas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo teismo 2011 m. gegužÄs 9 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-231/2011).IeÅ¡kovas apeliaciniame skunde nurodo, kad nesutinka su pirmosios instancijos teismo argumentu, jog nagrinÄjamu atveju apelianto nurodytos Lietuvos apeliacinio teismo nutartys neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs, nes jose reglamentuojamas turto privatizavimas vieÅ¡o aukciono bÅ«du.
Apelianto nuomone, minÄtose nutartyse yra iÅ¡dÄstyti iÅ¡aiÅ¡kinimai dÄl teisÄs normų taikymo vieÅ¡o konkurso santykiams, į kuriuos įeina ir vieÅ¡as nuomos konkursas. TeisÄjų kolegija nesutinka su Å¡iuo apelianto argumentu ir pritaria pirmosios instancijos teismo argumentams, iÅ¡dÄstytiems skundžiamame sprendime. MinÄtose nutartyse yra pateikiami iÅ¡aiÅ¡kinimai dÄl teisÄs normų, reglamentuojanÄių teisinius aukciono santykius, t. y. kitokio pobÅ«džio santykių nei nagrinÄjamoje byloje.
Apeliaciniame skunde cituojama Lietuvos apeliacinio teismo 2006 m. kovo 20 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 2A-147/2006 iÅ¡trauka yra susijusi su nagrinÄjama byla tik tuo aspektu, kad tiek aukciono santykiams, tiek santykiams, kylantiems iÅ¡ vieÅ¡o nuomos konkurso, yra taikomi skaidrumo, nediskriminavimo, lygiateisiÅ¡kumo principai. NagrinÄjamoje byloje minÄtų principų pažeidimų nenustatyta. DÄl Å¡ių priežasÄių nÄra pagrindo atsižvelgti į apelianto nurodomÄ teismų praktikÄ . Remiantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pirmosios instancijos teismo sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas.
Konstatuotina, kad nÄra pagrindo jo naikinti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais. Kiti apeliaciniame skunde ir atsiliepimuose į jį nurodyti argumentai neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs teisingam klausimo iÅ¡sprendimui.  DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų CPK 93 str. 1 d. nuostatos numato, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios pusÄs, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ .
NagrinÄjamu atveju, atsisakius patenkinti ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ , faktinis bylos rezultatas yra naudingas atsakovui, o kartu ir treÄiajam asmeniui. Tretysis asmuo UAB âGlobus Trade LTâ atsiliepime į apeliacinį skundÄ praÅ¡o priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, taÄiau nepateikia jas pagrindžianÄių įrodymų. Tai lemia, kad nÄra pagrindo treÄiajam asmeniui priteisti jo patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas apeliacinÄs instancijos teisme. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a :
Palikti Vilniaus apygardos teismo 2011 m. gegužÄs 17 d. sprendimÄ nepakeistÄ . TeisÄjai                                                                 DanutÄ GasiÅ«nienÄ AudronÄ JarackaitÄ Vytas Milius