df564104-7357-48a4-b56f-888dfd34371a · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-236-428/2013

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01420-2010-4

Procesinio sprendimo kategorija 6.4.2; 74.

 (S)

        Â

                               KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A SÂ Â Â Â Â Â Â

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. gegužės 22 d.

Kaunas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Audriaus Grauželio ir Algio Markevičiaus, sekretoriaujant Aušrai Briedienei,

dalyvaujant atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei Linai Kvaraciejienei, viešame

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos A. P. skundÄ atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo

valdybos Kauno skyriui ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama: 1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 2010-07-27 sprendimÄ Nr. 8.54-1923 dalyje „Dėl A. P. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos mokėjimo; 2) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010-11-30 sprendimÄ Nr. (11.1) I-7463 „Dėl motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos perskaičiavimo“; 3) įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrių vykdyti 2010-04-14 sprendimÄ Nr. 8.36-3696 „Dėl A. P. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos mokėjimo“ (b.l. 5-10).

PareiÅ¡kėja skunde nurodė, jog teisę gauti motinystės paÅ¡alpÄ Ä¯gijo 2010-02-25. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – VSDFV ) Kauno skyriaus 2010-04-14 sprendimu Nr. 8.36-3696  buvo paskirta 5850 Lt (atskaičius mokesčius – 4644 Lt) motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa pirmais vaiko auginimo metais ir 4972,50 Lt (atskaičius mokesčius -3970,77 Lt) antraisiais.

Tačiau VSDFV Kauno skyriaus 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 „Dėl A. P. motinystės (tėvystės) pašalpos mokėjimo“ pašalpa buvo

perskaičiuota, vadovaujantis LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsniais, Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų 58, 74 punktais bei taikant Vyriausybės patvirtintÄ nuo 2010-01-01 galiojantį einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį, pirmaisiais vaiko auginimo metais paliekant 4680 Lt (atskaičius mokesčius  - 3719, 70 Lt), antraisiais vaiko auginimo metais paliekant 3510 Lt (atskaičius mokesčius – 2795,40 Lt). Dėl sumažintos motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos kreipėsi į VSDFV Kauno skyrių ir VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, tačiau VSDFV Kauno skyrius 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 ir VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010-11-30 sprendimu Nr. (11.1)I-7463 praÅ¡ymo netenkino. Minėti sprendimai nepagrįsti, kadangi prieÅ¡tarauja teisės negaliojimo atgal principui, todėl paskirtos paÅ¡alpos dydis negalėjo ir neturėjo bÅ«ti perskaičiuojamas pasikeitus teisės aktams, Laikinojo įstatymo nuostatos prieÅ¡tarauja  Konstitucijos

23 straipsnyje įtvirtintam nuosavybės neliečiamumo principui, Konstitucijos preambulėje įtvirtintam teisinės valstybės principui, Konstitucijos 38 ir 52 straipsniams, Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam lygiateisiškumo ir konstitucinio proporcingumo principui. Teisė į motinystės (tėvystės) pašalpas kyla iš Konstitucijos

52 straipsnio bei 38 straipsnio 2 dalies nuostatos “valstybė saugo ir globoja Å¡eimÄ , motinystę, tėvystę ir vaikystę“. Laikinojo įstatymo 9 straipsnio 1,2 dalyse bei 10 straipsnio 1,2 ir 3 dalyse įtvirtinta teisė perskaičiuoti jau paskirtas socialinio draudimo paÅ¡alpas vertintina kaip Konstitucijoje įtvirtinto Å¡eimos, motinystės bei tėvystės apsaugos principo pažeidimas, kadangi toks teisinis reguliavimas suponuoja teisinį netikrumÄ , suteiktų teisių neapibrėžtumÄ ir tokiu bÅ«du neigiamai veikia socialiai reikÅ¡mingas ir saugotinas vertybes, tokias kaip Å¡eima, motinystė bei tėvystė. Nenustačius kompensavimo mechanizmo, nebuvo užtikrinta Konstitucijos 23 straipsnio virÅ¡enybė, garantuojanti nuosavybės neliečiamumÄ Â ir jos apsaugÄ , ir pažeistas teisinės valstybės principas, nes tik naudojantis kompensacijos mechanizmais asmuo galėtų susigrÄ Å¾inti tai, ko neteko dėl savo teisės į nuosavybę suvaržymų.

