dfd0b4ea-1960-4e9d-b421-c690be35fedd · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedtalpykloje Nr. (duomenys neskelbtini) (laikomas A95 benzinas) kuro neatitikimas â 3245,3 l perteklius (faktiÅ¡kai rasta 5652,3 l, nors pagal buhalterinius duomenis turÄjo bÅ«ti 2407 l; talpykloje Nr. (duomenys neskelbtini) (laikomas žymÄtas dyzelinis kuras Dž, skirtas žemÄs Å«kiui), kurio neatitikimas â 483,3 l perteklius (faktiÅ¡kai rasta 3585,8 l, nors pagal buhalterinius duomenis turÄjo bÅ«ti 3102,5 l);
Legislator headnote
AI generateddfd0b4ea-1960-4e9d-b421-c690be35fedd · PanevÄžio apygardos teismas: Tvirtina, kad pirmosios instancijos teismas taip pat ne tik formaliai vertino pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 1711 str. 2 d., taÄiau ir formaliai pripažino PažeidÄjÄ kalta, nepaisant to, jog jos kaltÄ skundžiamame nutarime iÅ¡ viso nustatinÄjama nebuvo. Atsiliepimu į pateiktÄ apeliacinį skundÄ Institucijos virÅ¡ininkas A. S. praÅ¡o palikti apylinkÄs teismo nutarimÄ nepakeistÄ ir apeliacinio skundo netenkinti. Cituoja skundžiamÄ teismo nutarimÄ bei apeliacinio skundo argumentus. Nurodo, kad teismas, įvertinÄs administracinio teisÄs pažeidimo bylos aplinkybių visumÄ , pagrįstai konstatavo, kad patikrinimÄ degalinÄje vykdÄ Metrologijos tarnyba kartu su Institucija.
Full text
Baudžiamoji byla 1A â 00096 â 491 / 2006Administracinio teisÄs pažeidimo bylaNr. ATP-231-491/2016Proceso Nr. 4-26-3-00029-2016-5Procesinio sprendimo kategorija : (S) 2.9.6.; 3.26.1. PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. gegužÄs 2 d.PanevÄžysPanevÄžio apygardos teismo teisÄjas Valdas Meidus, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens â L. D. (toliau â PažeidÄja) ir suinteresuoto asmens â UAB (duomenys neskelbtini), atstovÄs â l. e. direktorÄs pareigas R.
U., apeliacinį skundÄ dÄl 2016 m. kovo 1 d. KupiÅ¡kio rajono apylinkÄs teismo nutarimo administracinio teisÄs pažeidimo byloje,NUSTATÄ:Skundžiamu nutarimu PažeidÄja nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso (toliau â ATPK) 1711 str. 2 d. 870 Eur dydžio bauda už tai, kad bÅ«dama UAB (duomenys neskelbtini) (į. k. (duomenys neskelbtini)) direktore bei atsakingu asmeniu už įmonÄs komercinÄ veiklÄ â tinkamÄ kuro laikymÄ bei jo apskaitÄ UAB (duomenys neskelbtini), neužtikrino, kad bendrovei priklausanÄioje degalinÄje, esanÄioje (duomenys neskelbtini), bÅ«tų laikomasi naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių reikalavimų, kadangi (duomenys neskelbtini) 1050 val. patikrinimo metu buvo nustatytas kuro perteklius talpyklose, kuris žymiai virÅ¡ija leistinÄ 3 procentų metrologinÄ paklaidÄ , (duomenys neskelbtini) 1050 val. atlikto patikrinimo metu buvo nustatyti neatitikimai :
1) talpykloje Nr. (duomenys neskelbtini) (laikomas A95 benzinas) kuro neatitikimas â 3245,3 l perteklius (faktiÅ¡kai rasta 5652,3 l, nors pagal buhalterinius duomenis turÄjo bÅ«ti 2407 l;
2) talpykloje Nr. (duomenys neskelbtini) (laikomas žymÄtas dyzelinis kuras Dž, skirtas žemÄs Å«kiui), kurio neatitikimas â 483,3 l perteklius (faktiÅ¡kai rasta 3585,8 l, nors pagal buhalterinius duomenis turÄjo bÅ«ti 3102,5 l);
3) talpykloje Nr. (duomenys neskelbtini) (laikomas dyzelinis kuras Dk), kurio neatitikimas â 279,8 l perteklius (faktiÅ¡kai rasta 1932,8 l, nors pagal buhalterinius duomenis turÄjo bÅ«ti 1653 l). Ä®vertinus leistinus natÅ«ralios netekties nuostolius A95 benzinui, nustatytas 3075,73 l perteklius, žymÄtam dyzeliniam kurui Dž, skirtam žemÄs Å«kiui, nustatytas 375,72 l perteklius, ir dyzeliniam kurui Dk nustatytas 221,82 l perteklius. Tokiais veiksmais ji pažeidÄ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2011 m. sausio 25 d.
