df2d2beb-c339-4802-8641-c22c0cf4e94b · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A6.-927-865/2017Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00208-2017-1Procesinio sprendimo kategorija: 7.11. (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASN U T A R I M A S 2017 m. vasario 28 d.VilniusVilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Irma Randakevičienė, sekretoriaujant Gintarei Prunskaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, iÅ¡nagrinėjusi S C, a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini)administracinio nusižengimo bylÄ ,- n u s t a t ė: Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau - VMI prie FM) pareiÅ¡kime dėl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo nurodė, kad UAB „Terra Virtuala“, įmonės kodas 302253845, (toliau – Bendrovė), vadovas S. C., yra VMI prie FM skolininkė.

VMI prie FM nurodo, kad jos mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenimis, 2017-01-04 Bendrovės mokestinė nepriemoka sudarė 22504,28 Eur, iÅ¡ jų: 22168,95 Eur PVM, 274,33 Eur PVM delspinigiai ir 61,00 Eur mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ . Bendrovėje dirba vienas darbuotojas. Bendrovės direktoriumi nuo 2008 m. lapkričio 14 dienos dirba S. C.. Bendrovės apskaitÄ nuo 2009 m. sausio 7 dienos tvarko UAB „VIR FULMINANS“, kodas 300107343. VMI prie FM 2016 m. rugsėjo 22 dienÄ pradėjo UAB UAB „Terra Virtuala“ operatyvų patikrinimÄ , adresu:

Latvių g. 53A-22, Vilnius. Bendrovės mokestinė nepriemoka biudžetui susidarė nuo 2013 m. spalio 1 d. Priverstinis iÅ¡ieÅ¡kojimas vykdomas nuo 2013 m. lapkričio 15 d. Operatyvaus patikrinimo metu tikrintas Bendrovės piniginių lėšų judėjimas pagal pateiktus kasos apskaitos dokumentus, banko sÄ skaitų iÅ¡raÅ¡us, atskaitingų asmenų piniginių lėšų judėjimo dokumentus, įmonių debitorinių ir kreditorinių skolų apskaitos dokumentus, įvertintas vykdomų atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo laikymasis.

Tikrinamasis laikotarpis nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. VMI prie FM 2016 m. spalio 20 dienÄ surašė Operatyvaus patikrinimo pažymÄ Nr. (23.30-08) FR1042-8237, kuriÄ Ä¯monės vadovas Å . C. 2016 m. gruodžio 9 d. pasirašė. UAB „Terra Virtuala" mokestinė nepriemoka 2016 m. rugsėjo 28 dienai buvo 25894,59 Eur. Operatyvaus patikrinimo metu surinkta duomenų, kad UAB „Terra Virtuala“ atliko mokėjimus, tomis dienomis, kai UAB „Terra Virtuala" turėjo nesumokėtÄ mokestinę nepriemokÄ :2016 m. rugsėjo 28 d. apmokėjo 2960,00 Eur skolÄ UAB „SIA Terra virtuala"; 2016 m. rugsėjo 28 d. apmokėjo 5360,00 Eur skolÄ UAB „SIA Terra virtuala"; 2016 m. rugsėjo 9 d. apmokėjo 1000,00 Eur skolÄ UAB             „LITS"; 2016 m. rugsėjo 9 d. apmokėjo 375,00 Eur skolÄ UAB             „GP Solutions“; 2016 m. rugsėjo 7 d. apmokėjo 600,00 Eur              skolÄ UAB             „SIA Terra             virtuala"; 2016 m. rugsėjo 7 d. apmokėjo 900,00 Eur skolÄ UAB „SIA Terra virtuala"; 2016 m. rugsėjo 6 d, apmokėjo 5000,00 Eur skolÄ UAB „SIA Terra virtuala".

UAB „Terra Virtuala" deklaravo, bet nemokėjo PVM ir tuo pažeidė 2002 m. kovo 5 d. Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 90 straipsnio 1 dalį. UAB „Terra Virtuala" pažeidė Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ Ä¯statymo nuostatas, nesumokėdamas Å¡io mokesčio. VMI prie FM nuomone, UAB „Terra Virtuala“ vadovas S. C. nesilaikė Lietuvos Respublikos CK 6.9301 straipsnyje numatytos atsiskaitymų eiliÅ¡kumo tvarkos, tokiu bodu pažeidė Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, atstovaujamos VMI prie FM, kaip kreditorės teises ir Å¡ie pažeidimai laikytini neteisėtais veiksmais, todėl VMI prie FM praÅ¡o iÅ¡kelti administracinio nusižengimo bylÄ UAB „Terra Virtuala", vadovui S. C., a.k. (duomenys neskelbtini) pažeidus kreditorių teises, t.y. kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarkÄ , ir paskirti Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnyje numatytÄ administracinę nuobaudÄ (b.l. 3 – 6).Teismo posėdyje S. C. paaiÅ¡kino, kad situacija susiklostė 2013 metais kai prekių kainos krito ir jie nespėjo reaguoti.

