df2ed712-7def-47af-b7dd-a817cf0e199d · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedTeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ AAS ,,Baltikums Vienna Insurance Groupâ kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama panaikinti atsakovÄs VÄ® ,,Oro navigacijaâ 2016 m. liepos 28 d. sprendimÄ atmesti jos pasiÅ«lymÄ vieÅ¡ajame pirkime âBendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo paslaugosâ.IeÅ¡kovÄ paaiÅ¡kino, kad atsakovÄ nepagrįstai atmetÄ jos pasiÅ«lymÄ motyvuodama tuo, kad neatitinka pirkimo sÄ lygų 3.1.7 ir 3.1.10 punktų reikalavimų â ieÅ¡kovÄs pateiktos Perdraudimo sÄ lygos yra neiÅ¡samiai suformuluotos, nesuprantamos perdraudikams, iÅ¡ Perdraudimo sÄ lygų teksto neaiÅ¡ku, kas laikoma nedraudžiamaisiais įvykiais (3.1.7 p.); nepateikti įrodymai, kad tiekÄjas arba jo pagrindinis akcininkas yra įvykdÄs ne mažiau kaip vienÄ bendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo ar perdraudimo sutartį, kurios draudimo suma yra ne mažesnÄ kaip 250 000 000 Eur (3.1.10 p.).IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, visi perdraudikai, pasiraÅ¡Ä Perdraudimo sÄ lygas, yra profesionalÅ«s Londono draudimo rinkos dalyviai, turintys aukÅ¡tus tarptautinių reitingo agentÅ«rų suteiktus reitingus, todÄl neprotinga teigti, kad jie nesupranta draudimo dokumentų, kuriuos pasiraÅ¡o.
Legislator headnote
AI generateddf2ed712-7def-47af-b7dd-a817cf0e199d · Lietuvos apeliacinis teismas: Å iuo atveju tiekÄjas turÄjo teisÄ remtis tik savo ir pagrindinio akcininko patirtimi, bet ne kitų Å«kio subjektų patirtimi. Wiener Statdisch nÄra ieÅ¡kovÄs pagrindinis akcininkas, todÄl perkanÄioji organizacija pagrįstai Å¡io Å«kio subjekto patirties nepripažino ir konstatavo ieÅ¡kovÄs kvalifikacijos neatitikimÄ pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punktui. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai IeÅ¡kovÄ AAS ,,Baltikums Vienna Insurance Groupâ apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2016 m. gruodžio 6 d. sprendimÄ ir ieÅ¡kinį patenkinti.
Full text
CivilinÄ byla Nr. e2A-456-180/2017Teisminio proceso Nr. 2-57-3-00679-2016-8Procesinio sprendimo kategorija 2.6.11.4.1 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N u ta r t i s LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. vasario 8 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: NijolÄs PiÅ¡kinaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Dalios KaÄinskienÄs ir Egidijos TamoÅ¡iÅ«nienÄs, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs AAS ,,Baltikums Vienna Insurance Groupâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2016 m. gruodžio 6 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-5951-590/2016 pagal ieÅ¡kovÄs AAS ,,Baltikums Vienna Insurance Groupâ ieÅ¡kinį atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai ,,Oro navigacijaâ dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo panaikinimo.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ AAS ,,Baltikums Vienna Insurance Groupâ kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama panaikinti atsakovÄs VÄ® ,,Oro navigacijaâ 2016 m. liepos 28 d. sprendimÄ atmesti jos pasiÅ«lymÄ vieÅ¡ajame pirkime âBendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo paslaugosâ.IeÅ¡kovÄ paaiÅ¡kino, kad atsakovÄ nepagrįstai atmetÄ jos pasiÅ«lymÄ motyvuodama tuo, kad neatitinka pirkimo sÄ lygų 3.1.7 ir 3.1.10 punktų reikalavimų â ieÅ¡kovÄs pateiktos Perdraudimo sÄ lygos yra neiÅ¡samiai suformuluotos, nesuprantamos perdraudikams, iÅ¡ Perdraudimo sÄ lygų teksto neaiÅ¡ku, kas laikoma nedraudžiamaisiais įvykiais (3.1.7 p.); nepateikti įrodymai, kad tiekÄjas arba jo pagrindinis akcininkas yra įvykdÄs ne mažiau kaip vienÄ bendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo ar perdraudimo sutartį, kurios draudimo suma yra ne mažesnÄ kaip 250 000 000 Eur (3.1.10 p.).IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, visi perdraudikai, pasiraÅ¡Ä Perdraudimo sÄ lygas, yra profesionalÅ«s Londono draudimo rinkos dalyviai, turintys aukÅ¡tus tarptautinių reitingo agentÅ«rų suteiktus reitingus, todÄl neprotinga teigti, kad jie nesupranta draudimo dokumentų, kuriuos pasiraÅ¡o.
