dceec7bd-596c-4e78-ae9b-11d1778a301f · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai, 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generateddceec7bd-596c-4e78-ae9b-11d1778a301f · Regionų administracinis teismas: TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-2690-414/2017Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01641-2017-6Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 37.2; 37.3; 55.1.1; 55.1.3. (S)         KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. lapkriÄio 6 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Rimantas Giedraitis,sekretoriaujant Neringai Musinienei,teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas R. G. kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 300,00 Eur (atsiliepime į LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo atsiliepimÄ praÅ¡Ä priteisti 500,00 Eur) neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas skunde ir atsiliepime į LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo atsiliepimÄ (b. l. 7-12, 35-37; toliau â ir skundas) nurodÄ, kad užbaigus jo gydymÄ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje, jis buvo etapuotas tolimesnei laisvÄs atÄmimo bausmei atlikti ne į Alytaus pataisos namus, kur atlikinÄjo bausmÄ, o į LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalÄjimÄ , kur praleido tris dienas kameroje vienas, kol buvo etapuotas į Alytaus pataisos namus.
Pagal Bausmių vykdymo kodekso 69 straipsnio 1 dalį, nuteistasis, kuriam paskirtas laisvÄs atÄmimas, visÄ bausmÄ turi atlikti vienoje įstaigoje, o iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ perkelti tÄsti bausmÄs atlikimÄ leidžiama dÄl ligos arba kitų iÅ¡imtinių aplinkybių, kliudanÄių nuteistÄ jį toliau laikyti toje paÄioje pataisos įstaigoje. LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninei nebuvo teisinio pagrindo etapuoti jį į LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalÄjimÄ . LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ turÄjo jį etapuoti tiesiai į Alytaus pataisos namus, taÄiau to nepadarÄ, todÄl pažeidÄ Bausmių vykdymo kodekso 69 straipsnio 1 dalies nuostatas.
DÄl to buvo suvaržyta jo judÄjimo laisvÄ, nes tris dienas buvo laikomas kamerų tipo patalpose, negalÄjo lankyti pataisos namuose užsiÄmimų, buvo suvaržytas jo bendravimas. LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime jam nebuvo iÅ¡duoti higieniniai reikmenys, dÄl to negalÄjo laikytis higienos. Tualetai kamerose buvo atviri, atskirti 1,5 m. aukÅ¡Äio pertvara, neturÄjo atskiros oro Å¡alinimo sistemos, gamtinius reikalus turÄjo atlikti stebint kitiems asmenims. Jis pateikÄ skundÄ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo direktoriui, kuriame nurodÄ, jog nebuvo teisinio pagrindo jį laikyti Å¡ioje įstaigoje.
Gavo atsakymÄ , kad jis LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime buvo laikomas teisÄtai. KalÄjimų departamentui prie LR teisingumo ministerijos tokio atsakymo neskundÄ. NeteisÄtais atsakovo veiksmais buvo pažemintas jo orumas, kilo emocinÄ depresija, patyrÄ psichologinį sukrÄtimÄ . PraÅ¡Ä skundÄ tenkinti, atsakovo atsiliepimÄ atmesti, nes jame neužsimenama, kodÄl buvo laikomas neteisÄtai daugiau nei tris dienas LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime.Atsakovo atstovas â LukiÅ¡kių tardymo izoliatorius-kalÄjimas (toliau â ir atsakovas, ir LukiÅ¡kių TI-K) su skundu nesutiko.
Atsiliepime į skundÄ (b. l. 15-22) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas į LukiÅ¡kių TI-K atvyko 2017 m. gegužÄs 26 d., iÅ¡vyko 2017 m. gegužÄs 29 d. ir Å¡iomis dienomis buvo patalpintas į kamerÄ Nr. 114. LukiÅ¡kių TI-K administracija negali atvykstanÄių suimtųjų ir nuteistųjų nepriimti į įstaigÄ . Skirstant atvykusius asmenis į kameras yra laikomasi SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnio numatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų. Vadovaujantis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų pareigų atlikimÄ , priežiÅ«ros posto pareigÅ«nai nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose.
