def2c160-d822-42e7-8b2b-a1ae10a7bd4b · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-05-29 nutarimÄ Nr. 82/04K-199, 2019-06-13 nutarimÄ Nr. 82/04K-232, 2019-06-28 nutarimÄ Nr. 82/04K-263 ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2019-09-27 sprendimÄ Nr. 2S-4087. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-05-29, 2019-06-13 ir 2019-06-28 nutarimais už atsisakymÄ gyventi paskirtuose bÅ«riuose jam nepagrįstai buvo skirtos paÄios sunkiausios drausminÄs nuobaudos â perkÄlimas į kamerų tipo patalpas.
Legislator headnote
AI generateddef2c160-d822-42e7-8b2b-a1ae10a7bd4b · Regionų administracinis teismas: TodÄl BVK 12 straipsnio 1 ir 2 dalys imperatyviai nustato bendrÄ jÄ nuteistųjų pareigÄ - nuteistieji privalo vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis jiems nustatytų elgesio taisyklių, vykdyti bausmÄs vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigÅ«no nurodymus ir įsakymus. BVK 110 straipsnyje imperatyviai nustatytos specialiosios nuteistųjų, kuriems paskirta laisvÄs atÄmimo bausmÄ, pareigos, tarp jų â laikytis nustatytos pataisos įstaigų tvarkos (BVK 110 str. 1 d. 1 p.) ir vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimus (BVK 110 str. 1 d. 2 p.).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-1844-644/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02738-2019-6 Procesinio sprendimo kategorija 37.5; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 9 d. Kaunas  Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Audriaus Grauželio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Algio MarkeviÄiaus ir Janinos VitunskienÄs, sekretoriaujant Deimantei LukoÅ¡eviÄienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. Ä., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. Ä. skundÄ atsakovui MarijampolÄs pataisos namams, su treÄiuoju suinteresuotu asmeniu KalÄjimų departamentu prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, dÄl administracinių aktų panaikinimo. Teismas  n u s t a t Ä :  PareiÅ¡kÄjas E. Ä. teismo posÄdžio metu skundÄ (b. l. 17-19) palaikÄ ir praÅ¡Ä:
1) panaikinti MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-05-29 nutarimÄ Nr. 82/04K-199, 2019-06-13 nutarimÄ Nr. 82/04K-232, 2019-06-28 nutarimÄ Nr. 82/04K-263 ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2019-09-27 sprendimÄ Nr. 2S-4087. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-05-29, 2019-06-13 ir 2019-06-28 nutarimais už atsisakymÄ gyventi paskirtuose bÅ«riuose jam nepagrįstai buvo skirtos paÄios sunkiausios drausminÄs nuobaudos â perkÄlimas į kamerų tipo patalpas.
PareiÅ¡kÄjas atsisakÄ persikelti į paskirtus bÅ«rius, nes Å¡iuose bÅ«riuose laikomi asmenys reketuoja, smurtauja, konfliktuoja, žaloja save, vartoja narkotikus, o pataisos namų darbuotojai daro spaudimÄ , dÄl to kyla pavojus pareiÅ¡kÄjui. PažymÄjo, kad drausminÄs nuobaudos jam buvo skiriamos nepertraukiamai, o kiekvienÄ kartÄ paskyrus drausminÄ nuobaudÄ jis patirdavo suvaržymus, nes jam buvo draudžiama apsipirkti parduotuvÄje, siųsti laiÅ¡kus, eiti į pasimatymus ir pan. PažymÄjo, kad atsakovas nepagrįstai netaiko pareiÅ¡kÄjui Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 70 straipsnyje nurodytos izoliacijos ir nuolatinÄmis kankinanÄiomis bausmÄmis pareiÅ¡kÄjÄ terorizuoja.
NeteisÄtais atsakovo veiksmai buvo pažeistos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio, Europos kalinimo taisyklių, Konstitucijos 21 straipsnio, Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) nuostatos. MarijampolÄs pataisos namai atsiliepimu (b. l. 35-37) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas sistemingai įvykdo bausmÄs atlikimo režimo reikalavimų pažeidimus - atsisako atlikti bausmÄ jam paskirtame bÅ«ryje. Tokiais savo veiksmais pareiÅ¡kÄjas pažeidžia BVK 12 straipsnio 2 dalį, kurioje numatyta, kad nuteistieji privalo vykdyti bausmÄs vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigÅ«no nurodymus ir įsakymus.
