dd4eab17-e01e-4c4f-8e3e-03a7be11ee00 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedVilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau - Institucija) 2018 m. vasario 8 d. nutarimu G. J. paskirta 225 Eur bauda už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 317 straipsnio 1 dalį už tai, kad 2017-10-27 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Trakų rajono agentÅ«ros (toliau â Institucija) privalomuoju nurodymu Nr. VR-1.2-2-34 G. J. buvo įpareigota sutvarkyti nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ I (žemÄs sklypas Nr. 4400-2114-5904 (vietovÄs pavadinimas (duomenys neskelbtini) Senųjų Trakų k.v.) padalintas į atskirus žemÄs sklypus: Nr. (duomenys neskelbtini) (vietovÄs pavadinimas (duomenys neskelbtini)Senųjų Trakų k.v.), Nr. (duomenys neskelbtini) (vietovÄs pavadinimas (duomenys neskelbtini)Senųjų Trakų k.v.), Nr. (duomenys neskelbtini) (vietovÄs Ä® pavadinimas (duomenys neskelbtini)Senųjų Trakų k.v.)), nes NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos Trakų skyriaus 2017-10-06 ŽemÄs naudojimo patikrinimo akte Nr. 46ŽN-168 bei Vilniaus RAAD Trakų rajono agentÅ«ros 2017-12-13 patikrinimo akte Nr. VR-12.10-193 konstatuota, jog žemÄs sklypai nenaudojami pagal paskirtį (vienbuÄių ir dvibuÄių gyvenamųjų pastatų teritorijos). Dalis Å¡ių žemÄs sklypų nukasta anksÄiau ir apaugÄ Å¾ole bei medeliais, kita dalis 360 kv. m. kasamas žvyras-smÄlis, darbai buvo vykdomi neseniai.
Legislator headnote
AI generateddd4eab17-e01e-4c4f-8e3e-03a7be11ee00 · Vilniaus apygardos teismas: G. J. nesutikdama su minÄtu Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento 2018 m. vasario 8 d. nutarimu, jį apskundÄ Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Trakų rÅ«mams.
Full text
Nuorašas
Skundas Nr. AN2-454-209/2018
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00558-2018-0
Procesinio sprendimo kategorijos:
12.44.; 21.11.10.; 21.11.11. (S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2018 m. lapkriÄio 28 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Stasys Lemežis, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patrauktos G. J. atstovo advokato A. B. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjos atstovas) apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Trakų rÅ«mų 2018 m. rugsÄjo 21 d. nutarties, kuria G. J. skundo netenkintas ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento 2018 m. vasario 8 d. nutarimas paliktas nepakeistas,
n u s t a t Ä :
I. Priimtų procesinių sprendimų esmÄ
1. Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau - Institucija) 2018 m. vasario 8 d. nutarimu G. J. paskirta 225 Eur bauda už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 317 straipsnio 1 dalį už tai, kad 2017-10-27 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Trakų rajono agentÅ«ros (toliau â Institucija) privalomuoju nurodymu Nr. VR-1.2-2-34 G. J. buvo įpareigota sutvarkyti nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ I (žemÄs sklypas Nr. 4400-2114-5904 (vietovÄs pavadinimas (duomenys neskelbtini) Senųjų Trakų k.v.) padalintas į atskirus žemÄs sklypus: Nr. (duomenys neskelbtini) (vietovÄs pavadinimas (duomenys neskelbtini)Senųjų Trakų k.v.), Nr. (duomenys neskelbtini) (vietovÄs pavadinimas (duomenys neskelbtini)Senųjų Trakų k.v.), Nr. (duomenys neskelbtini) (vietovÄs Ä® pavadinimas (duomenys neskelbtini)Senųjų Trakų k.v.)), nes NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos Trakų skyriaus 2017-10-06 ŽemÄs naudojimo patikrinimo akte Nr. 46ŽN-168 bei Vilniaus RAAD Trakų rajono agentÅ«ros 2017-12-13 patikrinimo akte Nr. VR-12.10-193 konstatuota, jog žemÄs sklypai nenaudojami pagal paskirtį (vienbuÄių ir dvibuÄių gyvenamųjų pastatų teritorijos). Dalis Å¡ių žemÄs sklypų nukasta anksÄiau ir apaugÄ Å¾ole bei medeliais, kita dalis 360 kv. m. kasamas žvyras-smÄlis, darbai buvo vykdomi neseniai.