TeisÄs aktuose nÄra numatyta, kad kamerose esanÄių sanitarinių mazgų atitvÄrimai bÅ«tų sumontuoti taip, kad nebÅ«tų matomi per duryse esanÄias stebÄjimo akutes, nes prieÅ¡ingu atveju pareigÅ«nai negalÄtų užtikrinti nuteistųjų (suimtųjų) nuolatinio stebÄjimo, jų elgesio kontrolÄs. PareigÅ«nai su visais įstaigoje laikomais asmenimis stengiasi bendrauti nepažeisdami bendrųjų mandagumo ir etikos principų. Sanitarinis mazgas yra atitvertas nuo kameros 1,5 m. aukÅ¡Äio pertvara, toks sanitarinio mazgo įrengimas atitiko LR higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ reikalavimus.
Lietuvos higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ sanitarinių mazgų atskyrimo nuo likusios kameros ploto reikalavimų nenumato. Siekiant užtikrinti nuteistųjų (suimtųjų) privatumÄ duÅ¡e LukiÅ¡kių TI-K duÅ¡o patalpose yra įrengtos pertvaros. Higienos priemonÄs, drabužiai, avalynÄ iÅ¡duodami jų neturintiems suimtiesiems (nuteistiesiems), esant Å¡ių asmenų raÅ¡ytiniam praÅ¡ymui.
Kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. Asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose. PažymÄjo, kad tam tikras suimtųjų (nuteistųjų) asmenų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama suÄmimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. PraÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje ginÄas kilo dÄl atsakovo pareigos atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ , pareiÅ¡kÄjo teigimu, jis patyrÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2017 m. gegužÄs 26 d. iki 2017 m. gegužÄs 29 d. ir dÄl to, kad nebuvo teisinio pagrindo jį laikyti LukiÅ¡kių TI-K, nes jis laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimui paskirtas į Alytaus pataisos namus.Bylos duomenys (b. l. 25;
33) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas į LukiÅ¡kių TI-K atvyko 2017 m. gegužÄs 26 d. iÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs ir 2017 m. gegužÄs 29 d. iÅ¡vyko į Alytaus pataisos namus.Pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį, žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ). Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kai valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai, 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
PažymÄtina, kad sprendžiant institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, jog LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninei nebuvo teisinio pagrindo etapuoti jį į LukiÅ¡kių TI-K. LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ turÄjo jį etapuoti tiesiai į Alytaus pataisos namus, taÄiau to nepadarÄ, todÄl pažeidÄ Bausmių vykdymo kodekso 69 straipsnio 1 dalies nuostatas.
Taigi, pareiÅ¡kÄjas jo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ dÄl jo etapavimo į LukiÅ¡kių TI-K kildina iÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs galimai neteisÄtų veiksmų. PastebÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl neturtinÄs žalos iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, priteisimo yra iÅ¡skirtas į atskirÄ bylÄ (administracinÄs bylos Nr. I-2689-414/2017), todÄl nagrinÄjamoje byloje LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs veiksmų teisÄtumas ir pagrįstumas nevertinami.                PareiÅ¡kÄjas patirtÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ jo neteisÄto laikymo LukiÅ¡kių TI-K, nes jis bausmÄs atlikimui yra skirtas į Alytaus pataisos namus.Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 2017 m. birželio 9 d. skundu (b. l.
34) kreipÄsi į atsakovÄ , nurodydamas, kad LukiÅ¡kių TI-K jis buvo laikomas be teisinio pagrindo, praÅ¡Ä nustatyti tikrÄ sias faktines aplinkybes ir jas užfiksuoti. LukiÅ¡kių TI-K 2017 m. birželio 23 d. raÅ¡tu (b. l.
33) pareiÅ¡kÄjui atsakÄ, kad iÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs į Alytaus pataisos namus jis vyko tranzitu per LukiÅ¡kių TI-K, nurodÄ konkreÄias datas, kada buvo atvežtas į LukiÅ¡kių TI-K ir kada iÅ¡ Å¡ios įstaigos iÅ¡vyko. Bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) X skyrius reglamentuoja pataisos įstaigų rūšis ir bausmÄs atlikimo sÄ lygas jose. Teismas sutinka su pareiÅ¡kÄjo argumentais, kad bausmÄs atlikimo sÄ lygos pataisos namuose ir kalÄjime iÅ¡ esmÄs skiriasi. Akivaizdu, kad pataisos namuose bausmÄ atliekantys nuteistieji turi daugiau teisių (BVK 72 str., 73-75 str.), t. y. lengvesnį režimÄ , nei kalÄjime (BVK 83 str., 84 str., 85-86 str.). TaÄiau, kaip nurodo pareiÅ¡kÄjas, į LukiÅ¡kių TI-K jis buvo atvežtas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs sprendimu (paraiÅ¡ka). LukiÅ¡kių TI-K konvojuotÄ nuteistÄ jį priÄmÄ ir pirmuoju planiniu konvojumi (b. l.