įsakymu Nr. VA-16 DÄl naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių patvirtinimo 176 p. reikalavimus.Apeliaciniu skundu PažeidÄja ir UAB (duomenys neskelbtini) atstovÄ praÅ¡o panaikinti skundžiamÄ apylinkÄs teismo nutarimÄ ir grÄ Å¾inti bylÄ PanevÄžio apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai (toliau â Institucijai) tirti iÅ¡ naujo bei apklausti degalinÄs operatorÄ A. M. Nurodo, kad skundžiamas nutarimas yra nepagrįstas ir neteisÄtas, nes priimtas pažeidžiant materialinÄs bei procesinÄs teisÄs normas.
Mano, kad teismas netinkamai įvertino byloje esanÄius įrodymus, neatsižvelgÄ Ä¯ PažeidÄjos bei UAB (duomenys neskelbtini) atstovÄs argumentus dÄl administracinio teisÄs pažeidimo protokolo suraÅ¡ymo ne tam subjektui, taip pat tinkamai neidentifikavo inkriminuojamo ATPK pažeidimo. Cituoja ATPK 249 str., 1711 str. 2 d. nuostatas, manydamos, jog teismas pastarųjų nesilaikÄ. Nurodo, jog patikrinimas dÄl UAB (duomenys neskelbtini) kuro kiekio, laikomo kuro talpyklose, atliktas netinkamai, kadangi nebuvo atliktas vandens kiekio kuro talpykloje matavimas (matavimas atliktas netinkamai), taip pat padaryti kiti esminiai procedÅ«rinio patikrinimo ir ATPK protokolo suraÅ¡ymo pažeidimai.Skunde teigiama, kad patikrinimo metu nebuvo matuojama nei oro temperatÅ«ra, nei kuro tankis, nei buvo apskaiÄiuotas kuro kiekis pagal kuro tankį, t. y. kiek kuras iÅ¡siplÄtÄs; taip pat nebuvo matuojamas kuro kiekis, įvertinant vandens kiekį, esantį talpykloje (nurodo, kad atlikus netinkamus matavimus, klaidingai buvo nustatyta, jog vandens nebuvo).
PabrÄžia, kad pagal kuro matavimo taisykles (toliau â TaisyklÄs), pareigÅ«nai privalo iÅ¡kviesti reikiamus įgaliojimus bei metrologinÄ kvalifikacijÄ turinÄius asmenis. Nurodo, kad Taisyklių 5.1 p. numatyta, kad tikrinimÄ atliekantys pareigÅ«nai iÅ¡ dalies sustabdÄ degalinÄs darbÄ metrolazde turi iÅ¡matuoti degalų kiekius talpyklose. Akcentuoja, jog jokie matavimai, skaiÄiavimai ir tyrimai, įtakojantys skaiÄiavimus, tÄ dienÄ atlikti nebuvo, todÄl atlikti matavimai yra neteisÄti, neatitinkantys minimų teisÄs aktų bei pažeidžiantys Metrologijos tarnybos įstatymo nuostatas.
Teigia, kad bÅ«tent pareigÅ«nas metrolazde turi tinkamai iÅ¡matuoti degalų kiekį, o ne PažeidÄjas ar degalinÄs operatorius, kadangi nÄra teisÄs akto, kuriame bÅ«tų numatyta, kad asmuo, kurio veikla yra tikrinama, privalo pats save patikrinti ir pateikti įrodymus Institucijai, atliekanÄiai tyrimÄ .Tvirtina, kad pareigÅ«nai, atliekantys patikrinimÄ , patys privalÄjo tinkamai metrolazde bei kitais prietaisais iÅ¡matuoti ne tik degalų rūšių likuÄius talpyklose, taÄiau ir vandens, kitų priemaišų lygį bei pateikti savo skaiÄiavimus.