2. G. J. nesutikdama su minÄtu Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento 2018 m. vasario 8 d. nutarimu, jį apskundÄ Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Trakų rÅ«mams.
3. Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Trakų rÅ«mai 2018 m. rugsÄjo 21 d. nutartimi G. J. skundo netenkino ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento 2018 m. vasario 8 d. nutarimÄ paliko nepakeistÄ .
II. Apeliacinio skundo argumentai ir prašymai
4. AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktos G. J. atstovas advokatas A. B. apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Trakų rÅ«mų 2018 m. rugsÄjo 21 d. nutartį ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti. Apelianto manymu, teismas atmesdamas pareiÅ¡kÄjos skundÄ visiÅ¡kai neiÅ¡siaiÅ¡kino ir nenustatÄ dÄl kokių faktinių aplinkybių nevykdymo (privalomojo nurodymo turinio) buvo priimtas nutarimas skirti administracinÄ nuobaudÄ , t. y. neiÅ¡siaiÅ¡kino administracinio nusižengimo esmÄs.
4.1. Skunde nurodo, kad Institucijos nutarime G. J. inkriminuojamas ANK 317 straipsnio 1 dalis, kuri numato atsakomybÄ už aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«no duotame privalomajame nurodyme nustatytų reikalavimų neįvykdymÄ laiku. TaÄiau anot apelianto, nei Institucijos nutarime, nei teismo nutartyje nebuvo nenurodyta, kokio privalomojo nurodymo ir kokiu laiku G. J. neįvykdÄ. PrieÅ¡ingai, nutarime teigiama, jog ji pažeidÄ Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs įstatymo 24 straipsnį. TaÄiau Å¡is straipsnis nenustato jokių pareigų privaÄių žemÄs savininkams, tik įpareigojimus aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«nams patraukti administracinÄn atsakomybÄn asmenis, neįvykdžiusius privalomojo nurodymo, už Å¡io nurodymo neįvykdymÄ , už aplinkos apsaugos įstatymų ir kitų teisÄs aktų, dÄl kurių buvo duotas privalomasis nurodymas, pažeidimus. Kadangi G. J. nÄra aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«nÄ, ji negalÄjo pažeisti minÄto įstatymo nuostatų ir jai atitinkamai negalÄjo kilti ir administracinÄ atsakomybÄ.
4.2. Apeliantas skunde teigia, kad teismas, remdamasi Institucijos atstovų paaiÅ¡kinimais klaidingai konstatavo, jog pareiÅ¡kÄja nevykdÄ privalomojo nurodymo prižiÅ«rÄti ir rÅ«pintis, kad jai priklausantys žemÄs sklypai nekeltų pavojaus aplinkiniams, t y. ŽemÄs įstatymo 21 straipsnyje nustatytos pareigos. Anot apelianto, tokia teismo iÅ¡vada laikytina visiÅ¡kai nepagrįsta, nes pareiÅ¡kÄja buvo nubausta už 2017 m. spalio 27 d. Privalomajame nurodyme Nr. VR12-12.10-193 nurodyto reikalavimų neįvykdymo, o pastarajam buvo nustatytos visai kitos faktinÄs aplinkybÄs ir visai kiti tariami teisÄs aktų pažeidimai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos pusÄs. Apelianto teigimu, teismas visiÅ¡kai neanalizavo nei privalomojo nurodymo turinio, nei nurodymo esmÄs ir jos teisÄtumo, ypaÄ atsižvelgiant į tai, kad Å¡iuo metu yra įsiteisÄjÄs Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018-08-28 sprendimas administracinÄje byloje el-2125- 789/2018, kuriuo 2017 m. spalio 27 d. Privalomajame nurodyme Nr. VR-12-12.10-193 nustatytos faktinÄs aplinkybÄs (tarp jų ir teisÄs aktų pažeidimas) bei pati privalomojo nurodymo įgyvendinimo priemonÄ yra pripažintos neteisÄtomis.