PareiÅ¡kÄjas taip pat pažeidÄ BVK 110 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ , kuriame numatyta, jog nuteistieji privalo vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimus. BVK 12 straipsnyje įtvirtintos bendrosios nuteistųjų pareigos. Pagal Å¡io straipsnio 1 dalį, nuteistieji privalo vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis jiems nustatytų elgesio taisyklių, vykdyti bausmÄs vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigÅ«no nurodymus ir įsakymus. Už bausmÄs atlikimo režimo reikalavimų pažeidimÄ , vadovaujantis BVK 142 straipsniu, nuteistiesiems gali bÅ«ti skiriamos Å¡iame straipsnyje nurodytos nuobaudos.
PareiÅ¡kÄjas MarijampolÄs pataisos namų Kybartų sektoriuje laisvÄs atÄmimo bausmÄ atlieka nuo 2012-05-10 ir iki Å¡ios dienos pastoviai atsisako atlikti bausmÄ pataisos namų gyvenamojoje zonoje su kitais nuteistaisiais. Pataisos namai neturi duomenų, kad kiti nuteistieji planuotų ar norÄtų fiziÅ¡kai susidoroti su pareiÅ¡kÄju. MarijampolÄs pataisos namų pareigÅ«nų veiksmai teisÄti, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas. TreÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko (b. l. 71), praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagristÄ .
PažymÄjo, kad surinko ir iÅ¡samiai iÅ¡nagrinÄjo visÄ dokumentinÄ medžiagÄ susijusiÄ su E. Ä. skundžiamais nutarimais ir nenustatÄ, jog nutarimai bÅ«tų neteisÄti ar pažeidžiantys teisÄs aktų reikalavimus. KalÄjimų departamento direktoriaus 2019-09-27 sprendimas Nr. 2S-4087 yra teisÄtas, o pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas. Skundas atmestinas. GinÄas byloje kilo dÄl MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-05-29 nutarimo Nr. 82/04K-199, 2019-06-13 nutarimo Nr. 82/04K-232, 2019-06-28 nutarimo Nr. 82/04K-263, kuriais pareiÅ¡kÄjui buvo paskirtos drausminÄs nuobaudos - perkÄlimas į kamerų tipo patalpas bei KalÄjimų departamento direktoriaus 2019-09-27 sprendimo Nr. 2S-4087 âDÄl E. Ä. skundo iÅ¡nagrinÄjimoâ, kuriuo pareiÅ¡kÄjo skundai dÄl MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus nutarimais paskirtų drausminių nuobaudų buvo iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ankstine ginÄų nagrinÄjimo tvarka, teisÄtumo ir pagrįstumo.
Byloje nustatyta, kad MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-05-29 nutarimu Nr. 82/04K-199 âDÄl nuteistojo nubaudimoâ pareiÅ¡kÄjas E. Ä. buvo nubaustas drausmine nuobauda â perkÄlimu į kamerų tipo patalpas 15 parų â už tai, kad padarÄ drausmÄs pažeidimÄ , t. y. 2019-05-28 apie 16.10 val. atsisakÄ eiti į paskirtÄ 1-jį bÅ«rį (b. l. 22, 40-41). Nutarimu konstatuota, kad nuteistasis pažeidÄ BVK 12 straipsnio 2 dalies ir 110 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimus.
MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-06-13 nutarimu Nr. 82/04K-232 âDÄl nuteistojo nubaudimoâ pareiÅ¡kÄjas buvo nubaustas drausmine nuobauda â perkÄlimu į kamerų tipo patalpas 15 parų â už tai, kad padarÄ drausmÄs pažeidimÄ , t. y. 2019-06-12 apie 16.20 val. atsisakÄ eiti į paskirtÄ 1-jį bÅ«rį (b. l. 21, 47-48). Nutarimu konstatuota, kad nuteistasis pažeidÄ BVK 12 straipsnio 2 dalies ir 110 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimus. MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-06-28 nutarimu Nr. 82/04K-263 âDÄl nuteistojo nubaudimoâ pareiÅ¡kÄjas buvo nubaustas drausmine nuobauda â perkÄlimu į kamerų tipo patalpas 12 parų â už tai, kad padarÄ drausmÄs pažeidimÄ , t. y. 2019-06-27 apie 16.25 val. atsisakÄ eiti į paskirtÄ 2-jį bÅ«rį (b. l. 20, 53-54).