Pažymi, kad atliekant tokio pobÅ«džio matavimus, bÅ«tina įvertinti vandens kiekį talpyklose bei kitas priemaiÅ¡as. Nurodo, kad argumentai, jog tikrindami asmenys turÄjo pastÄ bei kreida pažymÄjo lygius, neatitinka tikrovÄs, kadangi degalinÄs operatorÄ tokių veiksmų nepatvirtino. PabrÄžia, kad tikrintojai neturÄjo metrolazdei įdÄklo, kuris padÄtų atlikti tikslų matavimÄ , nematavo tankio, nenaudojo indikatoriaus (Taisyklių 20 p.), nors ir suraÅ¡Ä matavimų aukÅ¡Äius į lentelÄ.
Akcentuoja, kad pareigÅ«nai, atlikdami patikrinimus, turi turÄti visas priemones pažeidimui nustatyti (Taisyklių 102 p.).Mano, kad Institucija, kai bÅ«tent jos pareiga yra iÅ¡siaiÅ¡kinti ir nustatyti pažeidimo padarymo aplinkybes, užfiksuoti ir pateikti nagrinÄjanÄiam organui visus įrodymus bei įrodyti asmens padarytÄ pažeidimÄ , jo faktÄ , asmens kaltÄ ir kitas aplinkybes, Å¡iuo atveju to nepadarÄ ir nurodo, kad buvo pažeisti Taisyklių 167 p. reikalavimai. Mano, kad teismas, vertindamas pareigÅ«nų parodymus kaip reikÅ¡mingesnius nei degalinÄs operatorÄs, atvirkÅ¡Äiai, juos turÄjo vertinti kritiÅ¡kai, kadangi Institucijos pareigÅ«nai yra suinteresuoti bylos baigtimi, o jų argumentai, kad operatorÄ matÄ ant metrolazdÄs matuojamo kuro lygius, neatitinka tikrovÄs, nes operatorÄ nebuvo užlipusi ant talpyklų virÅ¡aus, be to, benzinas garuoja, todÄl jei ir buvo jai rodomi metrolazdÄs parodymai dÄl kuro lygių, jie nebuvo matomi.
Nepaisant to, kad operatorÄ sutiko su atliktais matavimais, taÄiau ji nebuvo apklausta nei atliekant matavimus, nei teismo posÄdžio metu, todÄl teigia, jog Å¡iuo atveju nebuvo iÅ¡tirtos visos reikÅ¡mingos bylai aplinkybÄs.Pažymi, jog tuo atveju, jei apygardos teismas visgi konstatuos, jog kuro patikrinimo talpyklose kiekis buvo nustatytas tinkamai, turÄtų bÅ«ti keliamas klausimas dÄl UAB (duomenys neskelbtini) direktoriaus 2013-09-02 įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo yra paskirti atsakingi asmenys už degalinÄs operacijų žurnalo ir apskaitos dokumentų tvarkymÄ , kasos operacijų ir buhalterinių ataskaitų tvarkymÄ , už teisingÄ apskaitos įrašų darymÄ , už naftos produktų ir kitų degiųjų skystų produktų priÄmimÄ , iÅ¡davimÄ ir saugojimÄ , nepripažinimo įrodymu.
Skunde teigiama, kad administracinio teisÄs pažeidimo protokolas turÄjo bÅ«ti suraÅ¡ytas atsakingiems įmonÄs darbuotojams (operatoriams), kurie buvo atsakingi už naftos produktų apskaitÄ . Tvirtina, jog Å¡ios funkcijos yra įraÅ¡ytos ir į degalinÄs operatoriaus â pardavÄjo kasininko pareigybÄs nuostatus, su kuriais degalinÄs operatoriai â pardavÄjai buvo supažindinti. Cituodamos teismo motyvus, susijusius su minimo įsakymo nepripažinimu įrodymu, tvirtina, jog teismas pažeidÄ Ä¯statymų ir poįstatyminių teisÄs aktų reikalavimus, dÄl ko neteisingai iÅ¡sprendÄ bylÄ , kadangi Lietuvos Respublikos darbo kodekso 16 str., 24 str. taisyklių 15 ir 21 p., nurodyta, jog įmonÄs vadovas savo priimamais vidiniais įstaigos lygmens aktais, gali paskirstyti prievoles savo pavaldiniams.