Atsakovas VSDFV Kauno skyrius su skundu nesutiko, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b.l.24) nurodė bei atstovė teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėjai motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa paskirta ir mokama vadovaujantis LR ligos ir motinystės įstatymu, LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinuoju įstatymu bei Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatais. Laikinojo įstatymo 10 str. numatyta, kad motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, paskirtos pagal iki 2010-06-30 galiojusias įstatymo nuostatas ir virÅ¡ijančios motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpos dydį, nuo 2010-07-01 perskaičiuojamos ir mokamos Å¡io straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka. Pagal Laikinojo įstatymo 10 str. 2 d. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa apdraustiesiems asmenims iki vaikui sukaks vieni metai perskaičiuojama ir mokama 90 proc. paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Kai taip apskaičiuota paÅ¡alpa virÅ¡ija Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa. Pagal Laikinojo įstatymo

10 str. 3 d. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos apdraustiesiems asmenims iki vaikui sukaks dveji metai perskaičiuojamos ir mokamos 75 proc. paÅ¡alpos gaunamo kompensuojamo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai apskaičiuota paÅ¡alpa virÅ¡ija Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa. Å ių laikinojo įstatymų nuostatų taikymas įtvirtintas ir Nuostatų 75 punkte. Nuo 2010-01-01 Vyriausybės 2009-2-23 nutarimu Nr. 1771 patvirtintas einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydis yra 1170 Lt. Pagal Laikinojo įstatymo 10 str. nuostatas VSDFV Kauno skyrius pagrįstai 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 nuo 2010-07-01 pareiÅ¡kėjai perskaičiavo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ iki vaikui sueis 1 metai (2010-12-10) taikant 90 proc. kompensuojamo jo darbo užmokesčio ir vaikui nuo vienų iki dvejų metų – 75 procentų kompensuojamojo uždarbio dydžio atsižvelgiant į tai, kad apskaičiuota paÅ¡alpa iki vaikui sueis vieni metai - 6744,78 Lt -virÅ¡ijo einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , nuo 2010-07-01 iki vaikui sueis 1 metai paskirta ir mokama 4680 Lt (1170Lt x 4) paÅ¡alpa. Kadangi apskaičiuota paÅ¡alpa iki vaikui sueis dveji metai - 5620,65 Lt - virÅ¡ijo einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ nuo 2010-12-10 iki vaikui sueis 2 metai (2011-12-10) buvo paskirta ir mokama 3510 Lt (117 Lt x7x

75 proc.) pašalpa.

Tretysis suinteresuotas asmuo su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b.l.25-27) nurodė, kad pareiÅ¡kėjai vaiko, gimusio 2009-12-10, priežiÅ«ros atostogos suteiktos nuo 2010-02-25, todėl motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa, vadovaujantis Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo ir Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatais, apskaičiuota pagal pareiÅ¡kėjos draudžiamÄ sias pajamas, turėtas laikotarpiu nuo 2009-02-01 iki 2010-01-31.

Pagal Å¡io laikotarpio pareiÅ¡kėjos draudžiamÄ sias pajamas apskaičiuotas vidutinis dienos kompensuojamasis uždarbis 331,32 Lt (83823 Lt:253 d.d.), o vienos dienos kompensuojamas uždarbis, pagal kurį buvo apskaičiuota motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa už vaikÄ , gimusį 2007-11-16, yra 353,30 Lt. Maksimalus vienos dienos kompensuojamas darbo užmokestis, apskaičiuota alga pagal 2010 m. sausio mėnesį galiojusių einamųjų metų draudžiamųjų pajamų (1170Lt) 5 dydžių sumÄ bei 2010 metų vidutinį mėnesio darbo dienų skaičių, yra 275,94 Lt (1170Ltx5:21,2 d.d.).

Todėl VSDFFV Kauno skyrius 2010-04-14 sprendimu Nr. 836-3696 iki vaikui sukaks 1 metai paskyrė maksimaliÄ 5850 Lt per mėnesį dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ . Atsižvelgiant į Laikinojo įstatymo 10 straipsnio nuostatas, VSDFV Kauno skyrius 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54 -1923 nuo 2010-07-01 perskaičiavo pareiÅ¡kėjos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ iki vaikui sukaks 1 metai (2010-12-10) taikant 90 procentų, o nuo vaiko 1 iki 2 metų – 75 procentų kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydį.