Nutarimu konstatuota, kad nuteistasis pažeidÄ BVK 12 straipsnio 2 dalies ir 110 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimus. Nesutikdamas su paskirtomis drausminÄmis nuobaudomis 2019-07-05 skundu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į KalÄjimų departamento direktorių, taÄiau KalÄjimų departamentas 2019-09-27 sprendimu Nr. 2S-4087 âDÄl E. Ä. skundo iÅ¡nagrinÄjimoâ pareiÅ¡kÄjo skundo netenkino ir konstatavo, jog drausminÄs nuobaudos pareiÅ¡kÄjui buvo paskirtos pagrįstai ir teisÄtai (b. l. 5-6, 60-62).
NesutikimÄ su paskirtomis nuobaudomis pareiÅ¡kÄjas, iÅ¡ esmÄs, motyvuoja tuo, kad paskirtuose bÅ«riuose kyla grÄsmÄ jo gyvybei ir sveikatai, dÄl netinkamo nuteistųjų ir pareigÅ«nų elgesio. BVK 10 straipsnio 1 dalis nustato, kad bausmes atliekantys Lietuvos Respublikos pilieÄiai turi visas Lietuvos Respublikos pilieÄiams įstatymų nustatytas teises, laisves ir pareigas su apribojimais, kuriuos numato Lietuvos Respublikos įstatymai ir teismo nuosprendis. Bendrosios nuteistųjų teisÄs nustatytos BVK 11 straipsnyje.
Pagal BVK 5 straipsnyje įtvirtintÄ bausmių vykdymo teisÄtumo principÄ nuteistų asmenų teisių bei laisvių suvaržymus nustato tik Lietuvos Respublikos įstatymai, nuteistojo elgesį gali suvaržyti tik draudimas arba pareiga, o bausmÄs vykdymo institucija arba pareigÅ«nas gali veikti tik įstatymų nustatytais bÅ«dais ir priemonÄmis. Ä®statymu nustatyta bausmÄs vykdymo institucijų ir Å¡ių institucijų pareigÅ«nų pareiga laikytis bausmių vykdymo teisÄtumo principo yra teisinis garantas, kad Å¡ios įstaigos ir pareigÅ«nai gali veikti tik įstatymų nustatytais bÅ«dais ir priemonÄmis.
TodÄl BVK 12 straipsnio 1 ir 2 dalys imperatyviai nustato bendrÄ jÄ nuteistųjų pareigÄ - nuteistieji privalo vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis jiems nustatytų elgesio taisyklių, vykdyti bausmÄs vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigÅ«no nurodymus ir įsakymus. BVK 110 straipsnyje imperatyviai nustatytos specialiosios nuteistųjų, kuriems paskirta laisvÄs atÄmimo bausmÄ, pareigos, tarp jų â laikytis nustatytos pataisos įstaigų tvarkos (BVK 110 str. 1 d. 1 p.) ir vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimus (BVK 110 str. 1 d. 2 p.).
Aptartų įstatymo normų imperatyvus pobÅ«dis reiÅ¡kia, kad nuteistasis privalo įvykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimÄ , o po to, jei abejoja dÄl jo teisÄtumo, gali jį apskųsti nustatyta tvarka (BVK 11 str.). Nuteistiesiems nustatytų pareigų tikslas â motyvuoti juos teisÄs aktus atitinkanÄiam elgesiui, sudaryti teisines prielaidas normaliai pataisos įstaigų veiklai, vykdyti pataisos įstaigų režimo pažeidimų prevencijÄ . Ä®statymu nustatytas privalomumas atlikti tam tikrus veiksmus arba susilaikyti nuo jų garantuojamas įstatymu numatytomis bausmių vykdymo teisÄs prievartos priemonÄmis â nuobaudomis. BVK 142 straipsnyje (redakcija galiojusi 2019-04-03 iki 2019-07-06) numatyta nuteistųjų atsakomybÄ (drausminių nuobaudų rūšys) už laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo režimo reikalavimų pažeidimÄ .