4.3. Skunde atkreipiamas dÄmesys į tai, kad nei Institucijos, nei NacionalinÄs žemÄs tarnybos aktuose ar kituose dokumentuose, nÄra surinkta įrodymų apie tai, jog pareiÅ¡kÄja bÅ«tų naudojusi jai priklausanÄius kitos paskirties žemÄs sklypus ne pagal pagrindinÄ jų naudojimo paskirtį, ir naudojimo bÅ«dÄ . Taip pat nÄra surinkta jokių įrodymų, kad pareiÅ¡kÄja neracionaliai naudotų ir netausotų jai priklausanÄio žemÄs sklypo. Taip pat nÄra jokių įrodymų, kad bÅ«tent pareiÅ¡kÄja savo žemÄs sklypuose tariamai eksploatavo naudingÄ sias iÅ¡kasenas, nesilaikÄ reikalavimo, jog bÅ«tų iÅ¡saugotas derlingasis dirvožemio sluoksnis ir rekultivuotos pažeistos žemÄs.
4.4. Apeliantui nesuprantamas Institucijos siekis bet kokiais bÅ«tais taikyti atsakomybÄ asmeniui visiÅ¡kai nesusijusiam su nutarime nustatytomis aplinkybÄmis dÄl galimo dirvožemio sluoksnio pažeidimo. Nurodo, kad bÅ«tent pareiÅ¡kÄja 2017-08-31, norÄdama nustatyti asmenis, kurie pažeisdami savininko interesus ir nuosavybÄs teises galimai neteisÄtai naudojosi jai priklausanÄiais žemÄs sklypais, kreipÄsi į NŽT prie ŽŪM Trakų skyrių, taÄiau ilgÄ laikÄ pastaroji Tarnyba nesiÄmÄ veiksmų nustatyti tikruosius pažeidÄjus, o prieÅ¡ingai, 2017-10-27 privalomuoju nurodymu Nr. VR-12.2-34 įpareigojo pareiÅ¡kÄjÄ rekultivuoti pažeistus pareiÅ¡kÄjai priklausanÄius žemÄs sklypus, kartu sunaikinant visus galimus neteisÄtos veikos pÄdsakus ir kaltÄ patvirtinanÄius įrodymus. TodÄl anot apelianto, pareiÅ¡kÄja pagrįstai atsisakÄ vykdyti tokį neteisÄtÄ nurodymÄ .
Atsiliepimų į apeliacinį skundÄ nepateikta.
Apeliacinis skundas netenkintinas.
III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡aiÅ¡kinimai
3. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Apeliaciniame skunde nesutinkama su pirmosios instancijos teismo atliktu įrodymų vertinimu bei padarytomis iÅ¡vadomis dÄl G. J. kaltÄs padarius ANK 317 straipsnio 1 dalyje numatytÄ nusižengimÄ , todÄl byla nagrinÄjama apeliacinio skundo ribose.
4. Asmuo traukiamas administracinÄn atsakomybÄn tik tada, kai byloje esanÄių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudÄtis. Teismas kiekvienu atveju turi visapusiÅ¡kai įvertinti visus byloje surinktus įrodymus ir nusprÄsti, ar jų pakanka konstatuoti, kad buvo padarytas administracinis nusižengimas. Administracinio nusižengimo byloje priimtas nutarimas (nutartis) laikytinas teisÄtu ir pagrįstu tik tuomet, kai visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡aiÅ¡kinamos bei įvertinamos visos reikÅ¡mingos bylai aplinkybÄs (ANK 563, 567, 569 straipsniai).ANK 569 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad teismas įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir neÅ¡aliÅ¡ku visų bylos aplinkybių iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu. Taigi, konstatuoti tam tikro fakto buvimÄ ar nebuvimÄ galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, turi bÅ«ti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs, įrodymų Å¡altinių patikimumas. IÅ¡ ANK 569 straipsnio 4 dalies taip pat galima daryti iÅ¡vadÄ , kad įrodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi â vidiniu įsitikinimu, kuris turi bÅ«ti pagrįstas įrodymais, kada iÅ¡nagrinÄjami reikÅ¡mingi faktai, iÅ¡keliamos ir iÅ¡tiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma, taip pat vadovaujamasi teisingumo ir protingumo kriterijais. PažymÄtina, kad jokie įrodymai teismui neturi iÅ¡ anksto nustatytos galios ir teismas negali teikti pirmenybÄs atitinkamiems įrodymams.