Kadangi pagal 353,60 Lt vienos dienos kompensuojamÄ jį uždarbį perskaičiuota motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa iki vaikui sukaks 1 metai - 6744,78 Lt (353,50 Ltx21,2 d.d. x 90 proc.) virÅ¡ija einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , o iki vaikui sukaks 2 metai -5620,65 Lt (353,50 Ltx75 proc. x21,2 d.d.) virÅ¡ija 75 procentų patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , pareiÅ¡kėjai nuo 2010-07-01 iki vaikui sukaks 1 metai paskirta 4680 Lt (1170Ltx4), o iki vaikui sukaks 2 metai - 3510 Lt (1170Ltx4x75 proc.) dydžio paÅ¡alpa.

Nuo 3510 Lt paÅ¡alpos sumos atskaičiavus 6 proc. privalomojo sveikatos draudimo įmokÄ (210,60 Lt) bei 15 proc. gyventojų pajamų mokestį (504 Lt, pritaikius 150 Lt neapmokestinamÄ jį pajamų dydį), VSDFV Kauno skyrius pagrįstai pareiÅ¡kėjai moka 2795,40 dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ . Todėl VSDFV Kauno skyriaus 2010-07-27 perskaičiavimo sprendimas Nr. 8.54-1923 pagrįstas galiojančiomis teisės normomis.

Skundas netenkintinas.

Ginčas šioje byloje yra kilęs dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – VSDFV) 2010 m. liepos

27 d. sprendimo Nr. 8.54-1923, kuriuo A. P. nuo 2010-07-01 iki 2011-12-10 nuspręsta mokėti perskaičiuotÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ (b.l. 17-18).

Byloje esančiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad VSDFV Kauno skyrius 2010-04-14 sprendimu Nr. 8.36-3696  paskyrė pareiÅ¡kėjai vaiko priežiÅ«ros atostogų iki vaikui sukaks dveji metai laikotarpiu nuo 2010-02-25 iki 2011-12-10 motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ pagal apskaičiavimÄ : 5850 Lt iki vaikui sukaks vieneri metai (2010-12-10) ir 4972,50 Lt iki vaikui sukaks du metai (2011-12-10) (b. l. 19–20). VSDFV Kauno skyrius 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923, vadovaudamasis LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsniais, Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų 58, 74 punktais bei atsižvelgdamas į nuo 2010-01-01 Vyriausybės patvirtintÄ naujÄ einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį, perskaičiavo nuo 2010-07-01 iki 2011-12-10 pareiÅ¡kėjai paskirtÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ ir jos sumÄ sumažino iki 4680 Lt, kol vaikui sukaks vieneri, ir iki 3510 Lt, iki vaikui sukaks dveji metai (b. l. 17–18). PareiÅ¡kėja kreipėsi į VSDFV Kauno skyrių su užklausimu dėl sumažintos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, praÅ¡ydama pateikti mažesnės iÅ¡mokos pervedimÄ pagrindžiančius dokumentus (b. l. 5). VSDFV Kauno skyrius 2010-09-27 raÅ¡tu pareiÅ¡kėjai paaiÅ¡kino motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos perskaičiavimo tvarkÄ ir pažymėjo, kad

A. P. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa perskaičiuota teisingai (b. l. 13–14). 2010-10-27 skunde pareiÅ¡kėja prašė VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos panaikinti  VSDFV Kauno skyriaus 2010-07-27 perskaičiavimo sprendimÄ Nr. 8.54-1923 dalyje ir motinystės paÅ¡alpÄ mokėti vadovaujantis sprendimu, kuriuo ji buvo paskirta, bei sumokėti skirtumÄ , susidariusį nuo 2010-07-01 tarp faktiÅ¡kai iÅ¡mokėtos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos ir motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, kuriÄ buvo privalu mokėti. VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010-11-30 sprendimu Nr. (11.1)I-7463 konstatavo, kad VSDFV Kauno skyrius pagrįstai pareiÅ¡kėjai moka perskaičiuotÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ (b. l. 15-16).

Motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų skyrimo ir mokėjimo tvarkÄ reglamentuoja LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas (toliau – Ä®statymas) bei Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatai (toliau – Nuostatai), o Å¡ios paÅ¡alpos perskaičiavimo tvarkÄ â€“ LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas. 2009-12-09  priimtu LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinuoju įstatymu (toliau – Laikinasis įstatymas) buvo siekiama sumažinti valstybės biudžeto ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto iÅ¡laidas, todėl, nustačius tokį teisinį reguliavimÄ , buvo sumažintos, be kita ko, ir paÅ¡alpos asmenims, gaunantiems motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpas, paskirtas ir mokamos pagal LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymÄ .

Pagal LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnio 2 dalį, kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dydis ginčui aktualiu laikotarpiu ( t.y. nuo 2009-07-01 iki 2010-06-30) buvo apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamÄ sias pajamas, turėtas per 12 kalendorinių mėnesių, buvusių prieÅ¡ vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį. Jeigu visÄ draudžiamųjų pajamų skaičiavimo laikotarpį arba jo dalį apdraustasis buvo nėštumo ir gimdymo, tėvystės ar vaiko priežiÅ«ros, kol jam sueis treji metai, atostogose, asmens praÅ¡ymu nauja motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa galiėjo bÅ«ti apskaičiuota iÅ¡ kompensuojamojo uždarbio, pagal kurį buvo apskaičiuota ankstesnė (pirmesnė) motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa (Ä®statymo 6 str. 3 d., Nuostatų 8 punktas). Motinystės (tėvystės) mėnesinė paÅ¡alpa apskaičiuojama pagal teisės į paÅ¡alpÄ atsiradimo metu buvusį vidutinį darbo dienų per mėnesį skaičių (taikoma

5 dienų savaitė) (Nuostatų 52 punktas). Be to, kompensuojamasis uždarbis paÅ¡alpai skaičiuoti iki 2010-06-30 negalėjo virÅ¡yti einamųjų metų draudžiamųjų pajamų, galiojusių vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį, 5 dydžių sumos, o nuo 2010-07-01 – 4 dydžių sumos. Maksimalus dienos kompensuojamasis uždarbis buvo apskaičiuojamas einamųjų metų draudžiamųjų pajamų, galiojusių vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį, 5 dydžių sumÄ dalijant iÅ¡ tų metų vidutinio mėnesinio darbo dienų skaičiaus (5 dienų darbo savaitė). Metinis vidutinis mėnesio darbo dienų skaičius kiekvienais metais tvirtinamas Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu (Nuostatų 10 punktas). Pagal Ä®statymo 21 straipsnio 1 dalį (Ä®statymo redakcija, įsigaliojusi nuo 2010-07-01) motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dydis nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos, kol vaikui sueis vieni metai, buvo 90 procentų, o kol vaikui sueis dveji metai – 75 proc.

Laikinojo įstatymo 10 straipsnyje nustatyta, kad motinystės (tėvystės) pašalpos, paskirtos pagal iki 2010-06-30 galiojusias Įstatymo nuostatas ir viršijančios ribinį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydį, nuo 2010-07-01 perskaičiuojamos ir mokamos šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka. Pagal Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 2 dalį, motinystės (tėvystės) pašalpos apdraustiesiems asmenims iki vaikui sukaks vieni metai perskaičiuojamos ir mokamos 90 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iš kurio ši pašalpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai taip apskaičiuota motinystės (tėvystės) socialinio draudimo

pašalpa viršija Vyriausybės patvirtintų imamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių

sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa. Pagal Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 3 dalį, motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos apdraustiesiems asmenims laikotarpiu nuo vaiko vienų iki dvejų metų perskaičiuojamos ir mokamos 75 procentų paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai taip apskaičiuota motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpa virÅ¡ija 75 procentų Vyriausybės patvirtintų

einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo

dydžio pašalpa. Šių Laikinojo įstatymo nuostatų taikymas įtvirtintas ir Nuostatų 75 punkte. Nuo 2010-01-01 Vyriausybės 2009-12-23 nutarimu Nr. 1771 patvirtintas einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydis yra 1170 Lt, o ribinis motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydis - 800 Lt.