33) jį konvojavo į Alytaus pataisos namus, todÄl teismas neturi pagrindo LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų konstatavimui dÄl konvojavimo tvarkos pažeidimo ar neveikimo, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo konvojavimÄ Ä¯ jam paskirtÄ bausmÄs atlikimo vietÄ . Nesant neteisÄtų atsakovo veiksmų, nÄra pagrindo jo deliktinei atsakomybei kilti.PareiÅ¡kÄjas jo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ higienos reikmenų neiÅ¡davimo LukiÅ¡kių TI-K, jo privatumo pažeidimo naudojantis kameros sanitariniu mazgu, neįrengtos atskiros sanitarinio mazgo oro Å¡alinimo sistemos.LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d.
įsakymu Nr. 1R-139 (ginÄui aktuali redakcija, galiojanti nuo 2017 m. sausio 1 d.; toliau â ir ApraÅ¡as) 4 punkte nurodoma, jog pirmÄ kartÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ atvykusiam suimtajam (nuteistajam), kuris su savimi neturi jokių higienos priemonių, iÅ¡ karto iÅ¡duodamas nemokamas higienos reikmenų paketas (rankÅ¡luostis, tualetinis popierius (1 ritinÄlis), tualetinis muilas (100 g), dantų pasta (75 ml), dantų Å¡epetÄlis ir dezodorantas arba antiperspirantas (75 ml)), o jei nuteistasis su savimi turi ne visas Å¡iame punkte nurodytas higienos priemones, iÅ¡duodamos tik tos higienos priemonÄs, kurių suimtasis (nuteistasis) neturi.
VÄliau higienos reikmenimis suimtieji (nuteistieji) aprÅ«pinami tik esant ApraÅ¡o 5 punkte nustatytoms sÄ lygoms. Pagal ApraÅ¡o 5 punktÄ , drabužiai, avalynÄ ir higienos reikmenys iÅ¡duodami nemokiems suimtiesiems (nuteistiesiems), esant jų raÅ¡ytiniam praÅ¡ymui. NagrinÄjamu atveju negalima laikyti, kad iÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs į LukiÅ¡kių TI-K konvojuotas pareiÅ¡kÄjas į laisvÄs atÄmimo vietÄ atvyko pirmÄ kartÄ , byloje nÄra duomenų ir pareiÅ¡kÄjas nenurodo, jog dÄl higienos reikmenų iÅ¡davimo jis atsakovui pateikÄ raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ , todÄl nÄra pagrindo konstatuoti, kad atsakovas pažeidÄ teisÄs normas reglamentuojanÄias higienos reikmenų iÅ¡davimÄ nuteistiesiems.
Nesant pareiÅ¡kÄjo raÅ¡ytinio praÅ¡ymo, nedetalizuojant, kokių higienos reikmenų jam trÅ«ko, atsakovas neturÄjo pagrindo trÅ«kstamus higienos reikmenis jam iÅ¡duoti. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintos Sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 (toliau â ir Higienos norma), 17 punkte nurodoma, kad turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas.
Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. GinÄo dÄl to, kad kameros Nr. 114 nebuvo galimybÄs iÅ¡vÄdinti per langÄ , byloje nÄra. Ä® bylÄ pateikti Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento patikrinimo aktai (b. l. 26-27, 29-31) patvirtina, kad patikrinus kamerÄ Nr. 114 pažeidimų dÄl jos vÄdinimo (ventiliacinÄs sistemos) nustatyta nebuvo. TodÄl įvertinÄs atsakovo pateiktus oficialius dokumentus ir Higienos normos nuostatas teismas neturi teisinio pagrindo konstatuoti, kad kameros Nr. 114 vÄdinimas (oro Å¡alinimo sistema) įrengtas pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.TaÄiau teismas pripažįsta, kad atsakovas privalo užtikrinti, jog naudojantis sanitariniu mazgu bÅ«tų užtikrintas suimtųjų (nuteistųjų) privatumas, todÄl sanitarinis mazgas turi bÅ«ti įrengtas taip, kad Å¡i vieta nebÅ«tų visada matoma tiek kartu kalinÄių nuteistųjų, tiek pareigÅ«nų (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2017 m. liepos 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1882-502/2017, 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. balandžio 13 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1395-502/2017).