Å io įsakymo pagrindu degalinÄs operatoriai buvo atsakingi, jog priimant pamainÄ , bÅ«tų iÅ¡matuoti naftos produktų lygis talpyklose ir sutikrinta su degalų pardavimo degalinÄje apskaitos žurnalo duomenimis jame pasiraÅ¡ant. Teigia, kad jei operatoriai tinkamai bÅ«tų atlikÄ savo funkcijas, toks pažeidimas apskritai nebÅ«tų užfiksuotas. TodÄl Å¡iuo atveju buvo bÅ«tina ne tik nustatyti jų veiksmus atliekant darbines funkcijas, taÄiau ir inicijuoti jų apklausÄ .Tvirtina, kad teismas visiÅ¡kai neatsižvelgÄ Ä¯ PažeidÄjos ir suinteresuoto asmens atstovo argumentus, susijusius su bendrovÄje esanÄiomis 4 talpomis, kurių talpa apie 27 kub. metrus, ilgis â 4270 cm, aukÅ¡tis 2768 cm, kad jos visos antžeminÄs, Å¡ilumos izoliacijos nÄra, todÄl esant temperatÅ«rų skirtumui visada susidaro kondensatas, kuris dÄl didesnio tankio nusÄda ant dugno.
Nurodo, kad 2013-07-30 buvo atlikta kuro talpyklų patikra, paaiÅ¡kina tikrinimo principÄ . TodÄl teigia, kad operatorÄ nematÄ kaip buvo atliekami matavimai, nes nebuvo užsilipusi ant talpyklos virÅ¡aus, o patikrinti to nebegalima. TaÄiau ji matÄ, kad metrolazdÄ nebuvo tepama riebalais vandens kiekiui nustatyti. Tvirtina, kad liudytojai nurodÄ metodikÄ , kokiu bÅ«du matavimai privalo bÅ«ti atlikti, taÄiau ne kaip jie buvo atlikti degalinÄje. Be to pažymi, jog tikrinimo dienÄ oro temperatÅ«ra svyravo apie 0 â 1 laipsnio, o tikrinimo metu nebuvo nustatyta ar talpyklose buvo ledo, ar vandens, juolab kad vanduo galÄjo likti nuo paskutinio tikrinimo.Nurodo, kad Institucijos atstovai netinkamai atliko patikrinimÄ ir nepagrįstai PažeidÄjai suraÅ¡Ä administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ .
Tvirtina, kad pirmosios instancijos teismas taip pat ne tik formaliai vertino pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 1711 str. 2 d., taÄiau ir formaliai pripažino PažeidÄjÄ kalta, nepaisant to, jog jos kaltÄ skundžiamame nutarime iÅ¡ viso nustatinÄjama nebuvo. Atsiliepimu į pateiktÄ apeliacinį skundÄ Institucijos virÅ¡ininkas A. S. praÅ¡o palikti apylinkÄs teismo nutarimÄ nepakeistÄ ir apeliacinio skundo netenkinti. Cituoja skundžiamÄ teismo nutarimÄ bei apeliacinio skundo argumentus. Nurodo, kad teismas, įvertinÄs administracinio teisÄs pažeidimo bylos aplinkybių visumÄ , pagrįstai konstatavo, kad patikrinimÄ degalinÄje vykdÄ Metrologijos tarnyba kartu su Institucija.
