de372e39-26f3-4725-9bbb-c4fb034c86fb · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-292-342/2012Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00054-2012-8                                                                                 Procesinio sprendimo kategorija: 38.; 74.(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. balandžio 16 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja AuÅ¡relė Mažrimienė, sekretoriaujant Jurgitai Žvilauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovei Ingai Vasiliauskienei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovei N.K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo,  n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjas Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – KRATC, pareiÅ¡kėjas) praÅ¡ymu (b.l. 4-8) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės N.K. (toliau – ir atsakovė) 941,00 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2008-07-01 iki 2010-12-31.

SkundÄ grindžia tuo, kad N.K., bÅ«dama nekilnojamojo turto - buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), savininkė, už ginčo laikotarpį yra nesumokėjusi vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . PaaiÅ¡kina, kad ginčo rinkliava ir jos dydžiai nustatyti Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimais, o Å¡ios rinkliavos mokėjimas yra privalomas nekilnojamojo turto savininkams ar naudotojams - fiziniams ir juridiniams asmenims. PareiÅ¡kėjo atstovė praÅ¡ymÄ palaiko praÅ¡yme iÅ¡dėstytų motyvų pagrindu.  Atsakovė N.K. atsiliepimu (b.l.

22) sutinka su pareiÅ¡kėjo reikalavimu dėl ginčo skolos priteisimo. Nurodo, kad yra nedirbanti, sutuoktinis registruotas darbo biržoje ir gauna 650 Lt dydžio bedarbio paÅ¡alpÄ . PraÅ¡o atsižvelgti į tai ir leisti skolÄ sumokėti dalimis, mokant po 100 Lt kiekvienÄ mėnesį. Tinkamai apie posėdžio laikÄ ir vietÄ informuota atsakovė į bylos nagrinėjimÄ neatvyko, byla nagrinėtina atsakovei nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalis).

PraÅ¡ymas tenkintinas (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 4 punktas). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ , Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007-03-29 sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), kurių 6 punktas (2008-12-23 sprendimu Nr. T2-246 patvirtintų Nuostatų, galiojusių nuo 2009-01-01 iki 2010-12-31, 5 punktas) numatė, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – Vietinė rinkliava) yra Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis.

Vietinės rinkliavos objektas iÅ¡ esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t.y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamÄ vietinę rinkliavÄ . Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2008-12-23 sprendimu Nr. T2-246 patvirtintų Nuostatų 6 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias tarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimÄ .

Vietinė rinkliava skaičiuojama pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos nustatytÄ Vietinės rinkliavos dydį arba jį padauginus iÅ¡ Vietinės rinkliavos dydžio parametro. Vietinės rinkliavos mokėtojai gali deklaruoti komunalinių atliekų kiekį, vadovaujantis Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos patvirtintu Klaipėdos mieto savivaldybės Vietinės rinkliavos mokėtojų komunalinių atliekų deklaravimo tvarkos apraÅ¡u (Nuostatų 16 punktas). PareiÅ¡kėjui pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Pagal Vietinės rinkliavos mokėtojų registro duomenis pareiÅ¡kėjas parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas Vietinės rinkliavos įmokas už kalendorinius metus ir pateikia vietinės rinkliavos mokėtojams pagal Registro duomenų bazėje turimÄ adresÄ (Nuostatų 24-29 punktai). Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė N.K. nuo (duomenys neskelbtini) m. yra nekilnojamojo turto – buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), savininkė (b.l. 13-14). Taigi atsakovė pagal Nuostatų 6 punktÄ yra vietinės rinkliavos mokėtoja ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Minėtu adresu deklaruota ir atsakovės gyvenamoji vieta (b.l. 15). IÅ¡ KRATC 2012-01-24 pažymos ir mokėjimų praneÅ¡imų nustatyta, kad 2008-07-01 atsakovei siųstas mokėjimo praneÅ¡imas dėl 296,00 Lt, 2009-02-09 – dėl 318,00 Lt, o 2010-01-06 – dėl 327,00 Lt ginčo rinkliavos sumų apmokėjimo, tačiau jų atsakovė nesumokėjo ir taip susidarė 941,00 Lt dydžio ginčo suma (b.l. 9, 10, 11, 12).  Duomenų, jog atsakovė 941,00 Lt dydžio ginčo skolÄ sumokėjo nėra.

Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis). Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi bÅ«ti vykdomos sÄ Å¾iningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus.

Atsakovė sprendime minimu laikotarpiu nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jos priteistina 941,00 Lt įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjui. Dėl skolos mokėjimo tvarkos. Sutinkamai su ABTÄ® 1 straipsnio 2 dalimi, nagrinėdamas bylas, administracinis teismas vadovaujasi Å¡io įstatymo normomis, taip pat Civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) normomis, kai Å¡is įstatymas jas tiesiogiai nurodo. ABTÄ® 4 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad, jeigu nėra įstatymo, reglamentuojančio ginčo santykį, teismas taiko įstatymÄ , reglamentuojantį panaÅ¡ius santykius, o jei ir tokio įstatymo nėra, - vadovaujasi bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais.

CPK 271 straipsnio („Sprendimo įvykdymo tvarkos bei termino nustatymas ir sprendimo įvykdymo užtikrinimas“) 1 dalyje reglamentuota, kad priimdamas sprendimÄ , teismas reikiamais atvejais nustato konkrečiÄ sprendimo įvykdymo tvarkÄ bei terminÄ , įvykdymÄ atideda arba iÅ¡dėsto.Spręsdamas atsakovės praÅ¡ymÄ dėl ginčo skolos mokėjimo iÅ¡dėstymo dalimis, teismas atsižvelgia į skolos dydį, į tai, kad atsakovė yra nedirbanti, į visiems žinomÄ sunkiÄ ekonominę situacijÄ Lietuvoje ir vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, paminėtu teisiniu reglamentavimu, atsakovės praÅ¡ymÄ tenkina ir iÅ¡dėsto skolos mokėjimÄ 10 mėnesių laikotarpiui, nustatant skolos mokėjimÄ kiekvienÄ mėnesį lygiomis dalimis.

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsniu,             n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti iÅ¡ atsakovės N.K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kėjui UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui 941,00 Lt (devynis Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt vienÄ litÄ ) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2008-07-01 iki 2010-12-31.Tenkinti atsakovės N.K. praÅ¡ymÄ ir iÅ¡dėstyti 941,00 Lt skolos mokėjimÄ pareiÅ¡kėjui UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui 10 mėnesių laikotarpiui, mokant kas mėnesį lygiomis dalimis po 94,10 Lt.

SprendimÄ per 14 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ Â arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėja                                                                                  AuÅ¡relė Mažrimienė                                                                 Â