IÅ¡ atsakovo atsiliepimo argumentų matyti, kad kameroje esanÄių sanitarinių mazgų atitvÄrimai sumontuoti taip, kad yra matomi per kameros duryse įrengtas stebÄjimo akutes ir tuo siekiama užtikrinti nuolatinÄ nuteistųjų kontrolÄ. Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) praktikÄ , nacionalinÄs institucijos turi pozityviÄ pareigÄ suteikti prieigÄ prie sanitarinių įrenginių, kurie bÅ«tų atskirti nuo likusios kameros dalies tokiu bÅ«du, kuris užtikrintų kaliniams minimalų privatumÄ .
EŽTT ne vienoje byloje pažymÄjo ir tai, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, yra ne tik smerktinas higienos požiÅ«riu, bet ir atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ /akutÄ (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ byloje A. ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimų Nr. 42525/07 ir 60800/08), 157 p.; 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimÄ byloje G. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05), 28 p.).
TodÄl teismas vertina, kad sanitarinio mazgo atskyrimas nuo likusios kameros gyvenamosios patalpos 1,5 m aukÅ¡Äio sienele nelaikytinas tinkamu sanitarinio mazgo įrengimu pareiÅ¡kÄjo privatumo užtikrinimo prasme, nes jis buvo matomas kameros duris atidarantiems ir per stebÄjimo akutÄ nuolatinai nuteistuosius stebintiems pareigÅ«nams, todÄl pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ buvo pažeidžiama.CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs). Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų jis jautÄsi žeminamas, patyrÄ psichologinį sukrÄtimÄ , emocinÄ depresijÄ , taÄiau įrodymų, jog bÅ«damas pataisos įstaigoje jis kreipÄsi į Sveikatos priežiÅ«ros įstaigÄ nepateikÄ, skundo aplinkybÄse nenurodÄ, jog kreipÄsi į atsakovÄ praÅ¡ydamas psichologo pagalbos.
EŽTT 2013 m. balandžio 25 d. sprendime byloje C. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 40119/09), akcentavo, kad sanitarinÄ zona, kuri yra tik iÅ¡ dalies atskirta, nÄra priimtina kameroje, kurioje laikomas daugiau nei vienas asmuo. NagrinÄjamu atveju nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas kameroje buvo laikomas vienas ir tik tris paras, todÄl toks pažeidimas nelaikytinas ypatingai žeminanÄiu jo orumÄ ar pasiekianÄiu minimalų žiaurumo lygį, kuris patektų į Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnio taikymo sritį.
TaÄiau teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ bei nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo sÄ lygų (nors ir minimaliai, taÄiau pažeidžiant jo privatumÄ sanitariniame mazge), pažeidimo trukmÄ ir mastÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų kalinamas teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis.
Å ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, siekdamas apginti savo pažeistÄ teisÄ Ä¯ teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo pataisos namuose sÄ lygas. TaÄiau neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymo numatytu bÅ«du. CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.).
CK 1.138 straipsnio 8 punkte nustatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Pagal LVAT formuojamÄ praktikÄ vertinant neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«dÄ ir dydį, privatumo neužtikrinimas naudojantis sanitariniu mazgu, leidžia pažeidimÄ tik pripažinti, nepriteisiant neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais (žr., pvz., LVAT 2017 m. gegužÄs 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1310-525/2017). EŽTT, gindamas Konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, taip pat neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., EŽTT 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje D. prieÅ¡ LietuvÄ , 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , 7508/02). Taigi, teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99).
IÅ¡samiai bei visapusiÅ¡kai įvertinÄs byloje surinktus įrodymus, atlikÄs iÅ¡samiÄ teisÄs normų, reglamentuojanÄių asmenų laikymo laisvÄs atÄmimo vietose higienos ir buitinio aprÅ«pinimo sÄ lygų analizÄ, atsižvelgÄs į LVAT suformuotÄ praktikÄ dÄl tinkamo asmenų kalinimo, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nors pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas netinkamomis kalinimo sÄ lygomis (pažeidžiant jo privatumÄ naudojantis sanitariniu mazgu), taÄiau tik tris paras ir kameroje kartu su juo nesant apgyvendintų kitų asmenų, nesant įrodymų, kad atsakovo atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgÄsis, teismas sprendžia, kad Å¡ioje byloje yra pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į teisÄs aktuose nustatytų bausmÄs atlikimo sÄ lygų pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimÄ .
Tokiu bÅ«du pripažintina, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo pataisos įstaigoje sÄ lygas, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 57 str.). Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 â 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo R.
G. teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo sÄ lygas buvo pažeista, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas                                                                                                                 Rimantas Giedraitis