Pagal minÄto straipsnio 1 dalį, už bausmÄs atlikimo režimo reikalavimų pažeidimÄ nuteistiesiems gali bÅ«ti skiriamos Å¡ios nuobaudos:
1) papeikimas;
2) pataisos įstaigos patalpų ir teritorijos tvarkymas be eilÄs;
3) draudimas iki vieno mÄnesio apsipirkti pataisos įstaigos parduotuvÄje (iÅ¡skyrus higienos reikmenis ir kanceliarines prekes);
4) nuteistųjų perkÄlimas į kamerų tipo patalpas iki penkiolikos parų, o nepilnameÄių nuteistųjų â iki deÅ¡imties parų. Pagal BVK 142 straipsnio 2 dalį, nuteistiesiems, sistemingai pažeidinÄjantiems arba itin piktybiÅ¡kai pažeidusiems režimÄ , gali bÅ«ti skiriamos Å¡ios nuobaudos:
1) panaikinta paskirta paskatinimo priemonÄ â perkÄlimas iÅ¡ paprastosios grupÄs į lengvÄ jÄ grupÄ;
2) pataisos namuose ir kalÄjimuose paprastosios grupÄs sÄ lygomis laikomų nuteistųjų perkÄlimas į drausmÄs grupÄ nuo trijų mÄnesių iki vienerių metų;
3) pataisos namuose ir kalÄjimuose drausmÄs grupÄs sÄ lygomis laikomų nuteistųjų perkÄlimas į kamerų tipo patalpas nuo penkiolikos parų iki Å¡eÅ¡ių mÄnesių. DrausminÄs nuobaudos nuteistajam gali bÅ«ti skiriamos tik už bausmÄs atlikimo režimo pažeidimus. Nuobaudų skyrimo nuteistiesiems tvarkÄ reglamentuoja BVK 143 straipsnis. Å io straipsnio 2 dalis nustato, kad skiriant nuobaudas, atsižvelgiama į pažeidimo padarymo aplinkybes, į paskirtų nuobaudų kiekį ir pobÅ«dį, taip pat į nuteistojo raÅ¡ytinį pasiaiÅ¡kinimÄ dÄl pažeidimo.
Skiriamos nuobaudos turi atitikti padaryto pažeidimo sunkumÄ ir pobÅ«dį. AdministracinÄje byloje esantys duomenys neginÄijamai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 2019-05-28 ir 2019-06-12 atsisakÄ atlikti bausmÄ jam paskirtame 1-me bÅ«ryje, 2019-06-27 atsisakÄ atlikti bausmÄ jam paskirtame 2-me bÅ«ryje. Å ias aplinkybes patvirtina MarijampolÄs PN Kybartų sektoriaus 2-o saugumo valdymo skyriaus specialistų tarnybiniai praneÅ¡imai, pareiÅ¡kÄjo raÅ¡ytiniai paaiÅ¡kinimai (b. l. 46, 51, 57). PareiÅ¡kÄjui kiekvienÄ kartÄ atsisakius persikelti į bÅ«rį, jis buvo iÅ¡klausytas, jam suteikta galimybÄ pasiaiÅ¡kinti raÅ¡tu atsakingiems MarijampolÄs pataisos namų pareigÅ«nams nurodant konkreÄias priežastis.
Savo paaiÅ¡kinamuose pataisos namų direktoriui pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad negali gyventi bÅ«riuose, kuriuose platinami ir vartojami narkotikai, klesti smurtas, telefoninis sukÄiavimas ir kitos negerovÄs. PareiÅ¡kÄjas taip pat pažymÄjo, kad yra pripažintas nukentÄjusiuoju ikiteisminio tyrimo byloje, kurios eiga yra suinteresuota pataisos namų darbuotoja I. B., kuri pareiÅ¡kÄjui daro spaudimÄ (b. l. 44, 52, 58-59). NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas neneigia aplinkybÄs, jog jis atsisakÄ gyventi paskirtuose bÅ«riuose, o savo atsisakymÄ motyvuoja tuo, kad bÅ«riuose jam nesaugu, nes kiti nuteistieji smurtauja, konfliktuoja, žaloja save, vartoja narkotikus, o pataisos namų darbuotojai daro spaudimÄ .