Atsakomybę už nusižengimÄ prisiima vienasmeniÅ¡kai. Už šį nusižengimÄ 2015-04-23 jam skirta 1000 Eur bauda, 2016-01-27 skirta 2000 Eur bauda. Apmokėtų delspinigių suma sudaro 2086,30 Eur. Bendra nepriemokos suma 2017- 01-31 sudaro 26404,31 Eur. Laikotarpyje nuo 2017-02-01 iki 2017-02-31 Valstybinei mokesčių inspekcijai buvo pervesta 4590,72 Eur. Bendra nepriemokos suma sumažėjo iki 21813,59 Eur. Jis kaip vadovas du kartus kreipėsi į mokesčių inspekcijÄ dėl nepriemokos iÅ¡dėstymo.

Tačiau 2015-04-10 ir 2016-12-09 gavo neigiamus atsakymus. Teisme nesinaudoja advokato pagalba nes nori taip sutaupyti lėšų. Iki Å¡iol vykdo veiklÄ . Per nurodytÄ laikotarpį nepriemoka sumažėjo 2526,6 Eur. Per nurodytÄ laikotarpį  susidarė 5192,85 Eur baudų ir delspinigių. Be baudų ir delspinigių skola galėjo bÅ«ti 16620,74 Eur dydžio. VMI nenoras bendradarbiauti tik apsunkina įmonės padėtį. Galimai paskirta bauda dar labiau apsunkins situacijÄ . PraÅ¡o teismo įvertinti tai, kad stengiasi neleisti įmonei bankrutuoti.

Jaučia atsakomybę ne tik prieÅ¡ valstybės institucijai bet ir prieÅ¡ savo klientus, kurių yra virÅ¡ deÅ¡imt tÅ«kstančių. PraÅ¡o neskirti jam dar vienos baudos. PraÅ¡o, siekiant iÅ¡vengti potencialaus įmonės bankroto, tarpininkauti nurodant VMI ieÅ¡koti papildomų bÅ«dų sudaryti mokestinės nepriemokos sutartį. VMI nesutinka sudaryti mokestinės nepriemokos iÅ¡dėstymo sutartį, kadangi mokestinės nepriemokos suma yra didesnė nei įmonės turtas. Jis (S. C.) supranta, kad pažeidė kreditorinių mokėjimo eiliÅ¡kumÄ , tačiau kitu atveju tiesiog reikėjo bankrutuoti.

Negalima veiklos vykdyti be prekių. Gavus prekes reikia už juos sumokėti. Ä®monė užsiima mažmenine prekyba grindų valymo robotais. Gaunasi užburtas ratas, kai bandoma ieÅ¡koti iÅ¡eities. 2016 metais, paliginus su 2015 metais, įmonės apyvarta padidėjo. Jis stengiasi iÅ¡laikyti įmonę. Ä®monėje dirba vienas. Bendravimas su VMI vyksta tik laiÅ¡kais. S. C. paaiÅ¡kino, kad vien baudų ir delspinigių suma per laikotarpį sudaro 3492 Eur, kas turėjo papildomai sumažinti įsiskolinimÄ .

Laikotarpiu 2015-09-01 – 2016-08-31 pagrindinių prekių importas lyginant su tuo pačiu praėjusių laikotarpiu iÅ¡augo nuo 210 iki 440 vnt. tačiau dėl didėjusios savikainos, nepavyko sugeneruoti planuoto pelno. Tiek Å¡iais, tiek ateinančiais metais didins investicijas į rinkodarÄ . Savo, kaip vadovo atsakomybę supranta. PraÅ¡o neskirti jam papildomos baudos (b.l. 29, 30).IÅ¡ VMI prie FM Operatyvaus patikrinimo 2016-10-20 pažymos Nr. (23.30-08)FR1042-8237 matyti, kad operatyvus patikrinimas pradėtas 2016-09-22, baigtas 2016-10-20.

Tikrinta: Piniginių lėšų judėjimas bankų sÄ skaitose ir kasoje nuo 2015-09-01 iki 2016 08-31, atskaitingų asmenų avansų apyskaitos, debitorių ir kreditorių sÄ skaitų apyvartos, finansinės atskaitomybės dokumentai. VMI prie FM Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2016-09-14 duomenimis, Bendrovės įsiskolinimas valstybės ir savivaldybės biudžetams 23380,60 Eur, iÅ¡ jų: 22115,12 Eur PVM ir 1199,11 Eur Å¡io mokesčio delspinigių, 61,00 Eur mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ , 3,60 Eur mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ delspinigių, 0,82 Eur pelno mokesčio delspinigių, 0,95 Eur gyventojų pajamų mokesčio 1 delspinigių.