Perdraudimo sÄ lygos buvo parengtos pagal galiojanÄios redakcijos Draudimo taisykles. Pirkimo sutarties projekto 7.4. punkte yra aiÅ¡kiai nurodyta, kad ânedraudžiamieji įvykiai yra numatyti priede Nr. 1 âPerdraudimo sutartisâ bei priede âPapildomos draudimo sÄ lygosâ. Nedraudžiamieji įvykiai yra įtvirtinti Draudimo taisyklÄse, Perdraudimo sÄ lygose nÄra nustatyta jokių iÅ¡imÄių dÄl nedraudžiamųjų įvykių, todÄl taikomi tie nedraudžiamieji įvykiai, kurie yra iÅ¡vardinti Draudimo taisyklÄse.
Be to, ieÅ¡kovÄs kartu su pasiÅ«lymu pateiktos Perdraudimo sÄ lygos atitinka tas, kuriomis iki pirkimo pradžios draudÄsi atsakovÄ.IeÅ¡kovÄ paaiÅ¡kino, kad siekdama pagrįsti savo kvalifikacijÄ pagal pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punktÄ pateikÄ savo pagrindinÄs įmonÄs âVienna Insurance Groupâ kitos antrinÄs bendrovÄs Wiener Statdische patvirtinimÄ , kad Wiener Statdische yra įvykdžiusi didesnÄ nei 250 000 000 Eur draudimo sumos sutartį. IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, atsakovÄ nepagrįstai apribojo jos teisÄ pasitelkti kitų Å«kio subjektų pajÄgumus.
âVienna Insurance Groupâ yra Austrijoje registruota draudimo bendrovių grupÄ, kuriÄ sudaro pagrindinÄ bendrovÄ âVienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Gruppeâ ir 50 draudimo bendrovių, veikianÄių 25 valstybÄse. 100 proc. ieÅ¡kovÄs akcijų priklauso âVienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Gruppeâ, Wiener Statdische 99 proc. akcijų priklauso âVienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Gruppeâ. Visos grupÄs bendrovÄs tarpusavyje bendradarbiauja dalindamosi savo praktine patirtimi, perdrausdamos savo prisiimamas rizikas.
Itin glaudÅ«s ieÅ¡kovÄs ir Wiener Statdische santykiai, tai, kad abi įmonÄs priklauso tai paÄiai įmonių grupei ir turi tÄ patį akcininkÄ , įrodo, kad ieÅ¡kovei yra ir ateityje bus prieinami Wiener Statdische pajÄgumai. Nors ieÅ¡kovÄ ir neatitinka pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punkto reikalavimų, taÄiau Vienna Insurance Group bendrovių grupÄ, kuriai priklauso ieÅ¡kovÄ ir kurios pajÄgumu remiasi ieÅ¡kovÄ, Å¡iuos reikalavimus visiÅ¡kai atitinka. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2016 m. gruodžio 6 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ.DÄl pirkimo sÄ lygų 3.1.7 punkto reikalavimų Pirkimo sÄ lygų 3.1.7 punktas nustatÄ kvalifikacinį reikalavimÄ tiekÄjo ir subtiekÄjo perdraudikams, todÄl tiekÄjai privalÄjo pateikti Perdraudikų patvirtintas draudimo sandorio sÄ lygas, kurios pagal Bendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo paslaugų sutarties projekto (pirkimo sÄ lygų 5 priedas) 13.1 punktÄ turÄjo bÅ«ti sutarties priedu ir neatskiriama sutarties dalimi.
Sutarties projekto 7.4 punkte, kuris reglamentuoja atleidimÄ nuo iÅ¡mokos mokÄjimo, nustatyta, kad perdraudimo sutartyje turÄjo bÅ«ti įvardinti nedraudžiamieji įvykiai. Taigi pagal Pirkimo sÄ lygas tiekÄjas turÄjo pateikti Perdraudikų patvirtintas draudimo sÄ lygas ar kitÄ perdraudimÄ patvirtinantį dokumentÄ , kuriame bÅ«tų įvardinti nedraudžiamieji įvykiai. Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄs pateiktose Perdraudikų patvirtintose draudimo sandorio sÄ lygose nÄra įvardinti nedraudžiamieji įvykiai.