TaÄiau, teismas pažymi, kad byloje nÄra jokių objektyvių duomenų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, jog MarijampolÄs pataisos namuose kalintys nuteistieji ar pareigÅ«nai bÅ«tų prieÅ¡iÅ¡kai nusistatÄ pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu ir dÄl to jis negalÄtų gyventi paskirtame bÅ«ryje. Pats pareiÅ¡kÄjas tik abstrakÄiai nurodÄ, kad atsisako persikelti į paskirtÄ bÅ«rį dÄl to, kad, jo nuomone, jam nesaugu, taÄiau konkreÄių aplinkybių ar netinkamai besielgianÄių nuteistųjų nedetalizavo, atsisakymų eiti į paskirtÄ bÅ«rį nepagrindÄ jokiais duomenimis.
Duomenų, kurie patvirtintų pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytas aplinkybes, kad pareigÅ«nai skirdami drausmines nuobaudas kerÅ¡tavo ir darÄ spaudimÄ , taip pat nÄra. Bylos duomenimis nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui nuobaudos buvo skiriamos pareigÅ«nams piktnaudžiaujant tarnyba, iÅ¡ asmeninių paskatų, vykdant kerÅ¡to planus. Taigi, nagrinÄjamu atveju teismas nenustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjo atsisakymas gyventi paskirtame bÅ«ryje bÅ«tų priežastiniame ryÅ¡yje su, kaip nurodoma skunde, kitų nuteistųjų ar pareigÅ«nų netinkamu elgesiu bei iÅ¡ to kylanÄia grÄsme pareiÅ¡kÄjo sveikatai ir gyvybei.
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai, jog jis atsisakÄ gyventi paskirtame bÅ«ryje dÄl grÄsmÄs sveikatai ir gyvybei, vertintini kaip deklaratyvÅ«s, grindžiami tik subjektyviais jo samprotavimais, nepagrįsti jokiais objektyviais duomenimis. PrieÅ¡ingai nei nurodo pareiÅ¡kÄjas, surinktų ir iÅ¡tirtų įrodymų visuma sudaro pagrindÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes paneigti ir konstatuoti, kad pats pareiÅ¡kÄjas nesilaikÄ administracijos nurodymų ir pažeidÄ nustatytÄ pataisos įstaigos tvarkÄ .
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje taip pat laikomasi pozicijos, jog nuteistojo abejonÄ dÄl pataisos įstaigos reikalavimo teisÄtumo (jei tuo abejojama) gali bÅ«ti pareikÅ¡ta įstatymų nustatyta tvarka, t. y. įvykdant reikalavimÄ ir po to paduodant skundÄ (BVK 5 str., 12 str., 110 str. 1 d. 2 p. ir 3 d., 143 str. 5 ir 9 d.), o ne pareiÅ¡kÄjo pasirinktu įstatymo reikalavimų neatitinkanÄiu bÅ«du (atsisakant vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimÄ ) (žr., LVAT 2014-02-03 nutartį byloje Nr. A146-99/2014 ir kt.).
Akivaizdu, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas, atsisakydamas vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimus gyventi paskirtame bÅ«ryje pažeidÄ BVK 110 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ ir toks pažeidimas yra pakankamas pagrindas nuobaudai skirti. Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes ir nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , daroma iÅ¡vada, jog MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2019-05-29 nutarime Nr. 82/04K-199, 2019-06-13 nutarime Nr. 82/04K-232, 2019-06-28 nutarime Nr. 82/04K-263 pagrįstai konstatuota, jog pareiÅ¡kÄjas padarÄ bausmÄs atlikimo režimo reikalavimų pažeidimus ir tuo bÅ«du pažeidÄ BVK 110 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatas.
