df4dc3dd-0d89-4e7f-9925-a15faf1327d5 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                          Administracinė byla Nr. eI-1272-386/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00110-2016-6Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 1.38; 3.21(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. balandžio 4 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Aušrelės Mažrimienės,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Renatai Šarkauskienei,dalyvaujant atsakovei V.

M.,2016-03-23 vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei V. M. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo. Teisėjų kolegija nustatė: PareiÅ¡kėjas Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės V. M. (buvusi pavardė S.) (toliau – ir atsakovė) 134,22 € permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinę paramÄ .PraÅ¡yme pareiÅ¡kėjas nurodo, kad atsakovei, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu (toliau – ir Ä®statymas) ir atsižvelgiant į atsakovės 2013-08-07 praÅ¡ymÄ â€“ paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-39876, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-09-02 įsakymu Nr. SP1-4321 „Dėl piniginės socialinės paramos skyrimo ir mokėjimo“ nuo 2013-08-01 iki 2013-11-01 buvo paskirta 139,54 € dydžio socialinė paÅ¡alpa, kuri buvo pervedama į jos asmeninę sÄ skaitÄ .

Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas nustato, kad piniginę socialinę paramÄ gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Atsakovė per mėnesį pareiÅ¡kėjui nepranešė apie jai paskirtÄ nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ nuo 2013-09-25, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-01-23 įsakymu Nr. SP1-354 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos V.

S.“ nuo 2013-10-01 iki 2013-11-01 buvo nustatyta permokėta 139,54 € socialinės paÅ¡alpos suma, kuriÄ buvo numatyta iÅ¡skaičiuoti iÅ¡ atsakovei mokėtinos socialinės paÅ¡alpos. Nurodo, kad atsakovė apie priimtÄ sprendimÄ buvo informuota 2014-01-27 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-772. Kadangi atsakovė nebesikreipė dėl socialinės paÅ¡alpos gavimo, liko neiÅ¡skaičiuota 134,22 € permokėtos socialinės paÅ¡alpos suma. Atsižvelgiant į tai, atsakovei 2015-05-29 buvo iÅ¡siųstas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-05-27 įsakymas Nr. SP1-2343 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-01-23 įsakymo Nr. SP1-354 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos V.

S.“ pakeitimo“ su lydraščiu, kuriame buvo praÅ¡oma atsakovės grÄ Å¾inti neiÅ¡skaičiuotÄ 134,22 € permokėtos paÅ¡alpos sumÄ iki 2015-09-01. Atsakovei negrÄ Å¾inus permokėtos socialinės paÅ¡alpos, jai 2015-10-07 ir 2015-12-03 buvo iÅ¡siųsti priminimo laiÅ¡kai, kuriais pakartotinai buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti permokėtÄ socialinę paÅ¡alpÄ , tačiau atsakovė į praÅ¡ymus neatsiliepė ir iki Å¡iol permokos negrÄ Å¾ino.Atsakovė atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ nepateikė.PareiÅ¡kėjos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ negauta.Atsakovė teismo posėdžio metu su pareiÅ¡kėjo nurodytomis aplinkybėmis iÅ¡ esmės sutiko.

Nurodė, jog neprisimena, ar atsakovui pranešė apie gautÄ nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ .Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, todėl vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalimi, byla nagrinėtina iÅ¡ esmės pareiÅ¡kėjo atstovui nedalyvaujant. Teisėjų kolegija konstatuoja: Byloje kilo ginčas dėl permokėtos socialinės paÅ¡alpos grÄ Å¾inimo.Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.