Tvirtina, kad degalinÄ buvo informuota apie planinį patikrinimÄ nustatyta tvarka iÅ¡ anksto. Kuro kiekiai talpyklose buvo matuojami su tam skirta įranga (metrologiÅ¡kai patikrinta metrolazde), ant kurios buvo teptas specialus indikatorius (pasta), fiksuojanti net nedidelį vandens kiekį. Vandens patikrinimo metu talpyklose rasta nebuvo, tai užfiksuota Naftos ir naftos produktų kiekio talpyklose matavimų rezultatų suvestinÄje. Su nurodytais rezultatais sutiko ir pasiraÅ¡iusi tuo metu degalinÄje dirbusi operatorÄ, kuri jokių pretenzijų dÄl kuro talpyklose matavimo tvarkos nepareiÅ¡kÄ.
Mano, kad teismas visus byloje surinktus įrodymus įvertino tinkamai ir visiÅ¡kai pagrįstai konstatavo, jog nÄra pagrindo abejoti Metrologijos tarnybos kartu su Institucija atliktų kuro talpyklose duomenimis ir matavimų metodika bei objektyvumu, taip pat patikrinimÄ atlikusiu pareigÅ«nų patikimumu. Teismas pagrįstai PažeidÄjos ir jo atstovo iÅ¡keltÄ versijÄ , jog kuro talpyklose kuro perteklius atsirado dÄl talpyklose esanÄio vandens ir netinkamai atlikto matavimo, vertino kaip PažeidÄjos bandymÄ iÅ¡vengti administracinÄs atsakomybÄs, kadangi teismo posÄdžio metu nei PažeidÄja, nei jos atstovas negalÄjo paaiÅ¡kinti, kokiu bÅ«du ir kokiomis priemonÄmis buvo atliekami ankstesni matavimai, kurių metu buvo nustatytas tam tikras kiekis vandens kuro talpyklose.Tvirtina, kad administracinis teisÄs pažeidimo protokolas suraÅ¡ytas tinkamam subjektui, t. y.
PažeidÄjai, kadangi nei Darbo kodekse, nei kituose teisÄs aktuose nÄra įtvirtinta galimybÄ darbdavio atsakomybÄ už padarytus teisÄs pažeidimus, už kuriuos Lietuvos Respublikoje įstatymų numatyta tvarka atsako asmeniÅ¡kai, savo įsakymais deleguoti įmonÄs darbuotojams ar savo pavaldiniams. PažeidÄjos nurodytuose Darbo kodekso 16 ir 24 str. straipsniuose, atvirkÅ¡Äiai nei nurodoma apeliaciniame skunde, įtvirtinta darbdavio bei jo atstovų sampratos. Nurodo, kad apklausti A. M. nÄra tikslinga, kadangi visos skundžiamo sprendimo priÄmimui svarbios aplinkybÄs buvo nustatytos teisme, o naujų aplinkybių, kurias galÄtų nurodyti operatorÄ, PažeidÄja nenurodÄ.
Kita vertus pažymÄjo, jÄ apklausti buvo galima nagrinÄjant bylÄ pirmosios instancijos teisme metu, taÄiau tai padaryti nebuvo praÅ¡oma.Apeliacinis skundas netenkinamas.PažeidÄja su jai inkriminuotu teisÄs pažeidimu nesutinka ir apeliuoja į tai, kad :
1) teismas netinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus; bei 2) administracinio teisÄs pažeidimo protokolas suraÅ¡ytas ne tam subjektui;
3) jos veiksmuose nÄra pažeidimo, numatyto ATPK 1711 str. 2 d., subjektyviosios pusÄs â tyÄios, požymio. Su tokiais skundo argumentais apeliacinÄs instancijos teismas nesutinka. ATPK 257 str. nustatyta, kad administracinio teisÄs pažeidimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu. Nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, turi bÅ«ti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs, įrodymų Å¡altinių patikimumas.
Ä®rodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, be kita ko grindžiamas ir subjektyviu faktoriumi â vidiniu įsitikinimu, t. y. ne iÅ¡ankstiniu įsitikinimu, nuojauta, o įrodymais pagrįsta iÅ¡vada, kuri padaroma iÅ¡ surinktų įrodymų, kada iÅ¡nagrinÄjami reikÅ¡mingi faktai, iÅ¡keliamos ir iÅ¡tiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma.Apygardos teismas, patikrinÄs bylÄ Ä¯rodymų vertinimo aspektu, sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, jog PažeidÄjos padarytas administracinis teisÄs pažeidimas, numatytas ATPK 1711 str. 2 d., kvalifikuotas teisingai.