BÅ«tent už nustatytÄ pažeidimÄ â atsisakymÄ vykdyti administracijos nurodymus â pareiÅ¡kÄjui pagrįstai skirta BVK 142 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta drausminÄ nuobauda. Nuobauda yra adekvati padarytam pažeidimui, todÄl jÄ naikinti nÄra pagrindo. Nepagrįsti pareiÅ¡kÄjo argumentai, kad už atsisakymÄ gyventi paskirtuose bÅ«riuose jam buvo skirtos griežÄiausios, kankinanÄios drausminÄs nuobaudos - perkÄlimas į kamerų tipo patalpas iki penkiolikos parų. NagrinÄjamos administracinÄs bylos duomenys bei Lietuvos teismų informacinÄs sistemos âLitekoâ duomenys administracinÄje byloje Nr. I1-212-402/2020 patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjui už režimo reikalavimų pažeidimus (administracijos nurodymų nevykdymÄ atsisakant gyventi bÅ«riuose) eilÄ kartų buvo skiriamos drausminÄs nuobaudos, kas teismo vertinimu, yra pagrindas skirti vienÄ iÅ¡ BVK 142 straipsnio 2 dalyje nustatytų griežtesnių nuobaudų už sistemingÄ režimo pažeidinÄjimÄ Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjas nenurodo jokių svarbių ir objektyvių priežasÄių, dÄl kurių atsakovas jo atžvilgiu turÄjo priimti sprendimÄ dÄl izoliacijos pagal BVK 70 straipsnio nuostatas taikymo.
PažymÄtina, jog BVK 70 straipsnio 6 dalis nenustato pataisos įstaigai pareigos visais atvejais tenkinti nuteistojo praÅ¡ymÄ skirti izoliacijÄ . Pagal BVK 70 straipsnio 6 dalį nuteistasis, bÅ«damas paskirtas į atitinkamÄ bÅ«rį, atsiradus svarbių priežasÄių, bet kada gali pateikti administracijai motyvuotÄ praÅ¡ymÄ dÄl izoliavimo nuo kitų nuteistųjų, taÄiau nemotyvuotas (nepagrįstas realia grÄsme sveikatai, gyvybei, ar kitais svarbiais motyvais) atsisakymas vykdyti teisÄtÄ administracijos reikalavimÄ vykti į paskirtÄ bÅ«rį yra pagrindas konstatuoti režimo pažeidimÄ ir sprÄsti dÄl nuobaudos paskyrimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 201-02-22 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-267-492/2017).
KalÄjimų departamentas, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo skundÄ privaloma ginÄo nagrinÄjimo ne teismo tvarka, taip pat pagrįstai konstatavo, kad drausminÄs nuobaudos pareiÅ¡kÄjui buvo paskirtos pagrįstai ir teisÄtai. KalÄjimų departamento 2019-09-27 sprendimo Nr. 2S-4087 turinys suteikia pagrindÄ konstatuoti, kad ikiteisminÄ ginÄo nagrinÄjimo institucija pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl MarijampolÄs pataisos namų 2019-05-29 nutarimo Nr. 82/04K-199, 2019-06-13 nutarimo Nr. 82/04K-232 ir 2019-06-28 nutarimo Nr. 82/04K-263 iÅ¡nagrinÄjo iÅ¡samiai ir tinkamai.
Sprendimas pagrįstas nustatytomis faktinÄmis aplinkybÄmis, konkreÄiomis teisÄs aktų normomis, atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, taigi yra teisÄtas ir pagrįstas. Remiantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, konstatuotina, kad nÄra nei teisinio, nei faktinio pagrindo panaikinti atsakovo MarijampolÄs pataisos namų 2019-05-29 nutarimÄ Nr. 82/04K-199, 2019-06-13 nutarimÄ Nr. 82/04K-232, 2019-06-28 nutarimÄ Nr. 82/04K-263 ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2019-09-27 sprendimÄ Nr. 2S-4087, todÄl skundas atmestinas kaip nepagrįstas.
Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys lemiamos juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini. Be to, LVAT ir Europos Žmogaus Teisių Teismo formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. P525 -194/2009, 2013-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.). TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo E. Ä. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjai Audrius Grauželis Algis MarkeviÄius Janina VitunskienÄ