5. ApeliacinÄs instancijos teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ apeliacine tvarka, konstatuoja, jog pirmosios instancijos teismas Å¡ių reikalavimų nepažeidÄ, iÅ¡samiai, visapusiÅ¡kai ir neÅ¡aliÅ¡kai iÅ¡nagrinÄjo reikÅ¡mingas bylai teisingai iÅ¡sprÄsti aplinkybes bei iÅ¡samiai įvertino surinktus įrodymus, jų visumÄ . Teismo iÅ¡vados pagrįstos bylos medžiaga, iÅ¡samia surinktų įrodymų analize ir yra motyvuotos.
6. Apeliaciniame skunde G. J. kaltÄ dÄl jos veiksmų kvalifikavimo pagal ANK 317 straipsnio 1 dalį iÅ¡ esmÄs ginÄijama, teigiant, jog teismas visiÅ¡kai neiÅ¡siaiÅ¡kino ir nenustatÄ dÄl kokių faktinių aplinkybių nevykdymo (privalomojo nurodymo turinio) buvo priimtas nutarimas skirti administracinÄ nuobaudÄ , t. y. neiÅ¡siaiÅ¡kino administracinio nusižengimo esmÄs, taip pat teigiama, kad nei Institucijos nutarime, nei teismo nutartyje nebuvo nenurodyta, kokio privalomojo nurodymo ir kokiu laiku G. J. neįvykdÄ. AukÅ¡tesnysis teismas atmeta Å¡iuos apeliacinio skundo argumentus kaip nepagrįstus. PažymÄtina, kad Institucijos nutarime aiÅ¡kiai nurodyta, kad pareiÅ¡kÄja G. J. neįvykdÄ 2017-10-27 Vilniaus RAAD Trakų rajono agentÅ«ros privalomojo nurodymo Nr. VR-1.2-2-34, kuriuo buvo įpareigota iki 2017-11-30 sutvarkyti nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ , t.y. jį rekultivuoti.
7. Remiantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs įstatymo (toliau - KontrolÄs įstatymas) 2 straipsnio 3 dalimi, aplinkos apsaugos valstybinÄ kontrolÄ - tai valstybÄs įgaliotų institucijų ir pareigÅ«nų veikla Å«kio subjektų, kitų fizinių ir juridinių asmenų atžvilgiu, kuria siekiama užtikrinti teisÄtumÄ ir teisÄtvarkÄ aplinkos apsaugos ir gamtos iÅ¡teklių naudojimo srityje, pasireiÅ¡kianti aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojanÄių įstatymų ir kitų teisÄs aktų pažeidimų prevencija, pažeidimų nutraukimu bei Å¡ių pažeidimų padarymu kaltų asmenų nustatymu, jų patraukimu teisinÄn atsakomybÄn. Å io straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad privalomasis nurodymas â tai aplinkos apsaugos valstybinÄ kontrolÄ vykdanÄio pareigÅ«no įpareigojimas fiziniam ar juridiniam asmeniui per tam tikrÄ terminÄ Ä¯gyvendinti aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojanÄių įstatymų ar kitų teisÄs aktų reikalavimus arba imtis priemonių, kad aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojanÄių įstatymų ir kitų teisÄs aktų pažeidimų arba žalos aplinkai bÅ«tų iÅ¡vengta ar ji sumažinta, arba likviduoti pasekmes, sukeltas aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojanÄių įstatymų ar kilų teisÄs aktų pažeidimu, arba įgyvendinti aplinkos atkÅ«rimo priemones.
8. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad pareiÅ¡kÄjos atstovas visiÅ¡kai nesutinka su 2017-10-27 privalomojo nurodymo Nr. VR12-12.10-193 turiniu, tvirtindamas, kad pareiÅ¡kÄja nÄra atsakinga dÄl žemÄs sklypuose atliktų kasinÄjimo darbų, taÄiau visiÅ¡kai pritartina pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, jog nagrinÄjamoje byloje yra sprendžiamas ne privalomojo nutarimo Nr. VR12-12.10-193 turinys, o priimto 2018-02-08 nutarimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjai buvo paskirta administracinÄ nuobauda pagal ANK 317 straipsnio 1 dalį, teisÄtumas. AukÅ¡tesnÄs instancijos teismas visiÅ¡kai sutinka su pirmosios instancijos teismo argumentais, jog nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti vertinamas 2017-10-27 priimtas privalomasis nurodymas Nr. VR12-12.10-193, su kuriuo kategoriÅ¡kai nesutinka pareiÅ¡kÄja ir kurio neįvykdžius jai ir buvo paskirta administracinÄ nuobauda, kadangi minÄtas privalomas nurodymas Nr. VR12-12.10-193 yra teisÄtas bei galiojantis. PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su minÄtu privalomu nurodymu turÄjo teisÄ jį apskųsti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta ginÄo tvarka, taÄiau tokia teise nepasinaudojo.