Kaip jau minėta, pareiÅ¡kėjai VSDFV Kauno skyriaus 2010-04-14 (b.l. 19-20) sprendimu buvo paskirta 5850 Lt motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa suma, kol vaikui sukaks vieneri metai, ir 4972,50 – kol sukaks dveji metai. Maksimalus vienos dienos kompensuojamasis uždarbis, apskaičiuotas pagal 2010 m. sausio mėnesį galiojusių einamųjų metų draudžiamųjų pajamų (1170 Lt) 5 dydžių sumÄ bei 2010 metų vidutinį mėnesio darbo dienų skaičių, yra 275,94 Lt (1170 Lt x 5 : 21,2 d. d.). Todėl VSDFV Kauno skyrius 2010-04-14 sprendimu Nr. 8.36-3696 iki vaikui sukaksÂ

1 metai paskyrė maksimaliÄ 5850 Lt per mėnesį dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ . Remdamasis Laikinojo įstatymo 10 straipsnio nuostatomis atsakovas ginčijamu 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 (b.l. 17-18) nuo 2010-07-01 perskaičiavo pareiÅ¡kėjos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ pagal pasikeitusį

einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį, taikydamas 90 procentų kompensuojamojo uždarbio,

iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydį. Kadangi pagal 353,50 Lt vienos dienos kompensuojamÄ jį uždarbį perskaičiuota motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa iki vaikui sukaks 1 metai -6744,78 Lt (353,50 Lt x 21,2 d. d. x 90 proc.) virÅ¡ija einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , o iki vaikui sukaks 2 metai - 5620,65 Lt (353,50 Lt x 75 proc. x 21,2 d. d.) virÅ¡ija 75 procentų patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , pareiÅ¡kėjai nuo 2010-07-01 iki vaikui sukaks 1 metai paskirta 4680 Lt (1170 Lt x 4), o iki vaikui sukaks 2 metai - 3510 Lt (1170 Lt x 4 x 75 proc.) dydžio paÅ¡alpa. Nuo 4680,00 Lt paÅ¡alpos sumos atskaičiavus 6 procentų privalomojo sveikatos draudimo įmokÄ (280,80 Lt) bei 15 procentų gyventojų pajamų mokestį (679,50 Lt, pritaikius 150 Lt neapmokestinamų pajamų dydį).

Konstitucinis Teismas 2013 m. kovo 5 d.  nutarime konstatavo, kad Laikinojo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies,10 straipsnio  2 dalies bei 10 straipsnio 3 dalies  nuostatos tiek, kiek apima tokias paskirtas motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpas, teisė į kurias įgyta iki Laikinojo įstatymo įsigaliojimo prieštaravo konstituciniam teisinės valstybės principui. Tame pačiame nutarime taip pat konstatuota, kad LR Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimu Nr. 86 “Dėl Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų 73.3 73.3, 75.1, 75.2 punktų nuostatos, kai teisė į paskirtos motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpas įgyta iki LR socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo įsigaliojimo, prieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui.

Kadangi Å¡ioje ginčo situacijoje teisę į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ pareiÅ¡kėja įgijo 2010-02-25, t.y. jau įsigaliojus LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinajam įstatymui, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas teisėtai ir pagrįstai sumažino pareiÅ¡kėjai paskirtos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dydį pagal Laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsnius. Atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo 2013 m. kovo 5 d. nutarimÄ , darytina iÅ¡vada, kad VSDFV Kauno skyriaus 2010-07-27 perskaičiavimo sprendimas Nr. 8.54-1923 ir VSDFV 2010-11-30 sprendimas Nr. (11.1)I-7463 yra teisėti ir pagrįsti, todėl nėra teisinio pagrindo jų panaikinti. Pripažinus, kad praÅ¡omi panaikinti sprendimai yra teisėti ir pagrįsti, negali bÅ«ti tenkinamas ir pareiÅ¡kėjos reikalavimas įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrių vykdyti 2010-04-14 sprendimÄ Nr. 8.36-3696 „Dėl A. P. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos mokėjimo“. Dėl nurodytų priežasčių A. P. skundas atmestinas (ABTÄ® 88 str. 1 p.).

Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 44-45, 85-87 straipsniais 88 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiog Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                           Â

        Â

    Jolanta Medvedevienė

                                                               Â

           Audrius Grauželis     Â

                                                                                                          Â

          Algis Markevičius

                                                                                                 Â

                  Â

Â

Â