2016-02-03 Nr. AB-2661-3-62-3-00978-2015-6 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. AS-142-662/2016

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00978-2015-6

Procesinio sprendimo kategorija 79.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2016 m. vasario 3 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (pranešėjas), Anatolijaus Baranovo (kolegijos pirmininkas) ir Arūno Dirvono, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo K. F. atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. gruodžio 31 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo K. F. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Kauno apygardos administraciniame teisme 2015 m. gruodžio 28 d. gautas pareiškėjo K. F. (toliau – ir pareiškėjas) apeliacinis skundas dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 3 d. sprendimo administracinėje byloje Nr. I-3468-406/2015 panaikinimo.

Kauno apygardos administracinis teismas 2015 m. gruodžio 31 d. nutartimi pareiškėjo skundą atsisakė priimti.

Teismas nurodė, jog Kauno apygardos administraciniame teisme 2015 m. lapkričio 25 d. buvo gautas pareiškėjo K. F. apeliacinis skundas dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 3 d. sprendimo panaikinimo. Kadangi apeliacinis skundas neatitiko Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 130 straipsnio reikalavimų, Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 26 d. nutartimi buvo nustatytas terminas pareiškėjui iki 2015 m. gruodžio 10 d. apeliacinio skundo trūkumams pašalinti, tačiau pareiškėjas nustatytu laiku nepateikė teismui naujo apeliacinio skundo, taip pat nepateikė prašymo pratęsti terminą trūkumams pašalinti, todėl Kauno apygardos administracinis teismas 2015 m. gruodžio 23 d. nutartimi nutarė apeliacinį skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui.

Kauno apygardos administraciniame teisme 2015 m. gruodžio 28 d. gautas pareiškėjo K. F. apeliacinis skundas, kuriame pareiškėjas prašo panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 3 d. sprendimą. Kaip matyti iš antspaudo ant voko, kuriuo buvo siųstas apeliacinis skundas, pareiškėjas apeliacinį skundą išsiuntimui perdavė 2015 m. gruodžio 22 d., t. y. praleidęs keturiolikos dienų terminą apeliaciniam skundui paduoti (paskutinė apskundimo diena buvo 2015 m. lapkričio 17 d.). Kadangi pareiškėjas K. F. praleido keturiolikos dienų terminą apeliaciniam skundui paduoti bei neprašo jo atnaujinti, apeliacinį skundą atsisakyta priimti (ABTĮ 134 str. 3 d. 1 p.).

II. Pareiškėjas K. F. padavė atskirąjį skundą, kuriuo prašo panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. gruodžio 31 d. nutartį ir priimti jo apeliacinį skundą.

Pareiškėjas išdėsto, jog 2015 m. lapkričio 17 d. išsiuntė teismui apeliacinį skundą, tačiau teismas nustatė terminą iki 2015 m. gruodžio 10 d. apeliacinio skundo trūkumams pašalinti. Būdamas Alytaus vyriausiojo policijos komisariato areštinėje Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 26 d. nutartį gavo 2015 m. gruodžio 14 d. Tokiu būdu neturėjo galimybės iki 2015 m. gruodžio 10 d. pašalinti apeliacinio skundo trūkumus. Pašalinęs apeliacinio skundo trūkumus, 2015 m. gruodžio 22 d. kreipėsi į teismą su prašymu, nurodydamas, kodėl negalėjo laiku pašalinti skundo trūkumų, ir prašydamas, kad būtų pratęstas terminas.

Atsakovo Lietuvos valstybės atstovas Alytaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas atsiliepime į atskirąjį skundą su juo nesutinka ir prašo jo netenkinti, o pirmosios instancijos teismo nutartį palikti nepakeistą.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Atskiruoju skundu ginčijama Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. gruodžio 31 d. nutartis, kuria pirmosios instancijos teismas atsisakė priimti pareiškėjo apeliacinį skundą (ABTĮ 134 str. 3 d. 1 p.).

ABTĮ 127 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog apygardų administracinių teismų sprendimai, priimti nagrinėjant bylas pirmąja instancija, apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Šiuo atveju pirmosios instancijos teismo sprendimas, kurį apeliaciniu skundu nori apskųsti pareiškėjas, buvo priimtas 2015 m. lapkričio 3 d., taigi paskutinė apeliacinio skundo padavimo diena buvo 2015 m. lapkričio 17 d.