9. Apeliantas skunde teigia, kad Å¡iuo metu yra įsiteisÄjÄs Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018-08-28 sprendimas administracinÄje byloje el-2125-789/2018, kuriuo 2017 m. spalio 27 d. Privalomajame nurodyme Nr. VR12-12.10-193 nustatytos faktinÄs aplinkybÄs (tarp jų ir teisÄs aktų pažeidimas) bei pati privalomojo nurodymo įgyvendinimo priemonÄ yra pripažintos neteisÄtomis. Kaip matyti iÅ¡ minÄto Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018-08-28 sprendimo turinio, iÅ¡ tikrųjų, teismas konstatavo, jog nukasta teritorija G. J. žemÄs formaliai neatitinka mažojo karjero savybių, todÄl karjero buvimo faktas nÄra pagrįstas pakankamais faktiniais duomenimis. TaÄiau atkreiptinas apelianto dÄmesys į tai, kad minÄtoje administracinÄje byloje el-2125-789/2018 buvo ginÄijamas ne privalomasis nurodymas Nr. VR12-12.10-193, taÄiau visai kitas 2018-01-18 privalomasis nurodymas Nr. VR-12.2-4, priimtas G. J. atžvilgiu, ir dÄl tų paÄių pareiÅ¡kÄjai nuosavybÄs teise priklausanÄių žemÄs sklypų. PažymÄtina, kad Å¡ios bylos nagrinÄjamu atveju 2017-10-27 privalomasis nurodymas Nr. VR12-12.10-193 nebuvo apskųstas, todÄl jis laikytinas nenuginÄytu, todÄl turÄjo bÅ«ti vykdytinas.
10. Apeliacinio skundo argumentas, jog pareiÅ¡kÄja pagrįstai atsisakÄ vykdyti tokį neteisÄtÄ privalomÄ jį nurodymÄ Nr. VR12-12.10-193, yra atmestinas. Taip pat atmestinas ir kitas skundo argumentas, jog apylinkÄs teismas klaidingai konstatavo, jog pareiÅ¡kÄja nevykdÄ privalomojo nurodymo prižiÅ«rÄti ir rÅ«pintis, kad jai priklausantys žemÄs sklypai nekeltų pavojaus aplinkiniams, t y. ŽemÄs įstatymo 21 straipsnyje nustatytos pareigos, nes ji nÄra atsakinga dÄl atliktų kasinÄjimų jos žemÄs sklypuose.
Kaip minÄta, privalomuoju nurodymu Nr. VR-1.2-2-34 pareiÅ¡kÄja buvo įpareigota iki 2017-11-30 sutvarkyti nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ , t.y. sutvarkyti nukastÄ Å¾emÄ ir nukasimo darbus, kadangi pareiÅ¡kÄjai nenustatyta galimybÄ jai nuosavybÄs teise priklausanÄiuose žemÄs sklypuose atlikti tokio pobÅ«džio kasinÄjimo darbus, kokie yra užfiksuoti byloje esanÄiuose dokumentuose. PažymÄtina, kad Institucijos 2018-02-08 nutarime nurodyta, kad pareiÅ¡kÄja, neįvykdydama 2017-10-27 privalomojo nurodymo Nr. VR-1.2-2-34, kuriuo buvo įpareigota iki 2017-11-30 sutvarkyti nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ , tuo paÄiu pažeidÄ Å½emÄs įstatymo 21 straipsnyje nustatytas žemÄs savininkų ir kitų naudotojų pareigas.