Ä®statymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t .y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ .Ä®statymo 14 straipsnio (ginčui aktuali redakcija, galiojusi nuo 2012-01-01 iki 2014-12-31) 1 dalyje nurodyta, kad skiriant piniginę socialinę paramÄ , į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens turtÄ Ä¯skaitomas Å¡is bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimas turtas:

1) statiniai, tarp jų ir nebaigti statyti statiniai;

2) privalomos registruoti transporto priemonės;

3) privaloma registruoti žemės ūkio technika;

4) žemė, įskaitant užimtÄ miÅ¡ko ir vandens telkinių;

5) gyvuliai, paukščiai, žvėreliai, bičių šeimos, jeigu jų bendra vertė viršija 4 000 litų;

6) akcijos, obligacijos, vekseliai ir kiti vertybiniai popieriai, pajai, jeigu jų bendra vertė viršija 2 000 litų;

7) meno kūriniai, brangakmeniai, juvelyriniai dirbiniai, taurieji metalai, kurių vieneto vertė viršija 2 000 litų;

8) piniginės lėšos, turimos bankuose, kitose kredito įstaigose ir ne bankuose bei ne kitose kredito įstaigose, jeigu jų bendra suma virÅ¡ija 2 000 litų, iÅ¡skyrus gautÄ vaikui (įvaikiui) iÅ¡laikyti priteistÄ konkrečiÄ pinigų sumÄ ;

9) gautos (negrÄ Å¾intos) paskolos ar jų dalis, jeigu jų bendra suma virÅ¡ija 2 000 litų, iÅ¡skyrus aukÅ¡tųjų mokyklų studentams teikiamas valstybės paskolas arba valstybės remiamas paskolas, kreditus bÅ«stui atnaujinti (modernizuoti), jeigu daugiabučio namo butų savininkai įgyvendino ar įgyvendina valstybės ir (ar) savivaldybės remiamÄ daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projektÄ , ir gautas (negrÄ Å¾intas) paskolas nekilnojamajam turtui pirkti (statyti);

10) kitiems asmenims paskolintos (negrÄ Å¾intos) piniginės lėšos ar jų dalis, jeigu jų bendra suma virÅ¡ija 2 000 litų;

11) valstybės kompensacijos už valstybės iÅ¡perkamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ ir atkuriamos santaupos bei kitos atkuriamos lėšos. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens turtÄ Ä¯skaitoma per piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpį, praėjusį nuo paskutinio duomenų apie turtÄ pateikimo, perleisto nuosavybėn kitam asmeniui Å¡io straipsnio 1 dalies 1–8 punktuose nurodyto turto arba jo dalies vertė, kuri nenurodoma kaip bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybėn įsigyto naujo turto vertė ar gautos piniginės lėšos.Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punkte įtvirtinta, jog bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ , jei yra įsiregistravę Lietuvos teritorinėje darbo biržoje ar kitos valstybės valstybinėje įdarbinimo tarnyboje.Ä®statymo 21 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens Å¡eiminės padėties, pajamų Å¡altinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iÅ¡ naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.Ä®statymo 25 straipsnio 3 punkte nustatyta, kad piniginę socialinę paramÄ gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrÄ Å¾inta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra iÅ¡skaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos iÅ¡skaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramÄ gaunančio asmens raÅ¡tu pateikto sutikimo iÅ¡skaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visÄ mokėtinÄ sumÄ .

Be to, Å¡io straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Dėl pareiÅ¡kėjo nurodytų faktinių aplinkybių ginčo nėra, be to, Å¡ias aplinkybes patvirtina ir pareiÅ¡kėjo pateikti dokumentai, todėl pripažintina, kad 139,54 € socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovės neteisėto neveikimo – Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintos pareigos nevykdymo.

Atsižvelgiant į tai, kad atsakovė iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inusi 134,22 € sumos, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas ir jam iÅ¡ atsakovės priteistina 134,22 € socialinės paÅ¡alpos permoka. Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktais, 89 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktais, 127 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija nusprendžia: Tenkinti pilnai pareiÅ¡kėjo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ .Priteisti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, į. k. 188710823, iÅ¡ V.

M., a. k. (duomenys neskelbtini), 134,22 € (Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt keturis eurus 22 ct) socialinės paÅ¡alpos permokÄ už laikotarpį nuo 2013-10-01 iki 2013-11-01.Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėjai                                                    Remigijus Arminas                                                                                                                                  Laimutė Jokubauskaitė                                                                                                                                  AuÅ¡relė Mažrimienė