Mokestinė nepriemoka susidarė: aplinkos terÅ¡imo mokesčio nuo 2016-01-19, pridėtinės vertės I mokesčio nuo 2015-12-28, pagal pateiktas deklaracijas. Pagal Bendrovės pateiktÄ atskaitingų asmenų apskaitos registrÄ nustatyta, Kad Bendrovė 2015-09-01 atskaitingam asmeniui S. C. buvo skolinga 219,14 Eur, tikrinamuoju laikotarpiu Bendrovė jam iÅ¡mokėjo iÅ¡ viso 206873,93 Eur, asmuo iÅ¡leido iÅ¡ viso 206517,39 Eur, atskaitingo asmens turimas pinigų likutis 2016-08-31 137,40 Eur. Atskaitingas asmuo gautais pinigais apmokėjo su Bendrovės veikla susijusias iÅ¡laidas – 204426,36 Eur sumokėjo tiekėjams už: prekes, garantinio remonto iÅ¡laidas, kanceliarines ir biuro iÅ¡laikymo iÅ¡laidas, ryÅ¡ių ir paÅ¡to paslaugas, automobilio medžiagas, 714,03 Eur sumokėta VMI prie FM, 1377,00 Eur valstybinio socialinio draudimo fondo įmokų.

Per tikrinamÄ laikotarpį Bendrovė sumokėjo: SIA Terra Virtuala – 169653,58 Eur, UAB „LITS“ 6728,01 Eur, UAB „Ekonamas“ - 2723,20 Eur, UAB „Robotika“ – 4020 Eur, UAB „Vir Fulminans“ -2325,37 Eur ir t.t. VMI prie FM Mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenimis 2016-10-20, Bendrovės įsiskolinimas valstybės ir savivaldybės biudžetams 2382630 Eur. Operatyvaus patikrinimo metu iÅ¡ Bendrovės sÄ skaitų iÅ¡ieÅ¡kota 4711,29 Eur. IÅ¡nagrinėjus piniginių lėšų judėjimÄ per atskaitingÄ asmenį, nustatyta, kad Bendrovė pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.9301 straipsnyje nustatytÄ atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ , t.y. turėdama įsiskolinimÄ valstybės (savivaldybės) biudžetui po mokestinės prievolės sumokėjimo termino laikotarpiu nuo 2015-09-01 iki 2016-08-31 per Bendrovės atskaitingÄ asmenį atsiskaitė su prekių ir paslaugų tiekėjais, tačiau nesumokėjo mokesčių.

Taip pat Bendrovės direktorius nesilaikė VMI prie FM 2015-11-24 mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (21.22-08)-423-36 mokesčių mokėtojui atsiskaityti negrynaisiais pinigais laikotarpiu nuo 2015-11-27 iki 2016-11-26, nes laikotarpiu nuo 2015-12-01 iki 2016-08-31 iÅ¡ pirkėjų gavo pinigus už parduotas prekes, tačiau jų neįnešė į vienÄ Bendrovės sÄ skaitų, o kaip atskaitingas asmuo panaudojo gautas lėšas atsiskaitymams su tiekėjais.IÅ¡ LITEKO Lietuvos teismų informacinės sistemos matyti, kad Vilniaus miesto apylinkės teismas 2016-01-27 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.2.-604-843/2016 pripažino S. C. kaltu pažeidus kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarkÄ ir Å¡iais veiksmais padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 506 straipsnio 2 dalyje, bei skyrė jam 2000 Eur baudÄ .

IÅ¡ UAB „Terra virtuala“ avansinės apyskaitos 2016-09-01 – 2016-09-30 matyti finansinės operacijos - apmokėjimai privačioms bendrovėms (b.l. 31-34).Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.9301 straipsnis nustato skolininko – fizinio ar juridinio asmens, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti, atsiskaitymų eiliÅ¡kumo tvarkÄ . Å io straipsnio 1 dalies 3 punktas nustato, kad trečiÄ ja eile atsiskaitoma pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus.