Teismas atmetÄ kaip nepagrįstus ieÅ¡kovÄs teiginius, kad nedraudžiamieji įvykiai yra įvardinti draudimo taisyklÄse, todÄl jų nereikÄjo kartoti Perdraudikų patvirtintose draudimo sandorio sÄ lygose. Perdraudikų patvirtintose draudimo sandorio sÄ lygose nÄra nurodyta, kad perdraudikai nedraudžiamaisiais įvykiais pripažįsta draudimo taisyklÄse nurodytus nedraudžiamųjų įvykių atvejus. Teismas sprendÄ, kad tokiÄ iÅ¡vadÄ patvirtina ir paÄios ieÅ¡kovÄs argumentai, kad Perdraudikų patvirtintose draudimo sandorio sÄ lygose yra nurodyta, kad âsÄ lygos ir taisyklÄs yra tokios, kokios yra besibaigianÄioje atsakovÄs VÄ® ,,Oro navigacijaâ draudimo sutartyje.
Perdraudikų patvirtintose draudimo sandorio sÄ lygose nenurodžius nedraudžiamųjų įvykių, bÅ«tų neaiÅ¡ku, kuriais atvejais perdraudikas yra atleidžiamas nuo pareigos sumokÄti draudimo iÅ¡mokÄ , dÄl to perkanÄiajai organizacijai kiltų rizika, kad sutartyje numatyta draudimo iÅ¡moka nebus iÅ¡mokÄta. Ä®vertinÄs paminÄtas aplinkybÄs, teismas sprendÄ, kad perkanÄioji organizacija pagrįstai atmetÄ ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , nes jis neatitiko pirkimo sÄ lygų. DÄl pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punkto reikalavimų Pagal pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punkto reikalavimus tiekÄjas arba tiekÄjo pagrindinis akcininkas per pastaruosius 3-jus metus arba nuo tiekÄjo įregistravimo dienos turi bÅ«ti įvykdÄs ne mažiau kaip vienÄ bendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo ar perdraudimo sutartį, kurios draudimo suma yra ne mažesnÄ kaip 250 000 000 Eur. Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄ, grįsdama savo kvalifikacijÄ , pateikÄ savo pagrindinÄs įmonÄs âVienna Insurance Groupâ antrinÄs bendrovÄs Wiener Statdische patvirtinimÄ , kad Wiener Statdische yra įvykdžiusi sutartį, kurios draudimo suma didesnÄ nei 250 000 000 Eur.
Teismas sprendÄ, kad Å¡ie duomenys nepatvirtina ieÅ¡kovÄs kvalifikacijos atitikimo pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punkto reikalavimams, nes pagal pirkimo sÄ lygas buvo reikalaujama pateikti įrodymus apie tiekÄjo pagrindinio akcininko, o ne jam priklausanÄios kitos bendrovÄs įvykdytÄ sutartį. Teismas sprendÄ, kad tokios iÅ¡vados nepaneigia ieÅ¡kovÄs argumentai, kad abi antrinÄs įmonÄs bendradarbiauja, keiÄiasi informacija, patirtimi ir t. t. Pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punktas aiÅ¡kiai apibrÄÅ¾Ä subjektus, kurių patirtimi gali remtis tiekÄjas, įrodinÄdamas savo kvalifikacijÄ .
Å iuo atveju tiekÄjas turÄjo teisÄ remtis tik savo ir pagrindinio akcininko patirtimi, bet ne kitų Å«kio subjektų patirtimi. Wiener Statdisch nÄra ieÅ¡kovÄs pagrindinis akcininkas, todÄl perkanÄioji organizacija pagrįstai Å¡io Å«kio subjekto patirties nepripažino ir konstatavo ieÅ¡kovÄs kvalifikacijos neatitikimÄ pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punktui. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai IeÅ¡kovÄ AAS ,,Baltikums Vienna Insurance Groupâ apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2016 m. gruodžio 6 d. sprendimÄ ir ieÅ¡kinį patenkinti.
Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: Pirmos instancijos teismas iÅ¡ esmÄs netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ konkurso sÄ lygas. PrieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas, pirkimo sutarties projekto 7.4 punkte nÄra įtvirtinta tiesioginio reikalavimo, kad draudžiamieji ir nedraudžiamieji įvykiai turi bÅ«ti suraÅ¡yti perdraudimo sandoryje. Pateiktame perdraudimo sandoryje nÄra nurodyta jokių nedraudžiamųjų įvykių. Tai reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovÄ (jos pasitelktas perdraudikas) nenustatÄ papildomų nedraudiminių įvykių, nei nustatyta draudimo taisyklÄse, taikomose Pirkime.
Visi nedraudžiamieji įvykiai yra iÅ¡vardinti draudimo taisyklÄse, dÄl to nÄra jokios prasmÄs juos perraÅ¡yti į perdraudimo sÄ lygas. Draudžiamieji ir nedraudžiamieji įvykiai turÄjo bÅ«ti suraÅ¡yti į techninÄ specifikacijÄ , kad pirkimo objektas bÅ«tų aiÅ¡kus. Prie pirkimo sÄ lygų, pažeidžiant Viešųjų pirkimų įstatymo 25 straipsnio nuostatas, nÄra pateikta techninÄ specifikacija, todÄl Å¡ioje byloje kyla ginÄas dÄl to, kokiÄ draudiminÄ apsaugÄ ketino pirkti atsakovÄ.
PrieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas, ieÅ¡kovÄ turi teisÄ pasitelkti treÄiuosius asmenis. Lietuvoje nÄra tiekÄjų, kurie atitiktų pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punkto reikalavimus, dÄl to net paÄiose pirkimo sÄ lygose nustatyta, kad kvalifikacinį reikalavimÄ gali atitikti tiekÄjo akcininkas. Teismo pozicija, kad atitikimÄ kvalifikacijos reikalavimams galima grįsti pagrindinÄs bendrovÄs patirtimi, bet negalima grįsti jos visiÅ¡kai kontroliuojamos antrinÄs bendrovÄs patirtimi, yra nelogiÅ¡ka.
PagrindinÄ bendrovÄ, kuri visiÅ¡kai kontroliuoja antrinÄ bendrovÄ, tiesiogiai valdo ir kontroliuoja ne tik jos bendrovÄs valdymo organus, bet ir jos resursus, kompetencijÄ , todÄl ieÅ¡kovÄ turi teisÄ remtis kitos įmonÄs pajÄgumais. Teismas nepasisakÄ dÄl perkanÄiosios organizacijos neracionalaus lÄšų naudojimo ir akivaizdžių su tuo susijusių atsakovÄs įvykdytų Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimų. AtsakovÄ per vÄlai pradÄjo pirkimo procedÅ«ras, nespÄjo užbaigti pirkimo procedÅ«rų laiku ir sudarÄ sutartį neskelbiamų derybų bÅ«du.
DÄl per vÄlai pradÄtų pirkimo procedÅ«rų, atsakovÄ neracionaliai panaudos savo lÄÅ¡as.Atsiliepime į apeliacinį skundÄ atsakovÄ VÄ® ,,Oro navigacijaâ praÅ¡o ieÅ¡kovÄs skundÄ atmesti.Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais esminiais argumentais:PrieÅ¡ingai nei teigia apeliantÄ, pagal pirkimo sÄ lygas nedraudžiamieji įvykiai turÄjo bÅ«ti aiÅ¡kiai įvardinti perdraudimo sÄ lygose. Paties apelianto perdraudimo sÄ lygose nurodyta, kad visi pirminio draudimo liudijimo sÄ lygų pakeitimai, papildymai arba iÅ¡braukimai yra privalomi perdraudikams tik tuomet, jei yra gaunamas minÄtųjų perdraudikų iÅ¡ankstinis sutikimas (2 p.).
IÅ¡ pateiktų perdraudimo sÄ lygų neaiÅ¡ku, ar perdraudikai žino, kokios yra draudimo sÄ lygos. ApeliantÄ pripažįsta, kad neatitinka 3.1.10 punkte keliamo reikalavimo, taÄiau deklaratyviai nurodo, kad jai bÅ«tų prieinami kitos bendrovių grupÄje esanÄios bendrovÄs iÅ¡tekliai. Tarp apeliantÄs ir Wiener Stätdische nÄra jokio hierarchinio ryÅ¡io ar pavaldumo, apeliantÄ nepateikÄ jokių įrodymų, kad Wiener Stätdische pajÄgumai jai bus prieinami.ApeliantÄ nurodo tariamus viešųjų pirkimų pažeidimus, kurie, jos nuomone, padaryti dÄl neaiÅ¡kių pirkimo sÄ lygų, dÄl kurių nÄ karto nesikreipÄ Ä¯ perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ .
Å iuos pažeidimus apeliantÄ nurodÄ tik tada, kai jos pasiÅ«lymas buvo atmestas, taigi bet kokiomis priemonÄmis siekia gauti sau ekonominÄs naudos. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinis skundas netenkintinas. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinių skundų faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina apskųsto teismo sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ , analizuoja apeliaciniuose skunduose nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis (CPK 4238 str. 2 d.).
Viešųjų pirkimų tvarkÄ , Å¡ių pirkimų subjektų teises, pareigas ir atsakomybÄ, viešųjų pirkimų kontrolÄs ir ginÄų sprendimo tvarkÄ reglamentuoja Viešųjų pirkimų įstatymas (toliau â VPÄ®). Å io įstatymo 3 straipsnio 1 ir 2 dalyse perkanÄiajai organizacijai nustatyta imperatyvioji pareiga užtikrinti, kad, atliekant pirkimo procedÅ«ras ir nustatant laimÄtojÄ , bÅ«tų laikomasi lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų bei kitų įstatymo reikalavimų, įgyvendinant pirkimų tikslÄ â sudaryti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, leidžianÄiÄ Ä¯sigyti perkanÄiajai organizacijai ar tretiesiems asmenims reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai panaudojant lÄÅ¡as.
VPÄ® ir kituose teisÄs aktuose nustatyti reikalavimai tiek perkanÄiajai organizacijai, tiek ir tiekÄjams tam, kad Å¡iomis procedÅ«romis bÅ«tų įgyvendinti viešųjų pirkimų tikslai.VPÄ® 24 straipsnis įpareigoja perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ pateikti tikslius, aiÅ¡kius ir be dviprasmybių pirkimo dokumentus, parengtus vadovaujantis VPÄ® nuostatomis, kad tiekÄjai galÄtų pateikti pasiÅ«lymus, o perkanÄioji organizacija nupirkti tai, ko reikia. PerkanÄiajai organizacijai suteikta teisÄ nustatyti ir apibrÄžti pirkimo objektÄ apibÅ«dinanÄius reikalavimus, kurie, jos nuomone, yra bÅ«tini, siekiant užtikrinti sÄkmingÄ pirkimo sutarties įvykdymÄ , taip pat paliekama teisÄ nusprÄsti, kokius reikalavimus nustatyti pirkimo dokumentuose, taÄiau tai ji turi daryti nepažeisdama VPÄ® 3 straipsnio 1 dalyje nustatytų lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.
Pagal VPÄ® 32 straipsnio 1 dalies nuostatas perkanÄioji organizacija privalo iÅ¡siaiÅ¡kinti ar tiekÄjas yra kompetentingas, patikimas ir pajÄgus įvykdyti pirkimo sÄ lygas, todÄl ji turi teisÄ skelbime apie pirkimÄ ar kituose pirkimo dokumentuose nustatyti minimalius kandidatų ar dalyvių kvalifikacijos (teisÄs verstis atitinkama veikla, finansinio, ekonominio ir techninio pajÄgumo) reikalavimus ir pareikalauti, kad kandidatai ar dalyviai pateiktų pirkimo dokumentuose nurodytÄ informacijÄ ir kvalifikacijÄ patvirtinanÄius dokumentus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011 m. lapkriÄio 24 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-436/2011).NagrinÄjamu atveju sprendžiamas klausimas dÄl apeliantÄs kvalifikacijos atitikimo bendriesiems tiekÄjų kvalifikacijos reikalavimams, ekonominÄs, finansinÄs bÅ«klÄs, techninio, profesinio pajÄgumo reikalavimams.DÄl pirkimo sÄ lygų 3.1.7 punkto reikalavimų Pagal pirkimo sÄ lygų 3.1.7 punktÄ , nustatantį bendrÄ jį kvalifikacinį reikalavimÄ tiekÄjo ir subtiekÄjo perdraudikams, tiekÄjai privalÄjo pateikti Perdraudikų patvirtintas draudimo sandorio sÄ lygas, kurios pagal Bendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo paslaugų sutarties projekto (pirkimo sÄ lygų 5 priedas) 13.2 punktÄ turÄjo bÅ«ti sutarties priedu Nr. 2 ir neatskiriama sutarties dalimi.