Teismas rÄmÄsi įstatymo nustatyta tvarka surinktais ir teisminio bylos nagrinÄjimo metu patikrintais įrodymais, nutarime nuosekliai iÅ¡dÄstÄ, kuriais įrodymais grindžiamos teismo iÅ¡vados, visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡analizavo bei įvertino teismo posÄdyje iÅ¡tirtus įrodymus ir padarÄ faktines aplinkybes atitinkanÄias iÅ¡vadas. Apeliaciniame skunde nÄra naujų esminių argumentų, kurių pagrindu reikÄtų pirmosios instancijos teismo iÅ¡tirtus įrodymus vertinti iÅ¡ naujo ar naikinti ginÄijamÄ nutarimÄ , todÄl apeliacinÄs instancijos teismas, sutikdamas su pirmosios instancijos teismo atliktu įrodymų vertinimu bei teisÄs taikymu, pritaria žemesnÄs instancijos teismo sprendimo motyvams.Administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 1711 str. 2 d. numatyta administracinÄ atsakomybÄ už prekybos biokuru, bioalyva, naftos produktais Lietuvos Respublikoje taisyklÄse nustatytos biokuro, bioalyvos, naftos produktų apskaitos tvarkos pažeidimÄ .
AtsakomybÄ už tai numatyta įmonių, prekiaujanÄių biokuru, bioalyva bei naftos produktais, arba jų padalinių vadovams. PažeidÄja pažeidimo padarymo metu buvo bendrovÄs (duomenys neskelbtini), kuriai priklauso degalinÄ (duomenys neskelbtini) kaime, direktore, todÄl, atsižvelgiant į byloje esanÄius duomenis, nekyla abejonių, kad bÅ«tent PažeidÄja yra atsakinga už tinkamÄ ir teisingÄ prekybos biokuru, bioalyva, naftos produktais Lietuvos Respublikoje taisyklÄse nustatytos biokuro, bioalyvos, naftos produktų apskaitÄ , t. y. ji, o ne degalinÄs operatoriai, yra Å¡io administracinio teisÄs pažeidimo subjektas.
Å ios atsakomybÄs jie negali deleguoti degalinÄs operatoriams, nes jie negali bÅ«ti atsakingi už konkreÄioje degalinÄje laikomo kuro apskaitÄ aplamai. Kuro kiekio patikrinimas degalinÄs kuro talpyklose keiÄiantis pamainoms, kÄ turÄjo atlikti degalinÄs operatoriai, negali bÅ«ti laikomas degalinÄje laikomo kuro apskaita bendrai imant. ATPK 1711 str. 2 d. norma yra blanketinÄ ir nukreipia į kitus teisÄs aktus, reglamentuojanÄius naftos produktų, bioproduktų prekybos taisyklių pažeidimus. ATPK 1711 str. 2 d. numatytÄ biokuro, bioalyvos ir naftos produktų apskaitos tvarkÄ reglamentuoja ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2011-01-25 virÅ¡ininko įsakymu Nr. V-16 âDÄl Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių patvirtinimoâ patvirtintos taisyklÄs (toliau â TaisyklÄs), kurių 176 p. nustatyta, kad kontrolinio tikrinimo metu iÅ¡matuoti ir litrais +15 °C temperatÅ«ros perskaiÄiuoti kuro talpyklose laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų kiekiai kuro talpyklose turi atitikti apskaiÄiuotus Å¡ių produktų kiekius, gautus iÅ¡ žurnaluose pamainos pradžioje įraÅ¡ytų kiekių atÄmus nuo įraÅ¡ymo momento iki tikrinimo pradžios parduotus ar kitaip iÅ¡ kuro talpyklos iÅ¡piltus kiekius bei leistinus natÅ«ralios netekties nuostolius ir pridÄjus į kuro talpyklÄ Ä¯piltus Å¡ių produktų kiekius, su ± 2 procentų paklaida.
