dd82eda1-4b87-4053-b341-19a82eb41b8c · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. 3056-406/2014Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00779-2014-4 Procesinio sprendimo kategorija 63.3.1; 73.                          (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. birželio 9 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Gintaras Čekanauskas, susipažinęs su pareiÅ¡kėjo A. B. skundu, n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas A. B. skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas įpareigoti Kauno apskrities vyriausiÄ jį policijos komisariatÄ iÅ¡nagrinėti jo 2014 m. balandžio 28 d. skundÄ Nr. 20-AP-338 atsakant į visus jame suformuluotus klausimus ir reikalavimus įstatymo nustatyta tvarka per 20 darbo dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

SkundÄ atsisakytina priimti.Pagal LR administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 5 straipsnio 1 dalį kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas. Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas 2014 m. balandžio 28 d. skundu kreipėsi į Kauno apskrities vyriausiÄ jį policijos komisariatÄ praÅ¡ydamas: pateikti pagrįstus atsakymus į visų jo skundų argumentus, motyvus ir reikalavimus; iÅ¡nagrinėti pagal LR BPK nuostatas neiÅ¡nagrinėtus pagal LR BPK nuostatas pareiÅ¡kėjo skundus, pateiktus Kauno apskrities VPK; apie ikiteisminio tyrimo veiksmus kartu praneÅ¡ti prokurorui LR BPK nustatyta tvarka; prie skundo prijungti ir kartu iÅ¡nagrinėti visus dokumentus pateiktus ir turimus Kauno apskrities VPK, susijusius su Å¡iame skunde paminėtais visais dokumentais; iÅ¡tirti ir atsakyti, kodėl Kauno apskrities VPK nevykdė LR BPK 176 str. nustatytų terminų ir kodėl byla nepilnametės G.

B. atžvilgiu nėra prioritetinė; nustatyti kaltus asmenis dėl įstatymų ir teisės aktų pažeidimų, susijusių su nepilnametės G. B. teisėtų interesų negynimu Kauno apskrities VPK; imtis priemonių prieÅ¡ pareigÅ«nus ir valstybės tarnautojus, kurie tirdami arba netirdami pareiÅ¡kėjo skundus ir praÅ¡ymus netinkamai ar aplaidžiai juos nagrinėjo, darydami žalÄ LR VRM sistemai ir žmogaus teisėms ir teisėtiems interesams; atsakyti raÅ¡tu į visus suformuluotus klausimus.Atsakydamas į pareiÅ¡kėjo skundÄ Kauno apskrities VPK virÅ¡ininkas 2014 m. gegužės 20 d. raÅ¡tu Nr. 20-S-1481 informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad pagal jo 2014 m. balandžio 28 d. skundÄ Nr. 20-AP-338 buvo atliktas patikrinimas, kurio metu nustatyta, kad pagal jo skundÄ Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Panemunės policijos komisariate buvo atliktas tyrimas ir 2012 m. spalio 25 d. priimtas nutarimas atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ .

A. B. pasinaudojo savo teise apskųsti nutarimÄ . Kauno apygardos teismas 2012 m. gruodžio 13 d. nutartimi atmetė pareiÅ¡kėjo skundÄ , Å¡i nutartis palikta galioti aukÅ¡tesniojo teismo sprendimu, Å¡i nutartis galutinė ir neskundžiama. Taip pat atsakovas nurodė, kad policija nekompetentinga tikrinti medžiagų, kuriose priimtas procesinis sprendimas pagal BPK normas, teisėtumo ir kontroliuoti ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų veiksmų.ABTÄ® 3 straipsnis numato, jog administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje.

Viešasis administravimas – įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojama viešojo administravimo subjektų veikla, skirta įstatymams ir kitiems teisės aktams įgyvendinti: administracinių sprendimų priėmimas, įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė, įstatymų nustatytų administracinių paslaugų teikimas, viešųjų paslaugų teikimo administravimas ir viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas (ABTĮ 2 str. 1 d.). Prie pareiškėjo skundo pateiktoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. balandžio 16 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. AS 502-463/2014 teisėjų kolegija pareiškėjui nurodė, jog Administracinių teismų kompetencijai nepriskiriama tirti ikiteisminio tyrimo pareigūnų procesinių veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu (ABTĮ 16 str. 2 d.).

Pažymėjo, jog policija yra ikiteisminio tyrimo įstaiga, kurios vienas pagrindinių uždavinių – nusikalstamų veikų ir kitų teisės pažeidimų atskleidimas ir tyrimas (BPK 165 str. 1d.). Taigi atlikdama veiksmus, susijusius su ikiteisminio tyrimo pradėjimu ir vykdymu, policija Å¡iuose teisiniuose santykiuose dalyvauja kaip ikiteisminio tyrimo įstaiga, o ne vieÅ¡ojo administravimo subjektas. Kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kėjo 2014 m. balandžio 28 d. skundo Nr. 20-AP-338 turinio, pareiÅ¡kėjas ne kartÄ kreipėsi į Kauno apskrities vyriausiÄ jį policijos komisariatÄ dėl savo nepilnametės dukros G.

B. sulaikymo, pristatymo į policijos įstaigÄ , bei kitų procesinių veiksmų atlikimo aplinkybių iÅ¡aiÅ¡kinimo, pareigÅ«nų, dalyvavusių Å¡iuose veiksmuose, nustatymo bei jų nubaudimo, tačiau minėti jo praÅ¡ymai buvo iÅ¡nagrinėti netinkamai arba neiÅ¡nagrinėti. PareiÅ¡kėjas nurodo, jog jis siekia, kad Kauno apskrities vyriausiajam policijos komisariatui pateikti skundai bÅ«tų tinkamai iÅ¡nagrinėti BPK nustatyta tvarka, apie ikiteisminio tyrimo veiksmus bÅ«tų praneÅ¡ta prokurorui BPK nustatyta tvarka, atsakyta, kodėl nebuvo laikomasi BPK 176 str. nustatytų terminų ir pan.

IÅ¡ A. B. skundo formuluotės akivaizdu, kad pareiÅ¡kėjas iÅ¡ esmės kelia reikalavimÄ , susijusį su policijos ne kaip vieÅ¡ojo administravimo subjekto, o ikiteisminio tyrimo institucijos veiksmais, todėl A. B. reikalavimas dėl įpareigojimo atsakovÄ iÅ¡nagrinėti jo 2014 m. balandžio 28 d. skundÄ Nr. 20-AP-338 atsakant į visus jame suformuluotus klausimus ir reikalavimus, nepatenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnyje apibrėžtÄ administracinių teismų kompetencijÄ , nes administracinis teismas neturi įgaliojimų veikti baudžiamajame procese bei spręsti kokius nors su Å¡iuo procesu susijusius klausimus (ABTÄ® 3 str. 1 d., 15 ir 16 str.).

Tokios pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis teismas 2013 m. gruodžio 5 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. AS 492 -845/2013. Kadangi skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka, todėl jį atsisakoma priimti (ABTÄ® 37 str. 2 d. 1 p.).PareiÅ¡kėjas turi teisę kreiptis į ikiteisminį tyrimÄ kontroliuojančius pareigÅ«nus BPK nustatyta tvarka.    Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, teisėjas n u t a r i a : Atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo A.

B. skundÄ .Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                                                                  Gintaras Čekanauskas