Pagal ŽemÄs įstatymo 21 straipsnį žemÄs savininkai ir kiti naudotojai privalo, be kita ko, naudoti žemÄ pagal pagrindinÄ naudojimo paskirtį ir naudojimo bÅ«dÄ , racionaliai naudoti ir tausoti žemÄ, eksploatuodami naudingÄ sias iÅ¡kasenas, laikytis teisÄs aktų nustatytų reikalavimų, kad bÅ«tų iÅ¡saugotas derlingasis dirvožemio sluoksnis ir rekultivuotos pažeistos žemÄs, bei laikytis kitų įstatymų nustatytų reikalavimų. Pirmosios instancijos teismas padarÄ teisingÄ iÅ¡vadÄ , jog pareiga rÅ«pintis žemÄs sklypais nepriklauso nuo to, ar buvo nustatyti asmenys, kurie atsakingi dÄl atliktų ŽemÄs sklypų kasinÄjimų darbų, todÄl Å¡iuo atveju G.
J., tyÄia ir sÄ moningai nevykdÄ privalomojo nurodymo Nr. VR12-12.10-193. PažymÄtina ir tai, kad minÄtų nuostatų pažeidimÄ konstatavo ir Vilniaus apygardos administracinio teismas 2018-08-28 sprendime administracinÄje byloje el-2125- 789/2018 nurodant, kad patikrinimų metu nustatytos aplinkybÄs galimai sudaro pagrindÄ kasinÄjimo darbus kvalifikuoti kaip ŽemÄs įstatymo 21 straipsnyje nustatytų žemÄs savininkÄs pareigų naudoti žemÄ pagal pagrindinÄ naudojimo paskirtį ir naudojimo bÅ«dÄ pažeidimÄ .
11. Apeliantas skunde teigia, kad bÅ«tent pareiÅ¡kÄja 2017-08-31, norÄdama nustatyti asmenis, kurie pažeisdami savininko interesus ir nuosavybÄs teises galimai neteisÄtai naudojosi jai priklausanÄiais žemÄs sklypais, kreipÄsi į NŽT prie ŽŪM Trakų skyrių, taÄiau ilgÄ laikÄ pastaroji Tarnyba nesiÄmÄ veiksmų nustatyti tikruosius pažeidÄjus, o prieÅ¡ingai, 2017-10-27 privalomuoju nurodymu Nr. VR-12.2-34 įpareigojo pareiÅ¡kÄjÄ rekultivuoti pažeistus pareiÅ¡kÄjai priklausanÄius žemÄs sklypus. TaÄiau vien tai, kad pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į minÄtas Institucijas nustatyti kaltus asmenis, kurie atliko kasimo darbus, apygardos teismo vertinimu, nelaikytina pakankamu pagrindu minÄto privalomojo nurodymo nevykdymui. Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, 2018-01-16 administracinio nusižengimo protokolas G. J. buvo suraÅ¡ytas ne už tai, kad ji neteisÄtai vykdÄ kasinÄjimo darbus, taÄiau už tai, kad ji neįvykdÄ 2017-10-27 privalomojo nurodymo Nr. VR-12.2-34 ir nesutvarkÄ nukastos žemÄs, t.y. nerekultivavo savo pažeistų žemÄs sklypų. Be to, pareiÅ¡kÄja nesikreipÄ dÄl termino įvykdyti privalomÄ jį nurodymÄ Nr. VR12-12.10-193 pratÄsimo, dÄl ko G. J. buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolÄ bei 2018-02-08 skundžiamas nutarimas dÄl privalomojo nurodymo Nr. VR12-12.10-193 nevykdymo.
12. AtsižvelgÄs į iÅ¡dÄstytus motyvus, apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ kad skundžiama apylinkÄs teismo nutartis ir atitinkamai Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimas yra pagrįsti ir teisÄti, priimti tinkamai įvertinus faktinius bylos duomenis bei teisingai iÅ¡sprendus G. J. kaltÄs ir administracinÄs atsakomybÄs klausimÄ , todÄl apeliacinis skundas atmetamas, o apylinkÄs teismo nutartis paliekama nepakeista.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
n u t a r i a :
administracinÄn atsakomybÄn patrauktos G. J. atstovo advokato A. B. apeliacinio skundo netenkinti, o Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Trakų rÅ«mų 2018 m. rugsÄjo 21 d. nutarimÄ palikti nepakeistÄ .
Å i nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama.
TeisÄjas (paraÅ¡as) Stasys Lemežis
Nuorašas tikras
TeisÄjas Stasys Lemežis