Vertinant sÄ raÅ¡Ä mokėjimų, įvykdytų kitiems kreditoriams, pelno siekiančioms bendrovėms laikotarpyje nuo 2016-09-01 – 2016-09-30 matyti, kad Å¡ie mokėjimai nelaikytini mokėjimais pirmos, antros arba trečios eilės, kaip Å¡ie atsiskaitymai yra apibrėžti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.9301 straipsnio 1 dalyje.IÅ¡ surinktų, iÅ¡tirtų ir įvertintų įrodymų visumos darytina iÅ¡vada, jog UAB „Terra virtuala“ vadovas S. C. nesilaikė atsiskaitymų eiliÅ¡kumo tvarkos bei tokiu bÅ«du per metus nuo tos dienos, kai pasibaigia nuobaudos, paskirtos 2016-01-27 pagal Lietuvos Respublikos ATPK 506 straipsnio 2 dalį, vykdymas padarė pakartotinį administracinį teisės pažiedimÄ â€“ pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę.UAB „Terra virtuala“ vadovo S. C. padarytÄ nusižengimÄ Ä¯rodo jo paaiÅ¡kinimas, Operatyvaus patikrinimo 2016-10-20 pažymos Nr. (23.30-08)FR1042-8237, Mokestinės nepriemokos balanso iÅ¡raÅ¡ai (b.l. 15-24), Avansinė apyskaita 2016-09-01 – 2016-09-30, Mokesčių mokėtojų registre tvarkomų duomenų iÅ¡raÅ¡as (b.l. 7).UAB „Terra virtuala“ vadovo S. C. veika kvalifikuotina pagal Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnio 2 dalį.S. C. atsakomybę lengvinančia aplinkybe teismas pripažįsta tai, kad jis prisipažino padaręs nusižengimÄ .

Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių teismas nenustato.Skirdamas administracinę nuobaudÄ teismas atsižvelgia į administracinio nusižengimo pobÅ«dį ir pavojingumo laipsnį: asmuo, bÅ«damas skolingos valstybės biudžetui įmonės vadovu, pakartotinai nesilaikė atsiskaitymų eiliÅ¡kumo tvarkos, veika tyčinė, baigta. Atsižvelgiama į tai, kad nenustatyta jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, į nustatytÄ jo atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę, į jo asmenybę: 47 metų amžiaus, iÅ¡silavinimas aukÅ¡tasis, iÅ¡siskyręs, dirbantis.

Teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudÄ negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnę administracinę nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti (Lietuvos Respublikos ANK 34 straipsnio 5 dalis).Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas teismų praktikÄ , yra ne kartÄ pažymėjęs, kad skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokiÄ valstybės prievartÄ , bÅ«tina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai bÅ«tina demokratinėje visuomenėje.

Tarp padaryto teisės pažeidimo ir už pažeidimÄ paskirtos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti, turi bÅ«ti teisinga pusiausvyra. Proporcingumo principas yra susijęs su teisingumo ir protingumo kriterijais. Teisinga ir protinga nuobauda laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, jo padarymo aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis byloje Nr. N9-827/2007, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis byloje Nr. N 5-542/2007, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis byloje Nr. N 3-331/2007, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis byloje Nr. N 3-1900/2006).

S. C. nurodė, kad yra atsakingas prieÅ¡ valstybės institucijas ir savo klientus, kurių yra virÅ¡ deÅ¡imties tÅ«kstančių. Stengiasi iÅ¡saugoti įmonę ir jos veiklÄ . Pateikė dokumentus patvirtinančius, kad įmonė laikotarpyje nuo 2017-02-01 iki 2017-02-31 Valstybinei mokesčių inspekcijai pervedė 4590,72 Eur. Nurodo, kad įmonės veiklos rodikliai gerėja. Privalo mokėti už gaunamas prekes, kadangi prekyba Å¡iomis prekėmis yra įmonės pagrindinė veikla. Nurodo, kad jam skiriamos baudos žlugdo jo pastangas įvykdyti mokestines prievoles.

Teismas pažymi, kad pagal Lietuvos Respublikos ATPK 506 straipsnį ir pagal dabar galiojantį Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnį sankcijos juridiniams asmenims nėra skiriamos. Jos skiriamos įmonių, įstaigų administracijų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims. Tačiau, nepaisant to, teismas sutinka, kad per nurodytÄ laikotarpį  susidariusi 5192,85 Eur baudų ir delspinigių suma turi didelį poveikį įmonės savininko galimybei iÅ¡laikyti įmonę veikiančia, neleisti jai bankrutuoti.  S. C. nurodė, kad VMI prie FM nesutinka sudaryti mokestinės nepriemokos iÅ¡dėstymo sutartį, kadangi mokestinės nepriemokos suma yra didesnė nei įmonės turtas.

Teismas pažymi, kad nėra pagrindo teigti, jog pradėjus įmonei bankroto procedÅ«rÄ Ä¯monės turto padidėtų.  Taigi, Å¡iuo atveju teismas atsižvelgdamas į bylos aplinkybes, į tai, kad UAB „Terra virtuala“ mokestinė nepriemoka mažėja, vadovaudamasis protingumo bei teisingumo kriterijais mano, kad yra tikslinga skirti Å¡velnesnę nuobaudÄ nei numatyta Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnio 2 dalies sankcijoje.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 34 straipsnio 5 dalimi, 627-637 straipsniais, teismas, n u t a r i a : skirti S C už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnio 2 dalyje, įspėjimÄ .

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos Respublikos ANK 644 – 654 straipsniuose nustatyta tvarka Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                     Irma Randakevičienė