Sutarties projekto 7.4 punkte, kuris reglamentuoja atleidimÄ nuo draudimo iÅ¡mokos mokÄjimo, nustatyta, kad nedraudžiamieji įvykiai yra numatyti sutarties priede Perdraudimo sutartis ir priede Draudimo sÄ lygos. ApeliantÄ neginÄijo fakto ir pripažįsta, kad jos pateiktose Perdraudikų patvirtintose draudimo sandorio sÄ lygose nedraudžiamieji įvykiai nebuvo iÅ¡vardinti, nes anot jos, to nebuvo reikalaujama pagal sÄ lygas. ApeliantÄ savo pozicijÄ grindÄ teiginiu, kad nedraudžiamieji įvykiai buvo nurodyti Draudimo sÄ lygose, todÄl nebuvo jokio tikslo ir prasmÄs jų perraÅ¡inÄti.
TeisÄjų kolegijos įsitikinimu, apeliantÄ nepagrįstai ir neteisingai interpretuoja pirkimo sÄ lygas sau naudinga linkme. Nekyla abejonių, kad konkurso sÄ lygos nuostata: ânedraudžiamieji įvykiai yra numatyti sutarties priede Perdraudimo sutartis ir priede Draudimo sÄ lygosâ reiÅ¡kia ne kÄ kitÄ kaip reikalavimÄ , kad nedraudžiamieji įvykiai bÅ«tų aiÅ¡kiai iÅ¡vardinti abejuose dokumentuose. Akivaizdu, kad ne tik perdraudikai, bet ir perkanÄioji organizacija, turi įsitikinti, kokiais atvejais draudimo iÅ¡moka mokama ir kokiais nemokama.
Perdraudikų patvirtintose draudimo sandorio sÄ lygose nÄra jokių nuorodų ar iÅ¡našų, kad nedraudžiamieji įvykiai yra pateikti kokiame nors kitame dokumente. Pagal VPÄ® 2 straipsnio 19 dalį pasiÅ«lymas â tiekÄjo raÅ¡tu pateiktų dokumentų ir elektroninÄmis priemonÄmis pateiktų duomenų visuma ar žodžiu pateiktas siÅ«lymas tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus pagal perkanÄiosios organizacijos nustatytas pirkimo sÄ lygas, kurių nuostatų privalo laikytis ir pati perkanÄioji organizacija.
TeikÄjai įsipareigoja pateikti pasiÅ«lymus, atitinkanÄius pirkimo sÄ lygų reikalavimus (konkurso sÄ lygų 5.1 p.). Jeigu apeliantei konkurso sÄ lygos nebuvo aiÅ¡kios, ji turÄjo teisÄ kreiptis į atsakovÄ ir praÅ¡yti jas paaiÅ¡kinti, o ne savaip jas interpretuoti. ApeliantÄ nepraÅ¡Ä paaiÅ¡kinti paminÄtÄ sÄ lygÄ (VPÄ® 24 str. 15 p., konkurso sÄ lygų 7.3 p.). TeisÄjų kolegija ginÄo sÄ lygose neaiÅ¡kumų ir dviprasmybių nenustatÄ (VPÄ® 247 str. 9 d.). DÄl pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punkto reikalavimų Byloje nustatyta, kad pagal ginÄo pirkimo sÄ lygų 3.1.10 punkto reikalavimus, reglamentuojanÄius tiekÄjų ekonominÄs ir finansinÄs bÅ«klÄs, techninio ir profesinio pajÄgumo reikalavimus, tiekÄjas arba tiekÄjo pagrindinis akcininkas per pastaruosius 3-jus metus arba nuo tiekÄjo įregistravimo dienos turi bÅ«ti įvykdÄs ne mažiau kaip vienÄ bendrosios civilinÄs atsakomybÄs draudimo ar perdraudimo sutartį, kurios draudimo suma yra ne mažesnÄ kaip 250 000 000 Eur.