Kuro talpyklose â horizontaliose cisternose â taikoma ± 3 procentų paklaida. Taigi, nepriklausomai nuo to, kokiam degalinÄs darbuotojui (operatoriui) buvo pavesta priimant pamainÄ iÅ¡matuoti naftos produktų lygį talpyklose ir sutikrinti su Degalų pardavimo degalinÄje apskaitos žurnalo duomenimis jame pasiraÅ¡ant, o esant neatitikimui, neatitikimo faktÄ Ä¯forminti naftos produktų priÄmimo akte ir Degalų pardavimo degalinÄje apskaitos žurnale, ir ne reÄiau, kaip kartÄ per mÄnesį atlikti kuro talpyklose laikomų naftos produktų inventorizacijÄ , suraÅ¡ant inventorizacijos aktÄ , už tinkamÄ kuro laikymÄ bei jo apskaitÄ yra atsakingas įmonÄs vadovas, jei teisÄs aktais, nÄra nustatyta kitaip.
PažeidÄja skunde nurodo, kad teismas nepagrįstai nesirÄmÄ UAB (duomenys neskelbtini) direktoriaus 2013-09-02 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), pagal kurį yra skiriami atsakingi asmenys (operatoriai), kuriems yra deleguotos naftos produktų apskaitos funkcijos, ir Å¡iuo atveju administracinio teisÄs pažeidimo protokolas privalÄjo bÅ«ti suraÅ¡ytas atitinkamam asmeniui, taÄiau su tokiu argumentu negalima sutikti. Pirmosios instancijos teismas iÅ¡ esmÄs teisingai pažymÄjo, jog konkreÄios įmonÄs vadovo priimti vidiniai teisÄs aktai negali bÅ«ti virÅ¡esni už Lietuvos Respublikos įstatymus, kitus poįstatyminius teisÄs aktus, kuriuose konkreÄiai apibrÄžta tos rūšies įmonių veikla ir jos vadovų kompetencija bei atsakomybÄ.
IÅ¡ UAB (duomenys neskelbtini) akcininkų sprendimu patvirtintų direktoriaus pareiginių nuostatų matyti, kad bÅ«tent direktorius yra įmonÄs vadovas, kuris vadovauja visai komercinei Å«kinei bendrovÄs veiklai ir kuris privalo vadovautis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimais, kitais Lietuvos Respublikoje galiojanÄiais norminiais aktais, todÄl apylinkÄs teismas visiÅ¡kai pagrįstai nesivadovavo bendrovÄs direktoriaus 2013-09-02 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini).PažeidÄja skunde taip pat teigia, kad teismas turÄjo kritiÅ¡kai vertinti Institucijų atstovų, atlikusių patikrinimÄ , parodymus, kadangi jų ne tik nepatvirtina operatorÄs A.
M. parodymai, taÄiau jie yra ir suinteresuoti bylos baigtimi. TaÄiau, pirmosios instancijos teismo posÄdyje apklausti Institucijų atstovai patvirtino aplinkybes, jog patikrinimas bendrovei priklausanÄioje degalinÄje buvo planinis, t. y. bendrovÄ buvo informuota iÅ¡ anksto apie bÅ«simÄ patikrinimÄ , taÄiau atvykus pirmÄ kartÄ bendrovÄs patikrinti nepavyko, kadangi tikrinimui nebuvo pateikti reikalingi dokumentai. PatikrinimÄ atlikÄ kompetentingų institucijų įgalioti pareigÅ«nai, patikrinimo metu naudodami tinkamas tam priemones, vienareikÅ¡miai patvirtino degalinÄje laikyto kuro patikrinimo, jo rezultatų fiksavimo eigÄ ir jo rezultatus.
Å ios aplinkybÄs jokių abejonių nekelia. Institucijos pareigÅ«nai parodÄ, kad matavimai buvo atliekami po 3 kartus tam, kad tinkamai bÅ«tų įvertinta paklaida, o tikrinimo metu gauti rezultatai kaskart buvo rodomi deglinÄje tuo metu dirbusiai operatorei, kuri pastabų dÄl patikrinimo neturÄjo, už duomenis, kuriuos matÄ, nepaisant to, jog nebuvo užsilipusi ant paÄios kuro talpyklos, pasiraÅ¡Ä. Metrologijos inspekcijos pareigÅ«nai taip pat paaiÅ¡kino, kad kurui matuoti yra naudojama metrologiÅ¡kai patikrinta metrolazdÄ, kurios, nagrinÄjamu atveju, apaÄia buvo patepta specialia pasta, o kreida vieno metro atstumu tam, kad įvykus reakcijai bÅ«tų galima nustatyti tikslų kuro kiekį talpykloje.