Bylos duomenimis patvirtinta, jog Kauno apygardos administraciniame teisme 2015 m. lapkričio 25 d. buvo gautas pareiškėjo K. F. apeliacinis skundas dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 3 d. sprendimo panaikinimo. Kadangi apeliacinis skundas neatitiko ABTĮ 130 straipsnio reikalavimų, Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 26 d. nutartimi buvo nustatytas terminas pareiškėjui iki 2015 m. gruodžio 10 d. apeliacinio skundo trūkumams pašalinti. Per nustatytą terminą pareiškėjas nepateikė teismui naujo apeliacinio skundo, taip pat nepateikė prašymo pratęsti terminą trūkumams pašalinti, todėl Kauno apygardos administracinis teismas 2015 m. gruodžio 23 d. nutartimi nutarė apeliacinį skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui.

Kauno apygardos administraciniame teisme 2015 m. gruodžio 28 d. buvo gautas pareiškėjo prašymas pratęsti terminą apeliacinio skundo trūkumams pašalinti, taip pat pareiškėjo apeliacinis skundas dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 3 d. sprendimo panaikinimo, tačiau pirmosios instancijos teismas atsisakė priimti pareiškėjo apeliacinį skundą kaip paduotą praleidus keturiolikos dienų terminą apeliaciniam skundui paduoti ir neprašant jo atnaujinti (ABTĮ 134 str. 3 d. 1 p.).

Nors pareiškėjas siekė, kad jam būtų pratęstas terminas apeliacinio skundo trūkumams pašalinti, teisėjų kolegija pažymi, jog skundo trūkumai šalinami per nustatytą terminą. Nagrinėjamu atveju iki 2015 m. gruodžio 10 d. pareiškėjas nepašalino apeliacinio skundo trūkumų, taip pat nepateikė prašymo pratęsti terminą trūkumams pašalinti, todėl Kauno apygardos administracinis teismas 2015 m. gruodžio 23 d. nutartimi nutarė apeliacinį skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui.

Vadovaujantis ABTĮ 65 straipsnio 1 dalies nuostatomis, teismo nustatytas terminas skundo trūkumams pašalinti gali būti teismo pratęstas. Tokiais atvejais pagrindas spręsti termino pratęsimo klausimą paprastai yra pareiškėjo prašymas, gautas iki pasibaigiant nustatytam terminui, kuriame nurodomos priežastys, trukdančios laiku įvykdyti teismo nurodymus. Šiuo atveju pareiškėjo prašymas pratęsti apeliacinio skundo trūkumų šalinimo terminą buvo gautas jau pasibaigus terminui, iki kurio trūkumai turėjo būti pašalinti, dėl to spręsti termino trūkumams pašalinti pratęsimo klausimą nebuvo pagrindo. Be to, Kauno apygardos administracinis teismas 2015 m. gruodžio 23 d. nutartimi nutarė apeliacinį skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui.

Įvertinus tai, kas išdėstyta, darytina išvada, jog pirmosios instancijos teismas 2015 m. gruodžio 28 d. gavęs pareiškėjo prašymą pratęsti terminą apeliacinio skundo trūkumams pašalinti, taip pat pareiškėjo apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. lapkričio 3 d. sprendimo panaikinimo, pagrįstai atsisakė priimti pareiškėjo apeliacinį skundą kaip paduotą praleidus keturiolikos dienų terminą apeliaciniam skundui paduoti ir neprašant jo atnaujinti (ABTĮ 134 str. 3 d. 1 p.).

Dėmesys atkreiptinas į tai, jog, kaip pažymėjo pirmosios instancijos teismas, ši nutartis neužkerta kelio pareiškėjui pakartotinai paduoti apeliacinį skundą teismui, pateikiant kartu ir prašymą atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą, nurodant jo praleidimo priežastis bei pateikiant šias priežastis patvirtinančius įrodymus (ABTĮ 34 str.).

Atsižvelgdama į išdėstytas aplinkybes ir suformuotą teismų praktiką, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas priėmė teisingą nutartį pareiškėjo apeliacinio skundo nepriimti ir grąžinti jį padavusiam asmeniui (ABTĮ 134 str. 3 d. 1 p.), todėl pareiškėjo atskirasis skundas netenkintinas, o Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. gruodžio 31 d. nutartis paliktina nepakeista.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

n u t a r i a:

Pareiškėjo K. F. atskirojo skundo netenkinti.

Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. gruodžio 31 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Audrius Bakaveckas

Anatolijus Baranovas

Arūnas Dirvonas