Šį kvalifikacijos reikalavimÄ Ä¯rodantys dokumentai â tiekÄjo pateikta pažyma apie įvykdytÄ sutartį ir užsakovo pažyma, kad sutartis įvykdyta arba vykdoma tinkamai.ApeliantÄ su pasiÅ«lymu pateikÄ savo pagrindinÄs įmonÄs âVienna Insurance Groupâ (ieÅ¡kovÄs akcininkÄs) antrinÄs bendrovÄs Wiener Statdische patvirtinimÄ , kad Wiener Statdische yra įvykdžiusi sutartį, kurios draudimo suma didesnÄ nei 250 000 000 Eur.Nutarties 32 punkte paminÄta, kad perkanÄioji organizacija privalo iÅ¡siaiÅ¡kinti ar tiekÄjas yra kompetentingas, patikimas ir pajÄgus įvykdyti pirkimo sÄ lygas, todÄl tiekÄjams yra nustatomi reikalavimai, kuriuos jie privalo atitikti, kad perkanÄioji organizacija galÄtų įsigyti tiksliai to, ko jai reikia.
PaminÄtame 3.1.10 punkte buvo aiÅ¡kiai nurodyta, kad šį reikalavimÄ turi atitikti pats tiekÄjas arba jo akcininkas. Taigi apeliantÄs argumentai, kad ji turÄjo teisÄ pasitelkti treÄiÄ jį asmenį, aiÅ¡kiai nepagrįsti. Vien deklaratyvÅ«s apeliantÄs teiginiai, kad ji perims Wiener Statdische patirtį, mokymus, finansinį pajÄgumÄ , nepaneigia pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadų pagrįstumo. TeisÄjų kolegija sprendžia, kad apeliantÄs pasiÅ«lymas akivaizdžiai neatitiko konkurso sÄ lygų reikalavimų, todÄl jis atmestas pagrįstai (VPÄ® 39 str. 1 ir 2 d.).
Pirmosios instancijos teismas tinkamai taikÄ ir aiÅ¡kino vieÅ¡uosius pirkimus reglamentuojanÄias teisÄs normas, konkurso sÄ lygas, teisingai įvertino faktines bylos aplinkybes. Teismo sprendimas teisÄtas ir pagrįstas; jį keisti ar naikinti apeliacinio skundo argumentais nÄra pagrindo (CPK 263 str. 1 d.). Ä® esminius apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentus atsakyta, kiti â teisiÅ¡kai nÄra reikÅ¡mingi.ApeliantÄs 2017 m. vasario 3 d. pateiktas praÅ¡ymas atnaujinti bylos nagrinÄjimÄ iÅ¡ esmÄs netenkinamas.
Jos nurodytos aplinkybÄs apie atsakovÄs VÄ® ,,Oro navigacijaâ vadovo A. RaÅ¡Äiaus atstatydinimÄ , nagrinÄjamai bylai nÄra reikÅ¡mingos. NÄra duomenų, kad apeliantÄs nurodytas asmuo iki ginÄo bylos neturÄjo teisÄs â nebuvo įgaliotas, pasiraÅ¡yti reikiamų procesinių dokumentų.DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidųCPK 93 straipsnio 1 dalis nustato, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios pusÄs, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ .
Netenkinus apeliacinio skundo, iÅ¡ apeliantÄs atsakovei priteisiamos jos patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos apeliacinÄs instancijos teisme.Kaip matyti iÅ¡ teismui pateiktų dokumentų (PVM sÄ skaitos faktÅ«ros ir mokÄjimo nurodymo), atsakovÄs apeliacinÄs instancijos teisme patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos sudaro 2 178 Eur. Å ių iÅ¡laidų dydis virÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose rekomendacijose DÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) nustatytus maksimalius dydžius, todÄl, atsižvelgiant į bylos apimtį, sudÄtingumÄ , mažintinas iki 1 000 Eur.
IÅ¡laidos priteisiamos iÅ¡ apeliantÄs. Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, remdamasi Civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 93 straipsnio 1 dalimi, n u t a r i a : Vilniaus apygardos teismo 2016 m. gruodžio 6 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs AAS ,,Baltikums Vienna Insurance Groupâ (į. k. 40003387032) atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai ,,Oro navigacijaâ (į. k. 210060460) 1 000 Eur (vienÄ tÅ«kstantį eurų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
TeisÄjos             NijolÄ PiÅ¡kinaitÄ Dalia KaÄinskienÄ Egidija TamoÅ¡iÅ«nienÄ