Patvirtino, kad pasta nesureagavo su vandeniu, todÄl Å¡iuo pagrindu buvo nustatyta, kad kuro talpykloje vandens nÄra. AtvirkÅ¡Äiai, užfiksuotas didelis kuro perteklius. Nors PažeidÄja skunde nurodo, kad patikrinimÄ atlikusių pareigÅ«nų parodymus paneigia operatorÄs paaiÅ¡kinimai, kad metrolazdÄ nebuvo tepama pasta vandens kiekiui nustatyti, taÄiau Å¡iuo atveju pažymÄtina, kad patikrinimo metu operatorÄ atsisakÄ duoti raÅ¡ytinius parodymus. Papildomai atkreiptinas dÄmesys, jog operatorÄ tikrinimo metu pareigÅ«nams paaiÅ¡kino, kad ji atlieka tik operatorÄs funkcijas, todÄl ji nieko nežino apie kuro perteklių, tuo labiau, ji net nežinojo, kur raktelis nuo kopÄtÄlių, norint užlipti ant kuro talpyklos.
PažeidÄja skunde objektyvių duomenų, patvirtinanÄių jos skundo argumentus dÄl Institucijų atstovų, atlikusių patikrinimÄ suinteresuotumo bylos baigtimi nepateikÄ, todÄl apygardos teismas neturi jokio pagrindo abejoti nuosekliais, logiÅ¡kais ir raÅ¡ytiniuose įrodymuose užfiksuotas aplinkybes atitinkanÄiais savo tarnybines pareigas vykdžiusių Institucijų atstovų parodymais. Byloje nÄra jokių duomenų, kad pareigÅ«nai yra Å¡aliÅ¡ki ar dÄl kitų priežasÄių siekia melagingai apkalbÄti PažeidÄjÄ .
Atsižvelgus į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ , apygardos teismas Å¡iuos PažeidÄjos skundo argumentus vertina kritiÅ¡kai kaip pasirinktÄ gynybos taktikÄ siekiant iÅ¡vengti administracinÄs atsakomybÄs.Papildomai apeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad nagrinÄdamas Å¡iÄ administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ apylinkÄs teismas pakankamai kruopÅ¡Äiai analizavo ir detaliai aptarÄ PažeidÄjos argumentus bei pozicijÄ , patikrinimo eigÄ , pareigÅ«nų bei degalinÄs operatorÄs veiksmus.
Jokių naujų duomenų ar argumentų, kurių nežinojo ir neįvertino apylinkÄs teismas, PažeidÄja apeliacinÄs instancijos teismui nepateikÄ. Apeliantų argumentas dÄl tyÄios nebuvimo jos veiksmuose tÄra deklaratyvus ir niekuo iÅ¡samiau nemotyvuotas apeliacinio skundo teiginys. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ , apeliacinÄs instancijos teismas iÅ¡ esmÄs sutinka su pirmos instancijos teismo nutarime iÅ¡dÄstytu bylos įrodymų vertinimu ir Å¡io teismo padarytomis iÅ¡vadomis, kad bÅ«tent PažeidÄja buvo atsakinga už degalinÄje laikomo kuro tinkamÄ apskaitÄ ir bÅ«tent ji padarÄ pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 1711 str. 2 d.
ApylinkÄs teismas teisingai vertino faktines bylos aplinkybes, padarÄ motyvuotas bei pagrįstas iÅ¡vadas, todÄl skundžiamas apylinkÄs teismo nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, naikinti jo apeliacinio skundo motyvais pagrindo nÄra.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 30212 str. 1 d. 1 p., teismasNUTARÄ:Palikti 2016 m. kovo 1 d. KupiÅ¡kio rajono apylinkÄs teismo nutarimÄ nepakeistÄ ir L. D. bei suinteresuoto asmens â UAB (duomenys neskelbtini), l. e. p. atstovÄs direktorÄs R.
U. apeliacinio skundo netenkinti. Å i nutartis neskundžiama.TeisÄjas                     Valdas Meidus